******有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編號(hào)：CDZM/YA-202X版本號(hào)：A版/0次修改編制：安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核：×××批準(zhǔn)：×××狀態(tài)：202X—03—22發(fā)布 202X—04—01實(shí)施地址：×××××××××××××××電話:×××××××郵編：××××××頁(yè)共153頁(yè)1總則1.1應(yīng)急資源調(diào)查目的根據(jù)我公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程可能發(fā)生的事故影響范圍和危害程度，全面調(diào)查本地區(qū)、本公司第一時(shí)間可以調(diào)用的事故處置所需的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，為建立公司應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息平臺(tái)提供統(tǒng)一完整、及時(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料和決策依據(jù)，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的評(píng)估結(jié)論，為提升公司先期處置提供應(yīng)急資源準(zhǔn)備，以指導(dǎo)應(yīng)急措施的制定。1.2調(diào)查對(duì)象及范圍（1）******有限責(zé)任公司。（2）******有限責(zé)任公司周邊在公司發(fā)生事故時(shí)可能向公司提供應(yīng)急救援的部門及單位。1.3調(diào)查工作程序應(yīng)急資源調(diào)查工作主要分為調(diào)查準(zhǔn)備、調(diào)查啟動(dòng)、編寫(xiě)報(bào)告三個(gè)階段。（1）調(diào)查準(zhǔn)備結(jié)合本公司部門職能和分工，成立應(yīng)急資源調(diào)查小組，制定調(diào)查計(jì)劃。（2）調(diào)查啟動(dòng)按照調(diào)查計(jì)劃，調(diào)查組采用資料收集、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘探、人員訪談等方法進(jìn)行應(yīng)急資源調(diào)查。①資料收集：包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、各類應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練記錄、應(yīng)急救援相關(guān)記錄、應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告、其他相關(guān)資料。②應(yīng)急資源需求分析：在資料收集的基礎(chǔ)上，結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)事故應(yīng)急處置中所需應(yīng)急資源的種類、數(shù)量和調(diào)集方式、投入使用時(shí)間等進(jìn)行分析，明確應(yīng)急資源需求結(jié)果。③現(xiàn)場(chǎng)勘探：在應(yīng)急資源需求分析的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)場(chǎng)勘查的方式查看公司自身和周邊應(yīng)急資源，重點(diǎn)查看設(shè)備類和設(shè)施類應(yīng)急資源。④人員訪談：對(duì)于在資料收集和現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程中所涉及的疑問(wèn)、信息的補(bǔ)充和已有資料的考證，采用人員訪談的方式進(jìn)行求證。訪談可采用當(dāng)面交流、電子或書(shū)面調(diào)查表的方式進(jìn)行。（3）編寫(xiě)報(bào)告調(diào)查組成員對(duì)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行匯總整理，對(duì)照已有資料，對(duì)其中可疑處和不完善處進(jìn)行核實(shí)和補(bǔ)充，按照應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告大綱的要求編制調(diào)查報(bào)告。1.4調(diào)查原則（1）全面性原則應(yīng)急資源調(diào)查過(guò)程中既要考慮資源種類的全面性，又要考慮內(nèi)部和周邊地區(qū)調(diào)查的全面性，保證調(diào)查結(jié)果沒(méi)有遺漏。（2）實(shí)用性原則應(yīng)急資源調(diào)查過(guò)程中既要考慮應(yīng)急資源種類與可能發(fā)生的事故性質(zhì)、危害程度的匹配性，又要考慮應(yīng)急資源調(diào)集、使用的可靠性，保障所調(diào)查的應(yīng)急資源在應(yīng)急處置時(shí)有用、可用。（3）規(guī)范性原則采用程序化和系統(tǒng)化的方式規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急資源調(diào)查過(guò)程，保證調(diào)查過(guò)程的科學(xué)性和客觀性。（4）可操作性原則綜合考慮調(diào)查方法、事件和經(jīng)費(fèi)等因素，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況，使調(diào)查過(guò)程切實(shí)可行，便于操作。2單位內(nèi)部應(yīng)急資料2.1預(yù)案的制定公司制定了生產(chǎn)安全事件應(yīng)急預(yù)案。2.2組織體系的建立及職責(zé)以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，主要包括疏散警戒組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組五個(gè)小組，見(jiàn)下圖。總指揮：總指揮：×××疏散警戒組組長(zhǎng)：×××總指揮：×××應(yīng)急救險(xiǎn)組組長(zhǎng)：×××后期保障組組長(zhǎng)：×××通信聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：×××醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：×××應(yīng)急指揮部成員：×××、×××、×××、×××圖2.2-1應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖2.3指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)疏散警戒組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組五個(gè)小組，各組相關(guān)人員組成如下：2.3.1疏散警戒組組長(zhǎng)：×××成員：×××、×××主要職責(zé)：1、接到應(yīng)急搶險(xiǎn)指令后，全體組員應(yīng)迅速到達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置安全警戒區(qū)，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，保障現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員、車輛和搶險(xiǎn)物資進(jìn)出暢通，保證搶險(xiǎn)工作安全順利進(jìn)行。2、負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，畫(huà)出隔離區(qū)。配合相關(guān)職能部門對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析、調(diào)查；事后將事故情況形成書(shū)面材料，并對(duì)事故提出處理意見(jiàn)或建議。2.3.2應(yīng)急搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)：×××副組長(zhǎng)：×××成員：×××、×××、×××、×××主要職責(zé)：1、接到事故搶險(xiǎn)命令后，總指揮要立即向本組成員下達(dá)搶險(xiǎn)指令，并親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮救援搶險(xiǎn)工作，做好災(zāi)情調(diào)查，制定搶險(xiǎn)方案。及時(shí)將災(zāi)情性質(zhì)、程度、范圍報(bào)應(yīng)急指揮部和上級(jí)有關(guān)部門，及時(shí)組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)和恢復(fù)。2、全體成員應(yīng)迅速趕赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，共同做好搶險(xiǎn)工作；技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、搶修以及采取應(yīng)急措施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，降低損失，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常。3、負(fù)責(zé)組織指揮人員安全快速地撤離、現(xiàn)場(chǎng)人員的搶救，重要物品的轉(zhuǎn)移，并保證外部救援車輛的暢通。按人員疏散圖的要求，準(zhǔn)確及時(shí)地指揮所有的員工撤離現(xiàn)場(chǎng)，在指定地點(diǎn)集合并進(jìn)行人數(shù)清點(diǎn)，在政府專業(yè)救援隊(duì)伍未到達(dá)時(shí)，負(fù)責(zé)所有的交通指揮，并引導(dǎo)消防車、救護(hù)車到達(dá)出事地點(diǎn)，防止車道受阻。當(dāng)政府專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)后，所有的指揮權(quán)交由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。在指揮官的指揮下，有序高效地進(jìn)行災(zāi)害處理的各項(xiàng)工作，如滅火、堵漏等，并對(duì)傷員進(jìn)行緊急搶救與轉(zhuǎn)移。2.3.3后勤保障組組長(zhǎng)：×××成員：×××主要職責(zé)：1、查明事故經(jīng)過(guò)，人員傷亡，和直接經(jīng)濟(jì)損失情況。2、查明事故原因和性質(zhì)，提出事故調(diào)查報(bào)告。3、確定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。4、配合政府部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。5、提出防止事故發(fā)生的措施和建議，對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。6、負(fù)責(zé)事故善后處置工作；做好受傷員工和家屬的思想情緒穩(wěn)定工作。2.3.4通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：×××成員：×××主要職責(zé)：1、報(bào)道聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)隨時(shí)掌握突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)信息，向上級(jí)部門匯報(bào)災(zāi)情情況和搶險(xiǎn)情況，接受媒體采訪，組織新聞發(fā)布，以防止和避免因媒體報(bào)道工作的夫真、失誤給應(yīng)急搶險(xiǎn)工作所造成的消極影響。2、接到應(yīng)急搶險(xiǎn)指令后，全體組員應(yīng)及時(shí)到達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，工作地點(diǎn)要懸掛標(biāo)志。通過(guò)多種途徑取險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告審定后，作為回答媒體采訪的依據(jù)，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，回答媒體記者提問(wèn)，一般情況由新聞發(fā)言人統(tǒng)一回答，其他人員不得隨便發(fā)表言論。全體組員要認(rèn)真堅(jiān)守崗位，做到搶險(xiǎn)信息靈通，力求上傳下達(dá)準(zhǔn)確無(wú)誤。3、負(fù)責(zé)內(nèi)外部信息的聯(lián)絡(luò)溝通。當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，及時(shí)報(bào)警，詳細(xì)告知公司的詳細(xì)地址，災(zāi)害發(fā)生的位置，并及時(shí)與公司值班領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。當(dāng)有人員受傷時(shí)，應(yīng)立即撥打120，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療急救中心進(jìn)行聯(lián)系。在緊急搶救的全過(guò)程中，負(fù)責(zé)內(nèi)部與外部信息的聯(lián)絡(luò)溝通，并確保所有信息的及時(shí)性與準(zhǔn)確性。當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，由公司調(diào)度中心按照事故事件通報(bào)程序報(bào)告公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和主要領(lǐng)導(dǎo)。2.3.5醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：×××成員：×××主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資和后勤生活物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員。2、負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)，提供運(yùn)送車輛，聯(lián)系確定治療醫(yī)院，辦理相關(guān)手續(xù)。3、購(gòu)置和儲(chǔ)備應(yīng)急救護(hù)需要的醫(yī)療器材和藥品以及消防器材。4、負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的完好工作，保證出現(xiàn)事故后，能隨時(shí)、迅速地將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員接送到現(xiàn)場(chǎng)。本公司建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，中控室每天監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，各部門和車間負(fù)責(zé)人手機(jī)保持24小時(shí)暢通，便于及時(shí)處置突發(fā)事件。廠區(qū)內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通訊錄見(jiàn)下表。表2-1內(nèi)部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)通訊錄應(yīng)急指揮中心姓名職務(wù)聯(lián)系電話總指揮×××總經(jīng)理××××××副總指揮×××副總經(jīng)理××××××成員×××生產(chǎn)經(jīng)理×××××××××人事行政×××××××××加工領(lǐng)班×××××××××倉(cāng)庫(kù)主管××××××疏散警戒組組長(zhǎng)×××生產(chǎn)經(jīng)理××××××組員×××注塑領(lǐng)班××××××組員×××品質(zhì)工程主管××××××應(yīng)急搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)×××加工領(lǐng)班××××××副組長(zhǎng)×××倉(cāng)庫(kù)主管××××××組員×××組裝技術(shù)員××××××組員×××注塑技術(shù)員××××××組員×××注塑技術(shù)員××××××組員×××注塑技術(shù)員××××××后勤保障組組長(zhǎng)×××人事行政××××××組員×××生產(chǎn)文員××××××通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)×××人事行政××××××組員×××加工領(lǐng)班××××××醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)×××倉(cāng)庫(kù)主管××××××組員×××?xí)?jì)××××××2.4應(yīng)急物資裝備保障分布在辦公樓、配電室、車間、庫(kù)房等明顯位置，應(yīng)急物資、器材統(tǒng)計(jì)見(jiàn)下表。表2-2應(yīng)急物資、器材統(tǒng)計(jì)表序號(hào)類別設(shè)備名稱數(shù)量存放地點(diǎn)管理人聯(lián)系方式1消防安全設(shè)施干粉滅火器60車間、辦公室、庫(kù)房××××××××2消防水泵5廠區(qū)3醫(yī)療防護(hù)用品手套500雙車間、庫(kù)房××××××××4耳塞100副車間、庫(kù)房5防塵口罩1000包車間、庫(kù)房××××××××6急救箱1個(gè)車間××××××××7云南白藥10只車間8紗布10卷車間9創(chuàng)口貼30盒車間10燙傷藥5只車間11現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資應(yīng)急手電筒6只車間、辦公室××××××××12應(yīng)急照明燈10個(gè)車間、辦公室××××××××3單位外部應(yīng)急資源3.1政府相關(guān)部門應(yīng)急救援力量3.1.1消防單位××市政府工業(yè)區(qū)專職消防隊(duì)距離我公司直線距離約2.0km，約5分鐘以內(nèi)即可到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)；××市消防救援大隊(duì)距離我公司直線距離均約4.6km，約10分鐘以內(nèi)即可到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)；消防隊(duì)配備有技術(shù)過(guò)硬的專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備有專業(yè)消防救援車輛及技術(shù)裝備，能夠滿足我公司消防應(yīng)急救援處置。3.1.2醫(yī)療衛(wèi)生××××衛(wèi)生院距我公司約2.1km，約5分鐘即可到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)?！痢潦腥嗣襻t(yī)院，距離我公司約3.9km，約10分鐘內(nèi)即可到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。醫(yī)院的醫(yī)療隊(duì)伍配備有技術(shù)過(guò)硬的專職應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍，配備有專業(yè)醫(yī)療救護(hù)車輛及醫(yī)療設(shè)施，能夠滿足我公司醫(yī)療應(yīng)急救援處置。3.1.3其他政府應(yīng)急救援力量當(dāng)事故擴(kuò)大化需要外部力量救援時(shí)，公司將立即上報(bào)政府部門，請(qǐng)求增援。參與救援的相關(guān)部門主要包括：（1）××市人民政府應(yīng)急指揮中心：主要負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作。（2）××市交警報(bào)警中心：主要負(fù)責(zé)引發(fā)交通事故時(shí)的處理工作。（3）××市應(yīng)急管理局：主要負(fù)責(zé)安全事故的處理工作。（4）××市消防救援大隊(duì)：發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，進(jìn)行滅火的救護(hù)。（5）××××衛(wèi)生院、××市人民醫(yī)院：提供傷員、中毒救護(hù)的治療服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所需要的藥品和人員。（6）××市疾控中心：主要負(fù)責(zé)發(fā)生職業(yè)病的處理工作。（7）××市公安局：疏散可能受影響的群眾。協(xié)助公司進(jìn)行警戒，封鎖相關(guān)要道，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和污染區(qū)。（8）電信部門：保障外部通訊系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事故的消息和發(fā)布有關(guān)命令。（9）環(huán)保部門：提供事故時(shí)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和污染區(qū)的處理工作。（10）相關(guān)媒體：在公司主動(dòng)上報(bào)和政府相關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行事故信息發(fā)布報(bào)道，也可依托媒體進(jìn)行事故后期救援和善后處理的宣傳、社會(huì)救護(hù)、捐贈(zèng)等。3.2外部應(yīng)急有關(guān)單位聯(lián)系電話當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故超出公司應(yīng)急救援力量能力所及范圍，需外部救援時(shí)，在公司事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一安排下向消防部門、應(yīng)急部門等相關(guān)外部單位請(qǐng)求救援。外部救援單位聯(lián)系電話詳見(jiàn)應(yīng)急資源清單。3.3專職隊(duì)伍救援一旦發(fā)生安全事故，公司搶救搶險(xiǎn)力量不夠時(shí)，或有可能危及社會(huì)安全時(shí)，指揮部立即向上級(jí)通報(bào)，必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)專職救援隊(duì)伍支援。4應(yīng)急資源差距分析4.1本公司應(yīng)急資源配置情況分析為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，我公司成立了應(yīng)急救援小組，組建了事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，并配備應(yīng)急管理人員，明確了各救援小組和人員職責(zé)，有了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的保障。公司配備了相應(yīng)的應(yīng)急救援物資，包括生活物資、醫(yī)療救助物資、各類應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備和應(yīng)急設(shè)施，基本能夠滿足公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的初期處置需要。公司按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企【2012】16號(hào)）的規(guī)定，每年按要求計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用，有了應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的保障。綜上所述，我公司成立了應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備了相應(yīng)搶險(xiǎn)救援物資和裝備，保障了應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，初步具備了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的能力。本公司應(yīng)急資源配備情況詳見(jiàn)附件。4.2可依托的社會(huì)應(yīng)急資源情況分析（1）消防單位可依托××市政府工業(yè)區(qū)專職消防隊(duì)，距離我公司直線距離約2.0km約5分鐘以內(nèi)即可到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)；××市消防救援大隊(duì)，距離我公司直線距離約4.6km，約10分鐘以內(nèi)即可到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。消防隊(duì)配備有技術(shù)過(guò)硬的專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備有專業(yè)消防救援車輛及技術(shù)裝備，能夠滿足我公司消防應(yīng)急救援處置。（2）醫(yī)療衛(wèi)生我公司配備了醫(yī)藥箱，可提供傷員的治療服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所需要的藥品和人員，相鄰較近的××××衛(wèi)生院距我公司約2.1km，約5分鐘即可到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)?！痢潦腥嗣襻t(yī)院距離我公司約3.9km，約10分鐘內(nèi)即可到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。綜上所述，我公司周邊可依托的消防機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等政府部門以及相關(guān)單位和人員的依托條件較好，救援力量的應(yīng)急設(shè)施和救援能力等能夠滿足我公司應(yīng)急救援處置的需要。4.3存在問(wèn)題與不足通過(guò)分析本公司的應(yīng)急資源以及周邊可依托的社會(huì)應(yīng)急資源狀況，可以看出我公司在應(yīng)急資源儲(chǔ)備和應(yīng)急管理方面還存在不足：（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍的知識(shí)水平和應(yīng)急處置能力參差不齊，有待進(jìn)一步的培訓(xùn)和提高。（2）應(yīng)急救援人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置措施不夠熟悉，不夠深入，還需要深入學(xué)習(xí)，做到心中有數(shù)。（3）應(yīng)急物資及相關(guān)檔案資料管理不夠規(guī)范，有待進(jìn)一步提高4.4應(yīng)急資源完善措施（1）在實(shí)踐過(guò)程中不斷摸索和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。（2）委托有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，確保預(yù)案基本要素完整，組織體系合理，應(yīng)急處置程序和措施更具針對(duì)性，應(yīng)急保障措施更具可行性，應(yīng)急預(yù)案的上下銜接更緊密。（。（4）設(shè)置應(yīng)急救援物資和裝備的負(fù)責(zé)人，對(duì)專用設(shè)備進(jìn)行管理。（5）