《財(cái)政預(yù)算》課件CATALOGUE目錄財(cái)政預(yù)算概述財(cái)政預(yù)算的編制財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行財(cái)政預(yù)算的評(píng)估與調(diào)整財(cái)政預(yù)算管理的問(wèn)題與對(duì)策01財(cái)政預(yù)算概述財(cái)政預(yù)算定義財(cái)政預(yù)算是指政府在一定時(shí)期內(nèi)，為執(zhí)行其職能而預(yù)計(jì)籌集和分配資金的計(jì)劃和過(guò)程。它是對(duì)政府財(cái)政收支的估計(jì)和規(guī)劃，是財(cái)政管理的重要組成部分。財(cái)政預(yù)算的編制財(cái)政預(yù)算的編制涉及多個(gè)政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)，包括財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等。這些部門(mén)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政策目標(biāo)、社會(huì)需求等因素，進(jìn)行預(yù)測(cè)和規(guī)劃，最終形成財(cái)政預(yù)算草案。財(cái)政預(yù)算的審批和執(zhí)行財(cái)政預(yù)算草案需經(jīng)立法機(jī)關(guān)審批后才能生效。在執(zhí)行過(guò)程中，政府各部門(mén)需按照預(yù)算安排使用資金，不得超支或挪用。同時(shí)，立法機(jī)關(guān)也會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和審查。財(cái)政預(yù)算的定義財(cái)政預(yù)算通過(guò)對(duì)政府資金進(jìn)行規(guī)劃和分配，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理配置，提高資金使用效率。合理配置資源通過(guò)財(cái)政預(yù)算的收支安排，政府可以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定物價(jià)、增加就業(yè)等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)財(cái)政預(yù)算可以?xún)?yōu)先保障國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)、民生保障等領(lǐng)域的支出，提高公共服務(wù)的水平和質(zhì)量。保障重點(diǎn)支出財(cái)政預(yù)算的編制和執(zhí)行過(guò)程要求政府對(duì)其行為進(jìn)行規(guī)劃和承諾，強(qiáng)化了政府的責(zé)任意識(shí)和透明度。強(qiáng)化政府責(zé)任財(cái)政預(yù)算的目的和意義國(guó)家預(yù)算01國(guó)家預(yù)算是指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的國(guó)家年度財(cái)政收支計(jì)劃，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的重要保障。部門(mén)預(yù)算02部門(mén)預(yù)算是政府各部門(mén)根據(jù)其職能和工作計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，用于保障部門(mén)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。地方預(yù)算03地方預(yù)算是指各級(jí)地方政府根據(jù)國(guó)家政策和法律法規(guī)的規(guī)定編制的年度財(cái)政收支計(jì)劃。地方預(yù)算的編制需與國(guó)家預(yù)算相銜接，以保證國(guó)家政策的貫徹實(shí)施。財(cái)政預(yù)算的種類(lèi)和內(nèi)容02財(cái)政預(yù)算的編制收支平衡原則優(yōu)先保障原則勤儉節(jié)約原則法制化原則財(cái)政預(yù)算的編制原則01020304財(cái)政預(yù)算的收入和支出應(yīng)保持平衡，避免財(cái)政赤字。在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保障國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)、民生保障和社會(huì)發(fā)展等方面的支出。在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)，應(yīng)注重勤儉節(jié)約，控制不必要的支出，提高資金使用效益。財(cái)政預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)都應(yīng)依法進(jìn)行，確保預(yù)算管理的法制化。確定目標(biāo)根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，確定財(cái)政預(yù)算的目標(biāo)和任務(wù)。預(yù)測(cè)收支根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)情況，預(yù)測(cè)財(cái)政預(yù)算的收入和支出。編制草案按照規(guī)定的格式和程序，編制財(cái)政預(yù)算草案。審查批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)算草案需經(jīng)立法機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后方可生效。財(cái)政預(yù)算的編制流程ABCD財(cái)政預(yù)算的編制方法基數(shù)法以上一年度的財(cái)政收支為基礎(chǔ)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策調(diào)整，確定本年度的財(cái)政收支。零基法不考慮過(guò)去的收支情況，以零為基礎(chǔ)重新評(píng)估本年度的財(cái)政收支。因素法根據(jù)影響財(cái)政收支的因素，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)水平、就業(yè)狀況等，預(yù)測(cè)本年度的財(cái)政收支。滾動(dòng)預(yù)算法根據(jù)上一年的實(shí)際收支情況，結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策調(diào)整，編制下一年的財(cái)政預(yù)算。03財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)、預(yù)算單位、相關(guān)職能部門(mén)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算的具體執(zhí)行，包括資金撥付、會(huì)計(jì)核算、預(yù)算調(diào)整等。職責(zé)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和職責(zé)預(yù)算批復(fù)各級(jí)人大批準(zhǔn)預(yù)算后，財(cái)政部門(mén)及時(shí)向各部門(mén)批復(fù)預(yù)算。資金撥付按照預(yù)算計(jì)劃和實(shí)際需要，財(cái)政部門(mén)將資金撥付給預(yù)算單位。預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況，需進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。會(huì)計(jì)核算各部門(mén)對(duì)財(cái)政資金的使用進(jìn)行規(guī)范核算，確保資金使用合法合規(guī)。財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行流程人大、審計(jì)部門(mén)、社會(huì)公眾等。監(jiān)督主體監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督方式監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益、預(yù)算調(diào)整情況等。審計(jì)、檢查、公開(kāi)預(yù)算信息等。030201財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督04財(cái)政預(yù)算的評(píng)估與調(diào)整對(duì)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況和效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，為調(diào)整預(yù)算提供依據(jù)。評(píng)估目的采用定量和定性相結(jié)合的方法，包括財(cái)務(wù)分析、績(jī)效評(píng)價(jià)等。評(píng)估方法分析預(yù)算收入、支出、結(jié)余等各項(xiàng)指標(biāo)，評(píng)估預(yù)算執(zhí)行情況。評(píng)估內(nèi)容財(cái)政預(yù)算的評(píng)估03調(diào)整內(nèi)容涉及預(yù)算收入的增減、支出的增減或科目間的轉(zhuǎn)移等。01調(diào)整原因由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、政策調(diào)整等因素導(dǎo)致預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)期存在較大偏差。02調(diào)整程序按照規(guī)定的程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，包括申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)。財(cái)政預(yù)算的調(diào)整對(duì)財(cái)政預(yù)算資金的使用效益進(jìn)行評(píng)估，提高財(cái)政資金的使用效率。評(píng)價(jià)目的采用定性和定量相結(jié)合的方法，包括目標(biāo)比較法、成本效益分析法等。評(píng)價(jià)方法分析預(yù)算資金投入與產(chǎn)出的比例、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)。評(píng)價(jià)內(nèi)容財(cái)政預(yù)算的績(jī)效評(píng)價(jià)05財(cái)政預(yù)算管理的問(wèn)題與對(duì)策部分單位在編制預(yù)算時(shí)缺乏科學(xué)論證，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際需求脫節(jié)。預(yù)算編制不科學(xué)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在隨意調(diào)整和超預(yù)算支出的情況。預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督力度不夠，缺乏有效的審計(jì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制不完善預(yù)算管理手段落后，信息化程度較低，影響管理效率和透明度。信息化程度低財(cái)政預(yù)算管理存在的問(wèn)題提高預(yù)算編制的科學(xué)性加強(qiáng)預(yù)算前的需求調(diào)研和論證，采用零基預(yù)算等方法提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性建立健全預(yù)算調(diào)整和審批機(jī)制，嚴(yán)格控制超預(yù)算支出。完善監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)審計(jì)和問(wèn)責(zé)力度，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。推進(jìn)信息化建設(shè)運(yùn)用信息技術(shù)手段提高預(yù)算管理效率和透明度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理的對(duì)策建議績(jī)效導(dǎo)向預(yù)算分配將更加注重績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的有效配置。預(yù)算管理將進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)，提高