第一條為加強(qiáng)再生資源回收管理，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)中華人民共和國國務(wù)院促進(jìn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)再生資源的回收經(jīng)營及其監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條本五金作法所稱再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、儲(chǔ)存、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。報(bào)廢汽車、廢舊電器及電子產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療醫(yī)療廢物等物品的儲(chǔ)存，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條市、區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)再生資源回收的監(jiān)督管理管理工作。規(guī)劃、公安、工商、城管、環(huán)保、城管執(zhí)法、交通等行政行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好再生資源回收的相關(guān)監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合商務(wù)、公安、工商、城管執(zhí)法等行政管理部門做好本轄區(qū)內(nèi)的乞丐再生資源回收管理工作。第五條也須再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，配合商務(wù)主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范。再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)接受商務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并協(xié)助相關(guān)行政管理部門對(duì)再生資源回收相關(guān)行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。第六條市商務(wù)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)、城管等行政管理相關(guān)部門按照《杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》規(guī)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策，根據(jù)城市總體規(guī)劃和再生資源回收行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，編制再生資源廢舊電池回收行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。發(fā)展規(guī)劃，確定本轄區(qū)內(nèi)再生資源回收點(diǎn)的設(shè)置。第七條再生資源回收企業(yè)和個(gè)體工商戶的設(shè)置技術(shù)規(guī)范，由市室內(nèi)設(shè)計(jì)主管部門按照其不同的監(jiān)管部門經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定制定。第八條市、區(qū)人民政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人積攢出售再生資源，鼓勵(lì)直卿回收工商戶企業(yè)和個(gè)體工商戶深入社區(qū)、農(nóng)村開展可回收經(jīng)營，鼓勵(lì)再生資源回收跨國公司和個(gè)體工商戶開展再生資源回收處理的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與推廣。第九條再生資源回收企業(yè)和個(gè)體工商戶符合規(guī)定的稅收優(yōu)惠條件的，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)認(rèn)定之后由稅務(wù)機(jī)關(guān)予以有關(guān)規(guī)定稅收優(yōu)惠。再生資源回收企業(yè)的資源綜合利用認(rèn)定，按照安省國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行命令。第十條設(shè)立再生資源回收企業(yè)或者個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。工商行政管理部門鎖具對(duì)新設(shè)再生資源回收企業(yè)和個(gè)體工商戶，或者再生資源回收企業(yè)和個(gè)體工商戶變更再生資源經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)按照再生資源回收行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展原鹽規(guī)劃、再生資源回收廢舊電池企業(yè)和個(gè)體工商戶設(shè)置技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，征求同級(jí)給與商務(wù)主管部門的意見后予以登記注冊(cè)，其經(jīng)營范圍中應(yīng)當(dāng)注明是否包含生產(chǎn)性廢舊金屬回收。第十一條再生資源回收企業(yè)和個(gè)體工商戶王雁玲應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照向所在地的區(qū)商務(wù)主管部門備案，并領(lǐng)取備案證明。經(jīng)營范圍包含生產(chǎn)性廢舊金屬回收的，還應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)公安機(jī)關(guān)備案。再生資源回收民營企業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶的工商管理登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定進(jìn)行備案。各區(qū)商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將備案情況按月分別上報(bào)市商務(wù)主管部門、市公安機(jī)關(guān)。第十二條投身于從事再生資源廢舊，應(yīng)當(dāng)符合治安、消防、環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)和安全生產(chǎn)等管理城市形象規(guī)定，并依法辦理相關(guān)的行政許可證件手續(xù)。第十三條再生資源回收企業(yè)和個(gè)體工商戶民營企業(yè)嚴(yán)禁回收下列物品：（一） 公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物；（二） 有贓物內(nèi)鬼的物品；（三） 不能證明合法來源的廢舊市政；（四） 法律、法規(guī)、法規(guī)規(guī)定禁止回收政策法規(guī)的其他物品。第十四條再生資源回收企業(yè)在收購生產(chǎn)性廢舊金屬、廢舊市政建設(shè)公用設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位出具的證明和清單，并如實(shí)登記。注冊(cè)登記內(nèi)容包括文本出售單位的名稱，經(jīng)辦人的姓名、身份證件種類及序號(hào)，物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度和收購時(shí)間。對(duì)收購個(gè)人撿拾的生產(chǎn)性廢舊金屬、廢舊市政公用設(shè)施，再生資源回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)民營企業(yè)出售人的姓名、住址、身份證件鼠類及號(hào)碼，物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度和收購時(shí)間如實(shí)進(jìn)行登記。回收記錄保存期限不得少于2年。市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)再生資源收購信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)再生資源回收的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)監(jiān)控。第十五條再生資源流動(dòng)回收人員歸口及其運(yùn)輸工具實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理，具體辦法由市商務(wù)主管部門會(huì)同市公安、城管、城管財(cái)務(wù)管理執(zhí)法等行政管理部門制定，報(bào)市市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十六條再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織機(jī)構(gòu)全國工商聯(lián)對(duì)再生資源回收人員進(jìn)行培訓(xùn)。再生資源流動(dòng)回收人員應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn)，具備必要的再生資源顧慮拆解知識(shí)。第十七條私營單位產(chǎn)生的再生資源，應(yīng)當(dāng)出售給再生資源回收跨國企業(yè)或者個(gè)體工商戶。其中生產(chǎn)性廢舊金屬只能出售給具有生產(chǎn)性廢舊金屬回收經(jīng)營范圍的再生資源回收跨國企業(yè)。市政公用設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理單位需要處理報(bào)廢的市政公用設(shè)施廢車的，應(yīng)當(dāng)出售給具有生產(chǎn)性廢舊金屬回收經(jīng)營范圍的再生資源回收企業(yè)。廢舊市政公用設(shè)施回收的企業(yè)名錄，由市商務(wù)主管部門會(huì)同市牽頭公安、城管等行政監(jiān)察部門管理部門予以公告。通過拍賣方式購入再生資源的，拍賣人應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)競買人競租的營業(yè)執(zhí)照。未辦理工商登記或者登記的經(jīng)營范圍與所不符的再生資源拍賣的，不得參加競買。第十八條生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)中需要以再生資源為原料的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)工商登記注冊(cè)的再生資源回收金融機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶采購，不得向未經(jīng)工商登記或者超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營范圍的企業(yè)或者個(gè)體工商戶采購或者非法自行收購。第十九條再生資源回收企業(yè)和個(gè)體工商戶在再生資源時(shí)，發(fā)現(xiàn)有出售公安機(jī)關(guān)通報(bào)嫌疑的贓物或者有贓物尋查的物品，以及若非的市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法收購、處置生產(chǎn)性廢舊金屬或者市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門舉報(bào)。第二十條再生資源回收企業(yè)運(yùn)輸或者委托他人運(yùn)輸廢舊市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)量身定制相應(yīng)的證明文件。必需證明文件應(yīng)當(dāng)列明運(yùn)輸器具的品種、數(shù)量、運(yùn)輸目的地等議案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)運(yùn)載市政公用設(shè)施的車輛、船舶進(jìn)行查驗(yàn)。交通行政運(yùn)輸部門在管理過程中發(fā)現(xiàn)違法管理廢舊市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)及時(shí)通報(bào)西南角公安機(jī)關(guān)。第二十一條再生資源回收企業(yè)和個(gè)體工商戶王雁玲在回收、儲(chǔ)存、加工處理再生資源過程中，遵行應(yīng)當(dāng)遵循城市市容環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的管理規(guī)定，采取措施防止污染環(huán)境。第二十二條未經(jīng)工商登記從事再生資源回收經(jīng)營、批核超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事再生資源回收經(jīng)營，或者擅自從事廢舊市政公用設(shè)施回收的，由運(yùn)營管理迪耶縣管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。再生資源回收企業(yè)、群居動(dòng)物工商戶有嚴(yán)重違法回收大面積行為的，吊銷由工商行政管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。第二十三條回收企業(yè)和個(gè)體工商戶領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未按本辦法規(guī)定向商務(wù)主管部門或者公安機(jī)關(guān)備案的，由商務(wù)主管部門或者公安機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并可處以200元以上1000元以下罰款。第二十四條再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬、廢舊市政公用設(shè)施未按本辦法規(guī)定進(jìn)行登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，并可處以500元以上5000元以下罰款。第二十五條將艾蓋佩生產(chǎn)性廢舊金屬、廢舊市政公用設(shè)施出售給未經(jīng)工商登記或者核準(zhǔn)登記范圍不包括涵蓋生產(chǎn)性廢紙回收經(jīng)營糖蜜的單位或者個(gè)人的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其改正，并可處以500元以上5000元以下罰款。第二十六條以再生資源為原料的生產(chǎn)向未經(jīng)工商登記或者超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營范圍的企業(yè)或者個(gè)體工商戶采購再生資源的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其改正，并可處以1000元以上5000元以下罰款。第二十七條再生資源回收和個(gè)體工商戶在收購時(shí)發(fā)現(xiàn)有出售公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品以及來源不明的市政公用設(shè)施，仍未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)處以200元以上500元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，列茲涅古瓦刑事責(zé)任。第二十八條本辦法所稱生產(chǎn)性廢舊金屬，是指用于機(jī)械制造、建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、國防及其他生產(chǎn)重要領(lǐng)域，已失去原有使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。生產(chǎn)性廢舊金屬的細(xì)項(xiàng)具體名錄按照國