檔案安全保管管理制度一、總則1.1目的本管理制度旨在規(guī)范檔案管理工作，保障檔案安全保管，確保檔案設(shè)計(jì)、采編、加工、出版、傳播等環(huán)節(jié)的合法性及安全性。1.2適用范圍本管理制度適用于所有涉及系統(tǒng)內(nèi)所有檔案收集、管理、利用、保管等工作的單位，包括業(yè)務(wù)部門、管理部門、各類服務(wù)機(jī)構(gòu)等。1.3術(shù)語(yǔ)解釋術(shù)語(yǔ)解釋檔案指按一定組織形式記錄有關(guān)社會(huì)成員在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)方面活動(dòng)歷史的一切記錄材料。檔案保管指將有管理權(quán)限的人員將檔案全面地、安全地、規(guī)范地保藏；并對(duì)檔案管理過程中涉及到的人員、設(shè)施、設(shè)備及維護(hù)等方面進(jìn)行好監(jiān)督和管理。檔案安全指檔案物理等與安全相關(guān)的因素，包括防火、防水、防腐、防磁、防盜等，以及保密性、完整性、可靠性、解密和脫密等。二、檔案保管要求2.1開放原則所有部門應(yīng)保證檔案能夠開放，但為保證機(jī)構(gòu)和個(gè)人信息安全，須遵守相關(guān)保密制度進(jìn)行保護(hù)。2.2安全原則所有單位和個(gè)人上網(wǎng)時(shí)應(yīng)注意安全，不要在不安全的網(wǎng)站或設(shè)備上存儲(chǔ)檔案。2.3操作原則所有單位和個(gè)人在操作檔案時(shí)，均應(yīng)遵守操作原則，不得更改、刪除、復(fù)制等無(wú)關(guān)的操作。2.4物理原則所有單位和個(gè)人應(yīng)在保護(hù)檔案中，采取高品質(zhì)、長(zhǎng)期的保存方式，包括但不限于：保管柜、防火、防水、防腐、防磁、防盜等措施。2.5技術(shù)原則在檔案保管期間，應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段進(jìn)行存儲(chǔ)、維護(hù)和管理，如：電子防泄密技術(shù)、防盜技術(shù)等。2.6省級(jí)機(jī)構(gòu)檔案管理機(jī)構(gòu)地方政府應(yīng)積極組織、規(guī)范檔案管理機(jī)構(gòu)，并使其能協(xié)調(diào)、供給、監(jiān)管、規(guī)范和發(fā)展檔案事業(yè)，提高檔案服務(wù)質(zhì)量。三、檔案保管措施3.1保管柜等所有單位應(yīng)采取保管柜等設(shè)施對(duì)檔案進(jìn)行保管，保管柜所選材料必須符合環(huán)保和安全要求，門扇、抽屜等必須牢固，鑰匙必須保存在保密所指定的專用保險(xiǎn)箱內(nèi)。3.2防火防水措施防火措施包括煙霧感應(yīng)器、緊急手動(dòng)呼叫按鈕和滅火器等設(shè)施，并配備專人保衛(wèi)。防水措施包括防水毯、防水架等，特別對(duì)于低洼地區(qū)采取相應(yīng)措施。3.3防腐防磁措施防腐措施包括采用無(wú)毒的、不含化學(xué)溶液的無(wú)菌環(huán)保材料，消除庫(kù)房?jī)?nèi)作業(yè)過程中的酸性或堿性腐蝕物質(zhì)。防磁措施包括放置消磁器，防止檔案資料在運(yùn)輸和操作過程中受到磁場(chǎng)的干擾，導(dǎo)致檔案損壞或數(shù)據(jù)丟失。3.4防盜措施除必須由保密部門監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)攻擊防范工作外，其他部門還需采取關(guān)門、鎖柜等措施。3.5電子防泄密技術(shù)所涉及的文件、圖像應(yīng)分類解密存儲(chǔ)，因安全原因應(yīng)選用火墻、文件加密、監(jiān)控和防盜的軟件處理，發(fā)布時(shí)需經(jīng)過加密，保證信息安全。四、檔案管理規(guī)范4.1公開信息公眾使用應(yīng)遵循“信息不作秘密，信息公開透明”的原則，為公眾提供相關(guān)信息查詢服務(wù)。4.2保密信息保密使用對(duì)于不能公開的信息，應(yīng)執(zhí)行保密措施，嚴(yán)控查閱人員，以保障信息安全。4.3查詢調(diào)取檔案查詢調(diào)取檔案應(yīng)遵守本制度規(guī)定，調(diào)取需符合工作需要，調(diào)取人員應(yīng)符合本單位及有關(guān)機(jī)構(gòu)的查閱權(quán)限和責(zé)任。4.4借閱歸還檔案借閱人應(yīng)遵守規(guī)定，應(yīng)出示證件、填寫借閱單，借閱人不得隨意查閱、復(fù)制以及代與他人查閱，未經(jīng)允許不得私自轉(zhuǎn)借或外借。借閱人必須按規(guī)定時(shí)間歸還，如有延誤，需申請(qǐng)延期。4.5檔案文件銷毀檔案文件有損壞、補(bǔ)錄等情況時(shí)，應(yīng)按要求及時(shí)進(jìn)行整理、認(rèn)定并作出備份，以方便日后查閱。銷毀時(shí)要確保安全，準(zhǔn)確數(shù)目，同意銷毀的要權(quán)威確認(rèn)，記錄銷毀經(jīng)過。五、責(zé)任與處罰5.1根據(jù)操作規(guī)范或管理規(guī)定，應(yīng)對(duì)不遵守規(guī)定的人員及單位按相應(yīng)條例予以處理，更多情況按有關(guān)人事規(guī)定處理。5.2對(duì)于檔案被修改、丟失、泄露、被廢棄或損失等情況，應(yīng)及時(shí)制定處理意見，提出相應(yīng)的整改和處罰方案，并啟動(dòng)對(duì)有關(guān)人員追責(zé)。六、附則6.1本規(guī)定所涉及的名詞解釋，均