小型企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督研究摘要我們無(wú)論什么企業(yè)它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性和內(nèi)部預(yù)算還有其會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和完整性，都是我們會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容。我們監(jiān)督的目標(biāo)是什么呢？我們監(jiān)督的目的無(wú)非是想有效地防止會(huì)計(jì)信息失真，保證信息的質(zhì)量，因?yàn)樗菍?duì)企業(yè)實(shí)際情況的真實(shí)反映，單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)利益的真實(shí)披露。會(huì)計(jì)監(jiān)督就體現(xiàn)在監(jiān)管二字，但是我們對(duì)很對(duì)企業(yè)單位監(jiān)督和研究時(shí)發(fā)現(xiàn)，仍然存在一些問(wèn)題。由于我們會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位，阻礙了我們小型企事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的進(jìn)程。所以要想很好的促進(jìn)中小型企事業(yè)單位的改革和發(fā)展，會(huì)計(jì)監(jiān)督必須引起我們的高度重視，因?yàn)樗俏覀內(nèi)粘＝?jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重中之重。關(guān)鍵詞：小型企事業(yè)單位；會(huì)計(jì)監(jiān)督；問(wèn)題；對(duì)策AbstractThelegalityandreasonablenessoftheeconomicactivities,aswellastheauthenticityandintegrityoftheaccountinginformation,andthesupervisionandcontrolofthebudgetandtheimplementationoftheunit.Thesupervisiongoalistopreventthedistortionofaccountinginformation,toensurethequalityofaccountinginformation,soastoreflecttheactualeconomicsituationofenterprises,objectivelyrevealsthecashflowsituationandeconomicbenefit,ensuretheeffectiveimplementationofcorporategovernancestructureandfinancialaccountingobjectives.Accountingsupervisionworkfocusesonthesupervisionoftwowords,butinthesmallenterprisesandinstitutionsofaccountingsupervisionfoundthattherearestillsomeproblemsinaccountingsupervision,seriouslyrestrictingtheprocessofreformofsmallenterprises.Inordertofurtherpromotethedevelopmentofsmallenterprisesandinstitutions,thestrengtheningofaccountingsupervisionhasbecomethetoppriorityofourdailyeconomicactivities.Keywords:Smallenterprisesandinstitutions;Accountingsupervision;Problem;strategy.目錄1前言 12會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)理論介紹 12.1會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)涵 12.2會(huì)計(jì)監(jiān)督的分類(lèi) 12.2.1會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)部監(jiān)督 12.2.2會(huì)計(jì)監(jiān)督的社會(huì)監(jiān)督 22.2.3會(huì)計(jì)監(jiān)督的國(guó)家監(jiān)督 23我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀 23.1會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在單位中設(shè)置不合理 23.2我們會(huì)計(jì)人員的準(zhǔn)入資格不健全 23.3外部監(jiān)督效率低下 33.4內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督在監(jiān)督過(guò)程中自主性不高 34會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容 34.1對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督 34.2對(duì)會(huì)計(jì)資料的監(jiān)督 45會(huì)計(jì)監(jiān)督的成因分析 45.1企業(yè)制度因素 45.1.1委托代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督時(shí)缺乏影響 45.1.2公司治理結(jié)構(gòu)存在缺陷它對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督有不可忽視的影響 45.1.3董事會(huì)沒(méi)有獨(dú)立性.股權(quán)集中結(jié)構(gòu)不合理 55.2監(jiān)督機(jī)制因素 55.2.1內(nèi)部監(jiān)督對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的影響 55.2.2內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督不能發(fā)揮監(jiān)督作用 55.2.3所有者和債權(quán)人的監(jiān)督在我國(guó)常常被忽略 56針對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督不足的對(duì)策 66.1會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的必要性 66.1.1有效實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo) 66.1.2保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息真實(shí)、完整 66.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督 66.2.1會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)問(wèn)題 66.2.2內(nèi)部控制制度失調(diào)，外部監(jiān)督則不足 76.3改進(jìn)和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策 76.3.1具體問(wèn)題具體分析自己的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)特征、完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系 76.3.2核算、監(jiān)督、控制三者合理有效的實(shí)施 76.3.3會(huì)計(jì)法制建設(shè)須加強(qiáng)和完善 86.3.4提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德，提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍綜合素質(zhì) 86.3.5借鑒國(guó)外先進(jìn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制，進(jìn)行比較研究，吸取精華。 87結(jié)論 8參考文獻(xiàn) 91前言在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，呈現(xiàn)出多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)和利益并存的格局。這種模式促進(jìn)了在中國(guó)小企業(yè)的良性發(fā)展，呈現(xiàn)出大量的和多極化的發(fā)展，但也導(dǎo)致了一系列的問(wèn)題。其中有一些部門(mén)和單位受到地方勢(shì)力的恐嚇還有個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，使得我們會(huì)計(jì)在他們工作中沒(méi)辦法不違反會(huì)計(jì)法規(guī)。然而會(huì)計(jì)信息一旦虛假，我們的信息就失去了原有的真實(shí)性，直接影響到我們投資者、債權(quán)人、公司員工和社會(huì)的利益，在我們國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控和管理時(shí)無(wú)意間增加了難度。上面這些問(wèn)題如果不能及時(shí)解決，它會(huì)直接影響到我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康和穩(wěn)定。所以任何時(shí)候好的會(huì)計(jì)監(jiān)督都是解決這些問(wèn)題的有效途徑，因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督已成為規(guī)范國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的定海神針。2會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)理論介紹會(huì)計(jì)監(jiān)督作為會(huì)計(jì)工作中的基礎(chǔ)，它在執(zhí)行的過(guò)程中加快了我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)代化進(jìn)程，因此成為經(jīng)濟(jì)監(jiān)管重要的一環(huán)，發(fā)揮著不可替代的作用。然后在現(xiàn)實(shí)生活中我們會(huì)計(jì)監(jiān)管人員存在著一些問(wèn)題，讓我們沒(méi)辦法不重視會(huì)計(jì)監(jiān)督，針對(duì)這種情況我們必須增強(qiáng)打擊力度用來(lái)完善和加強(qiáng)我們會(huì)計(jì)監(jiān)督，讓我們會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)。會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展穩(wěn)定，它起到的作用無(wú)可爭(zhēng)議，所以可想而知加強(qiáng)和完善我們國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)于我們至關(guān)重要。2.1會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)涵會(huì)計(jì)監(jiān)督，監(jiān)督作為會(huì)計(jì)最基本的職能，它是按照一定的目的和要求，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信息。正確的信息為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理作出正確的決策，達(dá)到我們的目的。會(huì)計(jì)監(jiān)督它的主體是什么呢？是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，其次是單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它使會(huì)計(jì)監(jiān)督成為內(nèi)部約束機(jī)制的重要組成部分，具有強(qiáng)制性、連續(xù)性和完備性的特點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展逐漸暴露出來(lái)。2.2會(huì)計(jì)監(jiān)督的分類(lèi)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督有什么實(shí)質(zhì)上的作用呢？主要是保護(hù)單位資產(chǎn)安全完整，具體來(lái)說(shuō)主要是看單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)是不是符合國(guó)家法律法規(guī)。企業(yè)良好的內(nèi)部管理可以提高管理水平和工作效率，那么要提高管理水平和工作效率，我們要怎么做呢？必須做好自己的內(nèi)部監(jiān)督，因?yàn)閮?nèi)部監(jiān)督可以很好的制約，監(jiān)督企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；政府監(jiān)督，主要是對(duì)我們單位的賬簿和憑證、財(cái)務(wù)報(bào)告和其他相關(guān)的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行檢查看看是不是真實(shí)完整，另外看在核算中和我們國(guó)家法律是否沖突，另外看工作人員有沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)；社會(huì)監(jiān)督，在這里我們外部監(jiān)督主要是注冊(cè)會(huì)計(jì)師還有我們會(huì)計(jì)師事務(wù)所，它們對(duì)單位的資料進(jìn)行審計(jì)、認(rèn)證。2.2.1會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)部監(jiān)督對(duì)于我們企業(yè)，有一個(gè)好的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督它能很好保證單位資產(chǎn)安全和完整。在單位內(nèi)部因地制宜建立一個(gè)符合法律法規(guī)而且還適合自身情況的內(nèi)部管理制度，做到部門(mén)之間相互制約，這樣對(duì)提高管理效率，防止舞弊能起到立竿見(jiàn)影的效果。我們所說(shuō)的內(nèi)部控制是我們單位根據(jù)自己情況建立的一套管理系統(tǒng)。這當(dāng)中不僅包括我們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)采取的一些管理措施，方法，還包括我們會(huì)計(jì)各種信息和分析，還有我們?yōu)檫_(dá)到我們目標(biāo)作出的規(guī)劃、控制和評(píng)估。內(nèi)部控制的最終目標(biāo)是什么呢？單位財(cái)產(chǎn)安全。除此之外還有檢查會(huì)計(jì)信息的正確可靠性，以至于提高經(jīng)營(yíng)效率達(dá)到我們的經(jīng)營(yíng)目的。2.2.2會(huì)計(jì)監(jiān)督的社會(huì)監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督是什么呢？主要是我們注冊(cè)會(huì)計(jì)師還有我們會(huì)計(jì)師事務(wù)所，他們對(duì)委托他們的單位的賬本進(jìn)行審查核實(shí)還有進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程。通過(guò)被審計(jì)單位賬本的檢查，被審計(jì)單位可以根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)單位進(jìn)行調(diào)整，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督水平。從表面不難看出，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)可以規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)的秩序，提高質(zhì)量，對(duì)我們公眾的利益和投資者的合法權(quán)益有一個(gè)很好的維護(hù)。然后由社會(huì)大眾，其他組織對(duì)單位等對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，如社會(huì)輿論、新聞媒體、信訪(fǎng)、投訴等。2.2.3會(huì)計(jì)監(jiān)督的國(guó)家監(jiān)督國(guó)家監(jiān)督，國(guó)家監(jiān)督主要由財(cái)政局還有人民銀行以及證券監(jiān)管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。按各自職責(zé)，有關(guān)法律規(guī)范會(huì)計(jì)工作的有關(guān)單位，對(duì)會(huì)計(jì)信息實(shí)施監(jiān)督；我們自己?jiǎn)挝灰軌虼_保我們自己會(huì)計(jì)憑證還有賬簿以及財(cái)務(wù)報(bào)告，保證他們的真實(shí)、完整；每個(gè)單位在制定自己的制度時(shí)看是不是和國(guó)家統(tǒng)一制度一致；最后看咋們單位，我們的會(huì)計(jì)人員有沒(méi)有具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。稅收監(jiān)督：主要由各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己區(qū)域征收稅款，還有對(duì)納稅人有沒(méi)有偷稅漏稅進(jìn)行監(jiān)督。3我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀3.1會(huì)計(jì)監(jiān)督在單位中設(shè)置不合理目前，我們國(guó)家小企業(yè)自身內(nèi)部的監(jiān)管存在嚴(yán)重不足。這其中包含有管理體制的缺陷，沒(méi)有很好的制度約束和法律不完善。單位缺乏和不重視自己對(duì)自己的監(jiān)督，因此會(huì)計(jì)信息不真實(shí)以至于工作混亂，存在著大量漏洞。還有我們?cè)趯?duì)其進(jìn)行監(jiān)管時(shí)我們力度不夠沒(méi)有深入監(jiān)督，所以違法違紀(jì)現(xiàn)象很多，讓我們企業(yè)不能正常運(yùn)行和發(fā)展。因此,必須找出企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的病根,完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)法律機(jī)制，保證企業(yè)資產(chǎn)安全、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),才能使我國(guó)小型企事業(yè)良性發(fā)展。3.2我們會(huì)計(jì)人員的準(zhǔn)入資格不健全會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)不注重職業(yè)道德培養(yǎng)，這就導(dǎo)致了培養(yǎng)出來(lái)的人有專(zhuān)業(yè)知識(shí)沒(méi)有道德情操，在面對(duì)道德和利益時(shí)選擇利益；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的利益多元化、復(fù)雜化，利益集團(tuán)與社會(huì)利益的沖突日益加劇，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真；會(huì)計(jì)職業(yè)道德得不到重視，公司選擇人的時(shí)候只看專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在平時(shí)考核的時(shí)候不看工作人員的素質(zhì)，往往只重視業(yè)績(jī)。3.3外部監(jiān)督效率低下外部監(jiān)督。國(guó)家財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)我們企業(yè)日常活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督工作。政府財(cái)政部門(mén)監(jiān)管不力，對(duì)企業(yè)的賬目只是簡(jiǎn)單的看看敷衍了事、做做樣子應(yīng)付工作。審計(jì)部門(mén)有的收取企業(yè)好處，在工作上作技術(shù)處理使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低。稅務(wù)機(jī)關(guān)只是簡(jiǎn)單地按照國(guó)家的政策收取稅收，對(duì)于稅收的金額沒(méi)和企業(yè)具體的賬目作對(duì)比，企業(yè)給的數(shù)據(jù)是多少就是簡(jiǎn)單地按照企業(yè)給的核算稅收。因此造成了我國(guó)普遍存在會(huì)計(jì)信息失真，會(huì)計(jì)人員單位領(lǐng)導(dǎo)弄虛作假、徇私舞弊等現(xiàn)象，這些問(wèn)題大大降低了我國(guó)中小型企事業(yè)的外部會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量，鑒于這些現(xiàn)象的頻繁發(fā)生所以外部會(huì)計(jì)監(jiān)督方面必須引起我們的重視。財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等稅務(wù)機(jī)關(guān)更應(yīng)該加強(qiáng)自己的工作，依法開(kāi)展監(jiān)督工作。3.4內(nèi)部監(jiān)督在監(jiān)督過(guò)程中自主性不高內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，是指企業(yè)在日常正常工作的同時(shí)自身對(duì)自己內(nèi)部會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)一些監(jiān)督職位。內(nèi)部監(jiān)督有自己獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)，它可以提高企業(yè)資金效率，讓企業(yè)作出正確的決策，因此它的作用至關(guān)重要。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，它是整個(gè)監(jiān)督工作的開(kāi)始是外部監(jiān)督的前提。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各行各業(yè)的發(fā)展，會(huì)計(jì)制度在面對(duì)新的情況，往往一些企業(yè)會(huì)打擦邊球，鉆空子，說(shuō)直白了就是會(huì)計(jì)監(jiān)管不足。仔細(xì)發(fā)覺(jué)你不難發(fā)現(xiàn)我們很多會(huì)計(jì)人員都是無(wú)條件服從老板的意思，所以會(huì)計(jì)監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)工作的人在自己的職權(quán)和老板的意思面前選擇了老板的意思。老板在利益驅(qū)使下，通常會(huì)讓會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作中弄虛作假。另一方面，概念混淆是我們通常犯的一個(gè)毛病，會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，通常兩者是等價(jià)的，所以說(shuō)自主性不高，會(huì)計(jì)監(jiān)管不力。4會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容4.1對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督對(duì)我們會(huì)計(jì)工作人員，看其從業(yè)資格證書(shū)有無(wú)。對(duì)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職是不是符合條件；我們的一些崗位要實(shí)行回避制度，不僅要有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)外，在上崗時(shí)還必須符合崗位回避制度。我們的領(lǐng)導(dǎo)人自己的直系親屬不能擔(dān)任自己?jiǎn)挝粫?huì)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人和總會(huì)計(jì)師。還有，我們的單位部門(mén)負(fù)責(zé)人直系親屬不能擔(dān)任自己?jiǎn)挝怀黾{；會(huì)計(jì)崗位不兼容職務(wù)要嚴(yán)格分開(kāi)。小型企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)需要建立合理的會(huì)計(jì)工作。每個(gè)會(huì)計(jì)工作崗位安排設(shè)置，都要符合內(nèi)部牽制，對(duì)不兼容會(huì)計(jì)崗位要嚴(yán)格分離，比如出納和記賬人員；我認(rèn)為我們要對(duì)每個(gè)崗位有周期性的進(jìn)行輪換，同一個(gè)人在同一個(gè)崗位上長(zhǎng)期工作，不僅工作累，時(shí)間長(zhǎng)了腐敗這種情況就會(huì)發(fā)生。4.2對(duì)會(huì)計(jì)資料的監(jiān)督看單位會(huì)計(jì)賬簿是不是合理，有沒(méi)有依法設(shè)置。詳細(xì)說(shuō)會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置的時(shí)候有沒(méi)有按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，有沒(méi)有設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。對(duì)于設(shè)置賬簿的單位，看它會(huì)計(jì)賬簿是不是符合相關(guān)法律法規(guī)，是不是符合單位內(nèi)部具體要求，有沒(méi)有私設(shè)賬簿這種違法行為的存在；在監(jiān)督檢查過(guò)程中主要是看資料是不是真實(shí)、完整。還有看會(huì)計(jì)賬簿有沒(méi)有及時(shí)辦理手續(xù)，及時(shí)核算。在有關(guān)賬簿登記時(shí)，憑證填制時(shí)，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的時(shí)候，檢查我們信息和原始憑證的實(shí)際發(fā)生是不是一致。這其中要是核對(duì)賬賬相符、賬實(shí)相等、賬證相等、賬表相符；監(jiān)督同時(shí)看資料有沒(méi)有符合法定要求，看其核算的內(nèi)容是不是真實(shí)和完整。5會(huì)計(jì)監(jiān)督的成因分析5.1企業(yè)制度因素我們很多小型企事業(yè)單位，他們會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在監(jiān)督方面意識(shí)薄弱，眼睛里面沒(méi)有會(huì)計(jì)法律法規(guī)，自己干預(yù)工作，對(duì)企業(yè)資金經(jīng)常公私不分，公司的支出和收入不入賬，自己?jiǎn)为?dú)設(shè)置帳簿，財(cái)務(wù)混亂。小一點(diǎn)的企業(yè)、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要么不健全要么沒(méi)有，即使有，大多只是形式，對(duì)于違背不相容崗位設(shè)置原則等，沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)，沒(méi)有獨(dú)立性。大多數(shù)企業(yè)建立內(nèi)部牽制制度和財(cái)產(chǎn)清查、授權(quán)審批、內(nèi)部審核制度但在實(shí)際工作中沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)。中小企業(yè)門(mén)檻低，蔥絲工作的人質(zhì)偏低，在他們心里沒(méi)有職業(yè)道德的概念。有一些職位給老板親戚，這樣導(dǎo)致會(huì)計(jì)混亂，舞弊現(xiàn)象屢屢發(fā)生，會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用也就喪失了。5.1.1委托代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督時(shí)缺乏影響代理機(jī)構(gòu)本身不僅要記賬，還要審計(jì)自己的賬目，這種現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果失真，從法律上說(shuō)是不可行的。我們一些企業(yè)跟風(fēng)已經(jīng)開(kāi)始了會(huì)計(jì)電算化管理，但是很多企業(yè)面臨一個(gè)問(wèn)題，會(huì)計(jì)人員歲數(shù)大、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，而企業(yè)只是引用了并沒(méi)有進(jìn)行培訓(xùn)，會(huì)計(jì)電算化管理時(shí)他們不能更好的接受和運(yùn)用。隨著財(cái)務(wù)政策的公開(kāi)推進(jìn)，在當(dāng)今這個(gè)時(shí)代財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)是時(shí)代的需求，但中國(guó)的很多小企業(yè)，到目前為止尚未建立財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)，這就使信息不能更好的讓大眾知道。代理機(jī)構(gòu)報(bào)賬，報(bào)賬人獲取票據(jù)審核不嚴(yán)格，不及時(shí)上報(bào)。近年來(lái)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，代理機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)崗位調(diào)動(dòng)頻繁，許多代理機(jī)構(gòu)人員不更新會(huì)計(jì)知識(shí)，不能跟上當(dāng)前會(huì)計(jì)發(fā)展的需要，沒(méi)有會(huì)計(jì)代理記帳，不會(huì)操作電腦，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)工作。5.1.2公司治理結(jié)構(gòu)存在缺陷它對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督有不可忽視的影響目前，我們國(guó)家很多小企業(yè)管理制度不完善，內(nèi)部控制不足甚至沒(méi)有。主要表現(xiàn)在：有的企業(yè)就沒(méi)有內(nèi)部監(jiān)督制度，有的企業(yè)雖然有了但只是形式，這些系統(tǒng)都是無(wú)用的，他們沒(méi)有真正落實(shí)，所以才會(huì)有會(huì)計(jì)信息失真、徇私枉法等現(xiàn)象出現(xiàn)；許多企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管不力。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督不力是近幾年企業(yè)資產(chǎn)流失的主要原因。主要有：我們企業(yè)的會(huì)計(jì)不能參與我們的生產(chǎn)、設(shè)備、引進(jìn)活動(dòng)，只能看別人整理出來(lái)的信息。不少企業(yè)為部分和少數(shù)人利益?zhèn)卧焯摷贂?huì)計(jì)信息，恃強(qiáng)凌弱，隨意進(jìn)行會(huì)計(jì)信息技術(shù)修改，會(huì)計(jì)報(bào)表嚴(yán)重失真。5.1.3董事會(huì)沒(méi)有獨(dú)立性.股權(quán)集中結(jié)構(gòu)不合理在我國(guó)，中小企業(yè)股權(quán)相對(duì)集中，企業(yè)往往是由一兩個(gè)人擁有相對(duì)獨(dú)裁的絕對(duì)控制權(quán)，小股東好的建議不會(huì)被采納。公司的股權(quán)集中，一些公司的制度對(duì)控股人來(lái)說(shuō)形同虛設(shè)，很多時(shí)候即使觸犯了相關(guān)政策也不進(jìn)行處罰。5.2監(jiān)督機(jī)制因素5.2.1內(nèi)部監(jiān)督對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的影響內(nèi)部控制對(duì)于我們企業(yè)而言，在其管理上不僅作用巨大，可以說(shuō)中占據(jù)著中心地位，它對(duì)企業(yè)發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。內(nèi)部控制由于第一時(shí)間掌握企業(yè)會(huì)計(jì)信息，當(dāng)會(huì)計(jì)信息失真時(shí)可以第一時(shí)間跟蹤落實(shí)到具體環(huán)節(jié)，以便及時(shí)修改，避免企業(yè)獲取錯(cuò)誤信息做出錯(cuò)誤決策。內(nèi)部控制是企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的首要環(huán)節(jié)嗎？答案是的，只有在第一步監(jiān)督到位，才能在第一時(shí)間及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問(wèn)題，從而有目的有針對(duì)性地解決問(wèn)題。5.2.2內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督不能發(fā)揮監(jiān)督作用企業(yè)想要擁有一套可行的內(nèi)部監(jiān)督制度，這第一呢我們必須有內(nèi)部控制意識(shí)。但是，現(xiàn)如今我們單位工作人員，主要是領(lǐng)導(dǎo)人，他們自己心里沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性。而且很多企業(yè)沒(méi)有建立內(nèi)部控制制度，更別說(shuō)是一套行之有效的，他們個(gè)人認(rèn)為這個(gè)系統(tǒng)是可有可無(wú)的。有的雖然有，但是監(jiān)督人員卻沒(méi)有內(nèi)部控制意識(shí)，內(nèi)部控制制度成為了一種形式，不能充分發(fā)揮它的作用；核算不規(guī)范，實(shí)際資產(chǎn)不明，是否能控制。目前，很多企業(yè)的會(huì)計(jì)規(guī)范不夠規(guī)范，原始憑證審核不嚴(yán)格，而且填寫(xiě)原始憑證的內(nèi)容也有很大的問(wèn)題。部分企業(yè)賬面上是有固定資產(chǎn)，但實(shí)際上不存在，而真正使用著的固定資產(chǎn)在賬本中不存在，形成了帳外資產(chǎn)。5.2.3所有者和債權(quán)人的監(jiān)督在我國(guó)常常被忽略企業(yè)資金一種來(lái)源于所有者權(quán)益，這就是我們說(shuō)的所有者。另一種是由債權(quán)人提供，也就是債務(wù)。因此，所有者權(quán)益=資產(chǎn)-負(fù)債，根據(jù)公式我們可以清楚的看出企業(yè)的盈利對(duì)于所有者來(lái)說(shuō)非常重要。所以很多企業(yè)聘請(qǐng)管理人員來(lái)管理企業(yè)，但大部分時(shí)間由管理者們來(lái)管理，這就導(dǎo)致企業(yè)所有者對(duì)企業(yè)的管理微乎其微甚至托管。債權(quán)人給企業(yè)提供資金的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，資金在未來(lái)的時(shí)間償還。所有者和債權(quán)人是企業(yè)利益最大受益人，為使利益不受損，聘請(qǐng)的人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。然而，中國(guó)的現(xiàn)行相關(guān)會(huì)計(jì)方面沒(méi)有作出相應(yīng)的明確規(guī)定，因此，債權(quán)人的監(jiān)督業(yè)主相對(duì)減弱。6針對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督不足的提出的方法6.1會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的必要性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用我們不言而喻。會(huì)計(jì)信息它的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、還有它的合理、合法性通過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)督都能很好的到達(dá)。然而，由于會(huì)計(jì)工作人員因素，會(huì)計(jì)信息失去真實(shí)性，舞弊現(xiàn)象越來(lái)越多，然而會(huì)計(jì)信息它直接影響著使用者的決策，導(dǎo)致企業(yè)作出錯(cuò)誤決策。會(huì)計(jì)監(jiān)督到位以后，它能很好保證財(cái)政收入支出是不是符合國(guó)家規(guī)定，進(jìn)而在企業(yè)決策時(shí)提供真實(shí)完整信息，所以財(cái)務(wù)收支正確與否可以說(shuō)直接關(guān)系到企業(yè)未來(lái)。企業(yè)偷稅漏稅通過(guò)監(jiān)督可以有效防止，稅收在國(guó)家稅收調(diào)整和財(cái)富分配中起到杠桿作用也是國(guó)家主要手段。因此，會(huì)計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、改善企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮著重要作用。如果實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督到位，可以很好的改善目前的情況，使逃稅現(xiàn)象不猖獗。6.1.1單位經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)如何更好完成每個(gè)企業(yè)都有各自的經(jīng)營(yíng)管理模式，建立自己良好的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制是每個(gè)企業(yè)的共同目的。因?yàn)樗梢杂行У胤乐固摷俚呢?cái)務(wù)信息，能使企業(yè)作出正確管理決策和投資決策；企業(yè)自覺(jué)、自律的監(jiān)督意識(shí)一旦形成，我們企業(yè)會(huì)計(jì)工作將井然有序，企業(yè)一切會(huì)計(jì)工作的正確開(kāi)始來(lái)源于我們良好的內(nèi)部監(jiān)督。在西方國(guó)家這方面已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)法律規(guī)定，成為了經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)；在企業(yè)內(nèi)部以會(huì)計(jì)法律法規(guī)為依據(jù)，在企業(yè)日常工作中形成事前，事中，事后的會(huì)計(jì)監(jiān)督。由此可見(jiàn)事前、事中，事后會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制有多重要，我國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)督必須養(yǎng)成這一習(xí)慣。6.1.2保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息真實(shí)、完整企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整，是我們每個(gè)企業(yè)基本要求。不真實(shí)或者不全的會(huì)計(jì)信息會(huì)讓管理者作出錯(cuò)誤的決策。要讓會(huì)計(jì)監(jiān)督發(fā)揮它的作用，還可以建立崗位責(zé)任制，讓我們責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。我們?cè)紤{證我們要好好審核，還有建立有效的賬務(wù)處理程序，只有形成有效的控制，才能保證會(huì)計(jì)信息息質(zhì)量。6.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督6.2.1會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)問(wèn)題隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步向國(guó)際化發(fā)展，這就要求我們從事會(huì)計(jì)工作的人必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。單位會(huì)計(jì)機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，要有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，或者會(huì)計(jì)工作三年以上。然而，在中國(guó)目前普遍存在的一些問(wèn)題，一些企業(yè)會(huì)計(jì)工作是由不熟悉會(huì)計(jì)知識(shí)的人擔(dān)任，他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，對(duì)一些違法行為分辨能力缺乏。這樣的人員不能達(dá)到內(nèi)部控制的實(shí)際目的，導(dǎo)致內(nèi)部控制制度的實(shí)施，缺乏強(qiáng)度，內(nèi)部控制失靈。6.2.2內(nèi)部控制失調(diào)，外部監(jiān)督則不足企業(yè)基本存在一個(gè)問(wèn)題，內(nèi)部控制制度建設(shè)不完善，執(zhí)行力不夠。目前有建立了內(nèi)部管理制度的，制度不全、不合理是當(dāng)前存在的現(xiàn)狀。內(nèi)部管理制度，在執(zhí)行的時(shí)候不嚴(yán)格，不遵循，這種現(xiàn)象導(dǎo)致了其名存實(shí)亡；另外我們很多企業(yè)法律意識(shí)不夠，在生產(chǎn)和管理過(guò)程中一些事是不是符合國(guó)家法律法規(guī)，有沒(méi)有法律風(fēng)險(xiǎn)不了解，所以當(dāng)前企業(yè)存在的問(wèn)題是不知道不了解相關(guān)法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；管理人員的整體素質(zhì)不高，從領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始，公司制度就不能順利實(shí)施下去，導(dǎo)致內(nèi)部控制失效。企業(yè)管理人員他們只有工作年限綜合素質(zhì)低，不懂控制，難以控制，無(wú)法達(dá)到控制內(nèi)部管理目標(biāo)；金融部門(mén)監(jiān)管力度不強(qiáng)，不少政府監(jiān)管部門(mén)工作馬虎，公司財(cái)務(wù)報(bào)表簡(jiǎn)單又粗糙地看了一遍，沒(méi)有認(rèn)真檢查問(wèn)題。；許多注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所給別人審計(jì)的同時(shí)也對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)、認(rèn)證。這就導(dǎo)致了監(jiān)督從自身就出現(xiàn)問(wèn)題。6.3改進(jìn)和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策6.3.1具體問(wèn)題具體分析自己的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)特征、完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系首先我們國(guó)家的企業(yè)要建立和完善會(huì)計(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制。針對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，比如公司體制不完善、輕管理、預(yù)算意識(shí)不足、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全、違反會(huì)計(jì)法規(guī)等情況時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這些問(wèn)題，要逐步建立目標(biāo)責(zé)任制，職責(zé)落實(shí)到個(gè)體，制定合理預(yù)算。在一個(gè)就是對(duì)信息、審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取積極措施，逐步探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，從源頭上解決金融違法行為的發(fā)生。6.3.2核算、監(jiān)督、控制三者合理有效實(shí)施對(duì)于現(xiàn)如今的小企業(yè)，相關(guān)法律法規(guī)真正落實(shí)到位，做好日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作，規(guī)范日常會(huì)計(jì)核算，必須收入來(lái)源、支出領(lǐng)導(dǎo)審批，原始憑證填制規(guī)范；做好會(huì)計(jì)決算結(jié)尾工作。金融管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)真監(jiān)督和指導(dǎo)下屬部門(mén)認(rèn)真編制各種會(huì)計(jì)報(bào)表，做好年度財(cái)務(wù)狀況的分析工作，然后及時(shí)解決我們下級(jí)人員在編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)所遇到的問(wèn)題，保證我們會(huì)計(jì)工作順利完成；加強(qiáng)我們固定資產(chǎn)管理，把我們企業(yè)采購(gòu)、分配、使用和處置固定資產(chǎn)合理化。6.3.3會(huì)計(jì)法制建設(shè)須加強(qiáng)和完善加強(qiáng)建立健全內(nèi)部控制制度，這是目前我們的首要工作。每個(gè)企業(yè)要想有良好的發(fā)展都是建立在內(nèi)部控制制度基礎(chǔ)上。因此從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，結(jié)合單位自身的特點(diǎn)，建立健全、切實(shí)可行的內(nèi)部控制制度，并使其具有較強(qiáng)的控制力，提高控制效果。另一方面，根據(jù)內(nèi)部控制的基本原則，建立和自己相匹配的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各部門(mén)權(quán)威責(zé)任進(jìn)一步明確。此外，授權(quán)審批這個(gè)環(huán)節(jié)很重要，授權(quán)給下屬時(shí)要明確授權(quán)的權(quán)限，對(duì)越權(quán)的下屬?lài)?yán)格懲罰，保證企業(yè)員工在執(zhí)行過(guò)程中嚴(yán)格按照授權(quán)內(nèi)容執(zhí)行。6.3.4提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德，提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)我們應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)。同時(shí)我們對(duì)內(nèi)部控制的各個(gè)環(huán)節(jié)我們都要實(shí)施有效的監(jiān)督和控制。所以，我們內(nèi)部人員在專(zhuān)業(yè)知識(shí)上不僅要熟練，我們?cè)诜捎^(guān)念上和職業(yè)道德上也應(yīng)該加強(qiáng)。我們內(nèi)部人員自身要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，學(xué)習(xí)職業(yè)道德。另外企業(yè)還要加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)我們工作人員職業(yè)道德意識(shí)，讓其成為一個(gè)合格的會(huì)計(jì)人員。加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)督力度，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的人員嚴(yán)格進(jìn)行處罰，從而全面提高內(nèi)部控制人員的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，滿(mǎn)足內(nèi)部控制制度的要求。6.3.5借鑒國(guó)外先進(jìn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制，進(jìn)行比較研究，吸取精華和發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)比后，主要有兩大派別：股東利益導(dǎo)向模式，是英美等國(guó)主要的模式。二是日本、德國(guó)，他們是利益相關(guān)者共同利益導(dǎo)向模式。盡管他們治理模式不同，他們會(huì)計(jì)監(jiān)督體制也各有特色，我們都可以從中汲取精華。在這幾個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制中，美國(guó)以最大限度地保護(hù)股東利益，股東的利益優(yōu)先，他主要是股東對(duì)經(jīng)營(yíng)者的會(huì)計(jì)監(jiān)督。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家這方面我們可以