脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)年度計(jì)劃書(shū)REPORTING目錄引言貧困現(xiàn)狀分析脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)設(shè)定重點(diǎn)任務(wù)與措施資源整合與保障機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略總結(jié)與展望PART01引言REPORTING實(shí)現(xiàn)全面小康，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高人民生活水平。消除貧困響應(yīng)國(guó)家政策推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展貫徹落實(shí)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，推動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。030201目的和背景促進(jìn)社會(huì)公平和正義，減少社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素，構(gòu)建和諧社會(huì)。社會(huì)意義推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高貧困地區(qū)人民收入水平，促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。經(jīng)濟(jì)意義彰顯社會(huì)主義制度優(yōu)越性，增強(qiáng)黨和政府的凝聚力和號(hào)召力。政治意義脫貧攻堅(jiān)的意義PART02貧困現(xiàn)狀分析REPORTING地域分布貧困人口主要集中在偏遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)以及邊疆地區(qū)。年齡分布貧困人口中，老年人和兒童占比較大，青壯年勞動(dòng)力相對(duì)較少。教育程度貧困人口受教育程度普遍偏低，文盲和半文盲率較高。貧困人口分布自然條件惡劣基礎(chǔ)設(shè)施落后缺乏產(chǎn)業(yè)支撐教育資源不足貧困原因分析部分地區(qū)自然環(huán)境惡劣，土地貧瘠，水資源匱乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。貧困地區(qū)往往缺乏優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足。貧困地區(qū)交通不便，水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。貧困地區(qū)教育資源匱乏，學(xué)校數(shù)量不足，師資力量薄弱，導(dǎo)致貧困家庭子女接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)較少。貧困人口收入水平普遍低于國(guó)家貧困線標(biāo)準(zhǔn)，且收入來(lái)源單一，缺乏穩(wěn)定性。收入水平貧困人口消費(fèi)水平低下，恩格爾系數(shù)較高，生活質(zhì)量較差。消費(fèi)水平貧困人口健康狀況普遍較差，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象突出。健康狀況貧困地區(qū)社會(huì)保障體系不健全，貧困人口享受的社會(huì)保障待遇較低。社會(huì)保障貧困程度評(píng)估PART03脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)設(shè)定REPORTING實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等綜合措施，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)。促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步?？傮w目標(biāo)制定詳細(xì)的貧困人口減少計(jì)劃，確保年內(nèi)貧困人口數(shù)量顯著下降。貧困人口減少貧困發(fā)生率降低貧困人口收入增加基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)改善通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧措施，使貧困發(fā)生率降至3%以下。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等措施，提高貧困人口收入水平，確保收入增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平。加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升，確保貧困人口享有基本的教育、醫(yī)療、住房等保障。具體指標(biāo)第四季度總結(jié)全年工作成果，對(duì)未完成的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行梳理和原因分析，提出改進(jìn)措施和建議。同時(shí)，為下一年度脫貧攻堅(jiān)工作做好準(zhǔn)備和規(guī)劃。第一季度完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)設(shè)定和計(jì)劃制定，明確各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任分工。第二季度啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等各項(xiàng)措施，確保按計(jì)劃推進(jìn)。第三季度加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保各項(xiàng)措施取得實(shí)效。時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排PART04重點(diǎn)任務(wù)與措施REPORTING結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜培育特色種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等模式，帶動(dòng)貧困戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。加強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、市場(chǎng)信息、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系產(chǎn)業(yè)扶貧

教育扶貧改善辦學(xué)條件加大貧困地區(qū)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)教育資助政策完善從學(xué)前教育到高等教育的全覆蓋資助體系，確保貧困家庭子女不因貧失學(xué)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)通過(guò)定向培養(yǎng)、支教、交流等方式，加強(qiáng)貧困地區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)和教學(xué)能力。03加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制加大貧困地區(qū)公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制投入，提高貧困地區(qū)居民健康水平。01提升基層醫(yī)療服務(wù)能力加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平。02實(shí)施大病集中救治針對(duì)貧困人口大病、重病患者，實(shí)施集中救治和兜底保障，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。健康扶貧發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源，發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的支持力度，讓貧困人口從生態(tài)保護(hù)中受益。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理加大貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理投入，推動(dòng)生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)。生態(tài)扶貧PART05資源整合與保障機(jī)制REPORTING財(cái)政資金支持加大中央和地方財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的轉(zhuǎn)移支付力度，提高資金使用效益。產(chǎn)業(yè)政策傾斜制定針對(duì)貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，給予稅收、貸款等方面的優(yōu)惠政策。教育醫(yī)療扶持加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的投入，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)。政府投入及政策支持社會(huì)組織參與鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織積極參與脫貧攻堅(jiān)，發(fā)揮其在資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施等方面的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)合作引導(dǎo)企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等方式帶動(dòng)貧困人口增收脫貧。公眾參與倡導(dǎo)公眾關(guān)注貧困地區(qū)和貧困人口，通過(guò)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式參與脫貧攻堅(jiān)。社會(huì)力量參與及合作方式123建立健全脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)扶貧政策落實(shí)、資金使用等情況進(jìn)行定期或不定期檢查。監(jiān)督檢查機(jī)制制定科學(xué)合理的脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行定期考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的進(jìn)行問(wèn)責(zé)和懲處。獎(jiǎng)懲機(jī)制監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)機(jī)制PART06風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略REPORTING洪澇、干旱等自然災(zāi)害可能對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)和農(nóng)民收入造成不利影響。自然災(zāi)害農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)需求變化等因素可能影響農(nóng)民收入穩(wěn)定性。市場(chǎng)波動(dòng)政策調(diào)整或資金不足可能影響脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)。政策支持不足交通不便、水利設(shè)施落后等問(wèn)題可能制約貧困地區(qū)發(fā)展。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道通過(guò)線上線下多渠道銷(xiāo)售，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)議價(jià)能力。加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入，改善貧困地區(qū)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件，為脫貧攻堅(jiān)提供有力支撐。加強(qiáng)政策宣傳和資金籌措積極宣傳脫貧攻堅(jiān)政策，提高農(nóng)民知曉率和參與度，同時(shí)加大資金籌措力度，確保行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制建立健全災(zāi)害預(yù)警體系，提前采取防范措施，減輕自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。應(yīng)對(duì)策略制定持續(xù)改進(jìn)方向提高扶貧工作精準(zhǔn)度加強(qiáng)貧困識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理，確保扶貧政策精準(zhǔn)到戶(hù)、到人。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。加強(qiáng)教育和健康扶貧加大貧困地區(qū)教育和健康投入，阻斷貧困代際傳遞，提高貧困人口自我發(fā)展能力。創(chuàng)新扶貧模式和機(jī)制探索多元化扶貧模式，激發(fā)社會(huì)各方面參與脫貧攻堅(jiān)的積極性，形成全社會(huì)共同參與的格局。PART07總結(jié)與展望REPORTING通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策，本年度成功脫貧的人數(shù)大幅增加，貧困發(fā)生率顯著下降。貧困人口減少貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，包括交通、水利、電力、通信等方面?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力得到提升，貧困人口收入增加。產(chǎn)業(yè)發(fā)展本年度工作成果回顧鞏固脫貧成果在繼續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，將更加注重鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生。與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接脫貧攻堅(jiān)將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接，推動(dòng)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面振興。剩余貧困人口攻堅(jiān)未來(lái)脫貧攻堅(jiān)工作將更加注重針對(duì)剩余貧困人口的精準(zhǔn)幫扶，加大力度解決“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的貧困問(wèn)題。未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)加強(qiáng)精準(zhǔn)識(shí)別進(jìn)一步完善貧困人口識(shí)別機(jī)制