瀘州輕工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程建議書

瀘州輕工業(yè)園區(qū)建設(shè)

工程建議書

第一章總論

一、工程名稱：瀘州輕工業(yè)園區(qū)建設(shè)

二、工程建設(shè)地點(diǎn)：

瀘州江南輕工業(yè)園區(qū)位于瀘州市江陽區(qū)藍(lán)田街道辦事處。江陽區(qū)是瀘州市的中心城區(qū)，面積649平方公里，人口62.52萬。江陽地處川滇黔渝四省市結(jié)合部，是成渝經(jīng)濟(jì)圈的“中間地帶〞，區(qū)位優(yōu)勢明顯，地理位置突出，工業(yè)開展根底良好，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要地區(qū)。瀘州市是川南經(jīng)濟(jì)文化中心、全國雙擁模范城、國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城和中國西部化工城。瀘州市已形成了以酒業(yè)、化工、能源和機(jī)械四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為根底的工業(yè)體系，具有良好的工業(yè)根底。是中外聞名的“瀘州老窖特曲〞的發(fā)源地，素有“川南重鎮(zhèn)〞、“酒城〞之美譽(yù)。

瀘州市委、市政府為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展而決定建設(shè)的綜合性工業(yè)園區(qū)，主要承載輕工業(yè)產(chǎn)品工程，打造川南地區(qū)最大的承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的輕工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，該園區(qū)已被認(rèn)定為“四川省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地〞，列入全省20個重點(diǎn)招商園區(qū)，正在積極申報中國“西部輕工城〞，已經(jīng)具備開展為省級工業(yè)園區(qū)的良好根底。

二、園區(qū)概況

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園區(qū)地處瀘州城南新區(qū)，瀘納二級路東南側(cè),距主城區(qū)3公里，距瀘州機(jī)場3公里，距成都256公里，距重慶135公里，屬成渝2小時經(jīng)濟(jì)圈，集裝箱碼頭12公里、火車站14公里，距隆納高速路入口5公里，緊靠瀘納高等級公路，連接川滇黔的321國道越境而過，繞城環(huán)線、308省道和建設(shè)中的宜-瀘-渝高速公路等道路緊鄰園區(qū)。是四川第一出海港和成渝經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)，以此為中心的200公里范圍內(nèi)，生產(chǎn)要素組織、商品貿(mào)易等功能輻射周邊30多個縣〔市、區(qū)〕。

園區(qū)主要引進(jìn)、承接輕工產(chǎn)品制造工程。于2007年下半年正式啟動，投資2億多元的1100畝一期工程已經(jīng)完成，已完成“兩縱兩橫〞道路建設(shè)，形成了15條路寬16-24米的方格網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)路網(wǎng)，水、電、氣、通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施已鋪設(shè)至園區(qū)。已具備供電量7萬千瓦，用水量7萬噸/天，工業(yè)用氣10萬立方米/天，民用氣3萬立方米/天的生產(chǎn)要素供給能力。投資7億多元占地3000畝的二期工程已于2021年春季全面啟動。

目前，園區(qū)正式簽約投資上千萬元的工程32個、總投資超過79億元；已開工建設(shè)的24家企業(yè)中，2家已建成投產(chǎn)，其余的都將于2021年底前陸續(xù)建成投產(chǎn)。

三、開展思路

本規(guī)劃按照“功能完善、布局合理、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚〞的總體要求，走集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、環(huán)保型建設(shè)的路子，建立現(xiàn)代化工業(yè)開展體系，構(gòu)建瀘州市工業(yè)新高地，提升城市形象，把園區(qū)建設(shè)成為效益突出、功能齊全、管理高效、產(chǎn)業(yè)集聚、社會和2

諧的現(xiàn)代化工業(yè)新城區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越。實(shí)行“一站式〞審批和一整套“代辦〞、“專辦〞流程和“督辦〞制度，為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的效勞。

四、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

園區(qū)規(guī)劃總控制面積為20平方公里，東以繞城公路連接線為界；南接藍(lán)田街道寶珠村、石嶺村；西臨納溪區(qū)棉花坡鎮(zhèn)；北連藍(lán)田舊城改造區(qū)。園區(qū)近期和中期用地范圍包括江陽區(qū)藍(lán)田紅巖村、五星村、梨子園村、新華村，規(guī)劃面積11平方公里，其中工業(yè)小區(qū)

8.32平方公里,商業(yè)交易效勞區(qū)為1.58平方公里，配套生活效勞區(qū)

1.1平方公里。遠(yuǎn)區(qū)規(guī)劃9平方公里。將園區(qū)建成“百億園區(qū)〞、“瀘州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主基地〞和“川南最大的輕工業(yè)產(chǎn)品制造基地〞。

園區(qū)范圍見圖1-1，園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃見圖1-2：

圖1-1園區(qū)規(guī)劃范圍圖

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圖1-2園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃圖

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區(qū)位和交通情況見圖2-1、2-2：

圖2-1川渝“6+2〞經(jīng)濟(jì)圈

圖2-2交通優(yōu)勢情況

第二章工程建設(shè)的必要性和條件

一、工程建設(shè)的條件分析

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1、瀘州有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)根底和科技優(yōu)勢，支柱產(chǎn)業(yè)根底雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈延伸空間巨大，客觀上為園區(qū)提供了良好的開展環(huán)境。瀘州職業(yè)教育全國聞名，瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、瀘州財(cái)經(jīng)校、瀘州市技工學(xué)校、長起技工學(xué)校、長液技工學(xué)校、長挖技工學(xué)校及各職業(yè)中學(xué)等一大批專業(yè)技術(shù)學(xué)校，可以培訓(xùn)大量的管理人員和技術(shù)工人，“教育培訓(xùn)中心〞戰(zhàn)略將釋放更大潛能。雄厚的科研力量和先進(jìn)的技術(shù)，將成為園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)開展的智力寶庫和技術(shù)平臺。

2、園區(qū)內(nèi)的道路、供排水、施工用電、通訊等根底設(shè)施相繼完工，根底設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模，現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)雛形初步形成，為招商引資樹立了良好的形象，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載能力。

藍(lán)田自來水廠供水能力1.1萬立方米/日；川南氣礦給瀘州地區(qū)供氣總量為50萬立方米/日。由楊橋220kV變電站，變電容量12萬kVA；35kV變電站1座：藍(lán)田35kV變電站，變電容量共0.63萬kVA。

3、瀘州市委提出了把瀘州建設(shè)成為承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地、四川突出南向與加強(qiáng)東向的“橋頭堡〞和川滇黔渝四省市結(jié)合部的經(jīng)濟(jì)開展高地。江陽區(qū)結(jié)合東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)和重點(diǎn)，充分發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的資源、區(qū)位等比擬優(yōu)勢，以園區(qū)建設(shè)為載體，打造良好的承接平臺，增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載能力，不斷吸引東部興旺地區(qū)的資金、工程、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為突破口，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)開展。

4、省委、省政府明確提出了實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省〞的戰(zhàn)略，并對四川省的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行分類指導(dǎo)和整合，明確功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)和分工協(xié)作的園區(qū)。瀘州市提出“工6

業(yè)強(qiáng)市〞的開展戰(zhàn)略，瀘州市委市政府制訂了?關(guān)于加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施意見?，分別在財(cái)政促進(jìn)政策、稅收促進(jìn)政策、金融促進(jìn)政策、用地用水用氣促進(jìn)政策、用工和培訓(xùn)促進(jìn)政策、工商促進(jìn)政策等方面為園區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供政策支持，在管理機(jī)制、規(guī)費(fèi)收入、土地收入和稅收收入等方面為園區(qū)管委會提供支持。加上震后國家給予的優(yōu)惠政策，園區(qū)可以爭取到四川省委省政府更多的扶持政策，給園區(qū)帶來了新的開展機(jī)遇。

5、江南輕工業(yè)園區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)簡單穩(wěn)定，適于各類工程建設(shè)用地，加上園區(qū)投資力度大，根底設(shè)施建設(shè)快，招商引資影響范圍廣，能夠吸引更多的投資者來園區(qū)落戶開展。許多受災(zāi)企業(yè)和省外投資者可能會選擇離震中較遠(yuǎn)的瀘州進(jìn)行開展，給園區(qū)帶來了較好的開展機(jī)遇。園區(qū)主要承載箱包皮具、服裝輕紡、新型材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及倉儲物流等工程。在災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建中，輕工產(chǎn)品的需求會急劇增加，給園區(qū)的招商引資和經(jīng)濟(jì)開展帶來新的機(jī)遇。

二、建設(shè)的資源條件

1、水資源。江陽區(qū)境內(nèi)長江多年平均流量8610.3m/s，最大流量85400m/s，最枯流量2000m/s，年均入境水量2420.8億m。

2、農(nóng)業(yè)資源。瀘州是長江上游和四川重要的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，是全國和四川重要的商品糧、豬、牛、羊、林竹、水果、烤煙生產(chǎn)基地。生產(chǎn)糧食〔特別是水稻〕、牲畜、家禽、林木〔竹〕、優(yōu)質(zhì)水果〔特別是荔枝、桂圓〕、優(yōu)質(zhì)烤煙、茶葉、桑蠶、席草、油菜籽、中草藥等農(nóng)副產(chǎn)品。3333

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3、煤炭資源。毗鄰江陽的古敘礦區(qū)是國家13個大型煤炭基地之一云貴煤炭基地的重要組成局部，探明儲量35.9億噸，到2021年，整個礦區(qū)原煤生產(chǎn)能力到達(dá)1200萬噸／年。

4、人力資源。江陽區(qū)有農(nóng)村勞動力約22萬人，可吸納周邊縣區(qū)農(nóng)村剩余勞動力約8-10萬人。多年來瀘州輕工業(yè)集中了行業(yè)建設(shè)規(guī)模

一、建設(shè)川南最大的輕工業(yè)產(chǎn)品制造基地。圍繞“依托優(yōu)勢資源、承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接點(diǎn)〞這一主題，推出以輕工業(yè)產(chǎn)品制造為首的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的輕工工程、設(shè)備和生產(chǎn)工藝，成為瀘州輕工業(yè)更新?lián)Q代的孵化器，滿足人民日益增長的物質(zhì)需求。積極申報“中國西部輕工城〞，把園區(qū)打造成為投資環(huán)境好、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)、開展后勁足的川南最大的輕工業(yè)產(chǎn)品制造基地。

二、建設(shè)瀘州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要基地。充分利用區(qū)位和交通優(yōu)勢，發(fā)揮土地資源豐富、勞動力本錢低、工業(yè)開展空間大以及土地、稅收、規(guī)費(fèi)等優(yōu)惠政策的優(yōu)勢，加快園區(qū)根底設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)開展?jié)摿Υ蟮妮p工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，開展上下游產(chǎn)品和配套產(chǎn)8

品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，壯大經(jīng)濟(jì)總量，把園區(qū)建設(shè)成為瀘州市承接國工程建設(shè)方案

園區(qū)規(guī)劃總控制面積約20平方公里，于2007年下半年正式啟9

動建設(shè)，方案分四期工程開發(fā)建設(shè)。預(yù)計(jì)到2021年共完成前三期工程建設(shè)，建成面積將到達(dá)11平方公里；遠(yuǎn)期規(guī)劃拓展9平方公里的開展空間，到2021年全面建成。

圖3-1園區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃

一、第一期目標(biāo)。自2007年7月正式啟動建設(shè)以來，目前園區(qū)已投資2億多元完成了一期工程1100畝的水、電、氣、通訊等根底設(shè)施和“兩縱兩橫〞道路建設(shè)，水、電、氣、通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施已鋪設(shè)至園區(qū)，已有24家企業(yè)入駐。

二、第二期目標(biāo)。第二期工程占地3000畝，擬投資7億元，于2021年春季全面啟動，預(yù)計(jì)2021年根本完成投資，企業(yè)隨時可以進(jìn)場建設(shè)。

三、第三期目標(biāo)。第三期工程占地4800畝，預(yù)計(jì)投資9億元，繼續(xù)采取二期建設(shè)開發(fā)的模式，于2021年啟動，2021年全面建成。

四、遠(yuǎn)期目標(biāo)。園區(qū)向東向南進(jìn)一步拓展開展空間，預(yù)計(jì)在2021-2021年進(jìn)行約9平方公里面積的開發(fā)建設(shè)。

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第五章產(chǎn)業(yè)布局及開展重點(diǎn)

第一節(jié)空間布局

園區(qū)在近期和中期的空間布局上，堅(jiān)持“以人為本，可持續(xù)開展〞的原那么，因地制宜、合理布局，強(qiáng)化景觀節(jié)點(diǎn)，充分利用優(yōu)越的區(qū)位條件和區(qū)域內(nèi)便利的交通網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益并舉，實(shí)行“生產(chǎn)廠房一體化、公用工程一體化、環(huán)境保護(hù)一體化、管理效勞一體化〞，按照城市規(guī)劃建設(shè)，打造獨(dú)具特色的工業(yè)園區(qū)。根據(jù)開展區(qū)的實(shí)際情況，開展區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃箱包皮具、服裝輕紡、新型材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

圖4-1園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖

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第二節(jié)開展重點(diǎn)

一、開展導(dǎo)向。園區(qū)主要承載輕工產(chǎn)品的加工制造，其開展導(dǎo)向是：突出開展箱包皮具和服裝輕紡產(chǎn)業(yè)，適度開展新型材料，兼顧綜合配套加工制造業(yè)和物流業(yè)。

二、開展重點(diǎn)

〔一〕箱包皮具產(chǎn)業(yè)

根據(jù)中國輕工工藝品進(jìn)出口商會提供的信息，在勞動密集型出口產(chǎn)品中，箱包已成為一個比擬突出的產(chǎn)品，隨著我國參加ＷＴＯ后，我國箱包出口將迅速增長。再從國內(nèi)五大箱包批發(fā)市場銷售情況來看，銷量驚人。園區(qū)已引進(jìn)全球最大的箱包生產(chǎn)商之一皇冠企業(yè)集團(tuán)入駐，為開展區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大箱包皮具產(chǎn)業(yè)奠定了根底。2021年，開展區(qū)箱包皮具生產(chǎn)能力預(yù)計(jì)將到達(dá)500萬套，以一只箱包需一套配件計(jì)算，就需500萬套配件〔如拉桿、螺絲、PVC板、鎖邊扣、中扣、肩帶、拉鏈、樂輪等等〕。而目前江陽區(qū)根本無專業(yè)的配件生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品低檔，品種不全，難以滿足需求，所以在園區(qū)舉辦箱包配件企業(yè)，市場需求量大，前景十分廣闊。

園區(qū)箱包皮具產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃占地面積3000畝，其中生產(chǎn)制造區(qū)2500畝，引進(jìn)超過80家的專業(yè)生產(chǎn)或配套企業(yè)，總投資25億元，解決就業(yè)5萬人，實(shí)現(xiàn)年銷售收入收入40—50億元，實(shí)現(xiàn)稅收5億元。交易效勞區(qū)500畝，建設(shè)30萬平方米的交易效勞市場，搭建箱包皮具產(chǎn)業(yè)原輔材料及產(chǎn)品展銷平臺，實(shí)現(xiàn)效勞收入10億元，實(shí)現(xiàn)稅收1億元。

〔二〕服裝輕紡產(chǎn)業(yè)

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紡織服裝業(yè)作為經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)型、科技進(jìn)步型、勞動密集型及出口創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)，在相當(dāng)長時期內(nèi)仍然是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入后配額時代，我國紡織服裝進(jìn)出口將以更高的速度增長，其中又以紡織、服裝、皮革等勞動密集型產(chǎn)品的出口增幅最大，科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)的開展成為推動傳統(tǒng)紡織服裝業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)開展的強(qiáng)勁動力，而全球性的產(chǎn)銷別離進(jìn)一步促進(jìn)了世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)格局重構(gòu)，瀘州以勞動力的相對低本錢優(yōu)勢和一定的資源、市場優(yōu)勢成為承接紡織服裝業(yè)轉(zhuǎn)移的又一重心。

服裝輕紡產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，近年來開展很快，已成功引進(jìn)廈門興澤制衣、東莞盛大實(shí)業(yè)等工程。其目標(biāo)是：把園區(qū)建成川南最大的服裝輕紡加工貿(mào)易基地。

服裝輕紡產(chǎn)業(yè)占地2000畝，承接生產(chǎn)性工業(yè)30家，總體投資10億元，解決就業(yè)1.5萬人，實(shí)現(xiàn)年銷售收入20億元，實(shí)現(xiàn)稅收2億元。

〔三〕新型材料產(chǎn)業(yè)

新材料是指具有優(yōu)異物理化學(xué)性能的材料，它具有傳統(tǒng)材料所不具備的特殊功能。新材料技術(shù)是未來經(jīng)濟(jì)開展的制高點(diǎn)和主導(dǎo)技術(shù)之一，它的重大突破和產(chǎn)業(yè)開展將引發(fā)新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命。園區(qū)是瀘州市重點(diǎn)開展的工業(yè)園區(qū)，必須抓住新材料產(chǎn)業(yè)這一極具活力的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快新材料產(chǎn)業(yè)的開展，使之成為開展區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)開展起著不可替代的作用。

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園區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開展電子信息領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域、高性能結(jié)構(gòu)領(lǐng)域等三大領(lǐng)域的材料。

1、電子信息領(lǐng)域

微電子材料：單晶及片材、集成電路用封裝、引線框架、鍵合金絲等。

磁性功能材料：燒結(jié)NdFeB永磁材料，粘結(jié)NdFeB永磁材料，交換耦合永磁材料(納米晶體合物)、高功能軟磁材料、高導(dǎo)鐵氧體材料等、納米稀土永磁材料等。

信息顯示材料：集成電路用高純試劑與光劑膠、彩色熒光粉、液晶顯示材料、有機(jī)電致發(fā)光材料等。

2、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域

生態(tài)建筑材料：無毒無害的多功能涂料，節(jié)能、保溫、輕質(zhì)、高強(qiáng)的環(huán)保型建筑墻體和裝飾材料，低環(huán)境負(fù)荷的混凝土材料，環(huán)境凈化與治理材料等。

新型能源材料：鎳氫動力電池和聚合物鋰離子電池以及相關(guān)制備材料，太陽能電池、燃料電池和光熱轉(zhuǎn)換材料等。

3、高性能結(jié)構(gòu)領(lǐng)域

超微、納米材料：納米碳酸鈣填充劑、納米補(bǔ)鈣劑、納米改性涂料、納米復(fù)合高分子材料、納米金屬粉，納米金剛石粉，硅基納米陶瓷粉，生物醫(yī)用及醫(yī)療保健納米應(yīng)用材料等。

新型材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃占地1000畝，引進(jìn)新材料加工制造以及科研企業(yè)20家，總體投資15億元，解決就業(yè)0.8萬人，實(shí)現(xiàn)年銷售收入收入20億元，實(shí)現(xiàn)稅收2億元。

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〔四〕倉儲物流業(yè)

按照“政府推動、開放帶動、市場導(dǎo)向、企業(yè)運(yùn)作〞的原那么，以瀘州金龍、瀘州君安和瀘州百通等入園企業(yè)為骨干，著力推進(jìn)倉儲基地和貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中心等工程建設(shè)，加快建設(shè)輕工業(yè)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。大力開展第三方物流，骨干物流企業(yè)圍繞箱包皮具、服裝輕紡、新型材料等制造企業(yè)和工業(yè)品專業(yè)市場，提供原材料采購和成品分銷等物流效勞，力爭成為川南地區(qū)重要的大型現(xiàn)代物流基地。

第三節(jié)用地規(guī)劃

園區(qū)規(guī)劃用地面積為952.52公頃，主要用地規(guī)劃如下：

一、工業(yè)用地

工業(yè)用地布局僅按一類工業(yè)用地和二類工業(yè)用地進(jìn)行規(guī)劃，以南北向(24米)道路為界東側(cè)與倉儲用地之間布置二類工業(yè)用地〔食品加工、醫(yī)藥、紡織工業(yè)〕，西側(cè)與瀘納二級路布置一類工業(yè)用地〔電子工業(yè)、縫紉工業(yè)、工藝品制造〕。

規(guī)劃工業(yè)用地582.37公頃，占建設(shè)用地的62.82%。

二、倉儲用地

規(guī)劃用地11.32公頃，占建設(shè)用地的1.22%。

三、公共設(shè)施用地

含市屬行政辦公用地、商業(yè)金融用地和文化娛樂用地，規(guī)劃用地53.27公頃，占建設(shè)用地的5.75%。

四、市政公用設(shè)施用地

〔一〕電氣設(shè)施：供給設(shè)施〔供水、污水處理〕與城南片區(qū)共15

用，在園區(qū)內(nèi)只布置燃?xì)?、電力?/p>

1、電力：由楊橋變電站〔220KV〕提供電源；在園區(qū)的東南部布置110KV變電站為園區(qū)效勞。

2、燃?xì)猓涸趫@區(qū)東部結(jié)合西南油氣田分公司用地布置配氣。

〔二〕交通設(shè)施：保存瀘納二級路(40米)西側(cè)交警支隊(duì)用地。

〔三〕消防用地：在園區(qū)外東北角布置消防站。

規(guī)劃市政公用設(shè)施用地23.40公頃，占建設(shè)用地的2.52%。

五、居住用地

規(guī)劃居住組團(tuán)用地16.36公頃，占建設(shè)用地的1.76%。

六、綠地

規(guī)劃綠地75.91公頃，占建設(shè)用地的8.19%。

圖4-2園區(qū)土地利用規(guī)劃

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第六章保障措施

一、創(chuàng)新管理機(jī)制，完善效勞職能

園區(qū)管委會按照“效能、效勞、公正、開展〞原那么，不斷完善現(xiàn)有行政管理和保障體系，按照“人本、和諧、公平、競爭〞的原那么，完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，創(chuàng)新體制機(jī)制平臺。把效勞好企業(yè)作為園區(qū)工作的立足點(diǎn)，從工程前期談判、考察、立項(xiàng)到辦理環(huán)評、安評、工商、稅務(wù)登記和用地手續(xù)、建設(shè)手續(xù)、消防手續(xù)，為入駐企業(yè)進(jìn)行“保姆式〞效勞，實(shí)行“一站式〞審批和一整套“代辦〞、“專辦〞流程和“督辦〞制度。

二、完善園區(qū)配套政策，促進(jìn)招商引資取得實(shí)效按照國家允許、鼓勵、限制和禁止產(chǎn)業(yè)政策，確定不同類型的企業(yè)入駐原那么和政策扶持范圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。通過財(cái)政貼息、擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、土地價格優(yōu)惠等行政、經(jīng)濟(jì)杠桿，大力扶持科技含量高、市場潛力大的產(chǎn)業(yè)。積極“走出去、引進(jìn)來〞，主動承接成渝地區(qū)和江浙滬閩粵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批質(zhì)量優(yōu)、效益高、潛力佳的可持續(xù)開展工程，打造江陽優(yōu)勢，托起承載工業(yè)騰飛的新希望。在招商引資選項(xiàng)上多管齊下。

三、增強(qiáng)創(chuàng)新意識，完善投融資體系

解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的重要前提。園區(qū)通過多種渠道籌資，為根底設(shè)施建設(shè)提供資金保障，有效打17

破園區(qū)建設(shè)面臨的資金瓶頸。一方面，與市農(nóng)發(fā)行、市商業(yè)銀行、市信用聯(lián)社等金融部門建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，大力爭取金融機(jī)構(gòu)的資金支持。另一方面，積極做好土地出讓工作，探索資本運(yùn)作路子，努力實(shí)現(xiàn)土地收益最大化，促進(jìn)三期工程滾動開發(fā)、良性開展。此外，大力為入駐企業(yè)搭建融資平臺，切實(shí)解決企業(yè)融資難問題。

四、高效集約利用土地，推動園區(qū)良性開展

土地是園區(qū)招商引資的主要平臺，必須強(qiáng)調(diào)高效集約。除公用設(shè)施用地外，努力減少非生產(chǎn)用地。建立土地資源配置引導(dǎo)制度，即科技含量高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)出效益優(yōu)且符合國家產(chǎn)業(yè)鼓勵政策的工程，以最實(shí)惠的土地條件優(yōu)先供地。反之，園區(qū)管委會將以堅(jiān)決的手段進(jìn)行清理整頓。必要時予以收回重新出讓。通過高效集約利用土地，推動園區(qū)盡快出形象、盡快出效果為園區(qū)的良性開展打好根底。

五、完善根底設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)整體形象

完善的根底設(shè)施是充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺作用、吸引優(yōu)質(zhì)工程和優(yōu)勢資源的必備條件。園區(qū)對入駐企業(yè)〔工程〕提供“七通一平〞的根底配套，即：道路、電力、燃?xì)?、通訊、給水、排水、排污，統(tǒng)一平整場地，為入駐企業(yè)提供良好的外部環(huán)境。實(shí)行“資源利用一體化，公用工程一體化〞的原那么，實(shí)現(xiàn)“共建共享〞，以提高土地和根底設(shè)施的利用效率，提升園區(qū)整體形象。

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六、堅(jiān)持科技領(lǐng)先原那么，提高園區(qū)可持續(xù)開展能力鼓勵園區(qū)企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)科研