公文達(dá)人中央企業(yè)公文處理介紹

公文的重要性010203

04公文達(dá)人

公文的種類、格式

公文擬制

常見錯(cuò)誤公文的重要性結(jié)果……公文的重要性3天后，該市機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)辦公室下發(fā)了“問責(zé)通報(bào)”，對(duì)這一錯(cuò)誤通知進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，剛上任一個(gè)月的巴中市政府辦公室主任何政被停職反省，綜合科科長(zhǎng)王怡丹，副科長(zhǎng)王平、何源被免職。錯(cuò)了兩個(gè)字，4個(gè)人被問責(zé)，3個(gè)人丟了官。真可謂一字值“千金”。

摘引自《人民日?qǐng)?bào)》08092309版公文的重要性

遼寧一村民王某占用村道和集體用地達(dá)6平方米?？h城管局作出處罰決定。王某則訴至法院，最終勝了。為什么？經(jīng)法庭質(zhì)證，處罰適用的是國(guó)家《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》。被告將“辦法”錯(cuò)寫成“條例”，屬于適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯(cuò)誤。

摘引自《新民晚報(bào)·中國(guó)新聞》04110812版

錯(cuò)寫一個(gè)詞的官司了解公文公文是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位在實(shí)施管理、處理公務(wù)過程中形成的具有特定或法定效力的規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策、指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，溝通信息，交流經(jīng)驗(yàn)和記錄情況的重要工具。什么是公文？？？江澤民：公文是Face。徐匡迪：公文是Mirror，能反應(yīng)出工作效率和依法行政的水平。了解公文公文公文是政令指導(dǎo)：一諾千金公文是權(quán)利權(quán)威：令行禁止公文是標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品：嚴(yán)格統(tǒng)一公文是聯(lián)系紐帶：溝通協(xié)調(diào)公文是憑證依據(jù)：文責(zé)自負(fù)公文是形象窗口：工作寫照公文特點(diǎn)延續(xù)性規(guī)范性嚴(yán)肅性1、內(nèi)容和程序的合法性：公文的具體內(nèi)容和制定程序必須符合法律和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定，否則無(wú)效。2、形式和格式上的規(guī)范性。3、公文語(yǔ)體的簡(jiǎn)明性，觀點(diǎn)嚴(yán)謹(jǐn)、鮮明，文字樸實(shí)、莊重。公文種類

公文的種類公文種類適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

決議

決定命令（令）公文種類適用于公布重要決定或重大事項(xiàng)。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

公報(bào)

公告通告公文種類適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

意見

通知通報(bào)公文種類報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。公文種類函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。議案紀(jì)要適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

公文種類怎樣選擇和使用公文種類？■根據(jù)行文目的確定公文種類。

如請(qǐng)求上級(jí)單位批準(zhǔn)、給予指示、幫助支持的，應(yīng)使用“請(qǐng)示”；

安排部署工作的，應(yīng)使用“通知”；

指導(dǎo)下級(jí)工作的，則應(yīng)使用“意見”?！龈鶕?jù)行文關(guān)系確定公文種類。

受文單位是上級(jí)的，應(yīng)選用“請(qǐng)示”、“報(bào)告”等上行文種；

受文單位是下級(jí)的，應(yīng)選用“通知”、“批復(fù)”等下行文種；

向不相隸屬單位行文應(yīng)使用“函”等平行文種；

“紀(jì)要”和“意見”在上行、下行和平行文中皆可使用。公文格式公文格式公文格式上留白37mm發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中，上邊緣至版心上邊緣為35mm發(fā)文字號(hào)之下4mm處居中一條與版心等寬的紅色分隔線發(fā)文字號(hào)：年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注、注意使用六角括號(hào)“〔〕”標(biāo)題：2號(hào)小標(biāo)宋體字，位于分隔線下空二行，居中排布，主送機(jī)關(guān)：標(biāo)題下空一行。頁(yè)碼：4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，單頁(yè)居右空一字，雙頁(yè)居左空一字。公文格式正文3號(hào)仿宋_GB2312發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章。版記分隔線抄送機(jī)關(guān)：4號(hào)仿宋體，左右各空一字。注意對(duì)其的方式哦！最后要表上句號(hào)。印發(fā)機(jī)關(guān)和日期：4號(hào)仿宋體，左右各空一字。阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注日期，后加“印發(fā)”二字。公文格式附件說明：正文下空一行，如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件序號(hào)（如“附件：1.××××”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長(zhǎng)需回行，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。（如圖所示）公文格式附件：應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱?hào)用3號(hào)黑體字定格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。格式同正文。公文格式■上行文特點(diǎn)

上行文必須標(biāo)注簽發(fā)人姓名，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和公文的嚴(yán)肅性，并在附注處注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。公文格式的重點(diǎn)■發(fā)文字號(hào)

發(fā)文字號(hào)由發(fā)文單位代字、年份、序號(hào)三部分組成。其中，年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入；序號(hào)不編虛（即“1”不為“001”），序號(hào)前不加“第”字。公文格式■公文落款用印

公文的落款用印，一般行政公文，采用加蓋印章不落款的形式。公文的落款用印需注意以下問題：

（一）需要落款的公文，落款時(shí)應(yīng)使用發(fā)文單位全稱或規(guī)范簡(jiǎn)稱。聯(lián)合發(fā)文時(shí)，落款應(yīng)與發(fā)文單位標(biāo)識(shí)名稱和順序相吻合。

（二）印章應(yīng)壓在成文日期上，不得出現(xiàn)空白印章。成文日期的橫向距離是右空4字；縱向與上文的距離要依印章大小而定，其標(biāo)準(zhǔn)是印章加蓋在成文日期上，上距正文空1行。一般，當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式，（僅以下弧壓在成文日期上）；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式（印章中心線壓在成文日期上）。公文擬制公文擬制1.基本要求

-草擬公文的基本要求

2.注意事項(xiàng)

-很多小細(xì)節(jié)需要注意，才能盡善盡美

3.公文種類說明

-教你寫公文公文擬制草擬公文的基本要求是什么？1.行為必須有針對(duì)性、做到有的放矢。2.文種的使用應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的和行文關(guān)系確定。3.公文內(nèi)容要全面、客觀、真實(shí)地反映實(shí)際情況，符合黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)及公文處理的有關(guān)規(guī)定。4.行文要重點(diǎn)突出，主旨鮮明，條例清楚，層次分明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，并注意連續(xù)事件的前因及后續(xù)補(bǔ)充文件的銜接；要做到文字簡(jiǎn)練、通暢；標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用正確、恰當(dāng)；人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確無(wú)誤。5.涉及其他單位職能的事項(xiàng)，應(yīng)征求有關(guān)單位的意見，并履行會(huì)簽手續(xù)，必要時(shí)應(yīng)聯(lián)合發(fā)文。公文擬制公文擬制注意事項(xiàng)擬制公文標(biāo)題有哪些注意事項(xiàng)？1.公文標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三要素組成。其中，發(fā)文機(jī)關(guān)可視情況加以省略，但事由和文種是必備要素。2.公文標(biāo)題要準(zhǔn)確概括公文的主要內(nèi)容，突出表達(dá)行文的主要目的，并正確選用文種。3.除特殊情況外，公文標(biāo)題中一般不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。特殊情況例如：1.公文標(biāo)題中出現(xiàn)縮略語(yǔ)以及具有特定含義的詞語(yǔ)時(shí)用引號(hào)。2.公文標(biāo)題中某一部分需要注釋或者說明時(shí)用括號(hào)。3.公文標(biāo)題中出現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章名稱和書名、報(bào)刊名時(shí)用書名號(hào)。4.公文標(biāo)題中出現(xiàn)并列詞語(yǔ)之間的停頓時(shí)可用頓號(hào)。公文擬制公文擬制注意事項(xiàng)如何表示公文的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)？1.按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定，公文的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”；第二層為“（一）”；第三層為“1.”；第四層為“（1）”。需要注意的是，第一層阿拉伯?dāng)?shù)字后是下角圓點(diǎn)而不是頓號(hào)，即應(yīng)為“1.”，而不是“1、”。公文中“時(shí)間”的表達(dá)應(yīng)注意什么？1.公文中的“時(shí)間”，要表明完整的年、月、日，盡量避免使用“上年”、“本月”等借助其他時(shí)間概念才能準(zhǔn)確理解其含義的時(shí)間代詞。2.年份一般不能簡(jiǎn)寫，例如“1985年”不能簡(jiǎn)寫為“85年”。3.表示時(shí)間范圍時(shí)，可用“2000-2005年”、“3-4月”，但不能用“2000-2005年度”、“3-4月份”。公文擬制公文擬制注意事項(xiàng)公文中“職務(wù)”、“姓名”的表達(dá)應(yīng)注意什么？1.各種職務(wù)、姓名應(yīng)用全稱，表示職務(wù)時(shí)，副職不得省略“副”字。2.當(dāng)一人擔(dān)任多項(xiàng)職務(wù)時(shí)，一般只列出與公文內(nèi)容有關(guān)的職務(wù)。3.若干人物姓名同時(shí)并列出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排序，例如職務(wù)高低、所在單位序列、姓氏筆畫等。請(qǐng)示擬制請(qǐng)示一般由請(qǐng)示緣由、請(qǐng)示事項(xiàng)、結(jié)束語(yǔ)三部分組成。1.請(qǐng)示緣由。即請(qǐng)示事項(xiàng)的原因、背景、理由和依據(jù)，特別要寫清楚請(qǐng)示事項(xiàng)的重要性、必要性，以引起上級(jí)單位的重視。2.請(qǐng)示事項(xiàng)。即寫明請(qǐng)求上級(jí)單位給予指示或批準(zhǔn)的具體事項(xiàng)，必要時(shí)，請(qǐng)示單位應(yīng)向上級(jí)單位提出自己對(duì)解決問題的態(tài)度或意見。3.結(jié)束語(yǔ)。常用“妥否，請(qǐng)示”、“以上當(dāng)否（妥否），請(qǐng)審批（批復(fù)）”或“特此請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)”等作為結(jié)束語(yǔ)。請(qǐng)示的一般寫法批復(fù)擬制批復(fù)的依據(jù)，寫明針對(duì)什么請(qǐng)示所作出的批復(fù)，要求嚴(yán)謹(jǐn)、明確。批復(fù)的一般寫法

批復(fù)的具體內(nèi)容，主要寫明針對(duì)下級(jí)單位請(qǐng)示事項(xiàng)所作出的請(qǐng)示或批準(zhǔn)決定，以及相關(guān)補(bǔ)充內(nèi)容。希望和要求，主要是從上級(jí)單位的角度，提出一些補(bǔ)充性的意見，或提出希望和執(zhí)行批復(fù)的有關(guān)要求等。決定擬制決定的一般寫法概括地寫明決定的根據(jù)、目的、意義及背景，常用“特作如下決定”、“現(xiàn)決定如下”等承啟語(yǔ)過渡到?jīng)Q定內(nèi)容部分，要求文字精煉，語(yǔ)言概括明確。決定緣由寫明決定事項(xiàng)的具體內(nèi)容、原則、辦法、措施、要求、規(guī)定事項(xiàng)等，要求用語(yǔ)準(zhǔn)確簡(jiǎn)練，語(yǔ)氣肯定。決定內(nèi)容提出執(zhí)行本決定的要求、意見或期望。執(zhí)行要求報(bào)告擬制報(bào)告的一般寫法報(bào)告主要是向上級(jí)單位匯報(bào)工作、反映情況、介紹經(jīng)驗(yàn)。因此，文風(fēng)要平實(shí)，內(nèi)容要實(shí)事求是，觀點(diǎn)表達(dá)要精練清晰，文字簡(jiǎn)明、莊重，不可浮華、冗長(zhǎng)、拖沓。報(bào)告要重點(diǎn)突出，中心明確，主次分明，詳略得當(dāng)，并要注意表達(dá)的條理性和邏輯性。報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，報(bào)告中若涉及需上級(jí)單位解決的問題或批準(zhǔn)的事項(xiàng)，應(yīng)另文請(qǐng)示。通知擬制通知通知可分為四類：批示性通知、指示性通知、周知性和事務(wù)性通知、會(huì)議通知。批示性通知指示性通知周知性、事務(wù)性通知會(huì)議通知指示性通知指示性通知，主要用于公布（印發(fā)）行政法規(guī)和規(guī)章，轉(zhuǎn)發(fā)單位、不相隸屬單位的公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)單位的公文等。這類通知的正文內(nèi)容都具有批語(yǔ)的性質(zhì)，擬寫時(shí)，首先要寫明公布（印發(fā)）或轉(zhuǎn)發(fā)的對(duì)象、依據(jù)，表明對(duì)所發(fā)公文的態(tài)度；其次要提出貫徹執(zhí)行的要求等。篇幅要簡(jiǎn)短。周知性、事務(wù)性通知通知的一般寫法周知性和事務(wù)性通知，主要用于處理日常事務(wù)性工作，以及要求有關(guān)單位辦理或周知的有關(guān)事宜，如催報(bào)材料、撤銷或成立機(jī)構(gòu)、啟用或廢止印章等。擬寫時(shí)，首先要寫明通知的緣由和依據(jù)；其次是寫明辦理或周知事項(xiàng)的具體內(nèi)容，要注意簡(jiǎn)明扼要地將有關(guān)事項(xiàng)逐項(xiàng)交代清楚。會(huì)議通知會(huì)議通知，一般要寫明召開會(huì)議的單位，會(huì)議名稱和時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容（議題），參加會(huì)議的人員范圍和人數(shù)，會(huì)議材料要求，報(bào)到時(shí)間和食宿安排，有關(guān)注意事項(xiàng)以及聯(lián)系人電話等。必要時(shí)需附“會(huì)議回執(zhí)”。函的擬制發(fā)函主要用于不相隸屬單位商洽公務(wù)，或者詢問和請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)等。擬寫時(shí)，正文開頭部分要交代發(fā)函的原因和目的；主體部分寫商洽、詢問和請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)的內(nèi)容，要寫得具體、清楚；結(jié)尾常提出希望和要求，用語(yǔ)要得體。函的一般寫法主要用于針對(duì)來(lái)函作出回復(fù)。擬寫時(shí)，正文開頭部分要引述來(lái)函，然后用“經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下”過渡到下文；主體部分針對(duì)來(lái)函所涉及事項(xiàng)，逐一作出明確回復(fù)；結(jié)尾可用“此復(fù)”、“特此函復(fù)”等作結(jié)束語(yǔ)，也可不使用結(jié)束語(yǔ)。復(fù)函會(huì)議紀(jì)要的寫法會(huì)議紀(jì)要的基本寫法會(huì)議紀(jì)要的擬寫一般分為兩部分：第一部分應(yīng)寫明會(huì)議概況，包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、組織者、主持人、會(huì)議議程和進(jìn)行情況以及對(duì)會(huì)議的總體評(píng)價(jià)等；

第二部分是會(huì)議紀(jì)要的主體部分，反映會(huì)議的主要精神、討論意見和議定事項(xiàng)等。常見錯(cuò)誤由于公文文種使用不當(dāng)或?qū)氖掠杀硎霾煌暾?、不?zhǔn)確，造成公文標(biāo)題中的一些常見錯(cuò)誤。公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文事由和文種三個(gè)要素組成，每個(gè)要素都有其獨(dú)特的作用，一般不得隨意省略。標(biāo)題使用不當(dāng)中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)房地產(chǎn)武漢有限公司關(guān)于報(bào)送2014年工作總結(jié)和2015年工作計(jì)劃的通知常見錯(cuò)誤文種使用混亂，將領(lǐng)導(dǎo)言辭當(dāng)作公文文種。有的單位使用“指示”文種，而未將“意見”作為一個(gè)單獨(dú)的文種使用。如“××單位關(guān)于印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格安全作業(yè)秩序的意見》的通知”，應(yīng)該改為“××單位關(guān)于嚴(yán)格安全作業(yè)秩序的意見”。文種使用錯(cuò)誤常見錯(cuò)誤“請(qǐng)示”和“報(bào)告”、“請(qǐng)示”和“函”以及“公告”和“通告”等文種就經(jīng)常被混用，有的該用“報(bào)告“的用“請(qǐng)示”，該用“請(qǐng)示”的用“報(bào)告”，甚至“請(qǐng)示報(bào)告“同時(shí)使用；有的單位向不相隸屬的有關(guān)主管部門請(qǐng)求批時(shí)，故意將“函”用成“請(qǐng)示”，如“××縣辦公室關(guān)于追加2015年度辦公經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示“（給縣財(cái)政局），應(yīng)改為“××縣辦公室關(guān)于追加2015年度辦公經(jīng)費(fèi)的函”。常見錯(cuò)