2024年城市老齡人口照護體系綱要公布匯報人：XX2024-01-18目錄城市老齡人口現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)綱要制定背景與意義綱要核心內容與目標實施策略與措施預期成果與影響面臨的挑戰(zhàn)與對策城市老齡人口現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)01高齡化趨勢明顯80歲及以上高齡老人數(shù)量迅速增加，對城市照護體系提出更高要求。老齡人口比例上升隨著生育率的下降和預期壽命的延長，城市老齡人口比例持續(xù)上升，老齡化問題日益嚴重。老齡人口數(shù)量與結構城市老齡人口中，患有高血壓、糖尿病等慢性病的人數(shù)眾多，需要長期照護和健康管理。由于年齡增長和身體機能下降，失能、半失能老人數(shù)量不斷增加，對照護服務的需求更加迫切。慢性病患病率高失能、半失能老人增多健康狀況與照護需求家庭、社會照護壓力家庭照護負擔重隨著家庭結構的變化和子女工作壓力的增大，家庭照護功能逐漸弱化，給家庭成員帶來沉重負擔。社會照護資源不足目前城市照護服務供給不足，服務質量參差不齊，難以滿足日益增長的照護需求。01服務體系不完善現(xiàn)有照護體系以機構照護為主，社區(qū)和家庭照護服務相對薄弱，缺乏全面、連續(xù)的服務體系。02服務質量有待提高部分照護機構存在服務質量不高、人員素質參差不齊等問題，影響老齡人口的照護體驗和生活質量。03服務費用高昂機構照護服務費用較高，給普通家庭帶來經濟壓力，也限制了照護服務的普及和推廣。現(xiàn)有照護體系不足綱要制定背景與意義02人口老齡化趨勢隨著人口老齡化的加劇，城市老齡人口數(shù)量不斷增加，對照護服務的需求也日益增長。家庭照護功能弱化現(xiàn)代家庭結構的變化使得家庭照護功能逐漸弱化，需要社會化的照護服務來填補空缺。社會經濟壓力老齡化對社會經濟造成壓力，需要構建高效、可持續(xù)的老齡人口照護體系來應對。應對老齡化社會挑戰(zhàn)健康老齡化理念01推動老齡人口的健康老齡化，提高老年人的生活質量和健康水平。02預防保健措施加強老年人的預防保健工作，減少疾病的發(fā)生和發(fā)展，降低醫(yī)療支出。03心理健康關懷關注老年人的心理健康問題，提供心理支持和輔導服務，促進老年人的身心健康。促進健康老齡化發(fā)展社會保障制度將老齡人口照護納入社會保障體系，確保老年人能夠獲得基本的生活保障和照護服務。長期照護保險建立長期照護保險制度，為老年人提供持續(xù)、穩(wěn)定的照護服務資金來源。社會福利政策完善針對老年人的社會福利政策，減輕老年人的經濟負擔，提高生活質量。完善社會保障體系030201科技應用與創(chuàng)新推動科技在老齡人口照護領域的應用與創(chuàng)新，提高照護服務的智能化、便捷化水平。產業(yè)融合發(fā)展促進老齡人口照護產業(yè)與醫(yī)療、康復、教育等相關產業(yè)的融合發(fā)展，形成完整的產業(yè)鏈和服務體系。照護服務多元化鼓勵發(fā)展多元化的照護服務模式，包括居家照護、社區(qū)照護、機構照護等，滿足不同層次、不同需求的老年人的照護需求。推動照護產業(yè)創(chuàng)新綱要核心內容與目標03

構建多元化照護服務體系多元化服務模式建立以家庭為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次、多元化照護服務體系，滿足不同老年人群體的多樣化需求。服務資源整合整合政府、市場、社會等多方資源，形成照護服務合力，提高服務可及性和便利性。創(chuàng)新服務方式鼓勵發(fā)展互助式養(yǎng)老、時間銀行、志愿服務等新型服務模式，拓展服務內容，提升服務品質。03服務效率提升運用信息化手段，優(yōu)化服務流程，提高服務效率，降低服務成本。01服務標準化建設制定和完善照護服務標準，推動照護服務規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。02服務質量監(jiān)管建立健全照護服務質量監(jiān)管機制，加強對照護服務機構的監(jiān)督和管理，保障服務質量。提升照護服務質量與效率人才培養(yǎng)機制建立健全照護人才培養(yǎng)機制，加強對照護從業(yè)人員的職業(yè)培訓和教育，提高人才素質。人才引進政策制定優(yōu)惠的人才引進政策，吸引更多優(yōu)秀人才從事照護服務工作，壯大人才隊伍。人才激勵機制完善照護人才激勵機制，提高從業(yè)人員待遇和社會地位，激發(fā)人才活力。加強照護人才隊伍建設智慧照護平臺建設建設智慧照護平臺，實現(xiàn)照護服務信息化、智能化管理，提高服務便捷性和精準性?？萍籍a品研發(fā)支持研發(fā)適用于老年人的科技產品，如智能家居、健康監(jiān)測設備等，提升老年人生活質量?？萍紤脛?chuàng)新鼓勵運用互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段，創(chuàng)新照護服務模式和管理方式。推動科技創(chuàng)新與智慧照護實施策略與措施04政府制定并發(fā)布老齡人口照護相關政策，明確照護體系建設的目標、原則、措施和保障等。政策引導民政、衛(wèi)生、人社、財政等多部門共同參與，形成工作合力，推進照護體系建設。部門協(xié)同政府建立照護服務監(jiān)管機制，對照護服務機構和服務質量進行定期評估和監(jiān)督。監(jiān)管評估010203政府主導，多部門協(xié)同推進鼓勵和支持社會力量參與老齡人口照護服務，包括企業(yè)、社會組織、志愿者等。社會力量參與推動老齡人口照護服務市場化運作，形成政府引導、市場主導的服務供給模式。市場化運作整合社會資源，包括資金、技術、人才等，為老齡人口提供多元化、個性化的照護服務。社會資源整合社會參與，市場化運作機制家庭責任強化家庭在老齡人口照護中的主體責任，鼓勵家庭成員積極參與照護服務。親情陪伴倡導親情陪伴，鼓勵家庭成員與老年人多溝通、多交流，提供精神慰藉和心理支持。家庭照護培訓開展家庭照護培訓，提高家庭成員的照護技能和服務水平。家庭支持，親情陪伴力量自我健康管理引導老年人樹立自我健康管理意識，學習健康知識，掌握健康技能。自我照護能力提升開展老年人自我照護能力培訓，提高老年人的生活自理能力和社會適應能力。自我心理調適鼓勵老年人進行自我心理調適，保持樂觀心態(tài)，積極面對老年生活。個人自助，提高自我照護能力預期成果與影響05提高老齡人口生活質量鼓勵老齡人口積極參與社會活動，加強鄰里互助和志愿服務，提高他們的社會參與度和歸屬感。社會參與和互助通過提供專業(yè)化、個性化的照護服務，滿足老齡人口在健康、安全、心理等方面的需求，提高他們的生活質量。專業(yè)化照護服務優(yōu)化照護服務流程，提高服務效率，使老齡人口能夠更方便、更快捷地獲得所需的照護服務。便捷性服務改善123為家庭照護者提供培訓、指導和心理支持，減輕他們的照護負擔，提高家庭照護質量。家庭照護支持加強社區(qū)照護服務設施建設，提供日間照料、短期托養(yǎng)等服務，為家庭照護者提供喘息機會。社區(qū)照護服務拓展建立長期照護保障制度，為失能、半失能老人提供經濟支持和照護服務，減輕家庭和社會的經濟負擔。長期照護保障制度減輕家庭和社會照護負擔推動照護技術創(chuàng)新和應用，如遠程醫(yī)療、智能照護設備等，提高照護服務的專業(yè)性和效率。照護技術升級鼓勵企業(yè)和社會組織探索新的照護服務模式，如聯(lián)合照護、共享照護等，滿足多樣化的照護需求。照護服務模式創(chuàng)新加強對照護人才的培養(yǎng)和引進，提高照護服務隊伍的專業(yè)素質和服務水平。照護人才培養(yǎng)促進照護產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策體系完善制定和完善城市老齡人口照護相關政策法規(guī)，為照護服務提供有力保障。資源整合與共享加強政府、企業(yè)和社會組織之間的合作，整合和共享照護資源，提高資源利用效率。社會氛圍營造加強老齡人口照護工作的宣傳和推廣，營造全社會關心、支持老齡人口照護工作的良好氛圍。增強城市應對老齡化能力面臨的挑戰(zhàn)與對策06服務供給不足目前，城市照護服務機構數(shù)量和服務能力有限，難以滿足日益增長的照護服務需求。服務質量參差不齊由于缺乏統(tǒng)一的服務標準和監(jiān)管機制，照護服務質量參差不齊，部分機構存在服務不到位、收費不透明等問題。服務需求快速增長隨著老齡人口比例不斷上升，照護服務需求迅速增長，給現(xiàn)有照護體系帶來巨大壓力。照護服務供需矛盾突專業(yè)人才匱乏照護服務需要具備醫(yī)學、護理、康復等專業(yè)知識和技能的人才，但目前這類人才供給不足。人才流失嚴重由于照護服務工作強度大、收入相對較低，導致部分專業(yè)人才流失，進一步加劇了人才短缺問題。培訓體系不完善目前，針對照護服務人才的培訓體系尚不完善，缺乏系統(tǒng)性和針對性，難以培養(yǎng)出高素質的專業(yè)人才。照護人才短缺問題嚴重科技應用水平低創(chuàng)新研發(fā)能力弱跨領域合作不足科技創(chuàng)新能力不足制約發(fā)展在照護服務領域，科技應用水平相對較低，智能化、信息化等先進技術尚未得到廣泛應用。目前，針對老齡人口照護服務的科技創(chuàng)新研發(fā)能力較弱，缺乏具有自主知識產權的核心技術和產品。照護服務涉及醫(yī)療、康復、心理等多個領域，需要跨領域合作推動科技創(chuàng)新，但目前各領域之間的合作尚不充分。完善政策法規(guī)政府應制定和完善相關