數(shù)字城管項(xiàng)目投標(biāo)數(shù)字城管項(xiàng)目投標(biāo)書中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司二0一二年十二月目錄第一部分中國(guó)聯(lián)通概述 41.1中國(guó)聯(lián)通概況 41.2中國(guó)聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì) 4第二部分項(xiàng)目需求分析 62.1項(xiàng)目背景 62.2項(xiàng)目需求分析 72.2.1社會(huì)問題與政務(wù)需求分析 72.2.2功能需求分析 72.2.3網(wǎng)絡(luò)需求分析 92.2.4系統(tǒng)數(shù)據(jù)容量需求分析 9第三部分系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì) 113.1總體架構(gòu)設(shè)計(jì) 113.2平臺(tái)軟件架構(gòu) 123.3系統(tǒng)建設(shè)依據(jù) 133.4系統(tǒng)建設(shè)方案 133.4.1監(jiān)督中心-數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè) 133.4.2指揮中心-指揮調(diào)度系統(tǒng) 213.4.3監(jiān)控中心-城市管理設(shè)施綜合監(jiān)管系統(tǒng) 273.5網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè) 313.5.1網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)方案 31第四部分投資估算及商務(wù)合作 344.1數(shù)字城管系統(tǒng)投資估算 344.1.1平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用 344.1.2通信費(fèi)用（固網(wǎng)） 354.1.3通信費(fèi)用（手持終端） 354.2商務(wù)合作模式 354.2.1政府自建模式 354.2.2BOT模式 364.2.3ITP模式 36第五部分實(shí)施保障、能力及計(jì)劃 365.1概述 375.2階段劃分及進(jìn)度安排 375.3項(xiàng)目實(shí)施初期 385.4實(shí)施能力及團(tuán)隊(duì)組建方案 395.5項(xiàng)目實(shí)施保障 405.5.1項(xiàng)目控制 405.5.2項(xiàng)目實(shí)施流程 405.6驗(yàn)收方案 405.7驗(yàn)收交付成果 41第六部分?jǐn)?shù)字城管項(xiàng)目售后服務(wù)方案 426.1湖北聯(lián)通服務(wù)保障能力 426.2系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的流程 436.3湖北聯(lián)通維護(hù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)名單及投訴電話 436.4售后服務(wù)響應(yīng) 436.4.1網(wǎng)絡(luò)及傳輸系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)響應(yīng) 446.4.2現(xiàn)場(chǎng)排除故障或技術(shù)指導(dǎo) 456.4.3定期維護(hù)保養(yǎng)及培訓(xùn) 45附件一：三星GALAXYNoteIIN7102雙卡 47附件二：聯(lián)想A789 47附件三：聯(lián)想樂PADA2007平板電腦 47附件四：智訊易動(dòng)R168 47附件五：系統(tǒng)配置清單 48第一部分中國(guó)聯(lián)通概述1.1中國(guó)聯(lián)通概況中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“中國(guó)聯(lián)通”）于2009年1月6日在原中國(guó)網(wǎng)通和原中國(guó)聯(lián)通的基礎(chǔ)上合并組建而成，在國(guó)內(nèi)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和境外多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，是同時(shí)在紐約、香港、上海三地上市的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，連續(xù)多年入選“世界500強(qiáng)企業(yè)”。中國(guó)聯(lián)通擁有全球第二大的固定電話網(wǎng)、移動(dòng)電話網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，主要經(jīng)營(yíng)固定通信業(yè)務(wù)，移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，國(guó)內(nèi)、國(guó)際通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)，衛(wèi)星國(guó)際專線業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)接入業(yè)務(wù)和各類電信增值業(yè)務(wù)，與通信信息業(yè)務(wù)相關(guān)的系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)等。截至2011年年底，中國(guó)聯(lián)通服務(wù)的用戶總數(shù)達(dá)到3.5億戶，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模5293億元。中國(guó)聯(lián)通擁有覆蓋全國(guó)、通達(dá)世界的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)固定網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的寬帶化，擴(kuò)大國(guó)際網(wǎng)絡(luò)覆蓋，進(jìn)一步完善營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)布局，為廣大用戶提供全方位、高品質(zhì)信息通信服務(wù)。截至2011年年底，聯(lián)通WCDMA基站數(shù)達(dá)到23.9萬個(gè)，2G基站數(shù)達(dá)到37.5萬個(gè)，寬帶接入端口達(dá)到8592.3萬個(gè)，國(guó)際漫游業(yè)務(wù)覆蓋246個(gè)國(guó)家和地區(qū)的548家運(yùn)營(yíng)商。1.2中國(guó)聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)1、聯(lián)通WCDMA網(wǎng)絡(luò)速度最快，國(guó)內(nèi)覆蓋廣泛擁有全球產(chǎn)業(yè)鏈最完備的WCDMA網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)覆蓋了全國(guó)縣級(jí)及以上城市和東中部地區(qū)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。56個(gè)重點(diǎn)城市完成HSPA+升級(jí)，下載速率達(dá)到21.6Mbps；2、聯(lián)通WCDMA支持業(yè)務(wù)最廣泛基于WCDMA成熟的網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)，其所能實(shí)現(xiàn)的聯(lián)通WCDMA業(yè)務(wù)非常豐富。無線上網(wǎng)卡、手機(jī)上網(wǎng)、手機(jī)音樂、手機(jī)電視、手機(jī)搜索、可視電話、即時(shí)通訊、手機(jī)郵箱、手機(jī)報(bào)等業(yè)務(wù)應(yīng)用可為用戶的工作、生活帶來更多的便利和美妙享受。3、聯(lián)通WCDMA終端種類最多截至2012年8月，支持WCDMA商用終端的款式數(shù)量超過4000款，全球主要手機(jī)廠商都推出了為數(shù)眾多的WCDMA手機(jī)。4、聯(lián)通WCDMA開通國(guó)家最廣，可漫游的國(guó)家和地區(qū)最多2012年，中國(guó)聯(lián)通啟動(dòng)實(shí)施“數(shù)字城管”工程，聯(lián)合政府部門和產(chǎn)業(yè)伙伴，以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、IDC等資源為基礎(chǔ)，建設(shè)開放平臺(tái)，聚合信息及應(yīng)用，加大資金投入，提升服務(wù)水平，以數(shù)字城管云開放平臺(tái)為核心，聚焦八大應(yīng)用領(lǐng)域，為政府提供應(yīng)用和數(shù)據(jù)的統(tǒng)一承載，實(shí)現(xiàn)城市管理信息資源的協(xié)同和共享。擁有系統(tǒng)集成甲級(jí)資質(zhì)的全資系統(tǒng)集成公司，提供信息化咨詢與設(shè)計(jì)、IT基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)信息安全、網(wǎng)絡(luò)集成、IT應(yīng)用系統(tǒng)集成、IT維護(hù)外包服務(wù)等多方面能力擁有專業(yè)BPO運(yùn)營(yíng)公司，提供呼叫中心平臺(tái)、座席、人員等不同等級(jí)的呼叫中心外包服務(wù)業(yè)務(wù)針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，提供行業(yè)特色應(yīng)用工商/稅務(wù)/交警/城管移動(dòng)執(zhí)法高校一卡通等校園信息化車險(xiǎn)理賠綜合定損應(yīng)用環(huán)境綜合監(jiān)控應(yīng)用物流綜合調(diào)度應(yīng)用移動(dòng)OA手機(jī)銀行移動(dòng)支付第二部分項(xiàng)目需求分析2.1項(xiàng)目背景隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)城市建設(shè)取得了巨大成就，但與之相比，城市管理水平明顯滯后，傳統(tǒng)城市管理模式存在許多弊端：信息不及時(shí)、專業(yè)管理部門職責(zé)不清、缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制等。迫切需要使用信息化的手段作為技術(shù)支撐，改變目前的城市管理現(xiàn)狀。2004年10月，北京市東城區(qū)依托數(shù)字城管技術(shù)，建立了城市管理新模式，其核心是“網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)”。該模式得到了建設(shè)部的高度肯定和大力推廣。城市管理新模式就是應(yīng)用、整合十幾項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)，采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對(duì)象的精確定位。通過數(shù)字城管系統(tǒng)數(shù)據(jù)無線采集終端，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)采集傳輸?shù)氖侄?；?chuàng)建城市管理監(jiān)督和指揮兩個(gè)軸心的管理體制，再造城市管理流程，從而實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理新模式進(jìn)一步確定了城市管理空間、管理對(duì)象、管理方式和管理主體，是現(xiàn)代城市管理思想、管理理念、管理技術(shù)和管理體制的整合與創(chuàng)新，它能夠提高政府運(yùn)作效率，有效降低政府整體的管理成本，加強(qiáng)政府與社會(huì)公眾對(duì)各權(quán)利機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)作的監(jiān)管，提高政府為公眾服務(wù)的水平。目前國(guó)內(nèi)已完成數(shù)字化城市管理建設(shè)試點(diǎn)的城市51個(gè)，正在建設(shè)中的城市已達(dá)100多個(gè)，數(shù)量還在不斷增加。隨著外來人口的不斷涌入和流動(dòng)人口的增多，城市管理的工作任務(wù)越來越重，我市城管外勤執(zhí)法主要通過手工記錄事件，市局與相關(guān)管理部門之間主要通過電話或傳真的方式協(xié)調(diào)處理等傳統(tǒng)的管理手段。目前傳統(tǒng)的管理手段顯然已經(jīng)不能適應(yīng)城市的發(fā)展要求，運(yùn)用高科技手段、高效能的管理方式管理城市已經(jīng)到了刻不容緩的地步。數(shù)字城管的建設(shè)，將打破現(xiàn)有傳統(tǒng)的城市管理模式，形成大城管格局，能有效地改善全市的投資環(huán)境和市民的生活環(huán)境，使城市管理走向數(shù)字化，一方面提高了各部門在城市管理方面的辦事效率，節(jié)約了管理成本；另一方面方便了市民，樹立了政府為民服務(wù)的良好形象。中國(guó)聯(lián)通作為全業(yè)務(wù)電信運(yùn)營(yíng)商，依托優(yōu)勢(shì)的WCDMA網(wǎng)絡(luò)，能為市城管局提供全面的數(shù)字城管解決方案。對(duì)于提高城市的運(yùn)行效率，提升執(zhí)行力等方面都具有積極的作用。2.2項(xiàng)目需求分析2.2.1社會(huì)問題與政務(wù)需求分析1、改變管理體制上多口徑多層次、管理職責(zé)不清的現(xiàn)狀，提高跨部門的快速反應(yīng)和處理能力。目前各職能部門都以自己的業(yè)務(wù)為中心，形成了各自的管理和服務(wù)體系。普通市民群眾在遇到急難險(xiǎn)重突發(fā)問題時(shí)，往往無法確認(rèn)向哪個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行投訴和求助，導(dǎo)致跨部門的快速反應(yīng)和處理能力不強(qiáng)。2、社區(qū)和基層力量需要進(jìn)一步組織和加強(qiáng)，為長(zhǎng)效管理提供有力的基層保障。3、管理和服務(wù)應(yīng)建立權(quán)威的協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督檢查機(jī)制，并保證“監(jiān)”“管”分離。目前，在政府日常管理與服務(wù)體系中，尚未建立起統(tǒng)一的、具有權(quán)威的協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督檢查機(jī)制。導(dǎo)致各職能部門在處理政府日常管理與服務(wù)時(shí)，往往指揮與監(jiān)督?jīng)]有分離。這就使得對(duì)各類事件和服務(wù)的處理結(jié)果和效果無法得到準(zhǔn)確和可信的監(jiān)督和考核，也不利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)際情況的全面掌握。4、在有縫的管理體制下實(shí)現(xiàn)無縫管理，提高城市管理的精細(xì)化水平。由于存在不同的行政區(qū)劃、不同的行政職能劃分等，現(xiàn)行的政府管理體制在管理區(qū)域、管理職能上還存在很多的空白點(diǎn)。為消除管理上的空白點(diǎn)，必須采用新的管理方法和技術(shù)手段，突破現(xiàn)行行政區(qū)域劃分和社區(qū)區(qū)域劃分的限制，利用現(xiàn)有全市的無縫網(wǎng)格劃分和每個(gè)網(wǎng)格中的該地理區(qū)域內(nèi)所有的地理要素和城市基礎(chǔ)設(shè)施要素。這將有利于打破條塊分割、區(qū)域分割的界限，建立起覆蓋全市各個(gè)區(qū)域、覆蓋數(shù)字化城市管理工作的各個(gè)方面的精細(xì)化管理體系。5、管物與管事相結(jié)合，將城市管理的內(nèi)涵擴(kuò)大到與人民群眾日常生活息息相關(guān)的“四到社區(qū)”事務(wù)處理與服務(wù)中去。應(yīng)用、整合多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)，再造城市管理流程，從而實(shí)現(xiàn)精確、高效的城市管理模式。我市數(shù)字化城市管理新模式的建立，要緊密結(jié)合“四到社區(qū)”建設(shè)內(nèi)容，為“四到社區(qū)”的進(jìn)一步深化提供信息化的手段和長(zhǎng)效管理的機(jī)制，體現(xiàn)我市我區(qū)的鮮明特色。2.2.2功能需求分析數(shù)字化城市管理子系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)城市管理相關(guān)事件主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、投訴受理、案件處理、結(jié)果回告、監(jiān)督檢查、考核評(píng)估等閉環(huán)流程的數(shù)字化管理,建立發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置快速、解決有效、監(jiān)督有力、評(píng)價(jià)科學(xué)的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。管理子系統(tǒng)主要圍繞城市管理監(jiān)督中心和指揮中心業(yè)務(wù)工作運(yùn)行，主要實(shí)現(xiàn)以下六個(gè)平臺(tái)功能：城市管理主動(dòng)巡查發(fā)現(xiàn)功能城市管理投訴綜合受理功能城市管理督辦處理功能城市管理考核評(píng)價(jià)功能城市管理綜合協(xié)同信息功能城市管理應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急指揮功能數(shù)字化城市指揮子系統(tǒng)指揮中心的建設(shè)目標(biāo)是“統(tǒng)一指揮、功能齊全、信息暢通、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的監(jiān)督指揮體系。實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合、市區(qū)聯(lián)動(dòng)的二元指揮。通過該指揮調(diào)度平臺(tái)的大屏（分屏）顯示功能，可同時(shí)直接操控監(jiān)視鏡頭，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市主要道路、企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)等重點(diǎn)部位的監(jiān)控。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)接入市政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺(tái)，進(jìn)行圖像觀測(cè)、數(shù)據(jù)分析和信息傳輸?shù)?，?shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程分析、指揮調(diào)度、快速?zèng)Q策。從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、綜合研判、決策支撐，指揮調(diào)度等主要功能。數(shù)字化城市監(jiān)控子系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)對(duì)城管執(zhí)法過程和城市管理設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)控。一是利用聯(lián)通3G無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)置移動(dòng)視頻監(jiān)控,動(dòng)態(tài)掌握城管執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)情況,保障城管執(zhí)法活動(dòng)正常開展;二是在城市管理重要垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、施工現(xiàn)場(chǎng)、渣土車等城市管理重要設(shè)施設(shè)置固定視頻監(jiān)控,并安裝傳感器監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行狀態(tài),通過科技手段預(yù)防各類事故的發(fā)生,保障城市管理各類設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。監(jiān)控子系統(tǒng)包括以下內(nèi)容：監(jiān)控中心功能設(shè)立城市管理綜合監(jiān)控中心，負(fù)責(zé)全市城市管理執(zhí)法與設(shè)施的監(jiān)控管理；在五個(gè)城管大隊(duì)設(shè)立城管監(jiān)控中心負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市管理執(zhí)法與設(shè)施的監(jiān)控管理；監(jiān)控中心設(shè)置電視墻、數(shù)字矩陣及海量存儲(chǔ)設(shè)備,通過全市統(tǒng)一的監(jiān)控管理平臺(tái)進(jìn)行視頻巡查、警情處理、可視化調(diào)度、錄像編輯、權(quán)限管理等操作。移動(dòng)監(jiān)控功能移動(dòng)視頻監(jiān)控通過安裝在人或車輛上攝像頭拍攝的圖像信號(hào)，通過聯(lián)通3G無線網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)的遠(yuǎn)程傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，顯示在屏幕上，進(jìn)行可視化調(diào)度或視頻取證。固定監(jiān)控功能垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站監(jiān)控垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站監(jiān)控包括對(duì)城市各城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行出、入口及壓縮設(shè)備進(jìn)行視頻監(jiān)控，同時(shí)安裝傳感器記錄垃圾運(yùn)輸車次，垃圾重量等數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)反映全市垃圾產(chǎn)生和分布規(guī)律。施工現(xiàn)場(chǎng)、渣土車運(yùn)輸監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控包括對(duì)城市各城區(qū)正在進(jìn)行的施工工地進(jìn)行視頻監(jiān)控，同時(shí)安裝傳感器記錄施工現(xiàn)場(chǎng)的施工情況。可預(yù)防杜絕違法施工現(xiàn)場(chǎng)。渣土車監(jiān)控主要是對(duì)渣土運(yùn)輸?shù)膩硗藛T及車輛進(jìn)行有效監(jiān)控管理,可杜絕影響市容市貌事件的發(fā)生。2.2.3網(wǎng)絡(luò)需求分析業(yè)務(wù)互訪要求需在市黨政信息網(wǎng)、社區(qū)信息網(wǎng)的基礎(chǔ)上建立一個(gè)覆蓋所有涉及城市管理的相關(guān)部門、滿足數(shù)據(jù)傳輸要求的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)所有使用數(shù)字化城管信息系統(tǒng)的部門之間的互連互通，并考慮同一平臺(tái)既滿足其它現(xiàn)有各網(wǎng)絡(luò)的整合需求，又考慮以后城市應(yīng)急平臺(tái)等新建網(wǎng)絡(luò)的加入需求。監(jiān)督中心和城管監(jiān)督員之間的數(shù)據(jù)傳輸主要依靠無線通信網(wǎng)絡(luò)，需要建立監(jiān)督中心與無線通信網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)。網(wǎng)絡(luò)安全要求需要建立技術(shù)手段與管理手段相結(jié)合的安全保障體系，依靠多種安全技術(shù)和安全服務(wù)，充分考慮防護(hù)、檢測(cè)、響應(yīng)、審計(jì)、管理、服務(wù)等多個(gè)安全子環(huán)節(jié)，確保信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性、可用性。做到早期的預(yù)防、檢測(cè)以及整網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的智能主動(dòng)防御。綜合管理要求網(wǎng)絡(luò)規(guī)模大，承載業(yè)務(wù)多，因此對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理功能提出了很高的要求。而且這種網(wǎng)絡(luò)管理不僅僅局限于對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理，更多是要求對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的管理和調(diào)配，進(jìn)而能夠更好地支撐上層業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。2.2.4系統(tǒng)數(shù)據(jù)容量需求分析業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)容量估算業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)包括從投訴電話撥入自動(dòng)建立事件的相關(guān)信息，直到事件處理完畢，并對(duì)事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理的所有相關(guān)信息。上報(bào)的事件需要考慮附帶圖片信息和其它附件信息內(nèi)容。對(duì)城管相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)估算如下。目前本市城管相關(guān)業(yè)務(wù)受理、投訴及處理量每月平均大約在2000-5000宗，參照近幾年業(yè)務(wù)量增加情況，平均每條記錄占用10K數(shù)據(jù)量，每條記錄帶有2M的附件（或圖片），根據(jù)國(guó)內(nèi)一些大城市數(shù)字化城管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量保存的需求一般10年左右，本項(xiàng)目中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量按10年計(jì)算；參照最近幾年市城管業(yè)務(wù)量情況，每年平均投訴量大約5%速度遞增，那么，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量如下：1年業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量＝5000×12月×10Kb＝720000Kb＝0.57G附件(圖片)數(shù)據(jù)量＝5000×12月×2M＝7200M＝117.19G10年業(yè)務(wù)數(shù)量=0.57×（1-1.05附件(圖片)數(shù)據(jù)量＝117.19×（1-1.05業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及圖片按照每周全備份一次，保留10年數(shù)據(jù)量＝(7.17+1474.25)/1024＝1.45 T語音數(shù)據(jù)容量估算錄音存儲(chǔ)估算前提：錄音系統(tǒng)主要包括“12319”的話務(wù)錄音，目前本市城管每月平均大約在2000-3000宗，指揮調(diào)度會(huì)議錄音系統(tǒng)和“12342”話務(wù)錄音系統(tǒng)一樣，目前壓縮技術(shù)，壓縮率大約為50%那么，語音存儲(chǔ)數(shù)據(jù)量＝3000×12×20M×10年×（1-1.0510）/(1-1.05)×50%＝視頻存儲(chǔ)系統(tǒng)容量估算本市城管監(jiān)控系統(tǒng)中，監(jiān)控錄像數(shù)據(jù)的容量需求較大，13路圖像若采用FULLD1（720*576）圖像分辨率格式進(jìn)行存儲(chǔ)，2048Kbit/s、H.264碼流。存儲(chǔ)單位換算標(biāo)準(zhǔn)，以D1(720×576)畫質(zhì)、2Mbps碼流為基礎(chǔ)。視頻信息全部存儲(chǔ)在市級(jí)系統(tǒng)中，區(qū)級(jí)層面不設(shè)存儲(chǔ)設(shè)備。市級(jí)系統(tǒng)支持存儲(chǔ)30天視頻信息。1.單個(gè)監(jiān)控接入點(diǎn)一天（24小時(shí)）的視頻存儲(chǔ)數(shù)據(jù)為21.09GB2048Kbps×3600×24/8/1024/1024＝21.09GB2.單個(gè)監(jiān)控接入點(diǎn)30天視頻存儲(chǔ)數(shù)據(jù)為21.09GB21.09GB×30＝632.8GB此次共計(jì)13路監(jiān)控圖像計(jì)算視頻存儲(chǔ)數(shù)據(jù)為8.03TB632.8GB×13/1024＝8.03TB15路3G視頻數(shù)據(jù)存儲(chǔ)：512Kbps×3600×8×15/8/1024/1024/1024=0.03T實(shí)景影像數(shù)據(jù)容量估算由真圖數(shù)據(jù)量而定（每公里真圖數(shù)據(jù)約1500M）。20平方公里采集的道路約為20*5=100公里，則需存儲(chǔ)空間約為1500*100*2（加密前和加密后數(shù)據(jù)共兩套）=300000M，以適應(yīng)五年數(shù)據(jù)更新，且每年一次完全更新計(jì)，約需存儲(chǔ)空間0.5*5=2.5T。單點(diǎn)全景圖文件(JPG)大小在2.0MB~10.0MB之間。100張單點(diǎn)全景圖文件大小約為10*100=1000M，以適應(yīng)十年數(shù)據(jù)更新，且每年一次完全更新計(jì)，約需存儲(chǔ)空間1000*10=10G地理數(shù)據(jù)容量估算1:500電子地圖、航片、衛(wèi)片、DEM需存儲(chǔ)空間約為10G。其它辦公數(shù)據(jù)容量估算假設(shè)其它辦公數(shù)據(jù)包括整個(gè)城管指揮中心的個(gè)人備份占用500G，應(yīng)用存儲(chǔ)占用400G空間，GIS數(shù)據(jù)占用60G空間，根據(jù)常規(guī)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)繼續(xù)保留40%的擴(kuò)展，此部分的數(shù)據(jù)量為：辦公數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量＝（500G+400G+60G）/60%＝1600G＝1.6T第三部分系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)3.1總體架構(gòu)設(shè)計(jì)中國(guó)聯(lián)通數(shù)字城管解決方案是利用優(yōu)勢(shì)的WCDMA網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)融合了GPS定位系統(tǒng)，對(duì)城市執(zhí)法的視音頻數(shù)據(jù)及定位數(shù)據(jù)采集點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)傳輸，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域的統(tǒng)一管理、資源共享，從而為城市管理者及社會(huì)公眾提供了一種全新直觀的擴(kuò)大視覺、聽覺范圍的全方位綜合信息服務(wù)。中國(guó)聯(lián)通數(shù)字城管解決方案，是專門為政府城市管理研發(fā)打造的業(yè)務(wù)，主要滿足城市管理者城管系統(tǒng)的信息化和移動(dòng)化需求。中國(guó)聯(lián)通數(shù)字城管解決方案整體技術(shù)方案示意圖如下：中國(guó)聯(lián)通數(shù)字城管解決方案主要包括三個(gè)系統(tǒng)：監(jiān)督中心-數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)系統(tǒng)共分為地理編碼子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)、呼叫中心子系統(tǒng)、綜合受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)、構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)九個(gè)子系統(tǒng)，與監(jiān)控中心-城市管理設(shè)施綜合監(jiān)管系統(tǒng)，指揮中心的指揮調(diào)度系統(tǒng)進(jìn)行平臺(tái)化集成，系統(tǒng)同已建成的市長(zhǎng)專線系統(tǒng)、網(wǎng)格化管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互及數(shù)據(jù)同步傳輸工作。指揮中心-指揮調(diào)度系統(tǒng)本系統(tǒng)共分為監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享與交換子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)、移動(dòng)決策子系統(tǒng)、綜合執(zhí)法子系統(tǒng)、移動(dòng)辦公子系統(tǒng)、應(yīng)急管理數(shù)字指揮子系統(tǒng)、POC對(duì)講調(diào)度系統(tǒng)八個(gè)子系統(tǒng)。監(jiān)控中心-城市管理設(shè)施綜合監(jiān)管系統(tǒng)本系統(tǒng)共分為視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、移動(dòng)視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站監(jiān)控、施工現(xiàn)場(chǎng)/渣土車運(yùn)輸監(jiān)控四個(gè)子系統(tǒng)。3.2平臺(tái)軟件架構(gòu)主要包括五個(gè)部分：基礎(chǔ)支撐設(shè)施層基礎(chǔ)支撐設(shè)施層是支撐整個(gè)數(shù)字城管系統(tǒng)運(yùn)行必要的系統(tǒng)硬件和環(huán)境。數(shù)據(jù)資源層通過數(shù)字化城市管理總體架構(gòu)設(shè)計(jì)，建立城管通系統(tǒng)的數(shù)據(jù)層，包含各類基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫、事件部件分類編碼數(shù)據(jù)庫、人員組織機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫及其它資源的數(shù)據(jù)庫。應(yīng)用支撐平臺(tái)層在數(shù)據(jù)層與支撐層的基礎(chǔ)上，建設(shè)各個(gè)基礎(chǔ)應(yīng)用子系統(tǒng)：數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)、呼叫中心子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)、構(gòu)建及維護(hù)管理子系統(tǒng)、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)等。同時(shí)建設(shè)移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng)、移動(dòng)決策子系統(tǒng)、公眾信息發(fā)布子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)等，并預(yù)留后期建設(shè)拓展其他系統(tǒng)的接口。表現(xiàn)層表現(xiàn)層分為數(shù)據(jù)采集和信息展現(xiàn)兩部分，為公眾、城市監(jiān)督員、領(lǐng)導(dǎo)提供多種方式的展現(xiàn)。數(shù)據(jù)采集部分包括城管通采集終端、外網(wǎng)門戶、呼叫中心、攝像頭等。信息展現(xiàn)部分采用豐富的表現(xiàn)介質(zhì)，包括移動(dòng)終端設(shè)備、外網(wǎng)門戶、內(nèi)網(wǎng)辦公桌面、領(lǐng)導(dǎo)辦公桌面等。3.3系統(tǒng)建設(shè)依據(jù)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T106）；

《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)

監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設(shè)備》（CJ/T293）；

《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)

單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》（CJ/T213）；

《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)

管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》（CJ/T214）；

《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)

地理編碼》（CJ/T215）。3.4系統(tǒng)建設(shè)方案3.4.1監(jiān)督中心-數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)地理編碼子系統(tǒng)城市管理地理編碼子系統(tǒng)是網(wǎng)格化城市管理最重要的支撐系統(tǒng)之一，數(shù)字城市地理編碼技術(shù)提供了一種把具有地理位置的信息資源賦予地理坐標(biāo)、進(jìn)而可以為計(jì)算機(jī)提供計(jì)算的方式。通過地理編碼，將城市現(xiàn)有的地址進(jìn)行空間化、數(shù)字化和規(guī)范化，在地址名稱與地址實(shí)際空間位置之間建立起對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)地址空間的相對(duì)定位，可以使城市中的各種數(shù)據(jù)資源通過地址信息反映到空間位置上來，提高空間信息的可讀性，在各種空間范圍行政區(qū)內(nèi)達(dá)到信息的整合。通過地理編碼技術(shù)對(duì)城市部件進(jìn)行分類分項(xiàng)管理，最終實(shí)現(xiàn)城市管理由盲目到精確，由人工管理到信息管理的轉(zhuǎn)變。系統(tǒng)功能：1、搜索引擎功能，提供地理編碼查詢服務(wù)的功能；2、解析自然語言描述的地址信息，進(jìn)行語法分析和詞法分析，并將其轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)地址的功能；3、根據(jù)地址字符串，精確查詢地址信息的功能；4、根據(jù)地理位置（X,Y）坐標(biāo)以及搜索半徑，查詢地址信息的功能；5、根據(jù)部件編號(hào)，精確定位部件的（X,Y）坐標(biāo)及其標(biāo)準(zhǔn)地址信息的功能。6、利用最新的圖像三維技術(shù)－三維全景(panorama)與二維地圖結(jié)合，在實(shí)景地圖上可搜索360度實(shí)景。數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)數(shù)據(jù)無線采集系統(tǒng)由無線數(shù)據(jù)采集終端軟件和無線數(shù)據(jù)采集服務(wù)端軟件兩部分組成。該系統(tǒng)也稱為“巡查通”，主要用于實(shí)現(xiàn)監(jiān)督員在單元網(wǎng)格內(nèi)巡查過程中向監(jiān)督中心采集、上報(bào)問題信息；同時(shí)接受監(jiān)督指揮中心分配的核實(shí)、核查任務(wù)，并通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查，記錄問題的處理情況或者記錄問題發(fā)生的真實(shí)性?！把膊橥ā苯K端用戶通過聯(lián)通3G網(wǎng)絡(luò)以專用APN號(hào)接入聯(lián)通3GVPDN平臺(tái)，連接至無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，進(jìn)行各類數(shù)據(jù)傳輸（如：現(xiàn)場(chǎng)照片、地圖數(shù)據(jù)瀏覽、錄音信息、表單等），以及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)位置定位、短信收發(fā)、語音呼叫等功能?？蛻舳税惭b在監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集終端上，實(shí)現(xiàn)問題上報(bào)、任務(wù)接收的功能，并通過無線通信網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。該系統(tǒng)依托移動(dòng)智能終端設(shè)備，通過城市部件和事件分類編碼體系、地理編碼體系，并實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理問題文本、圖像、聲音和位置信息的實(shí)時(shí)傳遞。系統(tǒng)主要功能：無線傳輸功能，利用無線通信網(wǎng)向監(jiān)督中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息；2.能接收并回復(fù)監(jiān)督中心發(fā)出的問題任務(wù)指令；3.記錄最近上報(bào)的問題和任務(wù)信息，并標(biāo)記報(bào)送狀態(tài)；4.基礎(chǔ)信息、單元網(wǎng)格信息和部件信息等地圖顯示、查詢和標(biāo)注；5.基礎(chǔ)信息、單元網(wǎng)格信息和部件信息等地圖數(shù)據(jù)自動(dòng)同步；6．能夠利用無線通信網(wǎng)進(jìn)行位置定位，能夠監(jiān)控到監(jiān)督員所在位置；7.能夠利用無線通信網(wǎng)進(jìn)行話音通信，數(shù)據(jù)通信，短消息通信。呼叫中心子系統(tǒng)呼叫中心系統(tǒng)主要是支持呼叫中心功能的硬件平臺(tái)，呼叫中心系統(tǒng)是利用電話形式接受市民以及工作人員投訴信息的系統(tǒng)平臺(tái)。呼叫中心系統(tǒng)應(yīng)分別支撐數(shù)據(jù)和語音業(yè)務(wù)，可實(shí)現(xiàn)信息交換和資源共享。能夠滿足多個(gè)話務(wù)員的日常工作。呼叫中心系應(yīng)性能穩(wěn)定，并具有可擴(kuò)展性，易使用易維護(hù)。呼叫中心設(shè)在城市管理平臺(tái)監(jiān)督指揮中心內(nèi)，主要是通過電話形式接受社會(huì)公眾舉報(bào)，受理的各類投訴信息通過數(shù)據(jù)接口傳遞到指揮中心平臺(tái)進(jìn)行處理同時(shí)向社會(huì)公眾反饋問題處理情況。系統(tǒng)功能：1、提供城市管理問題信息的自動(dòng)受理功能和手工登記功能；2、能根據(jù)上報(bào)城市管理問題信息中包括的坐標(biāo)信息，在地圖中自動(dòng)標(biāo)識(shí)出問題發(fā)生位置；3、能通過手工登記的問題位置描述，在地圖中搜索并定位到問題發(fā)生位置；4、具備向監(jiān)督員發(fā)送問題任務(wù)指令功能，能接收監(jiān)督員核實(shí)、核查信息；5、與協(xié)同工作子系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，向協(xié)同工作子系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)送任務(wù)數(shù)據(jù)；6、具備基礎(chǔ)地理信息、地理編碼信息、單元網(wǎng)格信息和部件信息等地圖顯示、查詢功能；7、具備新問題或任務(wù)反饋信息實(shí)時(shí)提示功能；8、能夠通過電子地圖查詢某個(gè)單元網(wǎng)格當(dāng)前在崗監(jiān)督員。綜合受理子系統(tǒng)綜合受理子系統(tǒng)統(tǒng)一受理巡查員“巡查通”拍照上報(bào)、視頻巡查員巡查發(fā)現(xiàn)、電話接警投訴、“全民城管”門戶網(wǎng)站市民舉報(bào)監(jiān)督件、“全民城管”手機(jī)客戶端市民拍照上傳件、媒體曝光件、市長(zhǎng)專線督辦件、領(lǐng)導(dǎo)批示件、群眾信訪、社會(huì)大眾微博投訴、公眾郵件投訴等多個(gè)來源的城市綜合管理問題，進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，分類歸并重復(fù)問題，根據(jù)事件類型,確定辦理時(shí)限,責(zé)任單位，生成電子督辦單，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)給責(zé)任單位督辦處理。系統(tǒng)功能：1、實(shí)景部件、事件上報(bào)監(jiān)督中心接收來自巡查員和社會(huì)公眾舉報(bào)的問題，并進(jìn)行登記。巡查員通過“巡查通”上報(bào)受理：監(jiān)督中心在收到信息后第一時(shí)間進(jìn)行立案，然后在協(xié)同工作平臺(tái)中批轉(zhuǎn)案件給指揮中心。2）社會(huì)公眾舉報(bào)登記：“全民城管”向社會(huì)公眾提供手機(jī)客戶端、網(wǎng)站、短信等舉報(bào)方式，向監(jiān)督指揮中心舉報(bào)監(jiān)督市政案件。監(jiān)督中心根據(jù)公眾舉報(bào)信息在監(jiān)督受理子系統(tǒng)中填寫任務(wù)受理單，產(chǎn)生任務(wù)號(hào)并將任務(wù)信息發(fā)送給城市管理巡查員進(jìn)行核實(shí)。受理員接聽報(bào)案人打入的電話，在實(shí)景影像上瀏覽，與報(bào)案人核實(shí)周邊環(huán)境，準(zhǔn)確在實(shí)景影像上定位到案件的發(fā)生地點(diǎn)，在實(shí)景影像上進(jìn)行部件和事件上報(bào)。2、案事件實(shí)景定位受理員能夠在實(shí)景影像上，自動(dòng)定位案事件位置，使城管工作人員查看案件詳情時(shí)，不僅能夠獲得案件的詳細(xì)信息，還能在實(shí)景影像上看到案件的位置，并能瀏覽查看案件周邊信息。3、實(shí)景搜索與定位為輔助受理員快速定位，系統(tǒng)具備搜索定位功能。根據(jù)用戶輸入的地理信息進(jìn)行搜索，列表顯示搜索結(jié)果，并根據(jù)用戶的選擇自動(dòng)在實(shí)景影像上定位。4、案件登記與注銷立案（即案件登記）功能為監(jiān)督中心提供對(duì)接收到的問題信息進(jìn)行受理的功能，實(shí)現(xiàn)立案管理。案件登記：監(jiān)督中心接收的來自巡查員上報(bào)和核實(shí)的信息，對(duì)于其中符合立案條件的案卷給予立案處理，錄入立案意見（可從常用習(xí)慣用語中進(jìn)行選擇），系統(tǒng)自動(dòng)生成案卷編號(hào)。案件注銷：對(duì)不符合立案條件的案卷，由用戶錄入銷案信息進(jìn)行銷案處理。5、案件派遣監(jiān)督中心將需要進(jìn)行核實(shí)和核查的案件派給相應(yīng)的巡查員。案件信息查看：查看案件相關(guān)信息，并能根據(jù)案件位置自動(dòng)定到案件位置。6、案件結(jié)案案件結(jié)案功能能夠?qū)⑻幚砗细竦陌讣M(jìn)行結(jié)案和存檔。案卷結(jié)案：環(huán)節(jié)是監(jiān)督中心根據(jù)協(xié)同工作子系統(tǒng)的反饋結(jié)果和城市管理巡查員的核查結(jié)果，對(duì)處理合格的案卷進(jìn)行結(jié)案和存檔?？荚u(píng)數(shù)據(jù)生成：案卷結(jié)案后，將生成綜合考評(píng)所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，處理結(jié)果對(duì)公眾進(jìn)行發(fā)布。并且各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也可以對(duì)案卷完成的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行查看和評(píng)價(jià)。協(xié)同工作子系統(tǒng)用基于Browser/Server的體系架構(gòu)，采用工作流、WebGIS技術(shù)，通過瀏覽器完成城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體辦理和信息查詢。協(xié)同工作子系統(tǒng)提供給監(jiān)督中心、指揮中心、各專業(yè)部門以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用，系統(tǒng)提供了基于工作流的面向GIS的協(xié)同管理、工作處理、督查督辦等方面的應(yīng)用，為各類用戶提供了城市管理信息資源共享、查詢工具，可以根據(jù)不同權(quán)限編輯和查詢基礎(chǔ)地理信息、地理編碼信息、城市管理部件（事件）信息、監(jiān)督信息等，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督中心、指揮中心、各專業(yè)管理部門和區(qū)政府之間的資源共享、協(xié)同工作和協(xié)同督辦。業(yè)務(wù)流程如下圖：系統(tǒng)主要功能：1、具備城市管理問題查詢功能；2、實(shí)現(xiàn)案卷信息、地理信息關(guān)聯(lián)和一體化管理功能；3、與無線通訊網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)傳遞和在線通信功能；4、基礎(chǔ)信息、地理編碼信息、單元網(wǎng)格信息、部件信息、問題信息等地圖顯示、查詢、量算、統(tǒng)計(jì)功能；5、自定義的業(yè)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)和查詢功能；6、向監(jiān)督員群發(fā)任務(wù)提示的功能；7、案卷、工作表單、地圖訪問權(quán)限控制功能。8、提供各類信息資源共享工具和部件在線更新工具。綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)為了保證新模式下城市管理的健康運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，全面提升城市管理水平，建立城市管理綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，通過一整套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，對(duì)城市管理的各方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問題，又能監(jiān)督管理執(zhí)法質(zhì)量。能夠動(dòng)態(tài)設(shè)置管理方式，能夠設(shè)定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)模型自動(dòng)執(zhí)行考評(píng)過程；能夠?qū)荚u(píng)結(jié)果以圖形、報(bào)表和結(jié)合GIS以分色圖的形式進(jìn)行輸出；能夠指導(dǎo)日常工作的績(jī)效考核等功能。根據(jù)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可正確評(píng)價(jià)各業(yè)務(wù)部門的工作負(fù)荷、辦事效率、市民滿意的程度，對(duì)社區(qū)服務(wù)，還可以估算到經(jīng)濟(jì)效益情況，然后通過根據(jù)工作機(jī)制建立的評(píng)價(jià)模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理水平的科學(xué)評(píng)價(jià)。系統(tǒng)功能：1具備區(qū)域評(píng)價(jià)功能，以單元網(wǎng)格、社區(qū)、街道、鎮(zhèn)等區(qū)域?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn)，按不同周期統(tǒng)計(jì)各單元區(qū)域的評(píng)價(jià)分值，生成評(píng)價(jià)結(jié)果，并在地圖中直觀顯示；2具備部門評(píng)價(jià)功能，對(duì)專業(yè)部門和各級(jí)責(zé)任主體，按一定周期統(tǒng)計(jì)各部門的評(píng)價(jià)分值，生成評(píng)價(jià)結(jié)果，并直觀顯示；3具備崗位評(píng)價(jià)功能，對(duì)呼叫中心、指揮中心各崗位和監(jiān)督員進(jìn)行崗位評(píng)價(jià)，按一定周期統(tǒng)計(jì)各崗位的評(píng)價(jià)分值，生成評(píng)價(jià)結(jié)果，并直觀顯示。公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)通過信息化建設(shè)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)重新整合，建立新型的網(wǎng)絡(luò)化模式，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享，增強(qiáng)城市管理部門辦事效率和辦公透明度；采用數(shù)據(jù)庫生成系統(tǒng)，方便維護(hù)并增加網(wǎng)站頻道的互動(dòng)功能。建立對(duì)外服務(wù)頻道，宣傳國(guó)家、省市現(xiàn)行的與城市管理等相關(guān)的法規(guī)政策；業(yè)務(wù)的咨詢、受理，城市管理信息及與其相關(guān)的信息的查詢、廣告業(yè)務(wù)、投訴受理等功能。利用公眾Internet網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政策宣傳、信息發(fā)布、業(yè)務(wù)查詢、城市管理相關(guān)信息的查詢、辦事進(jìn)度查詢；實(shí)現(xiàn)城市管理部門業(yè)務(wù)辦理的網(wǎng)上發(fā)布、數(shù)據(jù)查詢；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上投訴等。系統(tǒng)功能：1、在線投訴模塊系統(tǒng)為社會(huì)公眾提供網(wǎng)上監(jiān)督、投訴及評(píng)選的渠道包括：網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上舉報(bào)。公眾舉報(bào)問題后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)通知監(jiān)督指揮中心受理。2、綜合評(píng)價(jià)模塊系統(tǒng)為社會(huì)公眾提供網(wǎng)上建議網(wǎng)、網(wǎng)上打分、網(wǎng)上評(píng)價(jià)。公眾舉報(bào)問題后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)通知監(jiān)督指揮中心受理。3、政務(wù)服務(wù)模塊政務(wù)服務(wù)為城市管理行政許可審批信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城管各項(xiàng)許可事項(xiàng)的在線審批（如城市市政養(yǎng)護(hù)、渣土處置、犬類登記、戶外廣告等），確保行政許可管理的流程符合規(guī)范、效率合乎承諾、人員歸位守則，使行政許可管理中涉及到的有關(guān)事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、步驟、人員、進(jìn)度、材料、動(dòng)作等七個(gè)方面的信息規(guī)范得到貫徹。4、社會(huì)服務(wù)模塊定期向廣大百姓發(fā)布城市管理的相關(guān)政策法規(guī)、一定時(shí)間內(nèi)的城市管理區(qū)域考評(píng)結(jié)果以及相關(guān)城市管理問題的處理進(jìn)展等等。信息發(fā)布可以通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布視頻信息和投訴案件的處理情況，主要包括通過Internet以Web方式、或者通過手機(jī)短信方式對(duì)外（市民）發(fā)布城管投訴案件處理情況、以及將視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置的視頻錄像通過Web方式對(duì)市民發(fā)布的功能，以及對(duì)城管事件及其處理信息進(jìn)行綜合查詢的功能。構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺(tái)，通過該平臺(tái)，可以快速搭建、維護(hù)城市管理業(yè)務(wù)，定制業(yè)務(wù)工作流程，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，方便快捷地完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào)整、業(yè)務(wù)流程修改、人員權(quán)限變動(dòng)等日常維護(hù)工作。系統(tǒng)主要功能：1實(shí)現(xiàn)對(duì)組織機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)包括監(jiān)督員在內(nèi)的人員、部門、角色及其工作權(quán)限進(jìn)行維護(hù)；2具備基于工作表單和電子地圖一體化的工作流定義功能，實(shí)現(xiàn)工作流過程、階段、流向中對(duì)表單、地圖等對(duì)應(yīng)操作的配置和管理，以適應(yīng)業(yè)務(wù)管理過程中工作流程、參與專業(yè)部門、問題管理職責(zé)等方面的變化；3具備工作表單定義功能，實(shí)現(xiàn)工作表單名稱、字段、樣式等編輯和管理，以適應(yīng)業(yè)務(wù)過程中工作表單的變化要求；4具備輸出表單定義功能，實(shí)現(xiàn)輸出表單名稱、字段、樣式等編輯的管理；5具備自定義統(tǒng)計(jì)和查詢功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容、樣式的編輯和管理；6具備對(duì)基于基礎(chǔ)地圖的背景圖配置管理功能；7具備不同城市管理部件和事件處理時(shí)限的配置管理功能?；A(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)可以管理地理信息所需的地圖數(shù)據(jù)，地圖圖層分類、地圖圖層及其所包含的各種地物要素均可定制，系統(tǒng)可提供缺省的適應(yīng)城市管理需求的圖層和要素名稱，用戶也可根據(jù)自己的需要對(duì)圖層和要素進(jìn)行定制和擴(kuò)充，每類地物均可定制相應(yīng)的屬性信息?；A(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)的管理、維護(hù)和擴(kuò)展的功能，并對(duì)空間數(shù)據(jù)的顯示、查詢、編輯和統(tǒng)計(jì)進(jìn)行配置，用戶無須了解系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的具體結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)方式，就可以使用系統(tǒng)對(duì)城市管理空間數(shù)據(jù)進(jìn)行日常維護(hù)和空間數(shù)據(jù)的升級(jí)擴(kuò)展。系統(tǒng)功能1、數(shù)據(jù)建庫與管理提供對(duì)城市管理地理空間數(shù)據(jù)的組織、管理功能，通過數(shù)據(jù)建庫達(dá)到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)整合目的，實(shí)現(xiàn)對(duì)地理空間數(shù)據(jù)的分層分類管理。2、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換地理數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出的兩方面功能。能夠轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出常見的矢量數(shù)據(jù)格式如：Coverage、ShapeFile、E00、DXF、MIF等。3、地圖顯示具有較好的空間索引機(jī)制和海量空間數(shù)據(jù)處理能力，包括地圖窗口管理、圖層控制、鷹眼等功能。4、地圖編輯能夠?qū)Τ鞘泄芾淼乩砜臻g數(shù)據(jù)進(jìn)行添加、修改和刪除。5、地圖制圖和輸出實(shí)現(xiàn)對(duì)城市部件和事件的圖例管理。提供符號(hào)編輯工具制定不同編碼類型的城市部件和事件的圖例符號(hào)，能進(jìn)行專題制圖，支持地圖的布局和打印輸出。6、查詢定位能夠從圖形查屬性、從屬性查圖形、空間區(qū)位查詢等多種空間查詢操作。7、空間統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)多樣化的空間統(tǒng)計(jì)功能，生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表或統(tǒng)計(jì)圖表。8、空間分析包括路徑分析、緩沖區(qū)分析等功能。3.4.2指揮中心-指揮調(diào)度系統(tǒng)監(jiān)督指揮子系統(tǒng)監(jiān)督指揮系統(tǒng)為整個(gè)城市管理提供一個(gè)集成的控制窗口，通過整個(gè)窗口，指揮人員能夠快速的向指揮長(zhǎng)、應(yīng)急專家提供視頻、圖像、話音等數(shù)據(jù)，將指揮命令快速有效的下達(dá)到各個(gè)執(zhí)法點(diǎn)的執(zhí)法人員。實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)監(jiān)控，便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加清楚地了解城市管理的狀況。系統(tǒng)以大屏幕為主要載體直觀顯示城市管理的相關(guān)地圖信息、案卷信息和相關(guān)詳細(xì)信息等全局情況，并可以直觀查詢顯示每個(gè)社區(qū)、監(jiān)督員、部件等個(gè)體的情況，實(shí)現(xiàn)城市管理監(jiān)督中心對(duì)城市管理全局情況的總體把握。系統(tǒng)包括能夠快速的顯示統(tǒng)計(jì)查詢各類基礎(chǔ)信息；能夠統(tǒng)計(jì)查詢顯示各類受理事件的信息；能夠結(jié)合GIS系統(tǒng)進(jìn)行圖上查詢、專題查詢等。能夠通過控制大屏幕顯示，進(jìn)行屏顯的分屏顯示及顯示切換；能夠顯示圖像、視頻、文字、圖形等多媒體信息；能夠基于GIS平臺(tái)對(duì)事件發(fā)生地、待查基礎(chǔ)設(shè)施、巡查員位置狀態(tài)等進(jìn)行閃爍顯示、軌跡高亮顯示等。系統(tǒng)主要功能：1具備案卷信息和地圖信息一體化管理功能，并滿足監(jiān)督管理顯示要求；2能夠?qū)崟r(shí)定位問題和監(jiān)督員的地理位置；3能夠?qū)崟r(shí)顯示監(jiān)督員的在崗情況及位置信息；4能夠?qū)崟r(shí)分類顯示問題的當(dāng)前狀態(tài)信息；5具有查詢監(jiān)督員詳細(xì)信息功能；6具有查詢問題的圖片、辦理過程等詳細(xì)信息功能；7實(shí)現(xiàn)地圖與屬性信息的互動(dòng)查詢；8實(shí)現(xiàn)圖文一體化的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果大屏幕展示功能。數(shù)據(jù)共享與交換子系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)用于實(shí)現(xiàn)不同級(jí)城市管理系統(tǒng)間以及數(shù)字城管系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的信息傳遞與交換，交換信息包括部件與事件問題信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評(píng)價(jià)信息等。此過程中涉及到多種形式、多種內(nèi)容的信息交換，由數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。利用數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)，解決各級(jí)部門間數(shù)據(jù)的及時(shí)、高效地傳達(dá)，快速實(shí)現(xiàn)不同機(jī)構(gòu)、不同應(yīng)用系統(tǒng)、不同數(shù)據(jù)庫之間基于不同傳輸協(xié)議的數(shù)據(jù)交換與信息共享，為各種應(yīng)用和決策支持提供良好的數(shù)據(jù)環(huán)境。數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)的主要功能有：服務(wù)器端監(jiān)聽用戶端信息并保存用戶上傳的數(shù)據(jù)、檢索服務(wù)器上的數(shù)據(jù)集、上傳共享文件、從服務(wù)器下載文件。數(shù)據(jù)共享包括公用數(shù)據(jù)的6大類部件、7大類事件的數(shù)據(jù)共享，這些數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)接口進(jìn)行訪問。（部件和事件可按照實(shí)際情況進(jìn)行擴(kuò)展和修改）。數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)還將外網(wǎng)受理數(shù)據(jù)交換到內(nèi)網(wǎng)，并將處理結(jié)果交換到外網(wǎng)。數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)可共享的公用數(shù)據(jù)（地理信息、城市部件、城市事件等）和政府部門信息系統(tǒng)中可共享數(shù)據(jù)的服務(wù)目錄，通過服務(wù)目錄訪問數(shù)據(jù)接口對(duì)可共享的數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問，數(shù)據(jù)訪問接口可以是WebService、XML。將數(shù)字城管門戶網(wǎng)站業(yè)務(wù)受理的數(shù)據(jù)交換至城管業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)；將數(shù)字城管門戶網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)的辦理結(jié)果及相關(guān)信息交換至數(shù)字城管門戶網(wǎng)站；將數(shù)字城管門戶網(wǎng)站投訴舉報(bào)信息交換到城管監(jiān)督指揮系統(tǒng)；將數(shù)字城管門戶網(wǎng)站投訴舉報(bào)信息辦理結(jié)果交換到數(shù)字城管門戶網(wǎng)站；將外網(wǎng)城管的投訴舉報(bào)信息交換至城管監(jiān)督指揮系統(tǒng)；將城管監(jiān)督指揮系統(tǒng)對(duì)投訴舉報(bào)信息辦理結(jié)果交換到外網(wǎng)城管網(wǎng)站。業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)綜合短信服務(wù)組件作為信息集成平臺(tái)的組成部分，提供了對(duì)運(yùn)營(yíng)商短信網(wǎng)關(guān)接口的封裝，同時(shí)，增加了相關(guān)的短信收發(fā)、內(nèi)容組織等服務(wù)，為上層應(yīng)用系統(tǒng)提供了標(biāo)準(zhǔn)的短信服務(wù)接口。系統(tǒng)功能1、案卷到達(dá)提醒當(dāng)指揮中心將案卷批轉(zhuǎn)至專業(yè)部門時(shí)，在向?qū)I(yè)部門派遣案卷的同時(shí)，會(huì)以手機(jī)短信的方式向?qū)I(yè)部門人員發(fā)送一條案卷到達(dá)的提示。這個(gè)功能是通過系統(tǒng)設(shè)定自動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。專業(yè)部門人員可以通過自己的手機(jī)接收來自指揮中心的案卷到達(dá)提示。2、催辦短信領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門可對(duì)城市管理問題（特殊問題、重大問題、超時(shí)問題）發(fā)催辦消息。發(fā)送催辦信息的同時(shí)發(fā)送手機(jī)催辦短信。3、超時(shí)提醒專業(yè)部門處理的案卷，超出辦理時(shí)限后系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)亮紅燈以示警告，同時(shí)自動(dòng)向?qū)I(yè)部門人員手機(jī)發(fā)送一條案卷超時(shí)的提醒。4、群發(fā)短信模塊方便對(duì)專業(yè)部門人員和監(jiān)督員進(jìn)行統(tǒng)一管理。相對(duì)于以前的文字通知或者電話通知，群發(fā)短信功能可以更快速方便的將重要信息通報(bào)所有專業(yè)部門人員和監(jiān)督員。5、對(duì)用戶資料進(jìn)行管理對(duì)投訴公眾、城管移動(dòng)巡檢員的信息進(jìn)行管理，方便能夠及時(shí)聯(lián)系和短信通知他們。6、支持短信的定制功能用戶可以定制短信模板，可以根據(jù)同類的事件階段，發(fā)送固定信息的內(nèi)容。7、接收反饋短信的能力系統(tǒng)能夠接受反饋短信信息，形成后臺(tái)系統(tǒng)與短信接受當(dāng)事人互通。8、短信群發(fā)的功能對(duì)于一些通知、公告等信息，系統(tǒng)采用短信群發(fā)的功能。9、統(tǒng)計(jì)與查詢對(duì)系統(tǒng)中接收信息、發(fā)送信息、未發(fā)送信息進(jìn)行綜合的統(tǒng)計(jì)與查詢功能。10、支持短信案件上報(bào)功能移動(dòng)決策子系統(tǒng)移動(dòng)決策子系統(tǒng)是給領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)的移動(dòng)辦公工具，主要是通過智能手機(jī)終端來實(shí)現(xiàn)相關(guān)功能。領(lǐng)導(dǎo)可通過系統(tǒng)隨時(shí)查閱問題表單信息和多媒體信息，并對(duì)城市管理問題進(jìn)行批示、督辦。系統(tǒng)方便領(lǐng)導(dǎo)全面了解城市管理問題狀況、各區(qū)域、各專業(yè)部門處理問題的情況等宏觀信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供實(shí)時(shí)依據(jù)。移動(dòng)決策子系統(tǒng)采用基于webservice和移動(dòng)VPDN技術(shù)相結(jié)合的第三代移動(dòng)訪問技術(shù)，使得系統(tǒng)的安全性和交互能力有了極大的提高。該系統(tǒng)同時(shí)融合了無線通訊、數(shù)據(jù)庫同步、身份認(rèn)證及網(wǎng)絡(luò)安全隔離網(wǎng)閘等多種移動(dòng)通訊、信息處理和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的最新的前沿技術(shù)，以專網(wǎng)和無線通訊技術(shù)為依托，為領(lǐng)導(dǎo)提供了一種跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、跨地理阻隔的現(xiàn)代化移動(dòng)辦公機(jī)制。系統(tǒng)主要功能：1、信息查詢能夠查詢特殊號(hào)碼、區(qū)號(hào)、區(qū)、街道、社區(qū)和單元網(wǎng)格的信息。2、急要件查詢通過手機(jī)移動(dòng)辦公終端，要求可以查看在辦案卷。案卷列表包括重要的或緊急的案卷，可以查看指定案卷的詳細(xì)內(nèi)容，并進(jìn)行案卷督辦處理。3、案卷督辦通過手機(jī)接收監(jiān)督指揮中心或領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案卷的督辦信息，并對(duì)督辦信息回復(fù)。4、綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)通過手機(jī)終端，可以隨時(shí)隨地按照系統(tǒng)內(nèi)置的評(píng)價(jià)模型，對(duì)數(shù)據(jù)庫群中區(qū)域、部門和崗位等信息進(jìn)行綜合分析、計(jì)算評(píng)估，生成評(píng)價(jià)結(jié)果。5、報(bào)表查詢領(lǐng)導(dǎo)可通過報(bào)表查詢功能，對(duì)城市管理問題分類統(tǒng)計(jì)、高發(fā)問題統(tǒng)計(jì)、問題來源統(tǒng)計(jì)、案件分布統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析與瀏覽。6、總體概覽領(lǐng)導(dǎo)可通過總體概覽，隨時(shí)掌握城市管理工作的總體信息。綜合執(zhí)法子系統(tǒng)綜合執(zhí)法子系統(tǒng)的使用，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)取證、處理記錄、行政處罰的執(zhí)行、處罰單據(jù)打印等，同時(shí)執(zhí)法人員將取證信息、處理結(jié)果、處罰情況等行政信息通過手持終端及時(shí)的反饋到監(jiān)督指揮中心的后臺(tái)系統(tǒng)中，以便后臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行信息歸檔、自動(dòng)匯總、自動(dòng)上報(bào)和自動(dòng)通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作單位。城管執(zhí)法主要包括兩個(gè)基本流程，簡(jiǎn)易流程和一般流程。對(duì)于責(zé)任明確、證據(jù)確鑿并且屬于輕微違法的事件，走簡(jiǎn)易流程處理；對(duì)于需要調(diào)查聽證的事件，走一般流程處理。系統(tǒng)功能：移動(dòng)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)取證(拍照/攝像/錄音)執(zhí)法人員需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照時(shí)，可以通過移動(dòng)終端的拍照/攝像功能，拍攝照片，同時(shí)通過程序?qū)⑾嚓P(guān)證據(jù)上傳到服務(wù)器上。執(zhí)法信息查詢執(zhí)法人員可以實(shí)時(shí)查詢相關(guān)案件的相關(guān)信息，如案件類型，案件來源，案件受理情況，案件詳情，相關(guān)的文件，證據(jù)照片等等，并根據(jù)返回的具體情況做出相應(yīng)的處理。通過移動(dòng)終端可以查詢數(shù)據(jù)庫中的所有信息。包括法律法規(guī)，歷史檔案、多媒體檔案等等。執(zhí)法案卷管理采用規(guī)范的表單設(shè)計(jì)技術(shù)，生成的文書完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，包括立案（立案申請(qǐng)表等）；調(diào)查（現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等）；查封（查封扣押物品審批表、行政處理通知書等）；審案；處罰等進(jìn)行全面管理的系統(tǒng)，根據(jù)案件的流程，全部案卷在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。配合執(zhí)法無線查詢子系統(tǒng)，一線執(zhí)法人員可以高效的制作、保存、打印、管理和查詢各種標(biāo)準(zhǔn)的文書。移動(dòng)辦公子系統(tǒng)手機(jī)辦公通過對(duì)接現(xiàn)有的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的公文處理、員工服務(wù)、信息發(fā)布、個(gè)人工作臺(tái)、電子郵件等主要功能。系統(tǒng)主要功能：實(shí)現(xiàn)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的統(tǒng)一登錄；個(gè)人待辦事宜查詢和瀏覽；電子郵件處理（閱讀、創(chuàng)建、轉(zhuǎn)發(fā)、回復(fù)、刪除等）；新聞、公告等信息查詢與瀏覽；通訊錄查詢與瀏覽，并能在線打電話或發(fā)短信；文件內(nèi)容及處理意見查詢與瀏覽；重要公文文件的審批。對(duì)于文件的起草、文件發(fā)送、檔案管理等環(huán)節(jié)不要求實(shí)現(xiàn)手機(jī)操作，對(duì)于文件的修改不要求在手機(jī)上完成。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮子系統(tǒng)針對(duì)市政、排水、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、應(yīng)急等部門的業(yè)務(wù)需求，建立一套綜合受理，高效派遣的指揮系統(tǒng)，可大大提升政府對(duì)相關(guān)問題的響應(yīng)效率。數(shù)字指揮系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)短信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)的施工、突發(fā)等問題的快速響應(yīng)，第一時(shí)間將相關(guān)案卷信息進(jìn)行發(fā)布。系統(tǒng)功能如下：1）部門數(shù)據(jù)管理對(duì)指揮系統(tǒng)涉及的相關(guān)企事業(yè)單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并建立標(biāo)準(zhǔn)化的任務(wù)管理模式，即明確每個(gè)單位所負(fù)責(zé)的相關(guān)責(zé)任。每個(gè)部門所管理的內(nèi)容按照大小類歸類管理的方法，建立符合本地特征的數(shù)據(jù)管理格式。2）案例資料管理將指揮案例以文本方式進(jìn)行管理，作為指揮系統(tǒng)的資料庫之一，滿足查詢要求，可通過關(guān)鍵字快速定位到相關(guān)資料。3）人員資料管理建立相關(guān)人員的崗位職責(zé)，明確問題責(zé)任人，確定聯(lián)系方式等屬性信息。4）短信送達(dá)當(dāng)發(fā)生問題時(shí)，系統(tǒng)可以在第一時(shí)間自動(dòng)的向相關(guān)責(zé)任人發(fā)送短信提醒。POC對(duì)講調(diào)度子系統(tǒng)POC(PTTOverCellular）也稱PTT(PushToTalk）。PTT：一鍵通（Push-to-Talk）功能是一種全新的移動(dòng)技術(shù)，可以快速地進(jìn)行“一對(duì)一”或者“一對(duì)多”通話，就像使用對(duì)講通話機(jī)一樣，基于GPRS的PTT服務(wù)，理論上的呼叫延時(shí)時(shí)間僅為1至2秒。這一功能全面依托于聯(lián)通的通信網(wǎng)絡(luò)，通達(dá)至手機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以覆蓋到的地方，幾乎沒有距離的限制。無需進(jìn)行對(duì)講基站的建設(shè)，即可實(shí)現(xiàn)形成覆蓋全市（包含郊區(qū)）的無線通信指揮調(diào)度系統(tǒng)。系統(tǒng)功能1、圖像化定義各部門成員：可把指揮中心、下屬各個(gè)單位工作人員、以及協(xié)同部門的人員定義在多媒體調(diào)度臺(tái)上，并按照組織架構(gòu)進(jìn)行分組，每個(gè)人員對(duì)應(yīng)一個(gè)圖標(biāo)，并在圖標(biāo)上設(shè)定相關(guān)人員的電話號(hào)碼，可根據(jù)姓名/電話號(hào)碼等信息找到相關(guān)人員。當(dāng)定義的人員過多時(shí)，指揮人員可先選擇此人員所在的組或部門，此時(shí)界面上只顯示本部門或本組的成員，便于指揮人員快速查找相關(guān)人員的圖標(biāo)。2、一鍵調(diào)度指定人員：指揮中心的調(diào)度臺(tái)擁有調(diào)度下屬各個(gè)單位所有人員的權(quán)限。當(dāng)指揮人員需要緊急調(diào)度某個(gè)崗位的人員時(shí)，可直接在指揮中心的調(diào)度臺(tái)上點(diǎn)擊此人員對(duì)應(yīng)的圖標(biāo)，即可向此人員的電話發(fā)起呼叫。3、一鍵發(fā)起多方會(huì)議：當(dāng)指揮人員需要召集某個(gè)部門的所有成員參加電話會(huì)議時(shí)，只需要在調(diào)度臺(tái)上選中部門或小組所在，點(diǎn)擊‘會(huì)議功能鍵’，系統(tǒng)即自動(dòng)向小組內(nèi)所有人員的終端發(fā)起呼叫，對(duì)方接聽后即可加入到會(huì)議中來，會(huì)議中如有人退出會(huì)議，或者需要要求其他成員加入，可由會(huì)議主持人在調(diào)度臺(tái)上追加呼叫。4、終端發(fā)起小組會(huì)議：可把執(zhí)行某個(gè)任務(wù)的所有成員設(shè)定在一個(gè)臨時(shí)任務(wù)組內(nèi)，并給臨時(shí)組分配觸發(fā)會(huì)議號(hào)碼。指揮人員需要召集執(zhí)行任務(wù)的所有成員參加電話會(huì)議時(shí)，可撥打此任務(wù)組的觸發(fā)會(huì)議號(hào)碼來發(fā)起本組的電話會(huì)議，任務(wù)組內(nèi)所有成員的終端均自動(dòng)振鈴，摘機(jī)后加入到電話會(huì)議當(dāng)中。同時(shí)指揮人員可通過手機(jī)或座機(jī)撥打某任務(wù)組的觸發(fā)會(huì)議號(hào)碼，召集小組臨時(shí)會(huì)議。5、其他語音調(diào)度功能：多媒體調(diào)度系統(tǒng)還可以實(shí)現(xiàn)短信調(diào)度、廣播呼叫、熱線、夜服、轉(zhuǎn)接、代接、告警、強(qiáng)插、強(qiáng)拆、監(jiān)聽、對(duì)講等豐富的多媒體調(diào)度功能。3.4.3監(jiān)控中心-城市管理設(shè)施綜合監(jiān)管系統(tǒng)視頻監(jiān)控子系統(tǒng)視頻監(jiān)控子系統(tǒng)通過與平安城市監(jiān)控系統(tǒng)的攝像頭對(duì)接，以及即將建設(shè)的城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)，促進(jìn)視頻監(jiān)控在城市管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)督中心可以及時(shí)準(zhǔn)確地掌握所監(jiān)視路口、路段周圍的市政、環(huán)衛(wèi)、交通、治安等情況為監(jiān)督指揮人員提供迅速直觀的信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市部件和事件的全方位、全時(shí)段的可視化監(jiān)控管理，對(duì)城市管理事件作出準(zhǔn)確判斷并及時(shí)響應(yīng)，對(duì)監(jiān)控范圍內(nèi)的突發(fā)性城管事件、工地安全事件、應(yīng)急事件錄像取證、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)，起到綜合治理效果。主要功能有:地圖展示和調(diào)用監(jiān)督中心和指揮中心工作人員在案卷處理過程中可以通過在地圖上直觀的查詢定位到所上報(bào)城市管理問題最近的視頻監(jiān)控點(diǎn)，并可以點(diǎn)擊播放視頻圖像。視頻源選擇可以通過地圖、視頻源屬性列表、案卷所在位置最近的視頻源這三種方式來選擇視頻源。視頻播放實(shí)現(xiàn)視頻信號(hào)的播放，能夠支持多種標(biāo)準(zhǔn)的視頻格式。能在監(jiān)督指揮中心的大屏幕和PC終端上進(jìn)行顯示。監(jiān)控探頭調(diào)整控制根據(jù)權(quán)限控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)控探頭的調(diào)整控制?？梢酝ㄟ^調(diào)整監(jiān)控探頭，實(shí)現(xiàn)視頻圖像的放大、縮小，還可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)控探頭的方向調(diào)整。移動(dòng)視頻監(jiān)控子系統(tǒng)車載視頻監(jiān)控子系統(tǒng)車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要用于日常巡邏、突發(fā)性事件或其他特殊情況的現(xiàn)場(chǎng)處理和控制。通過聯(lián)通3G無線網(wǎng)絡(luò)將現(xiàn)場(chǎng)圖像及時(shí)傳回監(jiān)督指揮中心，便于遠(yuǎn)程指揮和調(diào)度。車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用方向可控?cái)z像單元，支持環(huán)顧車體周圍360度現(xiàn)場(chǎng)情況，通過車載遠(yuǎn)距離探照燈，支持在深夜環(huán)境下工作。監(jiān)督指揮中心通過GPS調(diào)度系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)調(diào)度管理監(jiān)控車輛，進(jìn)行統(tǒng)一指揮。通過車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以為應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮提供支持。具有“看得見、聽得見、呼得出、信息準(zhǔn)、定位準(zhǔn)、反應(yīng)快”特點(diǎn)。為領(lǐng)導(dǎo)提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的現(xiàn)場(chǎng)情況，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，多種通信手段和處理方式，真正提高快速反應(yīng)、統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)指揮能力，大大提高本市對(duì)突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)的反應(yīng)速度和處理效率，最大地減少事故損失。手機(jī)終端視頻監(jiān)控子系統(tǒng)手機(jī)終端視頻監(jiān)控滿足了城管日益增長(zhǎng)的多元化需求，將移動(dòng)通信、安全防范和互聯(lián)網(wǎng)融為一體，能為城管工作帶來更方便更及時(shí)的視頻監(jiān)控服務(wù)。手機(jī)視頻監(jiān)控系統(tǒng)是基于聯(lián)通3G無線傳輸?shù)囊曨l監(jiān)控系統(tǒng)，使用城管隊(duì)員配備的聯(lián)通3G手機(jī)終端，就可以實(shí)現(xiàn)利用聯(lián)通3G網(wǎng)絡(luò)傳輸視頻信號(hào)，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。視頻圖像資料可隨時(shí)進(jìn)行錄像，方便檢索查閱。手機(jī)視頻監(jiān)控系統(tǒng)兼容國(guó)內(nèi)主流聯(lián)通3G移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)，可方便部署于存在聯(lián)通3G網(wǎng)絡(luò)的地方，是移動(dòng)視頻監(jiān)控的一大有力補(bǔ)充形式。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站監(jiān)控系統(tǒng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站接入是為了對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站城市部件視頻和數(shù)據(jù)信息采集、分析和處理。加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)管力度和智能預(yù)警，建立視頻采集、環(huán)衛(wèi)車輛進(jìn)出采集等監(jiān)管手段，防止垃圾亂倒等問題。系統(tǒng)功能：1、監(jiān)測(cè)資源管理服務(wù)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站接入系統(tǒng)對(duì)視頻、GPS等監(jiān)管的資源，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)視頻、環(huán)衛(wèi)車輛進(jìn)入的運(yùn)行狀況。2、監(jiān)管對(duì)象管理服務(wù)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站接入系統(tǒng)提供監(jiān)管對(duì)象服務(wù)接口，來獲取垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的視頻、垃圾車GPS等信息。3、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送服務(wù)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站接入系統(tǒng)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送服務(wù)接口，接受來自視頻、GPS車輛的信息。對(duì)這些信息處理、分析和調(diào)度。4、監(jiān)測(cè)報(bào)警服務(wù)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站接入系統(tǒng)提供監(jiān)測(cè)報(bào)警服務(wù)接口，獲取的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的存儲(chǔ)量超過預(yù)設(shè)的值。系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)報(bào)警，提醒管理人員采取相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施。5、定位功能垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站接入系統(tǒng)提供垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾車的電子地圖查詢、定位功能。6、自動(dòng)巡檢視頻自動(dòng)巡檢功能，具備設(shè)備巡檢順序，時(shí)間間隔和多種分屏巡檢模式。通過選定一組視頻資源，預(yù)設(shè)巡檢模式，可自動(dòng)按照視頻順序進(jìn)行巡檢，同時(shí)，還可選定4分屏、9分屏等多種分屏巡檢模式，提高巡檢效率。7、問題上報(bào)通過視頻信息填寫電子督辦單進(jìn)行案件立案處理。8、消息提醒當(dāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等上報(bào)問題時(shí)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站監(jiān)控綜合接入系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提醒。9、信息查詢?nèi)蝿?wù)信息、案件信息、部件信息、知識(shí)庫等信息查詢功能。10、視頻核實(shí)核查根據(jù)具體需要，視頻巡檢員還可以通過視頻的方式對(duì)部分公眾投訴受理的案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。同時(shí)可通過案件的坐標(biāo)信息，選擇附近視頻巡檢員，通知他們?nèi)ガF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行案件核實(shí)。案件核實(shí)的結(jié)果作為案件是否可以立案的重要依據(jù)。11、歷史記錄及視頻回放具有視頻捕捉及回放功能，可以捕捉指定時(shí)間段的視頻圖像，保存到本地磁盤，具有捕捉單幀畫面功能，獲取所需畫面圖像，并保存到本地磁盤。施工現(xiàn)場(chǎng)、渣土車監(jiān)控系統(tǒng)施工現(xiàn)場(chǎng)及渣土車監(jiān)控是為了對(duì)施工工地及工地渣土等城市部件視頻和數(shù)據(jù)信息采集、分析和處理。加強(qiáng)施工工地監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)管力度和智能預(yù)警，建立視頻采集、渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)出采集等監(jiān)管手段。系統(tǒng)功能：稽查管理管理人員可通過手持式裝置對(duì)行駛車實(shí)施即時(shí)稽查；可對(duì)非法車輛和問題車輛進(jìn)行有效監(jiān)管。從而實(shí)現(xiàn)對(duì)車的綜合長(zhǎng)效管理。手持稽查系統(tǒng)采用無線網(wǎng)與數(shù)據(jù)中心通信。手持稽查系統(tǒng)具有以下功能：安全認(rèn)證用戶需輸入用戶名和密碼登錄系統(tǒng)，角色不同，所能使用的功能也不同。識(shí)別車輛讀取車載卡片信息，并以此為查詢條件，按照預(yù)設(shè)的查詢規(guī)則查詢并顯示出相應(yīng)的車輛信息（車牌、所屬單位、運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、處置證、照片等），執(zhí)法人員將車輛的物理特征與顯示的車輛信息照片進(jìn)行比對(duì)，不相符者或接收不到電子信息者為假、套牌車輛。一鍵報(bào)警管理人員發(fā)現(xiàn)可疑車輛后，可在手持稽查系統(tǒng)軟件界面上點(diǎn)擊報(bào)警鍵，實(shí)現(xiàn)“一鍵報(bào)警”，將當(dāng)前車輛信息通過無線網(wǎng)發(fā)送給后臺(tái)系統(tǒng)，即時(shí)通知交警部門實(shí)施攔截檢查。進(jìn)場(chǎng)管理在工地車輛出入口處設(shè)置車輛管理系統(tǒng)，系統(tǒng)采用RFID讀寫器識(shí)別車載電子標(biāo)簽，進(jìn)場(chǎng)渣土車需在工地管理處登記注冊(cè)，工地管理人員在車輛管理系統(tǒng)軟件中為車輛授予進(jìn)出門權(quán)限，系統(tǒng)采用道閘控制車輛放行。車輛管理系統(tǒng)具有如下功能：車輛信息登記、進(jìn)場(chǎng)授權(quán)、圖像抓拍及視頻監(jiān)控、車牌識(shí)別、記錄備份、報(bào)表查詢。運(yùn)營(yíng)線路管理車輛安裝車載GPS定位設(shè)備，GPS功能將接收到的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)GPS定位信息通過無線網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)定時(shí)發(fā)送至車輛監(jiān)控管理中心，車輛監(jiān)控管理人員在監(jiān)控中心可獲取車輛的行駛軌跡、速度和方向等信息，并做出調(diào)度決策。電子圍欄功能可限定車輛的行駛區(qū)域、行駛路線，按照行政區(qū)劃、多邊形區(qū)域、規(guī)劃路線三種方式設(shè)置車輛的行駛路徑。車速監(jiān)控功能可以設(shè)置路線上行駛的最高速度，并可以按整體線路與分段線路速度兩種不同的方式進(jìn)行設(shè)置監(jiān)控，同時(shí)超速時(shí)產(chǎn)生超速報(bào)警。3.5網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)3.5.1網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)方案城管網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)根據(jù)數(shù)字城管項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需求，充分整合現(xiàn)有的信息化建設(shè)資源，根據(jù)城管業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的服務(wù)器的實(shí)際數(shù)量，網(wǎng)絡(luò)采用的“接入+核心”兩層架構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，在核心交換機(jī)上部署防火墻、入侵防御系統(tǒng)等模塊，數(shù)字城管信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)體系主要考慮：本次網(wǎng)絡(luò)建設(shè)數(shù)字城管核心網(wǎng)絡(luò)主要構(gòu)建數(shù)字城管專網(wǎng)平臺(tái)，核心網(wǎng)絡(luò)部分采用雙核心組網(wǎng)，構(gòu)建穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過智能彈性堆疊技術(shù)將兩臺(tái)設(shè)備互聯(lián)起來，形成分布式交換架構(gòu)，并作為一個(gè)邏輯交換實(shí)體運(yùn)行，提高網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展性和可用性；通過在核心交換機(jī)上部署防火墻安全模塊，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)服務(wù)器區(qū)的L2-L7層安全防護(hù)。2）數(shù)字城管服務(wù)器區(qū)按照服務(wù)器分區(qū)設(shè)計(jì)原則進(jìn)行建設(shè)，通過對(duì)不同服務(wù)器進(jìn)行分區(qū)劃分，達(dá)到功能區(qū)域明晰、數(shù)據(jù)簡(jiǎn)潔等目的；3）對(duì)采取集群部署的服務(wù)器，需要通過服務(wù)器負(fù)載均衡設(shè)備提供集群負(fù)載均衡功能，以提高集群服務(wù)器的響應(yīng)效率；4）各城區(qū)的局域網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)采用兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)“接入交換機(jī)+核心交換機(jī)”進(jìn)行構(gòu)建，既能滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)傳輸需要，同時(shí)也能滿足后期業(yè)務(wù)擴(kuò)展的需要；各城區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通過核心交換機(jī)千兆光纖實(shí)現(xiàn)和市級(jí)平臺(tái)千兆高速互聯(lián)；5）本次項(xiàng)目新建設(shè)13個(gè)監(jiān)控點(diǎn)考慮維護(hù)及管理要求，前端監(jiān)控視頻通過視頻專網(wǎng)接入到市監(jiān)督指揮中心；6）依托外網(wǎng)與市相關(guān)職能部門(土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保及市政等)網(wǎng)絡(luò)連接，城管專網(wǎng)通過防火墻實(shí)現(xiàn)與市相關(guān)職能部門連接，實(shí)現(xiàn)城管部門與其他職能部門業(yè)務(wù)的協(xié)同處理；與市級(jí)其它職能部門的數(shù)據(jù)共享，本系統(tǒng)將預(yù)留接口，通過該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與其它部門的數(shù)據(jù)交換。7）移動(dòng)智能終端及移動(dòng)指揮車通過VPDN方式接入城管專網(wǎng)前置服務(wù)區(qū)。城管網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖核心業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)核心業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)主要為城管指揮中心專網(wǎng)，它將承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)中心和業(yè)務(wù)控制中心的角色。全冗余方式核心業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的具有備份冗余特性：包括線路以及設(shè)備的冗余。根據(jù)城管指揮中心的重要性等方面因素考慮，部署雙重的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，它們之間部署雙重的光纖鏈路。核心業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)配置2臺(tái)核心交換機(jī)。兩臺(tái)核心交換機(jī)之間通過智能彈性堆疊技術(shù)進(jìn)行互聯(lián)，形成分布式交換架構(gòu)，并作為一個(gè)邏輯交換實(shí)體運(yùn)行，提高網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展性和可用性。兩臺(tái)設(shè)備同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)據(jù)流，匯聚和接入設(shè)備通過雙鏈路上行到兩臺(tái)核心交換機(jī)上，兩條鏈路進(jìn)行動(dòng)態(tài)鏈路聚合，動(dòng)態(tài)負(fù)載分擔(dān)傳輸數(shù)據(jù)，同時(shí)一旦某一鏈路不可用（鏈路故障或核心交換機(jī)故障），自動(dòng)切換到另一條鏈路上，切換時(shí)間小于50ms，避免長(zhǎng)時(shí)間故障。任意一條鏈路甚至一臺(tái)核心交換機(jī)發(fā)生故障時(shí)，都不會(huì)影響數(shù)字城管核心網(wǎng)絡(luò)的正常使用。無線通訊網(wǎng)絡(luò)接入無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)可以基于聯(lián)通3GVPDN實(shí)現(xiàn)，向業(yè)務(wù)處理中心（監(jiān)督指揮中心）傳送的電子表格、照片、聲音和問題說明，可通過中國(guó)聯(lián)通為數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的專用應(yīng)用系統(tǒng)送達(dá)，保證信息的實(shí)時(shí)性、安全性及可靠性。市城市管理監(jiān)督指揮中心與聯(lián)通的3G網(wǎng)絡(luò)通過專線相連，市級(jí)配備的512部移動(dòng)智能終端通過聯(lián)通的3G無線網(wǎng)絡(luò)，接入城管專用VPDN，經(jīng)專線接入數(shù)字城管市級(jí)平臺(tái)。3G網(wǎng)絡(luò)訪問流程分為呼叫發(fā)起、認(rèn)證鑒權(quán)、防火墻過濾、通訊建立四個(gè)步驟。視頻專網(wǎng)本工程采用MSTP方式組網(wǎng)，如果上聯(lián)機(jī)房無MSAP設(shè)備則考慮在機(jī)房條件較好的機(jī)房新增MSAP設(shè)備，在13個(gè)監(jiān)控點(diǎn)內(nèi)新增光電轉(zhuǎn)換器設(shè)備（配置FE端口），采用單路由接入方式接入到MSAP設(shè)備節(jié)點(diǎn)。通過MSAP設(shè)備與傳輸設(shè)備間155M互聯(lián)電路，通過時(shí)隙調(diào)度的方式將業(yè)務(wù)調(diào)度到MSTP環(huán)網(wǎng)上，由聯(lián)通本地MSTP傳輸環(huán)網(wǎng)承載業(yè)務(wù)到與市城管局相鄰的聯(lián)通中原匯聚機(jī)房。在市城管局內(nèi)新增1端2.5G設(shè)備，與傳輸匯機(jī)房組成一個(gè)單點(diǎn)2.5G環(huán)路。通過2.5G環(huán)路將業(yè)務(wù)傳輸?shù)绞谐枪芫謨?nèi)的視頻監(jiān)控平臺(tái)內(nèi)。城管局內(nèi)新建2.5G設(shè)備配置有GE板卡，13個(gè)監(jiān)控點(diǎn)采用聚合方式匯聚成為GE電路與監(jiān)控平臺(tái)核心交換機(jī)對(duì)接。相關(guān)拓?fù)鋱D如下所示：電路需求序號(hào)電路類型帶寬條數(shù)備注1互聯(lián)網(wǎng)專線20M1市局2VPDN10M1市局3本地專線2M188個(gè)施工工地、5個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、5個(gè)城管大隊(duì)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計(jì)有四個(gè)方面：1、安全策略的制訂：制訂詳細(xì)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全管理規(guī)范，從管理上，杜絕人為錯(cuò)誤，避免管理上的漏洞帶來的安全隱患；2、傳輸加密：采用SSL、IPsec等加密技術(shù)，通過難以竊取的光纖傳輸，在加密和傳輸方面，倮證數(shù)據(jù)安全性；3、訪問控制系統(tǒng)：對(duì)防火墻體系，采取嚴(yán)格的訪問控制，包括基于IP的訪問控制，基于端口的訪問控制，基于網(wǎng)段的訪問控制等；4、網(wǎng)絡(luò)完全系統(tǒng)：城管專網(wǎng)通過防火墻與電子政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行安全隔離。5、聯(lián)通為市數(shù)字城管應(yīng)用系統(tǒng)分配專用VPDN，只有授權(quán)的城管通手機(jī)終端才可以接入專用VPDN。第四部分投資估算及商務(wù)合作4.1數(shù)字城管系統(tǒng)投資估算4.1.1平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用費(fèi)用類別數(shù)量單價(jià)（元）合計(jì)（元）系統(tǒng)建設(shè)177656337765633三星N7102205699113,980聯(lián)想A789350799279,650聯(lián)想A220750120060,000智訊易動(dòng)R168100990990004.1.2通信費(fèi)用（固網(wǎng)）速率/載體數(shù)量明細(xì)單價(jià)（條/月）總價(jià)（月）1VPDN專線20M光纖1聯(lián)通機(jī)房-城管中心機(jī)房3,4003,4002市內(nèi)電路4M光纖29垃圾處理站5條、城管大隊(duì)5條、各行政主干道19條1,20034,8003無線VPDN21M25G/月8全市中心城區(qū)8個(gè)正在施工工地5004,000小計(jì)39,8004.1.3通信費(fèi)用（手持終端）應(yīng)用產(chǎn)品套餐國(guó)內(nèi)語音/短信國(guó)內(nèi)流量贈(zèng)送流量（6個(gè)月）全國(guó)接聽1決策通286元3G套餐900分鐘950M500M免費(fèi)2巡查通66元3G-A套餐50分鐘/240條300M300M免費(fèi)3處置通66元3G-A套餐50分鐘/240條300M300M免費(fèi)4POC46元3G-A套餐50分鐘150M300M免費(fèi)5車載視頻監(jiān)控500元/月05G無6車聯(lián)網(wǎng)后視鏡20元/月100分鐘/100條40M免費(fèi)4.2商務(wù)合作模式4.2.1政府自建模式政府自行一次性投資建設(shè)，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸政府所有。聯(lián)通提供總集成（包含）提供有線、無線網(wǎng)絡(luò)接入，政府每年支付電路租費(fèi)。（1）政府需一次性繳納系統(tǒng)平臺(tái)費(fèi)用及終端采購費(fèi)用，共計(jì)：8318263元。（2）政府需按年支付運(yùn)營(yíng)商通信費(fèi)用，包含有線/無線費(fèi)用，共計(jì)：1011840元/年（PS：該費(fèi)用也可按月/季度進(jìn)行繳納）。（3）三年后，如需系統(tǒng)維護(hù)或升級(jí)，政府需按年支付50萬元系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用。4.2.2BOT模式政府委托聯(lián)通一次性投資建設(shè)，政府以回購的方式，在一定周期內(nèi)定期向中國(guó)聯(lián)通支付建設(shè)費(fèi)用，服務(wù)期限3年，付清后，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)全部移交政府所有。（1）聯(lián)通按照本次招標(biāo)要求，接受政府委托對(duì)本次應(yīng)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)，建設(shè)包含系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)用、終端采購費(fèi)用，共計(jì)：8600263元。（2）政府以回購方式，按月對(duì)該系統(tǒng)支付服務(wù)費(fèi)用，包含平臺(tái)使用費(fèi)及通信費(fèi)，每月需支付金額為：323216.2元。（3）三年后，如需系統(tǒng)維護(hù)或升級(jí)，政府需按年支付50萬元系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用。4.2.3ITP模式引入第三方合作公司對(duì)平臺(tái)投資建設(shè)。第三方公司具有平臺(tái)整合、二次開發(fā)的權(quán)利。政府在公共資源信息上給予支持，并在對(duì)民客戶端上開放廣告等投放權(quán)。政府僅支付每月的通信網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用。（1）聯(lián)通可經(jīng)得政府同意，引入戰(zhàn)略合作伙伴（第三方，具有項(xiàng)目資質(zhì)證明)進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)。平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用由第三方合作伙伴支付，其中包含系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用，共計(jì)：7765633元。（2）政府一次性購買移動(dòng)終端等設(shè)備，共計(jì)費(fèi)用：5562630元。（3）政府每月（季度/年）向聯(lián)通公司支付通信費(fèi)用，包含有線/無線費(fèi)用：84320元/月。（4）政府每年向第三方合作公司支付50萬元系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用及軟件升級(jí)費(fèi)用。（5）第三方合作公司按照國(guó)家規(guī)定并經(jīng)得使用部門同意可銷售本次開發(fā)系統(tǒng)平臺(tái)，銷售中獲得的利潤(rùn)（含廣告費(fèi)）10%以平臺(tái)建設(shè)信息費(fèi)支付到政府機(jī)關(guān)。第五部分實(shí)施保障、能力及計(jì)劃優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)的提供需要嚴(yán)密的過程管控來實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目實(shí)施是通信業(yè)務(wù)開放的前提和基礎(chǔ)，對(duì)業(yè)務(wù)質(zhì)量有著直接的影響。我公司在通信項(xiàng)目實(shí)施方面具有完善的管理機(jī)制和成熟的運(yùn)作流程。政府部門作為我公司重要的集團(tuán)客戶，項(xiàng)目全程按照公司綠色通道流程組織實(shí)施，全面保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量和進(jìn)度要求。我公司有長(zhǎng)期實(shí)施大型應(yīng)用項(xiàng)目的豐富經(jīng)驗(yàn)，并已形成了一套規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方法學(xué)。本章根據(jù)貴單位數(shù)字城管建設(shè)的具體要求、結(jié)合我們的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)施計(jì)劃、團(tuán)隊(duì)組建、項(xiàng)目管理和培訓(xùn)管理等方面進(jìn)行規(guī)劃，嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行工程化管理，確保項(xiàng)目的高質(zhì)量完成。5.1概述本章論述的是湖北聯(lián)通為“市城管局?jǐn)?shù)字城管建設(shè)項(xiàng)目”提供的實(shí)施方案，包括進(jìn)度計(jì)劃、實(shí)施團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目培訓(xùn)方案等。湖北聯(lián)通將在工程實(shí)施過程中，按照ISO9001及PMP相關(guān)管理規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化管理，確保有項(xiàng)目管理組織、項(xiàng)目管理計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目變更、項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃等方案，確保工程實(shí)施質(zhì)量。5.2階段劃分及進(jìn)度安排我公司根據(jù)項(xiàng)目總體規(guī)劃的特點(diǎn)和建設(shè)方的進(jìn)度要求，將確保本工程在招標(biāo)方要求期限內(nèi)完成。承諾同時(shí)在保證質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，盡量縮短工期，滿足建設(shè)方的要求。本項(xiàng)目工作進(jìn)度安排如下表所示，總工期為180個(gè)日歷天，具體進(jìn)度計(jì)劃詳見項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表。階段工作內(nèi)容及目標(biāo)所需時(shí)間（日歷天）第一階段：項(xiàng)目立項(xiàng)啟動(dòng)階段本階段完成項(xiàng)目立項(xiàng)啟動(dòng)過程，正式成立項(xiàng)目組，確定項(xiàng)目組成員（包括聯(lián)通和用戶兩個(gè)方面的人員），并明確相關(guān)分工與職責(zé)，項(xiàng)目正式啟動(dòng)。1-7第二階段：需求定義階段本階段的目的為充分了解現(xiàn)行功能及流程（包括現(xiàn)有系統(tǒng)的功能和新的需求），制定需求分析報(bào)告，進(jìn)行差異分析，并設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程。7-21第三階段：系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段本階段將對(duì)上述的需求定義進(jìn)行進(jìn)一步的分析與設(shè)計(jì)，并完成詳細(xì)設(shè)計(jì)。并對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)果進(jìn)行功能的具體實(shí)現(xiàn)，包括編碼、文檔等。21-36第四階段：系統(tǒng)開發(fā)及測(cè)試包括單元測(cè)試、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)36-51第五階段：系統(tǒng)集成及測(cè)試包括系統(tǒng)集成、集成測(cè)試，功能測(cè)試、壓力測(cè)試，最終用戶培訓(xùn)等工作內(nèi)容，系統(tǒng)上線準(zhǔn)備工作就緒。51-61第六階段：安裝實(shí)施包括實(shí)施環(huán)境的準(zhǔn)備和驗(yàn)證工作，工程安裝和實(shí)施工作，另外將根據(jù)市城管的實(shí)際情況進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。61-160第七階段：初步驗(yàn)收及試運(yùn)行系統(tǒng)測(cè)試完成后，開展系統(tǒng)試運(yùn)行工作，在試運(yùn)行階段對(duì)系統(tǒng)功能及性能進(jìn)行優(yōu)化。在合同規(guī)定時(shí)間完成驗(yàn)收工作。160-180第八階段：正式上線運(yùn)行進(jìn)入維護(hù)階段。5.3項(xiàng)目實(shí)施初期項(xiàng)目實(shí)施初期協(xié)助完成數(shù)字城管制度體系建設(shè)，包括監(jiān)督制度建設(shè)、處置制度建設(shè)、考核制度建設(shè)。5.3.1數(shù)字城管監(jiān)督制度建設(shè)按照《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類編碼及（CJ/T214）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，制定《城市管理部件、事件監(jiān)督手冊(cè)》，構(gòu)建以問題發(fā)現(xiàn)、核查結(jié)案為核心內(nèi)容的城市管理問題監(jiān)督制度體系，以確保城市管理問題高度獨(dú)立監(jiān)督的客觀性和科學(xué)性。5.3.2數(shù)字城管處置制度建設(shè)按照城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)

城市管理部件事件立案、處置和結(jié)案》（CJ/T315）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，制定《城市管理部件、事件處置（指揮）手冊(cè)》，構(gòu)建以處置職責(zé)重新確認(rèn)、處置結(jié)果規(guī)范、處置時(shí)限精準(zhǔn)為核心內(nèi)容的城市管理問題處置執(zhí)行的制度體系，以保證城市管理問題各處置責(zé)任部門的職責(zé)清晰、結(jié)果規(guī)范。5.3.3數(shù)字城管考核制度建設(shè)按照《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)

績(jī)效評(píng)價(jià)》（CJ/T292）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，自定制定《城市管理綜合績(jī)效考核辦法》，以標(biāo)準(zhǔn)化的處置結(jié)果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，構(gòu)建對(duì)各執(zhí)行部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的考核制度體系，形成一個(gè)監(jiān)督軸驅(qū)動(dòng)多部門組成的處置軸，全面提升處置效率的核心動(dòng)力機(jī)。5.4實(shí)施能力及團(tuán)隊(duì)組建方案為確保本項(xiàng)目的順利實(shí)施，我公司為本項(xiàng)目設(shè)立專門的項(xiàng)目組。本項(xiàng)目采用項(xiàng)目經(jīng)理制，由我公司集客支撐部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和完成。為保證項(xiàng)目順利完成，成立專門的實(shí)施小組全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)，成立項(xiàng)目監(jiān)督小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目過程和質(zhì)量監(jiān)督。1、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組為保障本項(xiàng)目的順利開展，湖北聯(lián)通在省公司層面成立了項(xiàng)目實(shí)施維護(hù)服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組，以省公司運(yùn)行維護(hù)部、網(wǎng)管中心領(lǐng)導(dǎo)掛帥，負(fù)責(zé)工程協(xié)調(diào)和調(diào)度工作，責(zé)對(duì)工程中需要多方配合的工作、涉及到有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)工程中發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行決策。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：韓昌閃（湖北聯(lián)通運(yùn)行維護(hù)部總經(jīng)理）劉為森（湖北聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)管理中心總經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)：熊敏（湖北聯(lián)通運(yùn)行維護(hù)部副總經(jīng)理、集團(tuán)客戶響應(yīng)中心主任）黃力（湖北聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)管理中心副總經(jīng)理）申翠琴（湖北聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)管理中心副總經(jīng)理）2、項(xiàng)目實(shí)施小組為保障項(xiàng)目的高質(zhì)量、高效、順利的實(shí)施，湖北聯(lián)通將成立項(xiàng)目組，并由項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)配湖北聯(lián)通內(nèi)部人力資源，為項(xiàng)目管理及實(shí)施提供保障。實(shí)施小組包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)長(zhǎng)、安全員、技術(shù)員、資料員、數(shù)據(jù)管理員、施工人員等。實(shí)施小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的具體實(shí)施，并由相應(yīng)的工程師負(fù)責(zé)管理。除實(shí)施小組成員外，還根據(jù)項(xiàng)目情況組建施工團(tuán)隊(duì)，包括：質(zhì)量管理工程師、生產(chǎn)采購工程師、軟件研發(fā)工程師、系統(tǒng)集成工程師、系統(tǒng)安裝調(diào)試工程師、系統(tǒng)測(cè)試工程師、系統(tǒng)技術(shù)支持、終端軟件部署工程師等施工人員。3、項(xiàng)目監(jiān)督小組項(xiàng)目監(jiān)督小組2人，負(fù)責(zé)對(duì)工程的實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組提交階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。本公司將嚴(yán)格按進(jìn)度計(jì)劃分階段投入足夠多的人力物力，確保按時(shí)保質(zhì)完成工程實(shí)施任務(wù)。同時(shí)盡可能充分利用工程分階段進(jìn)行的特點(diǎn)，合理整合人力資源，將人員效益最大化發(fā)揮。按以上的計(jì)算方法分項(xiàng)合計(jì)需投入大于30人，考慮到工程實(shí)施時(shí)部分人員可以勝任多種崗位，通過整合人力資源將項(xiàng)目組的規(guī)?？刂圃?5人左右。5.5項(xiàng)目實(shí)施保障5.5.1項(xiàng)目控制雙方組成聯(lián)合項(xiàng)目組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理，制定項(xiàng)目執(zhí)行規(guī)程；定期舉行項(xiàng)目組的會(huì)商制度；制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格進(jìn)度檢查與控制；項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、技術(shù)咨詢、技術(shù)監(jiān)測(cè)，并把握技術(shù)方向；負(fù)責(zé)代表項(xiàng)目承接和參加單位，監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)；項(xiàng)目實(shí)施初期協(xié)助完成數(shù)字城管制度體系建設(shè)，包括監(jiān)督制度建設(shè)、處置制度建設(shè)、考核制度建設(shè)。5.5.2項(xiàng)目實(shí)施流程項(xiàng)目實(shí)施流程嚴(yán)格根據(jù)客戶項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要出發(fā)，流程中的控制和監(jiān)督環(huán)節(jié)保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，使整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程處于有效的控制之中，同時(shí)兼顧質(zhì)量控制和實(shí)施效率。項(xiàng)目實(shí)施原則上按既定流程進(jìn)行，但在實(shí)際實(shí)施過程中需要重新調(diào)整流程時(shí)，須由雙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員共同協(xié)商，通知技術(shù)人員進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施流程的重組，并以書面形式作為項(xiàng)目材料存檔。5.6驗(yàn)收方案驗(yàn)收是貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理過程的一項(xiàng)重要工作，驗(yàn)收也是對(duì)本項(xiàng)目涉及的產(chǎn)品和服務(wù)的重要檢驗(yàn)，因此，我們必須非常重視驗(yàn)收工作。本項(xiàng)目的驗(yàn)收工作包括兩個(gè)方面：1、采購產(chǎn)品的驗(yàn)收，到貨時(shí)由第三方組織業(yè)主、湖北聯(lián)通現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。2、各系統(tǒng)的驗(yàn)收，包括指揮中心相關(guān)系統(tǒng)（弱電、視頻會(huì)議、語音、機(jī)房）、移動(dòng)指揮平臺(tái)、基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)（服務(wù)器、存儲(chǔ)、安全等）和前端業(yè)務(wù)系統(tǒng)。5.7驗(yàn)收交付成果根據(jù)項(xiàng)目要求和項(xiàng)目管理規(guī)定，對(duì)本項(xiàng)目涉及的軟硬件設(shè)備進(jìn)行接收、檢驗(yàn)、存放、建檔、分發(fā)，并提交相關(guān)文檔資料，我們將嚴(yán)格按照用戶實(shí)際需求以及相關(guān)文檔質(zhì)量規(guī)范，為用戶方提交項(xiàng)目必要文檔。驗(yàn)收完成后，將提交文檔包含但不僅限如下文檔：1、設(shè)計(jì)開發(fā)文檔1）系統(tǒng)需求分析文檔2）系統(tǒng)概要設(shè)計(jì)文檔3）系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)文檔2、系統(tǒng)測(cè)試文檔1）測(cè)試方案2）測(cè)試計(jì)劃3）測(cè)試報(bào)告3、驗(yàn)收文檔1）系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告2）驗(yàn)收規(guī)范3）驗(yàn)收方案4）驗(yàn)收記錄5）項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告4、項(xiàng)目管理文檔1）系統(tǒng)方案說明書2）項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃3）項(xiàng)目進(jìn)度管理文檔4）系統(tǒng)開發(fā)總結(jié)報(bào)告5、其它1）系統(tǒng)安裝程序、安裝手冊(cè)、運(yùn)行手冊(cè)、用戶使用手冊(cè)、操作手冊(cè)。第六部分?jǐn)?shù)字城管項(xiàng)目售后服務(wù)方案6.1湖北聯(lián)通服務(wù)保障能力項(xiàng)目管理模式湖北聯(lián)通對(duì)集團(tuán)客戶故障管理采取一級(jí)管理二級(jí)生產(chǎn)模式，管理協(xié)調(diào)單位為省公司運(yùn)行維護(hù)部-集團(tuán)