培訓學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

培訓學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

為了提高我縣學校對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制

能力，減輕或消除引起的危害，保障全體師生的身體健康與生命

安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共

和國傳染病防治法》、《突法公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民

共和國食品安全法》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性

文件，結合我縣學校實際情況，特制定本應急工作預案。

一、工作目標

（一）普及各類傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高

廣大師生員工的自我防范意識。

（二）完善傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，

做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

（三）建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，把傳染

病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害降到最低程度。

二、工作原則

（一）預防為主、常備不懈。宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治

知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平。加強

日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)預警及時采取有效措施，切斷傳播途徑，防止突

發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（二）依法管理、統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對

各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、控制和救治工作實行依法

管理。在縣政府的統(tǒng)一領導下，縣衛(wèi)計局、教體局成立學校突發(fā)

公共衛(wèi)生事件防治工作領導小組，做好防控工作。

（三）快速反應、運轉高效。建立預警和醫(yī)療救治快速反應機

制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發(fā)

現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

三、組織管理

學校成立由校長負責的學校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作

領導小組，具體負責落實學校疫情及突發(fā)事件防治工作。主要職

責如下：

（一）根據(jù)縣政府和縣衛(wèi)計局、教體局的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防

治應急預案制訂本校的傳染病及突發(fā)事件應急預案。

（二）建立健全突發(fā)公共事件防治責任制，檢查、督促學校各

部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

（三）廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普

及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

（四）建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,

及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況，應及時督促其到醫(yī)院

就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

（五）開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施

建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其

他公共場所的清潔衛(wèi)生。

（六）確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

（七）及時向縣疾病預防控制中心和教體局匯報學校的突發(fā)公

共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)計局做好對病人和密切接

觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告

（一）嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生報告程序，學校一旦發(fā)生集

體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突

發(fā)公共衛(wèi)生事件時，相關知情教師或部門應立即向學校醫(yī)務室報

告，學校醫(yī)務室在第一時間向學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報

告，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應在2小時內用書面?zhèn)髡嫘?/p>

式（或電話）向教體局報告，并同時向縣疾病預防控制中心報告。

（二）任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事

件。

（三）在學校傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度

和零報告制度，并確保信息暢通。

五、應急處置措施

（一）一般突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,

啟動第三級應急響應。

1.各班啟動報告和零報告制度。

2.學校做好進入應急狀態(tài)的準備，各部門落實各項防治措施。

學校內如尚無疫情發(fā)生，聽從縣政府及衛(wèi)計局、教體局的管理。

3.呼吸道傳染病流行期間，教室、食堂等公共場所必須加強

通風換氣，并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間，對廁所、

食堂應加強消毒，并加強除四害工作。

4.嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。

（二）重大突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,

啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的

學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一

步采取以下措施：

1.教導處負責開展針對性的健康教育，提高師生自我保護認

識和防護能力。

2.教室領導負責對全體學生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情

況及時上報。

3.對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合醫(yī)療衛(wèi)生機構做

好隔窗、醫(yī)學觀察和消毒等工作。

4.加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

（三）特大突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,

啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一

步采取以下措施：

1.教室領導對缺課原因，及時上報。

2.學校避免人群的聚集和流動。

3.學校負責對教室、活動室、食堂、圖書堂、廁所等場地使用

期間每日進行消毒，通風換氣。

（四）校內疫情。一旦發(fā)生傳染病流行，應在縣疾控中心的指

導下，啟動傳染病防控應急預案：

1.主任、年級組長或在場教師要立即把事件通知學校的傳染

病防控應急總指揮部。

2.校長及值班領導要立即趕到現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮，并在第一時

間報告政府、衛(wèi)計紀部門等；并做好疫情的續(xù)報工作，在傳染病流

行得到控制后，要將該事件的詳細情況和處理結果向上級主管部

門報告。

3.教室領導負責傳染病流行時加強對發(fā)熱癥狀的同學及時處

理并立即將發(fā)病學生送往醫(yī)院，協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構治療，聯(lián)系學

生父母，安撫他們的情緒，取得父母的合作。

4.安排衛(wèi)生消毒相關事宜及后勤保障。

5.教導處對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐

懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。

6.學校領導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生

和父母的聯(lián)系。

7.突發(fā)傳染病疫情得到控制后，爭取在最短時間內恢復正常

教學秩序。

8.對傳染病防控工作中反映出來的問題，要進行整改，防止

事件再發(fā)生。

六、應急保障

學校要安排必要的經(jīng)費，用于增添相關設備，配備所需藥品，

改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件，尤其是改善學生食堂、廁所、宿

舍衛(wèi)生條件，為學生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設施，在人力、

物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛(wèi)生防控措施的

落實。

七、善后與恢復工作

傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后，工作

重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正

常教學和生活秩序。

（一）會同有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調查，

并根據(jù)調查結果，對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位，依

法追究責任。

（二）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質及相關單位和人員的責任,

學校和教體局應認真做好或積極協(xié)調有關部門做好有關人員的善

后工作。

（三）對突發(fā)事件反映出的相關問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及

時向有關部門提出意見并進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防

止突發(fā)事件的發(fā)生。

（四）盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時

集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底

清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健

康，并經(jīng)有關衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造

成傳染病流行的學校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可

重新啟用。

八、責任追究

教體局與學校要對所發(fā)生傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事

件進行調查，并根據(jù)調查結果，對導致事件發(fā)生的有關責任人和

責任單位，依法追究責任。對在學校傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共

衛(wèi)生事件的預防、報告、調查、控制處理過程中，有玩忽職守、失

職、瀆職等行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。

培訓學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

為有效預防和及時控制學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突

發(fā)事件）造成的危害，消除各種隱患，維護正常的教育教學秩序和

社會安定，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，特制定本

預案。

一、指導思想

認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院頒布

的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應

急實施辦法》，將預防工作納入科學化、規(guī)范化管理軌道。學校中

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，結合學校工作實際，建立快速反應機

制，提高快速反應和應急處理能力，采取有效措施控制疫情在學

校的發(fā)生和發(fā)展。

二、原則

統(tǒng)一指揮，分級負責，相互協(xié)同；預防為主，常抓不懈；反應

迅速，措施果斷。

三、監(jiān)測網(wǎng)絡

建立起學校、政務處（值班室）、年級組（班主任）三級突發(fā)事

件防控監(jiān)測網(wǎng)絡和預警信息報告體系。

華晶學校預防監(jiān)測領導小組指揮長由校長任組長，主管教務

工作的副校長任副指揮長，預防監(jiān)測站設在校政務處（值班室）。

學校按照縣衛(wèi)生行政主管部門要求，按屬地管理原則建立健

全突發(fā)事件預警監(jiān)測機構。

四、防控預警信息報告體系

學校突發(fā)事件預警監(jiān)測機構，發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件應急預案

適用范圍內各種情況報告后，年級組（班主任）必須在半小時內報

到政務處（值班室），學校必須在1小時內向縣疾控中心報告，同

時向教育科技局報告。

預警報告內容：

1、初次報告：必須報告事件發(fā)生的時間、地點、名稱、性質、

可能原因、波及范圍、發(fā)病人數(shù)及健康狀態(tài)、潛在威脅和已采取

的措施，同時報告報告單位和聯(lián)系人及通訊方式。

2、階段報告：報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、誘發(fā)事件

的原因和可能因素；在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況，同時對

初次報告的情況進行補充和修正。

3、責任報告人應對上一級教育、衛(wèi)生行政部門收到報告信息

進行確認。

五、突發(fā)事件預警分級

根據(jù)《保定市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定突發(fā)事件

分為三級預警。

六、防控措施

根據(jù)預警級別的不同，采取相應措施。

三級預警：

1、防控領導小組進入工作，主管領導主持日常工作，并隨時

向領導班子匯報，進行必要的防護知識的宣傳。

2、學校實行部分門禁，進入校區(qū)實行驗證制度。

3、學校門口設立主要病癥檢測制度。

4、加強環(huán)境衛(wèi)生狀況檢查。

5、進行防護水平升級的人力、物力準備。

二級預警：

1、學校開始實行門禁制度。

2、住校學生一律不許出校門，走讀學生進校門要進行主要病

癥檢測。

3、建立學生疫情監(jiān)控制度，實行學生每日健康登記制度。

4、教職工限制出入，嚴格控制與疫區(qū)之間的人員流動。

5、學校開始設置醫(yī)學觀察區(qū)，對外來人員進行一定時間的必

要觀察。

6、每天定時在規(guī)定部位消毒。

7、校領導帶班，安排人員值班。

8、應急機構工作人員進入準備狀態(tài)，相關物資、設施到位。

一級預警：

1、學校實行全封閉管理制度。除領導機構成員和必要后勤保

障人員在搞好防護并經(jīng)校長批準后可以外出，其他人員一律不許

出入校門。

2、學校主要領導主持防控工作。

3、校領導24小時晝夜值班。

4、校領導至少1人實行保護性隔離，給所有在一線工作的人

員配備防護藥品，實行嚴格防護。

5、應急機構工作人員進入待命狀態(tài)。

6、實行局部隔離，部分區(qū)域非學校主要領導任何人不能出入。

7、開始全方位的消毒，對重點區(qū)域進行嚴格消毒。

8、對出現(xiàn)疫情的班級停課。

9、與政府防疫部門、醫(yī)療機構保持熱線聯(lián)系，確保病員的及

時救治和必要的防控物資支持。

10、做好特殊時期的后勤保障工作。

七、突發(fā)事件應急組織體系

華晶學校突發(fā)事件應急領導小組在教育局公共衛(wèi)生應急指揮

部的領導下啟動應急預案，開展工作。

華晶學校成立突發(fā)事件應急領導小組（以下簡稱領導小組）：

組長由校長擔任，副組長由主管教務的副校長擔任，成員由政務

處、教務處、總務處組成。

領導小組下設：

1、綜合協(xié)調辦公室：由政務處、教務處、總務處組成。負責

對內對外的協(xié)調、聯(lián)絡工作。保持和外界及時、暢通的聯(lián)系，做

好各種突發(fā)事件的協(xié)調工作。指揮協(xié)調各組的應急工作。堅持向

上級有關單位報送信息。負責起草出臺的各種文件。統(tǒng)一宣傳報

道工作。

2、應急分隊：由政務處、教務處、總務處組成。負責協(xié)助領

導深入學校組織學生的身體健康的監(jiān)控，以及有關應急工作。

3、學生工作組：由政務處、教務處等組成。負責各年級的聯(lián)

絡工作，做好學生的安全穩(wěn)定工作。

4、后勤保障組：由總務處負責資金、物質保障和防護物品、

藥品的供給。

5、教學保障組：教務處組成。負責調整教學計劃，組織應急

時期的教學工作，維護教學秩序。

6、信息情報組：由政務處、教務處組成。負責監(jiān)測信息的收

集、匯總、分析、上報、傳達、報告工作。

7、安全保衛(wèi)組：由政務處（含體育組）和當時值班人員組成

八、調查與控制

1、突發(fā)事件發(fā)生后，學校要及時通知本地衛(wèi)生行政主管部門

及所屬衛(wèi)生監(jiān)督機構對突發(fā)事件進行調查、現(xiàn)場勘察并采取措施,

確定危害程度，做出評價報告。

2、突發(fā)事件發(fā)生后，學校應當組織力量，群防群控，協(xié)助衛(wèi)

生行政主管部門和其他部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構做好疫情信息的收集

和報告、人員的隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，并向教職員工

及學生宣傳有關衛(wèi)生防疫、防治的法律、法規(guī)、規(guī)章以及科學預

防知識。

3、傳染性疾病暴發(fā)、流行時，學校應做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、

早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似病人，采取就地隔離、就

地觀察、就地治療，加強重點單位、重點人群、重點環(huán)節(jié)的預防

控制措施，防止造成疫情擴散。

4、突發(fā)事件發(fā)生后，學校結合自身實際，建立和完善緊急應

對機制，嚴格落實防范措施。

5、突發(fā)事件涉及的有關人員，對衛(wèi)生行政主管部門和有關機

構的查詢、檢驗、調查取證、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學措施，應當

予以配合。不予配合的將依據(jù)有關法律依法處置。

6、對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、

謊報的單位和個人，依照有關法律規(guī)定追究法律責任。

培訓學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

一、指導思想：

為了提高我園預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，

指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消

除突發(fā)事件的危害，保障全體幼兒及師生員工的身體健康與生命

安全，維護幼兒園正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，結合我園實際，

特制定我園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。

二、工作目標：

1、向全體家長、教師及幼兒普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳

染病的防治知識，提高廣大師生、幼兒的自我保護意識。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報

告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)

公共衛(wèi)生事件不在我園蔓延、流行。

三、工作原則：

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高全體教師、幼

兒、家長的防護意識和幼兒園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)

現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控

制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領導

嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、

疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為，依法追

究責任。在政府的統(tǒng)一領導下，成立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的

防治領導小組，負責組織、指揮、協(xié)調與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)

生事件的防治工作。

3、快速反應、運轉高效

建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力

儲備，增強應急處理能力。按照四早要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔

離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件和病情，快速反應，

及時準確處置。

四、組織管理：

幼兒園成立由園長負責的、保健老師及班主任參與的幼兒園

突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，具體負責落實幼兒園的防治工

作。主要職責如下：

1、根據(jù)我市政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防

治應急預案，制訂本園的突發(fā)事件應急預案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促幼兒園各部門

各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及

突發(fā)事件防治知識，提高教師、幼兒、家長的科學防病能力。

4、建立幼兒缺席登記制度和傳染病流行期間的檢查制度，及

時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,

應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治

療。

5、加強幼兒園后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證

幼兒園教室、廁所及其他設施的清潔衛(wèi)生。

6、確保幼兒喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

7、及時向建鄴醫(yī)院、疾病預防控制部門和上級教育行政主管

部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生

部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

五、突發(fā)事件預防：

（-）高度重視，切實加強對幼兒園衛(wèi)生工作的.領導和管理

園領導、分管領導及保健老師要經(jīng)常對食堂、活動室及幼兒

生活用品進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

（二）增加幼兒園衛(wèi)生經(jīng)費投入，切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎設

施和條件。

（三）采取有效措施，強化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。

（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生

知識，引導幼兒樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生

活方式。

2、結合季節(jié)性、突發(fā)性的.傳染病的預防，通過黑板報、宣傳

櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事

件的相關知識，提高師生、家長的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件

的能力。

3、教育幼兒、