一、單項(xiàng)選擇題（每題3分，共24分）1、財(cái)政職能以政府與（B）的關(guān)系為基本立足點(diǎn)。居民B.市場(chǎng)C.社會(huì)D.稅收2、從經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段說(shuō)明財(cái)政支出有增長(zhǎng)趨勢(shì)的理論是由（C）提出的。瓦格納B.皮考克C.馬斯格雷夫D.拉弗3、在財(cái)政的職能中，屬于效率職能的是（A）。資源配置職能 B.收入分配職能C.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能 D.監(jiān)督職能4、稅收采取的是（A）方式。強(qiáng)制征收B.有償籌集C.自愿繳納D.自愿認(rèn)購(gòu)5、財(cái)政用于國(guó)家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政管理機(jī)關(guān)、司法檢察機(jī)關(guān)和外事機(jī)構(gòu)行使其職能所需的費(fèi)用支出是指（C）。A.政府支出B.非生產(chǎn)支出C.行政管理支出D.財(cái)政支出6、在彌補(bǔ)財(cái)政赤字的方式中，最可靠的是（B）。A.運(yùn)用財(cái)政結(jié)余B.發(fā)行政府債券C.增加稅收D.向銀行透支或借款7、稅式支出是指（C）。A.通過(guò)征稅所形成的財(cái)政收入用于財(cái)政支出將稅收收入用于特定用途的財(cái)政支出因法定的稅收優(yōu)惠使政府放棄的財(cái)政收入在征稅過(guò)程中形成的成本費(fèi)用支出8、償還國(guó)債本金時(shí)，分期逐步償還法的優(yōu)點(diǎn)在于（D）。A.償還成本低B.操作簡(jiǎn)單C.體現(xiàn)國(guó)家政策D.分散還本壓力二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共24分）1、下列有關(guān)國(guó)債負(fù)擔(dān)的說(shuō)法中，表述正確的是（CD）。A.國(guó)債發(fā)行不會(huì)給債權(quán)人帶來(lái)負(fù)擔(dān)，只會(huì)帶來(lái)收益國(guó)債的償還資金最終是稅收，因此國(guó)債償還是有保障的，所以可以隨便發(fā)行國(guó)債國(guó)債負(fù)擔(dān)可以代際轉(zhuǎn)移發(fā)行國(guó)債要考慮債務(wù)人的償債能力2、依據(jù)稅收劃分原則，適宜由中央政府征收的稅種是（ABC）。A.具有收入再分配性質(zhì)的稅種稅基分布不均勻的稅種容易轉(zhuǎn)嫁的稅種稅基流動(dòng)性小的稅種3、下列選項(xiàng)中，表述正確的是（BD）。A.稅收收入效應(yīng)和替代效應(yīng)均產(chǎn)生稅收超額負(fù)擔(dān)征收人頭稅或所得稅會(huì)產(chǎn)生稅收收入效應(yīng)納稅成本可以用貨幣計(jì)量D.目前，我國(guó)稅收效率還可以再提高4、國(guó)家預(yù)算由（ABC）組成。A.財(cái)政總預(yù)算B.部門(mén)預(yù)算C.單位預(yù)算D.中央預(yù)算5、下列選項(xiàng)中，屬于轉(zhuǎn)移性支出的是（AC）。A.社會(huì)保障支出B.文教科學(xué)衛(wèi)生支出C.稅式支出D.國(guó)防支出6、稅率的基本形式包括（BCD）。A.名義稅率B.比例稅率C.定額稅率D.累進(jìn)稅率7、與政府投資相比，非政府投資具有的特點(diǎn)包括（ABCD）。A.營(yíng)利性B.短期效應(yīng)C.自身積累社會(huì)籌資D.忽略社會(huì)效益8、財(cái)政支出的國(guó)際分類(lèi)方法有（CD）。A.經(jīng)濟(jì)分類(lèi)B.國(guó)際分類(lèi)C.理論分類(lèi)D.統(tǒng)計(jì)分類(lèi)三、判斷題（每題3分，共15分）1、財(cái)政投融資是將財(cái)政資金按商業(yè)銀行規(guī)則運(yùn)作，追求資金的安全性、流動(dòng)性和營(yíng)利性。（v）2、從社會(huì)資金的最終使用去向看，不變資本全部用于補(bǔ)償性支出，可變資本全部用于消費(fèi)性支出，剩余價(jià)值全部用于積累性支出。（X）3國(guó)債資金應(yīng)用于營(yíng)利性項(xiàng)目上。（x）4、當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于緊縮時(shí)期，中央銀行就要在公開(kāi)市場(chǎng)上賣(mài)出長(zhǎng)期國(guó)債以刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。（X）5、中性財(cái)政政策既不產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng)也不產(chǎn)生緊縮效應(yīng)。（v）名詞解釋?zhuān)款}3分，共15分）1、公共支出規(guī)模：指在一定時(shí)期內(nèi)，政府通過(guò)財(cái)政渠道安排和使用的財(cái)政資金的絕對(duì)量和相對(duì)量，是根據(jù)一定時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和政府職能實(shí)現(xiàn)的要求等因素測(cè)算和完成的政府集中性支出在總量上的反映。2、購(gòu)買(mǎi)性支出：購(gòu)買(mǎi)性支出是政府作為一般的市場(chǎng)主體，按照等價(jià)交換的原則在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)商品與勞務(wù)的支出，主要包括行政管理支出、國(guó)防支出、文教科學(xué)衛(wèi)生支出、財(cái)政投資性支出等。3、社會(huì)保障：是指國(guó)家按照一定的法律和規(guī)定，在全體社會(huì)成員因年老、傷殘、疾病、失業(yè)、喪失勞動(dòng)能力或因自然災(zāi)害、意外事故等原因面臨生活困難時(shí)，向其提供基本生活保障和社會(huì)服務(wù)，從而使其達(dá)到最低生活水平所形成的一種保障制度。4、國(guó)債：債的一種形式，它是政府以債務(wù)人身份向個(gè)人和企業(yè)以及其他國(guó)家和國(guó)際組織，依據(jù)借貸原則取得財(cái)政收入的一種方式，它體現(xiàn)的是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。5、財(cái)政政策：是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡狀況，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平的指導(dǎo)原則以及所采取的相應(yīng)措施。五．簡(jiǎn)答題（每題5分，共15分）1、梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)論揭示了財(cái)政支出增長(zhǎng)的哪兩類(lèi)原因？題解梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)論揭示了財(cái)政支出增長(zhǎng)的兩類(lèi)原因，即內(nèi)在因素和外在因素。財(cái)政支出增長(zhǎng)的內(nèi)在因素是指公眾可以忍受的稅收水平的提高。一般來(lái)說(shuō)，政府總是希望財(cái)政支出越多越好，這樣可以使政府的權(quán)力不斷擴(kuò)大；而公眾的意愿是稅收負(fù)擔(dān)越低越好。政府的征稅水平一旦超過(guò)了公眾的忍受限度，他們就會(huì)通過(guò)手中的選票行使否決權(quán)。因此，政府的財(cái)政支出水平在一定程度上受到稅收水平的制約。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人均收入水平的提高，即使稅率保持不變，稅收收入也會(huì)隨之增加，財(cái)政支出便與GNP同步增長(zhǎng)。財(cái)政支出增長(zhǎng)的外在因素是指社會(huì)動(dòng)蕩對(duì)財(cái)政支出造成的壓力。在危急時(shí)期，私人部門(mén)無(wú)法解決戰(zhàn)爭(zhēng)、饑荒、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等所造成的種種社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，只有政府采取行動(dòng)才能緩解這些災(zāi)難或危機(jī)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的消極影響。因此，此時(shí)的財(cái)政支出必然呈階梯式上升。2、簡(jiǎn)述按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)對(duì)財(cái)政支出分類(lèi)的意義。題解按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行分類(lèi)，可以了解財(cái)政在資源配置中的作用和對(duì)收入分配的影響。在財(cái)政支出總額中，購(gòu)買(mǎi)性支出所占比重越大，政府配置資源的規(guī)模就越大，財(cái)政活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)的直接影響就越大；反之，轉(zhuǎn)移性支出所占比重越大，財(cái)政活動(dòng)對(duì)收入分配的直接影響就越大。從財(cái)政職能角度來(lái)說(shuō)，購(gòu)買(mǎi)性支出比重大的支出結(jié)構(gòu)表明財(cái)政的資源配置職能較強(qiáng)，轉(zhuǎn)移性支出比重大的支出結(jié)構(gòu)表明財(cái)政的收入分配職能較強(qiáng)。3、簡(jiǎn)述財(cái)政政策工具的種類(lèi)。題解財(cái)政政策工具是政府為了實(shí)現(xiàn)既定財(cái)政政策目標(biāo)而選擇的各種財(cái)政手段。具體包括：（1）稅收。稅收是最主要的財(cái)政政策工具之一。作為調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與總需求關(guān)系和收入分配關(guān)系的財(cái)政政策工具，它既可以自動(dòng)穩(wěn)定器的方式發(fā)揮作用，也可以相機(jī)抉擇財(cái)政政策形式對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。國(guó)家通過(guò)對(duì)稅種、稅率、減免稅策略的制定和完善，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的鼓勵(lì)或限制的意圖，從而調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)總需求的平衡與協(xié)調(diào)。（2）購(gòu)買(mǎi)性支出。購(gòu)買(mǎi)性支出的作用形式是購(gòu)買(mǎi)支出規(guī)模和支出結(jié)構(gòu)。政府購(gòu)買(mǎi)的支出規(guī)模是實(shí)現(xiàn)反周期調(diào)節(jié)、擴(kuò)大或縮小社會(huì)總需求、增加社會(huì)有效供給的有力工具。（3）轉(zhuǎn)移性支出。政府主要利用兩種類(lèi)型的轉(zhuǎn)移性支出實(shí)現(xiàn)其既定的財(cái)政政策目標(biāo)：一類(lèi)是對(duì)個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付，另一類(lèi)是政府間的轉(zhuǎn)移支付。（4）公債。公債是一種財(cái)政信用形式。中央政府發(fā)行的公債，其發(fā)行的規(guī)模、對(duì)象及利率，國(guó)家都可以直接控制。國(guó)家利用公債資金加強(qiáng)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是增加社會(huì)總供給的有效途徑。（5）預(yù)算。預(yù)算通過(guò)對(duì)國(guó)民收入的集中性分配與再分配，可以調(diào)節(jié)民間可支配收入規(guī)模，可以決定政府的生產(chǎn)性投資和消費(fèi)總額，可以影響經(jīng)濟(jì)中的貨幣流通量，從而對(duì)整個(gè)社會(huì)的總供需平衡關(guān)系產(chǎn)生重大影響。六、論述題（每題7分，共7分）1、論述財(cái)政政策的目標(biāo)。題解財(cái)政政策的目標(biāo)就是財(cái)政政策所要實(shí)現(xiàn)的期望值。首先，這個(gè)期望值受政策作用范圍和作用強(qiáng)度的制約，超出政策功能所能起作用的范圍取值是政策功能的強(qiáng)度所不能達(dá)到的，目標(biāo)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。其次，這個(gè)期望值在時(shí)間上具有連續(xù)性，在空間上具有一致性。通?；矩?cái)政政策是一個(gè)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)發(fā)揮作用的財(cái)政政策，也稱(chēng)其為長(zhǎng)期財(cái)政政策。一般性財(cái)政政策（或稱(chēng)中短期財(cái)政政策）則是在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)發(fā)揮作用的政策。微觀財(cái)政政策、中觀財(cái)政政策與宏觀財(cái)政政策的劃分，總量調(diào)節(jié)的財(cái)政政策與結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的財(cái)政政策的劃分，則是從財(cái)政政策作用空間上來(lái)進(jìn)行分析。財(cái)政政策目標(biāo)從時(shí)間上取值具有連續(xù)性特征，它要求中短期政策在導(dǎo)向上與基本財(cái)政政策保持一致。財(cái)政政策目標(biāo)從空間上取值具有層次性特征，它要求各層次財(cái)政政策目標(biāo)取值方向在總體上保持一致。這就是人們通常講的保持財(cái)政政策的連續(xù)性與一致性，也是政策目標(biāo)確定的一般性要求。最后，財(cái)政政策目標(biāo)作為一種期望值，它的取值受社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等環(huán)境與條件的限制，并且取決于民眾的偏好與政府的行為。因此，財(cái)政政策目標(biāo)的確定不是一個(gè)隨心所欲的過(guò)程，而是一個(gè)科學(xué)的、民主的選擇或決策過(guò)程。根據(jù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要以及財(cái)政的基本特點(diǎn)，我國(guó)財(cái)政政策的目標(biāo)可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：（1）物價(jià)水平相對(duì)穩(wěn)定。這是世界各國(guó)均在追求的重要目標(biāo)，也是財(cái)政政策穩(wěn)定功能的基本要求。物價(jià)水平相對(duì)穩(wěn)定并不是凍結(jié)物價(jià)，而是把物價(jià)總水平的波動(dòng)約束在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展可容納的空間之內(nèi)。物價(jià)水平相對(duì)穩(wěn)定可以具體釋義為，避免過(guò)度的通貨膨脹或通貨緊縮。在采取財(cái)政措施時(shí)，必須首先弄清導(dǎo)致通貨膨脹或通貨緊縮的原因，如果是由需求過(guò)旺或需求不足造成的，則需要調(diào)整投資性支出或通過(guò)稅收控制工資的增長(zhǎng)幅度；如果是由結(jié)構(gòu)性摩擦造成的，則必須從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)著手?？傊?，對(duì)于我們這樣一個(gè)資源相對(duì)短缺、社會(huì)承受能力較弱的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，物價(jià)水平不穩(wěn)定始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大隱患。因此，在財(cái)政政策目標(biāo)的選擇上必須予以充分地考慮。（2）收入的合理分配?！俺源箦侊垺钡钠骄髁x分配抑制了勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；收入分配不合理，貧富差距過(guò)大，又不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，同資源配置機(jī)制一樣，應(yīng)使市場(chǎng)分配起基礎(chǔ)作用，同時(shí)實(shí)施政府的宏觀調(diào)控。收入分配既要有利于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)成員的勞動(dòng)積極性，同時(shí)又要防止貧富懸殊，因此在政策的導(dǎo)向上存在著公平與效率的協(xié)調(diào)問(wèn)題。稅收負(fù)擔(dān)的合理分配，建立完善的社會(huì)保障體系，是實(shí)現(xiàn)收入合理分配目標(biāo)的關(guān)鍵內(nèi)容。（3）經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)。適度的含義就是量力而行。其一，要視財(cái)力可能（即儲(chǔ)蓄水平）制定增長(zhǎng)率。儲(chǔ)蓄水平主要由收入水平和儲(chǔ)蓄傾向兩個(gè)因素決定的。在一個(gè)低收入國(guó)家，一般來(lái)說(shuō)，儲(chǔ)蓄的能力是有限的，單純依靠國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄難以實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)，這時(shí)引進(jìn)外資就成為發(fā)展的一個(gè)重要推動(dòng)力。我國(guó)具有高儲(chǔ)蓄率的優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵問(wèn)題在于需要采取有效的政策引導(dǎo)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資，既要采取優(yōu)惠政策吸引外資，又要鼓勵(lì)本國(guó)資本到國(guó)外投資。其二，要考慮物力可能。物力是各種物資資源的總稱(chēng)，包括能源、鋼材、木材、水泥等，是指能支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的物資承受能力。作為一個(gè)低收入國(guó)家，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是生產(chǎn)能力不斷提高的過(guò)程，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)化，即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門(mén)不斷增長(zhǎng)擴(kuò)大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)比重逐漸下降的過(guò)程。因此，在發(fā)展進(jìn)程中優(yōu)先發(fā)展一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)是必然的。只有如此，才能迅速提高社會(huì)生產(chǎn)率，擺脫經(jīng)濟(jì)低水平循環(huán)。但是，非均衡發(fā)展超出了必要的限制，短線制約就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在發(fā)展政策的選擇上必須充分考慮到這種短線制約因素。財(cái)政政策在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，一方面要在政策取向上注意處理好儲(chǔ)蓄與消費(fèi)的關(guān)系，保持適度的社會(huì)儲(chǔ)蓄率；另一方面要充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的若干制約因素，注意發(fā)揮財(cái)政在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)科技創(chuàng)新方面的作用。（4）社會(huì)生活質(zhì)量逐步提高。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的最終目標(biāo)是滿(mǎn)足社會(huì)全體成員的需要，需要的滿(mǎn)足程度不僅取決于個(gè)人消費(fèi)需求的實(shí)現(xiàn)，而且取決于社會(huì)公共需要的實(shí)現(xiàn)。這種社會(huì)公共需要的滿(mǎn)足綜合表現(xiàn)為社會(huì)生活質(zhì)量的提高，比如公共安全、環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)科學(xué)研究、普及教育和公共衛(wèi)生等水平的提高都標(biāo)志著社會(huì)生活質(zhì)量的提高。財(cái)政政策之所以把社會(huì)生活質(zhì)量的提高作為政策目標(biāo)之一，是因?yàn)樘岣呱鐣?huì)生活質(zhì)量?jī)H靠市場(chǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須依靠政府部門(mén)提供足夠的高質(zhì)量的社會(huì)公共物品。

一、單項(xiàng)選擇題（每題3分，共24分）1、下列選項(xiàng)中，不屬于財(cái)政政策目標(biāo)的是（D）。資源配置效率B.收入分配公平C.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展D.財(cái)政監(jiān)督2、在財(cái)政的職能中，屬于公平職能的是（B）。資源配置職能 B.收入分配職能C.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能 D.監(jiān)督職能3、社會(huì)性支出占財(cái)政支出的比重隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的上升而快速（D）。不變B.減少C.不確定D.遞增4、從財(cái)政的本質(zhì)來(lái)看，財(cái)政體現(xiàn)的是（B）。以社會(huì)團(tuán)體為主體的分配關(guān)系 B.以國(guó)家為主體的分配關(guān)系C.以企業(yè)為主體的分配關(guān)系 D.以事業(yè)單位為主體的分配關(guān)系5、財(cái)政用于國(guó)家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政管理機(jī)關(guān)、司法檢察機(jī)關(guān)和外事機(jī)構(gòu)行使其職能所需的費(fèi)用支出是指（C）。A.政府支出B.非生產(chǎn)支出C.行政管理支出D.財(cái)政支出6、財(cái)政收入實(shí)際增長(zhǎng)率是指（A）。A.財(cái)政收入增長(zhǎng)率高于物價(jià)上升率財(cái)政收入增長(zhǎng)率低于物價(jià)上升率財(cái)政收入增長(zhǎng)率等于物價(jià)上升率財(cái)政收入增長(zhǎng)率高于GDP增長(zhǎng)率7、不考慮以前財(cái)政收支狀況，而按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)來(lái)制定的財(cái)政收支計(jì)劃稱(chēng)作（D）。A.行動(dòng)預(yù)算B.A.行動(dòng)預(yù)算B.效績(jī)預(yù)算C.增量預(yù)算D.零基預(yù)算8、我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算管理體制是（D）。A.統(tǒng)收統(tǒng)支體制統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理體制劃分收支、分級(jí)包干體制分稅制二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共24分）1、下列選項(xiàng)中，體現(xiàn)了利益稅的特征的有（ABC）。A.燃油稅B.社會(huì)保險(xiǎn)稅C.車(chē)船使用稅D.營(yíng)業(yè)稅2、下列選項(xiàng)中，關(guān)于財(cái)政收入表述正確的是（BD）。A.財(cái)政分配的對(duì)象是社會(huì)產(chǎn)品我國(guó)現(xiàn)階段財(cái)政收入由稅收、國(guó)有資產(chǎn)收益、國(guó)債和其他收入構(gòu)成專(zhuān)項(xiàng)收費(fèi)是指國(guó)家機(jī)關(guān)為居民或各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)提供某些特殊服務(wù)時(shí)所收取的手續(xù)費(fèi)和工本費(fèi)D.在許多國(guó)家，財(cái)政收入的90%以上要靠稅收來(lái)保證，以至于可以近似地通過(guò)對(duì)稅收收入的分析來(lái)觀察整個(gè)財(cái)政收入的狀況3、預(yù)算體制的主要內(nèi)容包括（ABCD）。A.確定預(yù)算管理主體及其級(jí)次 B.預(yù)算收支的劃分原則和方法C.預(yù)算管理權(quán)限的劃分 D.預(yù)算調(diào)節(jié)的制度和方法4、根據(jù)馬克思的社會(huì)再生產(chǎn)理論，從靜態(tài)角度將財(cái)政支出劃分為（ACD）。A.補(bǔ)償性支出B.投資性支出C.消費(fèi)性支出D.積累性支出5、政府干預(yù)失效的原因和表現(xiàn)可能發(fā)生在（ABCD）方面。A.政府決策失誤政府提供信息不及時(shí)甚至失真政府職能的“越位”或“缺位”尋租行為6、成為財(cái)政政策工具需符合的兩個(gè)條件是（AD）。A.能直接控制 B.具有傳導(dǎo)性C.能間接控制 D.為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需要7、國(guó)債是（ABCD）。A.一種非經(jīng)常性的財(cái)政收入 B.一種預(yù)期財(cái)政支出C.以國(guó)家信用為擔(dān)保 D.一種延期的稅收8、下列選項(xiàng)中，不在“財(cái)政補(bǔ)貼”統(tǒng)計(jì)科目中列示的、較為隱蔽的補(bǔ)貼形式有（BD）。A.企業(yè)虧損補(bǔ)貼B.財(cái)政貼息C.稅前還貸D.稅式支出三、判斷題（每題3分，共15分）1國(guó)債負(fù)擔(dān)率是指當(dāng)年國(guó)債發(fā)行額占當(dāng)年財(cái)政支出的比重。（X）2、 投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用表現(xiàn)為：投資首先是刺激需求，投資過(guò)程完成后又可以增加供給。（V）3、 稅收原則包含制定稅收制度所依據(jù)的總的稅收政策原則，也包含制定稅收制度要建立的一些技術(shù)性原則。（X）4、 西方各國(guó)的社會(huì)保障制度并不是各國(guó)始建資本主義制度時(shí)就有的。（V）5、個(gè)人之間和地區(qū)之間的收入再分配職能，應(yīng)由中央和地方政府共同行使。名詞解釋?zhuān)款}3分，共15分）1、國(guó)債依存度：是指一定時(shí)期內(nèi)國(guó)債的發(fā)行額占同期財(cái)政支出的比重，可用公式表述為：國(guó)債依存度二（當(dāng)年國(guó)債發(fā)行額/當(dāng)年財(cái)政支出額）X100%。國(guó)債依存度反映了一個(gè)國(guó)家的財(cái)政支出有多少是依靠發(fā)行國(guó)債來(lái)實(shí)現(xiàn)的。參照世界各國(guó)的數(shù)據(jù)，國(guó)家財(cái)政的債務(wù)依存度一般保持在15%~20%，中央財(cái)政的債務(wù)依存度一般保持在25%~30%。2、轉(zhuǎn)移性支出：是指政府按照一定方式，把一部分財(cái)政資金無(wú)償?shù)亍畏矫孓D(zhuǎn)移給居民和其他受益者的支出，主要有補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出，它體現(xiàn)的是政府的非市場(chǎng)型再分配活動(dòng)。3、布坎南的分權(quán)“俱樂(lè)部”理論：就是把社區(qū)比作俱樂(lè)部，然后研究在面臨外在因素的條件下任何一個(gè)俱樂(lè)部（為分享某種利益而聯(lián)合起來(lái)的人們的一個(gè)自愿協(xié)會(huì)）如何確定最優(yōu)成員數(shù)的一種理論。4、 政府間轉(zhuǎn)移支付制度：是指在一定的預(yù)算管理體制下，中央政府與地方政府之間或上級(jí)政府與下級(jí)政府之間財(cái)政資金的轉(zhuǎn)移。政府間轉(zhuǎn)移支付實(shí)質(zhì)上是存在于政府間的一種補(bǔ)助。5、 市場(chǎng)失靈：市場(chǎng)失靈是和市場(chǎng)效率對(duì)應(yīng)的。由于市場(chǎng)效率是以完全的自由競(jìng)爭(zhēng)作為嚴(yán)格假設(shè)條件的，而現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)并不具備這種充分條件，所以市場(chǎng)的資源配置功能不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)機(jī)制本身也存在固有的缺陷，這里統(tǒng)稱(chēng)為市場(chǎng)失靈。五．簡(jiǎn)答題（每題5分，共15分）1、梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)論揭示了財(cái)政支出增長(zhǎng)的哪兩類(lèi)原因？題解梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)論揭示了財(cái)政支出增長(zhǎng)的兩類(lèi)原因，即內(nèi)在因素和外在因素。財(cái)政支出增長(zhǎng)的內(nèi)在因素是指公眾可以忍受的稅收水平的提高。一般來(lái)說(shuō)，政府總是希望財(cái)政支出越多越好，這樣可以使政府的權(quán)力不斷擴(kuò)大；而公眾的意愿是稅收負(fù)擔(dān)越低越好。政府的征稅水平一旦超過(guò)了公眾的忍受限度，他們就會(huì)通過(guò)手中的選票行使否決權(quán)。因此，政府的財(cái)政支出水平在一定程度上受到稅收水平的制約。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人均收入水平的提高，即使稅率保持不變，稅收收入也會(huì)隨之增加，財(cái)政支出便與GNP同步增長(zhǎng)。財(cái)政支出增長(zhǎng)的外在因素是指社會(huì)動(dòng)蕩對(duì)財(cái)政支出造成的壓力。在危急時(shí)期，私人部門(mén)無(wú)法解決戰(zhàn)爭(zhēng)、饑荒、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等所造成的種種社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，只有政府采取行動(dòng)才能緩解這些災(zāi)難或危機(jī)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的消極影響。因此，此時(shí)的財(cái)政支出必然呈階梯式上升。2、 簡(jiǎn)述按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)對(duì)財(cái)政支出分類(lèi)的意義。題解按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行分類(lèi)，可以了解財(cái)政在資源配置中的作用和對(duì)收入分配的影響。在財(cái)政支出總額中，購(gòu)買(mǎi)性支出所占比重越大，政府配置資源的規(guī)模就越大，財(cái)政活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)的直接影響就越大；反之，轉(zhuǎn)移性支出所占比重越大，財(cái)政活動(dòng)對(duì)收入分配的直接影響就越大。從財(cái)政職能角度來(lái)說(shuō)，購(gòu)買(mǎi)性支出比重大的支出結(jié)構(gòu)表明財(cái)政的資源配置職能較強(qiáng)，轉(zhuǎn)移性支出比重大的支出結(jié)構(gòu)表明財(cái)政的收入分配職能較強(qiáng)。3、 如何理解稅收中性與稅收調(diào)節(jié)的作用？題解稅收中性與稅收調(diào)節(jié)的關(guān)系可簡(jiǎn)單歸納如下：（1）在個(gè)別稅種上，從效率角度看，如果實(shí)行稅收中性有利，則排斥稅收調(diào)節(jié)。從整個(gè)稅制上說(shuō)，稅收中性與稅收調(diào)節(jié)并不是矛盾的，而是相輔相成的。這是因?yàn)?，即使是市?chǎng)機(jī)制發(fā)達(dá)的國(guó)家，也存在著市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，利用稅收調(diào)節(jié)矯正這種失靈和缺陷是政府可選擇的手段之一。所以，在市場(chǎng)有效和市場(chǎng)失靈的各自領(lǐng)域，稅收中性與稅收調(diào)節(jié)可以并存，統(tǒng)一于整體稅制之中。（2）稅收中性與稅收調(diào)節(jié)服務(wù)的目標(biāo)與作用的層次有所不同。稅收中性著眼于資源配置，主要服務(wù)于微觀效率目標(biāo)，而稅收調(diào)節(jié)既與資源配置有關(guān)，又關(guān)注收入分配，服務(wù)于公平和效率兩個(gè)目標(biāo)。不僅如此，稅收調(diào)節(jié)還是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展不可缺少的前提和手段，因此，二者完全可以統(tǒng)一于從微觀到宏觀的不同經(jīng)濟(jì)層次之中。（3）從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，稅收中性也包含著一定的稅收調(diào)節(jié)因素，這是因?yàn)橥耆兇獾亩愂罩行詭缀跏遣淮嬖诘?。六、論述題（每題7分，共7分）論述20世紀(jì)90年代我國(guó)所進(jìn)行的一系列預(yù)算管理體制的改革措施。題解隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國(guó)預(yù)算管理體制進(jìn)行了一系列的改革，主要措施有：（1）復(fù)式預(yù)算。復(fù)式預(yù)算是相對(duì)于單式預(yù)算而言的，它是預(yù)算編制的一種形式。復(fù)式預(yù)算將同一預(yù)算年度的全部財(cái)政收入和支出按性質(zhì)劃分，分別編成兩個(gè)或者兩個(gè)以上的收支對(duì)照表，以特定的預(yù)算收入保證特定的預(yù)算支出，并使二者有穩(wěn)定的對(duì)應(yīng)關(guān)系。我國(guó)從1992年起開(kāi)始按復(fù)式預(yù)算進(jìn)行預(yù)算的編制與管理，其內(nèi)容分為兩個(gè)部分：經(jīng)常性預(yù)算和資本性預(yù)算。我國(guó)現(xiàn)行復(fù)式預(yù)算還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，需要在現(xiàn)行復(fù)式預(yù)算的基礎(chǔ)上做進(jìn)一步完善。經(jīng)常性預(yù)算是公共財(cái)政資金的主要載體，必須明確區(qū)分不同性質(zhì)的財(cái)政資金，只有體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理需要的財(cái)政資金才能將其歸入公共預(yù)算。我國(guó)的一部分預(yù)算外資金的收支體現(xiàn)了政府管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需要，因此，應(yīng)通過(guò)改革納入預(yù)算管理。只有這樣，才能使我國(guó)的預(yù)算符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的預(yù)算的完整性和統(tǒng)一性。資本性預(yù)算主要包括三個(gè)部分，即經(jīng)常性預(yù)算結(jié)余、資本性收入和債務(wù)收入。資本性收入主要包括非稅收入中的國(guó)有資產(chǎn)收益、各項(xiàng)基金收入；債務(wù)收入主要包括國(guó)內(nèi)債務(wù)收入和國(guó)外債務(wù)收入。資本性支出主要包括兩大類(lèi)，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和環(huán)境保護(hù)支出。經(jīng)常性預(yù)算與資本性預(yù)算既有區(qū)別又有聯(lián)系。經(jīng)常性預(yù)算的結(jié)余可轉(zhuǎn)作資本性預(yù)算支出的來(lái)源，但經(jīng)常性預(yù)算不能出現(xiàn)赤字。為了控制債務(wù)規(guī)模，在資本性預(yù)算下要列出債務(wù)收入的依存度和債務(wù)規(guī)模占GDP的比重兩個(gè)指標(biāo)。（2）零基預(yù)算。零基預(yù)算是科學(xué)編制預(yù)算的一種方法。嚴(yán)格地說(shuō)，它是指在編制年度預(yù)算時(shí)，對(duì)每個(gè)部門(mén)的工作任務(wù)進(jìn)行全面審核，然后再確定各部門(mén)支出預(yù)算。零基預(yù)算的一個(gè)重要特點(diǎn)是編制預(yù)算時(shí)，