Q/XZSJQ/XZSJ-212.100-2023平安生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案2014-2014徐州市水利工程建設(shè)發(fā)布目次TOC\h\z\t"前言、引言標(biāo)題,1,參考文獻(xiàn)、索引標(biāo)題,1,章標(biāo)題,1,參考文獻(xiàn),1,附錄標(biāo)識(shí),1,一級(jí)條標(biāo)題,3"前言III批準(zhǔn)頁(yè)IV1總那么1編制目的1編制的依據(jù)1適用范圍1工作原那么1預(yù)案體系22事件類型23事件分級(jí)24組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2應(yīng)急組織體系2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)35預(yù)防與預(yù)警5本預(yù)案依據(jù)的流程5危險(xiǎn)源監(jiān)控5預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)6預(yù)警結(jié)束66事故報(bào)告與通信6事故報(bào)告與處置6事故報(bào)告聯(lián)系77應(yīng)急響應(yīng)7響應(yīng)程序和要求7應(yīng)急結(jié)束78處置措施7事件調(diào)查7保險(xiǎn)理賠和安撫撫恤8總結(jié)與改良89應(yīng)急保障8應(yīng)急隊(duì)伍保障8應(yīng)急物資保障8經(jīng)費(fèi)保障8其他保障810培訓(xùn)和演練9應(yīng)急培訓(xùn)9應(yīng)急演練911獎(jiǎng)勵(lì)與追究912附那么9術(shù)語(yǔ)和定義9預(yù)案修訂9制定與解釋10預(yù)案實(shí)施10附錄A〔標(biāo)準(zhǔn)性附錄〕流程圖11附錄B〔標(biāo)準(zhǔn)性附錄〕表格樣式12前言本預(yù)案是徐州市水利工程建設(shè)應(yīng)急預(yù)案體系文件之一，編寫格式和規(guī)那么，遵照AQ/T9002-2006《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么》、水建管[2006]202號(hào)《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與平安事故應(yīng)急預(yù)案》的精神和要求編寫。本預(yù)案由公司平安生產(chǎn)委員會(huì)提出。本預(yù)案起草主管部門：質(zhì)量平安部本預(yù)案主要起草人：陳參軍黃輝井天陽(yáng)陶金海付博本預(yù)案2023年07月發(fā)布。批準(zhǔn)頁(yè)實(shí)施要求:《平安生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)平安生產(chǎn)委員會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。公司各部門、工程部應(yīng)高度重視突發(fā)事件應(yīng)急工作，遵照總體預(yù)案的要求，做好專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制工作，建立完備的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急保障機(jī)制，形成科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的符合實(shí)際需要的應(yīng)急預(yù)案體系，為公司突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供可靠保證。批準(zhǔn)人：批準(zhǔn)日期：2014年06月30日平安生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案總那么編制目的為貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)急管理方針、政策及有關(guān)法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)徐州市水利工程建設(shè)〔以下簡(jiǎn)稱“公司〞〕突發(fā)平安事件的應(yīng)急管理工作，全面提高防范和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件能力，正確、有效、快速處置各類突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安和正常的平安生產(chǎn)秩序，維護(hù)國(guó)家平安和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合公司《平安生產(chǎn)應(yīng)急管理制度》規(guī)定，特制定本預(yù)案。編制的依據(jù)中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第376號(hào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)平安生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國(guó)發(fā)[2005]11號(hào)國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)事故應(yīng)急預(yù)案管理方法AQ/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么Q/XZSJ-22023平安生產(chǎn)應(yīng)急管理制度Q/XZSJ2023危險(xiǎn)源管理制度適用范圍本預(yù)案適用于公司所屬施工現(xiàn)場(chǎng)及生活基地、辦公區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等職業(yè)健康平安與環(huán)境可能出現(xiàn)的事故或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共平安的突發(fā)事件或緊急情況的應(yīng)急與響應(yīng)。工作原那么平安生產(chǎn)綜合應(yīng)急處置的根本原那么是：以人為本，平安第一。將保障員工生命平安和身體健康，最大限度地預(yù)防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件管理，保證公司的平安生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定開(kāi)展；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，分級(jí)落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防和處置工作。公司機(jī)關(guān)、各工程部按照各自職責(zé)和實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞的方針，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重，平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)相結(jié)合。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案修訂、措施完善、預(yù)案演練和培訓(xùn)等項(xiàng)工作，提高應(yīng)急狀態(tài)下的處置能力；依靠科學(xué)，依法標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)防和處置，依法建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案體系的科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性和可操作性；把握全局，突出重點(diǎn)。樹(shù)立全局觀念，明確重點(diǎn)部位，制定防范措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，有效控制重點(diǎn)部位重大風(fēng)險(xiǎn)，保證人身、財(cái)產(chǎn)和重要設(shè)備平安；快速反響，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全上下聯(lián)動(dòng)的快速響應(yīng)機(jī)制，整合內(nèi)外部應(yīng)急資源，協(xié)同開(kāi)展突發(fā)事件處置。預(yù)案體系根據(jù)公司《平安生產(chǎn)應(yīng)急管理制度》規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案體系由公司各部門、各工程部綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成〔見(jiàn)附錄B表B.1〕。事件類型公司建立質(zhì)量、職業(yè)健康平安和環(huán)境整合管理體系并通過(guò)認(rèn)證，每年定期組織對(duì)公司各部門、各工程部危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，形成《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單》并予以發(fā)布。危險(xiǎn)源主要包括：公司機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所的危險(xiǎn)源主要包括：火災(zāi)隱患、交通事故隱患、高空墜落、觸電隱患、食物中毒等；各工程部施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源包括：高空墜落、觸電、坍塌、電焊?jìng)?、蒸汽灼傷、交通平安事故、火?zāi)爆炸事故、機(jī)械傷害事故、大中型機(jī)械設(shè)備事故等。事件分級(jí)按照生產(chǎn)平安事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)〔特別重大事故〕是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒，下同〕，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；Ⅱ級(jí)〔重大事故〕是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；Ⅲ級(jí)〔較大事故〕是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；Ⅳ級(jí)〔一般事故〕是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本領(lǐng)故中所稱的“以上〞包括本數(shù)，所稱的“以下〞不包括本數(shù)。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系本公司生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援的應(yīng)急反響組織機(jī)構(gòu)分為：公司總部設(shè)置應(yīng)急實(shí)施的一級(jí)應(yīng)急反響組織機(jī)構(gòu)、工程工程經(jīng)理部的二級(jí)應(yīng)急反響組織機(jī)構(gòu)。一級(jí)應(yīng)急反響組織機(jī)構(gòu)和二級(jí)應(yīng)急反響組織機(jī)構(gòu)分別設(shè)平安事故應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮，具體組織框架圖如圖1、圖2。應(yīng)急反響組織機(jī)構(gòu)在應(yīng)急總指揮、副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能部門、工程部的人員兼職：應(yīng)急總指揮由公司的總經(jīng)理?yè)?dān)任；應(yīng)急副指揮由公司分管平安的副總經(jīng)理?yè)?dān)任；危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組組長(zhǎng)由公司的總工擔(dān)任，工程技術(shù)部及質(zhì)量平安部相關(guān)人員為成員；技術(shù)處理組組長(zhǎng)由公司的工程技術(shù)部經(jīng)理?yè)?dān)任，工程技術(shù)部其余人員為成員；現(xiàn)場(chǎng)搶救組組長(zhǎng)由工程經(jīng)理，工程部組成人員為成員；善后工作組由公司工會(huì)主席擔(dān)任，工會(huì)及綜合部人員為成員；后勤供給組組長(zhǎng)由財(cái)務(wù)審計(jì)部經(jīng)理?yè)?dān)任，綜合部、財(cái)務(wù)部人員為成員；事故調(diào)查組組長(zhǎng)由質(zhì)量平安部經(jīng)理?yè)?dān)任，質(zhì)量平安部其余人員為成員；事故現(xiàn)場(chǎng)指揮由工程經(jīng)理?yè)?dān)任；現(xiàn)場(chǎng)傷員營(yíng)救組組長(zhǎng)由施工隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成；物資搶救組由施工員、材料員及各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成；消防滅火組由工程部、電工、平安員及各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成；后勤供給組由各工程部的后勤人員組成。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一級(jí)應(yīng)急反響組織機(jī)構(gòu)各部門的職能和職責(zé)應(yīng)急總指揮的職能及職責(zé)：分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)警報(bào)等級(jí)，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型；全面指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反響行動(dòng)；與企業(yè)外應(yīng)急反響人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；監(jiān)督應(yīng)急救援人員的行動(dòng)；最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的平安；協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反響組織；應(yīng)急反響組織的啟動(dòng)；應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的平安性；決定應(yīng)急行動(dòng)中止；應(yīng)急反響過(guò)程中對(duì)媒體及公眾的發(fā)言人。應(yīng)急副總指揮的職能和職責(zé)：協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作行動(dòng)；向總指揮提出降低事故損失的應(yīng)急反響對(duì)策和建議；保持與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮的直接聯(lián)絡(luò)；協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；組織公司總部的相關(guān)技術(shù)人員和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過(guò)程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；定期檢查各常識(shí)應(yīng)急反響組織和部門的日常工作和應(yīng)急反響準(zhǔn)備狀態(tài)；根據(jù)各工程部的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源，相互幫助，建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)救援協(xié)議。危險(xiǎn)源評(píng)估組的職能和職責(zé)：對(duì)各生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)及生產(chǎn)、施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；指導(dǎo)生產(chǎn)平安部門平安措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和防止危險(xiǎn)源的事故發(fā)生；完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急反響的評(píng)估提供科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的依據(jù)；落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反響共享資源及應(yīng)急反響最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反響提供及時(shí)的應(yīng)急反響支援措施；確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反響現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以使應(yīng)急反響及時(shí)啟用；科學(xué)合理地制定應(yīng)急反響物資器材、人力方案。技術(shù)處理組的職能和職責(zé)：根據(jù)各工程部的生產(chǎn)、施工內(nèi)容和特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反響方案，整理歸檔，為以后提供有效的工程技術(shù)效勞做好技術(shù)儲(chǔ)藏；應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反響行動(dòng)中的工作。現(xiàn)場(chǎng)搶救組的職能和職責(zé)：搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員；搶救現(xiàn)場(chǎng)物資；組建現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì)；保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的通暢。善后工作組的職能和職責(zé)：做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬。事故調(diào)查組的職能和職責(zé)：保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)災(zāi)物資料進(jìn)行取樣封存；調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；按“四不放過(guò)〞的原那么對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處分、教育、總結(jié)。后勤供給組的職能和職責(zé)：協(xié)助制訂工程部或廠的應(yīng)急反響物資資源的儲(chǔ)藏方案，按已制定的儲(chǔ)藏方案檢查、監(jiān)督應(yīng)急反響物資的儲(chǔ)藏?cái)?shù)量，收集和建立并歸檔；定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反響物資資源管理人員的到位和變更情況，及時(shí)調(diào)查應(yīng)急反響物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；定期收集和整理各工程經(jīng)理部、廠的應(yīng)急反響物資資源信息，并建立檔案，為應(yīng)急反響行動(dòng)的啟動(dòng)，做好資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)藏；應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反響物資到事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)提供后期效勞。二級(jí)應(yīng)急反響組織機(jī)構(gòu)各部門的職能和職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮的職能和職責(zé)：所有施工現(xiàn)場(chǎng)的操作與協(xié)調(diào)，以及與指揮中心的協(xié)調(diào)；現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估；保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急反響行動(dòng)的執(zhí)行；控制緊急情況；做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系?，F(xiàn)場(chǎng)傷亡營(yíng)救組的職能和職責(zé)：引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從平安通道疏散；把受傷人員營(yíng)救至平安地帶。物資搶救組的職能和職責(zé)：搶救可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資；轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物資到平安地帶。消防滅火組的職能和職責(zé)：?jiǎn)?dòng)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火和自救工作；協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)：對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作；疏散場(chǎng)區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。后期供給組的職能和職責(zé)：迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事發(fā)地點(diǎn)；提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和平安防護(hù)；及時(shí)提供后續(xù)的搶救物資；迅速組織后勤必須供給的物品，并及時(shí)輸送后期物口到搶救人員手中。預(yù)防與預(yù)警本預(yù)案依據(jù)的流程應(yīng)急信息報(bào)告與應(yīng)急處置〔見(jiàn)附錄圖A.1〕危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源管理，應(yīng)按照Q/XZSJ2023《危險(xiǎn)源管理制度》、Q/XZSJ2023《平安生產(chǎn)應(yīng)急管理制度》規(guī)定，通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，開(kāi)展針對(duì)性治理。對(duì)不能消除或不能將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受程度的危險(xiǎn)源，應(yīng)制定有針對(duì)性的監(jiān)控措施，防止或降低突發(fā)事件造成的損失。根據(jù)公司《危險(xiǎn)源管理制度》“危險(xiǎn)源六種類型表〞，均以文件形式加以控制，對(duì)于局部重大、較大危險(xiǎn)源還應(yīng)制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。公司平安生產(chǎn)委員會(huì)、應(yīng)急反響組織機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)經(jīng)常性的檢查、抽查和內(nèi)審，對(duì)危險(xiǎn)源和重大風(fēng)險(xiǎn)的管控情況進(jìn)行驗(yàn)證。預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)預(yù)警等級(jí)根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和開(kāi)展事態(tài)，一般分為Ⅰ級(jí)〔特別嚴(yán)重〕、Ⅱ級(jí)〔嚴(yán)重〕、Ⅲ級(jí)〔較重〕和Ⅳ級(jí)〔一般〕四級(jí)。依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，紅色為最高級(jí)別。根據(jù)事態(tài)變化和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。預(yù)警響應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原那么，公司機(jī)關(guān)各部門、工程部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事故隱患的監(jiān)控、整改，負(fù)責(zé)對(duì)所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息、常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，定期開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)、信息接受、報(bào)告處理、綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)可能引發(fā)事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害可能引發(fā)平安事故的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。預(yù)警信息的發(fā)布一般通過(guò)通信的方式進(jìn)行，預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類型、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。各級(jí)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故的信息后，要按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門迅速采取相應(yīng)措施，預(yù)防事故發(fā)生。預(yù)警結(jié)束預(yù)警信息發(fā)布后，相應(yīng)措施已經(jīng)執(zhí)行，有關(guān)情況證明突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除，預(yù)警工作結(jié)束。事故報(bào)告與通信事故報(bào)告與處置當(dāng)公司發(fā)生應(yīng)急事件后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向公司平安事故應(yīng)急指揮中心報(bào)告；工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生等級(jí)或社會(huì)影響較大的生產(chǎn)平安事故發(fā)生后，工程事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即報(bào)告工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，并在上報(bào)的同時(shí)按照應(yīng)急預(yù)案成立臨時(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍。信息報(bào)告時(shí)，應(yīng)采用有效方式傳遞信息，一般先報(bào)告，再以書(shū)面形式報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容至少應(yīng)包括：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、損失、人員傷亡情況和事件原因、報(bào)告人的部門、姓名、職務(wù)和聯(lián)系。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)通報(bào)事件信息、響應(yīng)進(jìn)展和應(yīng)對(duì)措施,超出事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)處置能力的，可向上級(jí)應(yīng)急反響組織機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)配救援力量支援。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由應(yīng)急事故調(diào)查組對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，并形成“事故調(diào)查報(bào)告〞。“事故調(diào)查報(bào)告〞應(yīng)執(zhí)行公司Q/XZSJ2023《平安生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理管理制度》。事故報(bào)告聯(lián)系公司的質(zhì)量平安部是事故報(bào)告的指定機(jī)構(gòu)，聯(lián)系人：陳參軍，：，質(zhì)量平安部接到報(bào)告后要立即向總指揮及副總指揮報(bào)告，總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)如實(shí)地向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、水利行政主管部門或其它有關(guān)部門報(bào)告。為便于事故應(yīng)急響應(yīng)和信息溝通，應(yīng)建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員聯(lián)系信息〔見(jiàn)附〕。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)事故可能導(dǎo)致人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的預(yù)測(cè)劃定響應(yīng)分級(jí)，工程部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)分為根本響應(yīng)和緊急響應(yīng)兩級(jí)，發(fā)生特大事故時(shí)，工程部無(wú)法滿足應(yīng)急救援要求的，由公司一級(jí)應(yīng)急反響領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施應(yīng)急救援的，啟動(dòng)公司特級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)程序和要求突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門、事發(fā)工程部應(yīng)立即啟動(dòng)并實(shí)施本相關(guān)預(yù)案，組織應(yīng)急救援，營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅人員，保護(hù)重要設(shè)施設(shè)備和物資。控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，采取必要措施防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大。公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)警期事態(tài)變化趨勢(shì)，應(yīng)立足于控制事態(tài)惡化、減少損失、減輕危害結(jié)合事故情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，立即啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)，控制事態(tài)影響擴(kuò)大，按照各自職責(zé)組織相關(guān)應(yīng)急救援力量組織實(shí)施應(yīng)急救援。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠公司各部門、各工程部自身應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后，事發(fā)部門、事發(fā)工程部按照專項(xiàng)方案進(jìn)行先期處理，等救援力量到達(dá)后迅速采取措施予以處置。事發(fā)部門、各工程部應(yīng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提供給急救援有關(guān)的根底資料，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案提供參考。各部門、各工程部應(yīng)根據(jù)公司應(yīng)急救援程序制定可銜接的應(yīng)急響應(yīng)措施，確?？刹僮餍詮?qiáng)。應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急終止應(yīng)符合以下根本條件：遇險(xiǎn)人員得到妥善解救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除；環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；采取必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)專項(xiàng)應(yīng)急處置到達(dá)終止條件，并逐級(jí)報(bào)告至公司應(yīng)急指揮中心。按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結(jié)束〞的原那么，由啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人宣布應(yīng)急終止。突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。突發(fā)事件結(jié)束后，要向上級(jí)主管單位上報(bào)突發(fā)事件報(bào)告以及應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告等。處置措施事件調(diào)查執(zhí)行公司Q/XZSJ2023《平安生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理管理制度》。保險(xiǎn)理賠和安撫撫恤事故處理結(jié)束后在應(yīng)急反響組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下由善后工作組負(fù)責(zé)組織重大生產(chǎn)平安事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序。生產(chǎn)事故發(fā)生后，公司綜合部門要聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。總結(jié)與改良應(yīng)急結(jié)束后各部門、工程部對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍、資源、裝備等應(yīng)急保障能力進(jìn)行評(píng)估，將情況匯報(bào)質(zhì)量平安部，質(zhì)量平安部對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審核，確定突發(fā)事件類型、危害程度及次生事故等內(nèi)容，形成分析報(bào)告，總結(jié)分析進(jìn)行整改，報(bào)公司應(yīng)急指揮中心。生產(chǎn)平安事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮局部析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改良應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急保障應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍的建立執(zhí)行Q/XZSJ2023《平安生產(chǎn)應(yīng)急管理制度》。要充分利用社會(huì)應(yīng)急力量，公司本部及施工現(xiàn)場(chǎng)工程部應(yīng)與地方相關(guān)單位建立聯(lián)系，必要時(shí)簽訂互助協(xié)議，保障應(yīng)急期間的醫(yī)療救治、消防、治安保衛(wèi)、交通維護(hù)和運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急救援資源。加強(qiáng)自身應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，強(qiáng)化員工應(yīng)急能力建設(shè)和素質(zhì)提高。公司各部門及各施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立健全有線、無(wú)線相結(jié)合的根底應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部與有關(guān)方面的通信暢通。應(yīng)急物資保障應(yīng)急物資與裝備執(zhí)行Q/XZSJ2023《平安生產(chǎn)應(yīng)急管理制度》。財(cái)務(wù)審計(jì)部是公司應(yīng)急物資管理歸口部門，應(yīng)急指揮中心應(yīng)指導(dǎo)和配合財(cái)務(wù)審計(jì)部，依據(jù)重特大事件應(yīng)急處置的需求，建立應(yīng)急物資調(diào)配使用制度和應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理制度，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)補(bǔ)充和減少有關(guān)物資，為應(yīng)急處置工作提供物資保障。經(jīng)費(fèi)保障公司平安事故應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作所需費(fèi)用預(yù)算管理，對(duì)應(yīng)急系統(tǒng)和隊(duì)伍建設(shè)的裝置配備、物資儲(chǔ)藏、培訓(xùn)、演練、設(shè)備維護(hù)所需資金做出預(yù)算，提交財(cái)務(wù)審計(jì)部門審核。重特大事件發(fā)生后要及時(shí)籌措資金，應(yīng)急處置結(jié)束后對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷；根據(jù)需要可設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，?？顚Ｓ茫詰?yīng)對(duì)重特大突發(fā)事件。其他保障應(yīng)急救援人員應(yīng)配備符合救援要求的人員平安職業(yè)防護(hù)裝備，嚴(yán)格按照救援程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員平安。按照國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)建立緊急疏散地或應(yīng)急避難場(chǎng)所。配合政府部門，使受到突發(fā)事件影響的員工及群眾得到安置。培訓(xùn)和演練應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)急培訓(xùn)執(zhí)行Q/XZSJ2023《平安生產(chǎn)應(yīng)急管理制度》。應(yīng)急指揮中心應(yīng)會(huì)同綜合部門，有組織、有目的的開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)，了解有關(guān)應(yīng)急常識(shí)。對(duì)各類專業(yè)應(yīng)急人員、應(yīng)急指揮人員、企業(yè)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，使其了解并掌握預(yù)案要求。應(yīng)急演練應(yīng)急演練執(zhí)行Q/XZSJ2023《平安生產(chǎn)應(yīng)急管理制度》。公司各部門、各工程部應(yīng)結(jié)合實(shí)際，每年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練或模擬演練。質(zhì)量平安部應(yīng)組織指導(dǎo)各工程部，特別是重點(diǎn)部位人員進(jìn)行各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案〔措施〕演練，適時(shí)組織全公司的應(yīng)急預(yù)案〔措施〕綜合演練。各有關(guān)部門、工程部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案〔應(yīng)急措施〕進(jìn)行演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)與追究對(duì)在生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援工作中有突出奉獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)失職、瀆職的有關(guān)負(fù)責(zé)人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。附那么術(shù)語(yǔ)和定義應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。應(yīng)急準(zhǔn)備emergencypreparedness針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急救援emergencyrescue在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)?；謴?fù)recovery事故的影響得到初