第頁共頁生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則范本第一章總則第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是指為應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件，制定的組織機(jī)構(gòu)、工作程序、資源分配、應(yīng)急處置措施等一系列措施的總體方案。第三條本范本適用于各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施、評估、改進(jìn)等管理工作。第四條企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的要求，建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，完善培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。第五條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“依法、科學(xué)、緊急、靈活、統(tǒng)一的原則。第二章應(yīng)急預(yù)案編制第六條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)案編制具有科學(xué)性、可行性，具備針對性和實(shí)用性。（二）預(yù)案編制應(yīng)綜合考慮各類生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和可能造成的影響，制定合理的組織架構(gòu)和工作程序。（三）預(yù)案編制應(yīng)充分參考國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況進(jìn)行量身定制。（四）預(yù)案編制應(yīng)根據(jù)事故等級不同，制定不同的應(yīng)急處置措施。（五）預(yù)案編制應(yīng)考慮不同應(yīng)急階段的需求，充分利用各類應(yīng)急資源。（六）預(yù)案編制應(yīng)充分考慮危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，明確相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急控制措施。第七條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)案的背景、目的和依據(jù)。（二）組織機(jī)構(gòu)和工作程序，包括應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)，各成員單位的職責(zé)和協(xié)作要求，信息報(bào)告和指揮決策流程等。（三）應(yīng)急資源的動態(tài)管理和調(diào)配，包括物資、設(shè)備、人員等。（四）應(yīng)急響應(yīng)措施，包括事故場所的救援和救治，人員的疏散和轉(zhuǎn)移，環(huán)境的保護(hù)等。（五）應(yīng)急演練計(jì)劃和評估要求，包括演練的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容和目標(biāo)等。（六）其他重要事項(xiàng)。第八條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作應(yīng)當(dāng)充分征求各級相關(guān)部門、專家和社會公眾的意見，確保預(yù)案的科學(xué)性和可行性。第九條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案定期修訂應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的動態(tài)變化和組織機(jī)構(gòu)、資源等的調(diào)整情況進(jìn)行。第十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期組織內(nèi)部評估，評估內(nèi)容包括預(yù)案的完整性、科學(xué)性、可操作性等。第十一條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、評估等應(yīng)當(dāng)記錄并保存，以備查閱。第三章應(yīng)急預(yù)案實(shí)施第十二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)有一定的權(quán)威性，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。第十三條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期組織演練，演練計(jì)劃包括演練時間、地點(diǎn)、內(nèi)容和目標(biāo)等。第十四條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）組織機(jī)構(gòu)和工作程序的演練，包括應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)，各成員單位的職責(zé)和協(xié)作要求，信息報(bào)告和指揮決策流程等。（二）應(yīng)急資源的動態(tài)管理和調(diào)配的演練，包括物資、設(shè)備、人員等。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施的演練，包括事故場所的救援和救治，人員的疏散和轉(zhuǎn)移，環(huán)境的保護(hù)等。（四）應(yīng)急指揮決策能力的演練，包括壓力下的決策能力和危機(jī)處理能力。第十五條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員組織和指導(dǎo)，演練結(jié)果的評估應(yīng)當(dāng)由專業(yè)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第十六條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)當(dāng)向公眾公開，接受社會監(jiān)督。第四章應(yīng)急預(yù)案評價(jià)與改進(jìn)第十七條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的評價(jià)應(yīng)包括定性評價(jià)和定量評價(jià)兩個方面。第十八條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的定性評價(jià)主要包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)案是否完整、科學(xué)、可行。（二）預(yù)案組織機(jī)構(gòu)和工作程序的協(xié)調(diào)配合情況。（三）應(yīng)急資源的動態(tài)管理和調(diào)配是否靈活、合理。（四）應(yīng)急響應(yīng)措施的實(shí)施情況。（五）應(yīng)急演練的結(jié)果和效果。（六）其他相關(guān)內(nèi)容。第十九條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的定量評價(jià)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析和整理。第二十條定量評價(jià)的方法和步驟由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施。第二十一條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向主管部門報(bào)送，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)。第