...../堅(jiān)持創(chuàng)新提升加快調(diào)整轉(zhuǎn)型推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快健康開(kāi)展〔2010年2月22同志們：今天會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十四屆九次全會(huì)精神，總結(jié)過(guò)去一年經(jīng)濟(jì)工作，表彰各類(lèi)先進(jìn)，部署今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，發(fā)動(dòng)全市上下堅(jiān)持創(chuàng)新提升，加快調(diào)整轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快健康開(kāi)展。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我講三方面意見(jiàn)。一、充分肯定過(guò)去一年經(jīng)濟(jì)工作2024年是新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展最為困難的一年，也是我們經(jīng)受重大考驗(yàn)的一年。全市上下緊緊圍繞“保增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型，保民生促和諧〞工作主線，堅(jiān)決信心、奮力拼搏，不僅較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑勢(shì)頭，而且在轉(zhuǎn)型升級(jí)、統(tǒng)籌開(kāi)展和改善民生等方面取得了新的成績(jī)。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上升向好。保增長(zhǎng)目標(biāo)根本實(shí)現(xiàn)，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值527.5億元，同比增長(zhǎng)9.5%。固定資產(chǎn)投資227.75億元，增長(zhǎng)11.2%。經(jīng)濟(jì)效益逐步提高，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入54.69億元，其中地方財(cái)政收入29.57億元，分別增長(zhǎng)8.7%和11.5%，地方收入占總收入比重達(dá)54.1%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)10.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27897元，農(nóng)村居民人均純收入12762元，分別增長(zhǎng)8.6%和9.9%。二是開(kāi)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，三產(chǎn)增加值增速高于生產(chǎn)總值增速3.5個(gè)百分點(diǎn)，稅收增長(zhǎng)18%。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)51%，新產(chǎn)品對(duì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率達(dá)81.4%，新增行政認(rèn)定著名商標(biāo)7件。節(jié)能減排成效明顯，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗下降9.3%，完成化學(xué)需氧量和二氧化硫減排任務(wù)。三是城鄉(xiāng)面貌更加凈美。城市建設(shè)加快推進(jìn)，完成舊城改造外遷戶(hù)擇房安置和西門(mén)路改建工程，北門(mén)商住區(qū)塊初顯形象；城西商務(wù)區(qū)11幢企業(yè)總部大樓主體根本結(jié)頂，汽車(chē)城、家居裝飾城建設(shè)進(jìn)展順利；城東中心區(qū)塊一批工程開(kāi)工建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，安排2.64億元財(cái)政資金深入推進(jìn)八大工程，創(chuàng)立47個(gè)市級(jí)新村、5個(gè)紹興市全面小康示范村。根底設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)，五紋嶺隧道全線貫穿，諸安快速通道建成通車(chē)。四是人民生活不斷改善。民生投入進(jìn)一步加大，市財(cái)政民生支出增長(zhǎng)15.3%，占總支出的69.7%。改造農(nóng)村危舊房519戶(hù)，新建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路118公里，改善近6萬(wàn)農(nóng)民飲用水條件，完成14個(gè)老小區(qū)和12家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升。就業(yè)保障進(jìn)一步加強(qiáng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.23萬(wàn)人、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)1.5萬(wàn)人、城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)1.13萬(wàn)人，84.8萬(wàn)農(nóng)民參加新農(nóng)合，實(shí)施城鄉(xiāng)老年居民生活補(bǔ)貼制度。社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步繁榮，完成紹興農(nóng)校遷建和職教中心組建工作，高考成績(jī)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先；周末劇場(chǎng)和“文化諸暨、幸福萬(wàn)家〞活動(dòng)廣受歡迎；新增4個(gè)省標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生效勞中心，繼續(xù)保持了低生育水平。平安生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，事故總量、經(jīng)濟(jì)損失和死亡人數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持“零增長(zhǎng)〞。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，主要得益于以下幾個(gè)方面：一是積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)危機(jī)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開(kāi)展。我們加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判，見(jiàn)事早、行動(dòng)快、措施實(shí)，及時(shí)研究采取應(yīng)對(duì)措施，千方百計(jì)擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)出口，發(fā)動(dòng)全市上下打一場(chǎng)“保穩(wěn)促調(diào)〞攻堅(jiān)戰(zhàn)。部署實(shí)施“三年千億行動(dòng)方案〞，全年完成政府性投資34.81億元、工業(yè)性投資145.1億元、第三產(chǎn)業(yè)投資72.55億元。組織企業(yè)抱團(tuán)參展針織博覽會(huì)和廣交會(huì)，推進(jìn)與阿里巴巴的戰(zhàn)略合作，“三外〞經(jīng)濟(jì)再進(jìn)全省十強(qiáng)。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)流通體系，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額144.01億元，增長(zhǎng)16%。二是堅(jiān)決不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型提升，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。我們注重把保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持穩(wěn)定一產(chǎn)、主攻二產(chǎn)、提升三產(chǎn)，努力在保增長(zhǎng)中促轉(zhuǎn)型，在促轉(zhuǎn)型中謀開(kāi)展。組織編制六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃，財(cái)政科技支出增長(zhǎng)17.5%，實(shí)施省級(jí)以上科技方案工程66項(xiàng)。深入開(kāi)展鎮(zhèn)街效勞業(yè)競(jìng)賽，編制完成現(xiàn)代物流業(yè)開(kāi)展規(guī)劃，加快推進(jìn)一批重大商貿(mào)和旅游工程建設(shè)。三是注重激發(fā)企業(yè)信心，著力營(yíng)造共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。我們堅(jiān)持企業(yè)為基，千方百計(jì)為企業(yè)“解困、扶持、效勞〞，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)自強(qiáng)不息，苦練內(nèi)功，政企銀抱團(tuán)合作，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)上升。重視政策鼓勵(lì)，切出2億多元資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持企業(yè)開(kāi)展，減免緩?fù)Ｉ嫫蠖愘M(fèi)2.68億元；注重平臺(tái)搭建，舉辦第九屆襪博會(huì)、藝形珍珠國(guó)際設(shè)計(jì)展和中國(guó)·浙江綠茶大會(huì)，組織50多家企業(yè)赴京與央企國(guó)企軍企對(duì)接，邀請(qǐng)百名海內(nèi)外高層次人才諸暨行，開(kāi)展投資環(huán)境和回歸工程雙向推介活動(dòng)；強(qiáng)化要素保障，率先在全省實(shí)施排污權(quán)等質(zhì)押貸款，金融機(jī)構(gòu)新增本外幣貸款141.7億元，是上年的2.1倍，深入開(kāi)展閑置土地與缺地工程對(duì)接活動(dòng)；優(yōu)化效勞環(huán)境，全面實(shí)施工程并聯(lián)審批制度。四是切實(shí)加強(qiáng)民生保障，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的開(kāi)展環(huán)境。我們堅(jiān)持民生為本，把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在推動(dòng)開(kāi)展的同時(shí)，千方百計(jì)增加民生投入，努力改善人民生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)開(kāi)展。全力辦好十大惠民實(shí)事，深入開(kāi)展“健康諸暨〞系列活動(dòng)，扎實(shí)做好甲型H1N1流感防控工作，創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)管理，營(yíng)造了凝心聚力、和諧穩(wěn)定的開(kāi)展環(huán)境?？傊^(guò)去一年面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有，各級(jí)各部門(mén)和廣闊企業(yè)付出的艱辛和努力也前所未有，我們抵御住了沖擊，經(jīng)受住了考驗(yàn)，取得了好于預(yù)期的成績(jī)。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！二、準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的形勢(shì)環(huán)境和目標(biāo)要求今年是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的關(guān)鍵之年，也是完成“十一五〞規(guī)劃目標(biāo)的沖刺之年?？傮w上看，今年經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的有利條件不少，但不確定、不可預(yù)料因素也很多，可能是形勢(shì)最為復(fù)雜的一年，我們將面臨很多“兩難〞選擇：既要穩(wěn)增長(zhǎng)，更要調(diào)結(jié)構(gòu)；既要擴(kuò)投資，又要防通脹；既要促開(kāi)展，又要惠民生；既要保持財(cái)政收支平衡，又要保障新增剛性支出，等等。復(fù)雜形勢(shì)和“兩難〞境地對(duì)我們提出了更高的要求。――要深刻把握宏觀經(jīng)濟(jì)開(kāi)展環(huán)境的新變化。放眼全球，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長(zhǎng)，但國(guó)際金融危機(jī)的影響在短期內(nèi)仍難以消除，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的內(nèi)生動(dòng)力明顯缺乏，金融體系風(fēng)險(xiǎn)仍然很多〔如迪拜發(fā)生的債務(wù)危機(jī)，東歐、中歐面臨的債務(wù)危機(jī)〕，特別是貿(mào)易保護(hù)主義不斷強(qiáng)化，大宗商品價(jià)格繼續(xù)震蕩走高，世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇將是一個(gè)曲折緩慢的過(guò)程?？v觀國(guó)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)企穩(wěn)向好，政策根本取向不變，市場(chǎng)信心明顯提升。但從開(kāi)展動(dòng)力看，刺激性的財(cái)政政策拉動(dòng)效應(yīng)可能減弱，市場(chǎng)需求缺乏問(wèn)題依然突出；從開(kāi)展政策看，國(guó)家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)將從“保增長(zhǎng)〞轉(zhuǎn)向“調(diào)結(jié)構(gòu)〞，投資主要是針對(duì)已上工程，貨幣政策可能趨緊，信貸投放明顯放緩；從開(kāi)展環(huán)境看，人民幣升值壓力加大，通貨膨脹預(yù)期上升?？傊?，經(jīng)濟(jì)最困難時(shí)期雖已過(guò)去，但經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更為復(fù)雜和不確定性。――要清醒認(rèn)識(shí)我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展面臨的新問(wèn)題。去年，我市人均GDP首次突破7000美元，進(jìn)入了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)期和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，但同時(shí)也是資源要素瓶頸期和社會(huì)開(kāi)展轉(zhuǎn)型期，新情況新問(wèn)題和長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾相互交織：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力缺乏，大工程、好工程帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐力有待增強(qiáng)〔去年全市最大的工業(yè)投資工程為5.8億元；今年摸排的10億元以上工程有5只，但能否真正落地還有變數(shù)；去年貸款余額增長(zhǎng)38.7%，而固定資產(chǎn)投資僅增長(zhǎng)11.2%，信貸資金投向問(wèn)題值得高度關(guān)注〕。二是開(kāi)展空間受到嚴(yán)重制約，開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)亟待提檔升級(jí)〔袍江新區(qū)、紹興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，紹興縣濱海工業(yè)區(qū)、杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)的規(guī)模、氣勢(shì)均大于我市，特別是紹興濱海新城的開(kāi)發(fā)建設(shè)，那么是一個(gè)更大的跨江融合平臺(tái)〕。三是出口形勢(shì)不容樂(lè)觀，成為影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素〔受貿(mào)易保護(hù)主義影響，作為我市出口主體的無(wú)縫鋼管、紫銅管出口受到嚴(yán)重沖擊，今年要完成出口增長(zhǎng)目標(biāo)難度很大〕。四是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩，自主創(chuàng)新能力缺乏，工業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端，效勞業(yè)比重偏低〔去年我市三產(chǎn)占比為33.8%，紹興市為36.7%，全省為43%；對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奉獻(xiàn)率，我市為44.9%，全省在80%以上〕。五是地方財(cái)政收支平衡難度增加，效益性、政策性減收和民生剛性增支的矛盾越發(fā)突出〔企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益難以大幅提升，受政策影響房地產(chǎn)稅收難以持續(xù)，各種政策性減收因素增加，財(cái)政收入形勢(shì)不容樂(lè)觀；但財(cái)政剛性支出大幅增加，主要是增加離退休人員生活補(bǔ)貼、實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資、落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平、實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等〕。六是中心城市建設(shè)的任務(wù)十分繁重，新型城鎮(zhèn)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。七是平安生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的壓力依然很大。總之，當(dāng)前我市既面臨“后危機(jī)時(shí)期〞的重大機(jī)遇，也面臨“逆水行舟、不進(jìn)那么退〞的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近〞的劇烈競(jìng)爭(zhēng)〔上虞濱江新城計(jì)入其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如果我們不采取有力措施，三五年后就有可能被追趕上〕。我們既要充滿信心，更要未雨綢繆，堅(jiān)決清醒有作為，腳踏實(shí)地干事業(yè)，創(chuàng)新提升促開(kāi)展，奮力趕超求突破，努力在新一輪開(kāi)展中贏得主動(dòng)。今年全市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%左右；財(cái)政總收入增長(zhǎng)8.5%左右，力爭(zhēng)突破60億元，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)9%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右；自營(yíng)出口增長(zhǎng)8%以上；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%左右；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3%；化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降3%和2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入均增長(zhǎng)8.5%左右。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，具體工作中必須突出“五個(gè)更加〞：一是更加注重轉(zhuǎn)型提升。決不以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源、擴(kuò)大矛盾和增加歷史欠帳為代價(jià)謀求開(kāi)展，努力在轉(zhuǎn)型提升中實(shí)現(xiàn)更好更快的開(kāi)展。二是更加注重改革開(kāi)放。堅(jiān)持用改革的方法破解開(kāi)展難題，堅(jiān)持在開(kāi)放開(kāi)展中贏得機(jī)遇，努力在拓展開(kāi)展空間上取得新突破，加快構(gòu)建開(kāi)展新優(yōu)勢(shì)。三是更加注重民生改善。堅(jiān)持“一切為了開(kāi)展，開(kāi)展為了民生〞，更好地處理開(kāi)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系，努力促進(jìn)社會(huì)和諧，優(yōu)化開(kāi)展內(nèi)生環(huán)境。四是更加注重平臺(tái)構(gòu)筑。以戰(zhàn)略思維，建設(shè)大平臺(tái)，推進(jìn)大工程，開(kāi)拓大市場(chǎng)，打造大集群，培育大企業(yè)，增強(qiáng)跨越開(kāi)展的動(dòng)力引擎。五是更加注重政企互動(dòng)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和企業(yè)主體相統(tǒng)一，強(qiáng)化企業(yè)為基，全面提升對(duì)企業(yè)的效勞，增強(qiáng)開(kāi)展合力，夯實(shí)開(kāi)展根底。三、突出轉(zhuǎn)型升級(jí)抓好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作今年的經(jīng)濟(jì)工作要圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、拓空間、重創(chuàng)新、促和諧〞五個(gè)方面展開(kāi)。〔一〕堅(jiān)持把調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，要堅(jiān)持優(yōu)化開(kāi)展增量與調(diào)整提升存量并舉，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造特色產(chǎn)業(yè)城市。一是調(diào)優(yōu)提質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源整合、業(yè)態(tài)延伸、功能拓展。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，確保糧食平安。編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃，加快建設(shè)市農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)和糧食物流中心。拓展提升香榧優(yōu)勢(shì)，做精做強(qiáng)竹子、茶葉產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“森林諸暨〞。二是轉(zhuǎn)型提升現(xiàn)代工業(yè)。堅(jiān)持傳統(tǒng)改造和創(chuàng)新提升并舉，制定出臺(tái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)意見(jiàn)，實(shí)施六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃，健全落實(shí)“七個(gè)一〞產(chǎn)業(yè)開(kāi)展配套機(jī)制，細(xì)化量化年度實(shí)施方案。加快培育新能源、新材料和電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，努力搶占開(kāi)展制高點(diǎn)。三是做大做快現(xiàn)代效勞業(yè)。堅(jiān)持培育與引進(jìn)并舉、生產(chǎn)性與生活性并重、中心城市和中心鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展鎮(zhèn)街商貿(mào)效勞業(yè)競(jìng)賽，狠抓重點(diǎn)工程建設(shè)，啟動(dòng)五泄省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)立工作，推動(dòng)大商貿(mào)、大物流、大旅游開(kāi)展。四是拓展壯大建筑業(yè)。加強(qiáng)政策扶持，樹(shù)立“規(guī)模＋精品〞理念，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值700億元以上，爭(zhēng)創(chuàng)省首批“建筑強(qiáng)市〞。〔二〕堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)提增速作為今年經(jīng)濟(jì)工作的根本目標(biāo)。三大需求是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)〞，要逐步形成投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局，進(jìn)一步穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)持續(xù)上升勢(shì)頭。一是繼續(xù)加大工程投入?！餐顿Y是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生改善的重要手段，必須緊抓不放〕深入推進(jìn)“三年千億行動(dòng)方案〞，組織實(shí)施政府性投資工程140只，當(dāng)年完成65億元。堅(jiān)決不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資，重點(diǎn)抓好5只10億元以上重大工程、7只5億元以上大工程、65只億元以上工程建設(shè)，力爭(zhēng)當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年竣工千萬(wàn)元以上工業(yè)工程140只，完成工業(yè)投資超160億元；實(shí)施千萬(wàn)元以上商貿(mào)效勞業(yè)工程85只，力爭(zhēng)商貿(mào)效勞業(yè)投資超55億元。以“招大、選優(yōu)、引強(qiáng)〞為主攻方向，加大對(duì)外招商引資力度，深化開(kāi)展央企國(guó)企軍企對(duì)接合作，開(kāi)展總部經(jīng)濟(jì)和“回歸經(jīng)濟(jì)〞。更加注重、全力促成市內(nèi)骨干龍頭企業(yè)的大工程、好工程留在諸暨。二是千方百計(jì)開(kāi)拓市場(chǎng)。〔市場(chǎng)是生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁紐帶，誰(shuí)占有市場(chǎng)誰(shuí)就贏得開(kāi)展主動(dòng)權(quán)〕鼓勵(lì)企業(yè)到境外設(shè)立各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)。深化與阿里巴巴的電子商務(wù)合作，精心辦好第四屆西施文化節(jié)暨第七屆珍珠節(jié)，繼續(xù)推進(jìn)“展中展〞、“館外館〞，全力支持企業(yè)抱團(tuán)參展，完善國(guó)際貿(mào)易預(yù)警和摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去〞開(kāi)展，支持企業(yè)并購(gòu)境外企業(yè)和知名品牌，做好越美、海亮、達(dá)亨境外工業(yè)園區(qū)建設(shè)效勞工作。三是努力促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)?！策M(jìn)一步提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)度〕加快低收入農(nóng)戶(hù)增收步伐，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。深入推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)〞、“以舊換新〞，開(kāi)展社區(qū)商業(yè)、家政效勞、健身娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)信息等消費(fèi)熱點(diǎn)，推進(jìn)“諸暨人游諸暨〞、“諸暨特產(chǎn)名品進(jìn)超市〞活動(dòng)。加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量平安監(jiān)管，努力營(yíng)造便利、平安、放心的消費(fèi)環(huán)境?！踩硤?jiān)持把拓空間筑平臺(tái)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的突破口。充分把握新一輪土地利用總體規(guī)劃修編契機(jī)，主動(dòng)超前做好農(nóng)保調(diào)整，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城市、新型城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。一是加快建設(shè)中心城市?！渤鞘屑仁墙?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要載體，也是區(qū)域競(jìng)合開(kāi)展的重要支撐，可以說(shuō)是開(kāi)展的最大平臺(tái)〕要按照大城市規(guī)劃和目標(biāo)，舊城改造重在加快核心商業(yè)區(qū)塊建設(shè)，有序?qū)嵤┠媳眱梢淼貕K開(kāi)發(fā)調(diào)理，整體翻開(kāi)建設(shè)局面；城西工業(yè)新城要在推進(jìn)商務(wù)中心、市場(chǎng)交易中心和現(xiàn)代物流中心建設(shè)，做好總部大樓招商推介效勞工作的根底上，突出發(fā)揮招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展主力軍的作用，加大企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚的力度，努力引進(jìn)更多的大、高、外、優(yōu)工程，力爭(zhēng)今年完成工業(yè)投資50億元；城東核心區(qū)塊重在進(jìn)一步完善根底配套，加快推進(jìn)和招引啟動(dòng)一批工程建設(shè)，努力形成新的建設(shè)熱點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造試點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展路網(wǎng)改造、園林綠化、城市雕塑、廣告亮化“四大系統(tǒng)〞建設(shè)，盡快規(guī)劃、啟動(dòng)城市三環(huán)線建設(shè)，確定諸暨作為大城市的根本框架。二是大力建設(shè)新型城鎮(zhèn)。安排財(cái)政資金3.39億元，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)八大工程，改善面上農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，打造美麗鄉(xiāng)村。以小城市為目標(biāo)，推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，拓寬融資渠道，提升規(guī)劃品位，推進(jìn)店口作為城市提升開(kāi)展，爭(zhēng)取楓橋、牌頭等更多的鎮(zhèn)成為省級(jí)中心鎮(zhèn)。以經(jīng)營(yíng)城市的理念，積極探索農(nóng)村宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房和社保、戶(hù)籍等制度創(chuàng)新，引導(dǎo)工業(yè)、商貿(mào)集聚，帶動(dòng)人口、要素集中，建設(shè)特色鮮明的新型城鎮(zhèn)。三是加速建設(shè)重大根底設(shè)施。抓緊做好37省道復(fù)線諸暨至義烏段、31省道延伸線諸暨金村至金沙段前期工作，加快推進(jìn)03省道東復(fù)線諸暨段建設(shè)，積極配合鐵路杭長(zhǎng)客運(yùn)專(zhuān)線、杭金衢高速拓寬和紹諸高速諸暨段及延伸線建設(shè)，構(gòu)建大交通網(wǎng)絡(luò)。全力推進(jìn)諸暨劇院、籃球館、浣紗初中和人民醫(yī)院易地新建等社會(huì)事業(yè)工程，浦陽(yáng)江電排改造、干堤加固等水利工程和天然氣、成品油管道、重大輸變電、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等根底能源及信息工程建設(shè)。四是優(yōu)化配置要素資源。擴(kuò)容提升開(kāi)發(fā)區(qū)，加快張四里區(qū)塊根底配套，有序?qū)嵤┏潜贝髠H湖區(qū)塊規(guī)劃建設(shè)。整合提升鎮(zhèn)街園區(qū)，推動(dòng)“一園多區(qū)、組團(tuán)式開(kāi)展〞。因地制宜推進(jìn)主干道沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用低丘緩坡和林地，加大政策鼓勵(lì)推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾、宅基地整理和閑置用地清理，加強(qiáng)工業(yè)用地投資強(qiáng)度管理，提高土地節(jié)約集約利用水平。〔四〕堅(jiān)持把強(qiáng)改革重創(chuàng)新作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重要?jiǎng)恿?。改革?chuàng)新是破解開(kāi)展難題的根本途徑，也是開(kāi)展的永恒主題。一是積極推進(jìn)體制創(chuàng)新。深化資源要素市場(chǎng)化配置改革，爭(zhēng)取設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，加快企業(yè)債券發(fā)行。推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，新增上市公司2家以上。深化農(nóng)村制度創(chuàng)新，加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，組建農(nóng)村開(kāi)展投資公司，探索農(nóng)村住房產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款。全面推行部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付制度。實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和事業(yè)單位績(jī)效工資改革。二是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。深入推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)和載體建設(shè)，加快建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)園和科技孵化器。積極培育創(chuàng)新型企業(yè)，實(shí)施省級(jí)以上科技方案工程60項(xiàng)以上，新增高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)科技型中小企業(yè)30家以上。繼續(xù)深化多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，爭(zhēng)取專(zhuān)利授權(quán)1900件，新增行政認(rèn)定中國(guó)著名商標(biāo)5件以上。三是致力推進(jìn)效勞創(chuàng)新。深入開(kāi)展效勞企業(yè)、效勞基層活動(dòng)，繼續(xù)做好企業(yè)清費(fèi)減負(fù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，及時(shí)兌現(xiàn)財(cái)政性獎(jiǎng)勵(lì)和扶持資金。千方百計(jì)破解企業(yè)資金、用地矛盾，強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)重大工程建設(shè)協(xié)調(diào)，完善行政審批“綠色通道〞，深化并聯(lián)審批，提高審批效能?！参濉硤?jiān)持把惠民生促和諧作為今年經(jīng)濟(jì)工作的根本目的。以開(kāi)展為前提和根底，量力而行，盡力而為，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)開(kāi)展，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是繁榮開(kāi)展社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施“文化強(qiáng)市〞戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展文明城市創(chuàng)立系列活動(dòng)，承辦第六屆世界合唱比賽局部活動(dòng)，穩(wěn)固擴(kuò)大教育優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“健康諸暨〞2024行動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)建設(shè)，舉辦第四屆全民健身節(jié)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，做好第六次人口普查，積極創(chuàng)立省扶殘助殘愛(ài)心城市。二是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。落實(shí)好各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的政策。推進(jìn)社保提質(zhì)擴(kuò)面，實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)保紹興市級(jí)統(tǒng)籌工作。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)住房保障體系。推進(jìn)新型救助和養(yǎng)老效