1XX市勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀、分析主講教師：人事專家李榮華------------高級(jí)人力資源管理師

第一部分：東西部協(xié)作工作簡(jiǎn)介

第三部分：農(nóng)村勞動(dòng)力的現(xiàn)狀分析

第四部分：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移制約因素與深層障礙

第五部分：鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移分析

課程安排第一部分：東西部協(xié)作工作簡(jiǎn)介政策起源：主要是改革開放后東部和西部發(fā)展的不平衡。領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)判：對(duì)于這個(gè)發(fā)展不平衡的情況，中央是早有判斷的。改革開放初期，鄧小平曾對(duì)沿海幫扶內(nèi)地發(fā)展作出戰(zhàn)略安排：“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地發(fā)展起來(lái)，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展.......”（圖源：新華社）第一部分：東西部協(xié)作工作簡(jiǎn)介工作推進(jìn)：上世紀(jì)90年代，隨著改革開放的深入，東部地區(qū)與中西部地區(qū)的差距逐漸凸顯出來(lái)。中央開始對(duì)東西部扶貧協(xié)作作出制度安排。1992年，中共十四大報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)要幫助貧困地區(qū)加快發(fā)展。1994年，國(guó)務(wù)院初步提出，京津滬等大城市和廣東、江蘇、浙江、山東、遼寧、福建等沿海較發(fā)達(dá)的省，都要對(duì)口幫助西部的一兩個(gè)貧困省、區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。1996年5月，中央作出了“東西部扶貧協(xié)作”的重大決策。20多年來(lái)，隨著幫扶的結(jié)對(duì)關(guān)系不斷調(diào)整，東部和西部逐步形成了政府援助、企業(yè)合作、社會(huì)幫扶、人才支持等主要協(xié)作方式，涌現(xiàn)出了閩寧協(xié)作、滬滇合作、兩廣協(xié)作等各具特色的幫扶模式。2016年7月，在東西部扶貧協(xié)作開展20周年之際，習(xí)近平來(lái)到寧夏主持召開座談會(huì)。他指出，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援是.......實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。2020年3月6日，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，習(xí)近平對(duì)東西部扶貧協(xié)作進(jìn)一步作出長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃：“要立足國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深化區(qū)域合作，推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒，共同發(fā)展。”第一部分：東西部協(xié)作工作簡(jiǎn)介工作目標(biāo)：如今，中國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，習(xí)近平明確提出：必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，東西部協(xié)作必將為促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)作出更大貢獻(xiàn)，目標(biāo)就是“共同富?！?。第二部分：怒江州、浦東區(qū)勞動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)介怒江州：人口：怒江州少數(shù)民族人口比例占總?cè)丝诘?2.2%。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，怒江傈僳族自治州常住人口為552694人。地形：境內(nèi)除蘭坪縣的通甸、金頂有少量較為平坦的山間槽地和江河沖積灘地外，多為高山陡坡，可耕地面積少，墾殖系數(shù)不足4%。經(jīng)濟(jì)：2021年全州地區(qū)生產(chǎn)總值完成234.11億元。浦東區(qū)：浦東區(qū)為上海市的一個(gè)市轄區(qū)，下轄12個(gè)街道、24個(gè)鎮(zhèn)，共計(jì)910個(gè)居委會(huì)、365個(gè)村委會(huì)。2016年，浦東新區(qū)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1647家。人口：根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，浦東新區(qū)常住人口5681512人地形：浦東新區(qū)地勢(shì)東南高，西北低，地面高程3.5—4.5米，平均高程3.87米。地表層的土質(zhì)，因成陸時(shí)間的先后，老護(hù)塘以西為黃泥土，老護(hù)塘以東為輕黃泥土，欽公塘以東以?shī)A沙土為主。經(jīng)濟(jì)：2021年，浦東新區(qū)全年生產(chǎn)總值15353億元。一是：外出務(wù)工人員在逐年增多。

二是：外出務(wù)工地點(diǎn)有明顯變化。一段時(shí)間以前局限于縣內(nèi)和周邊的地區(qū)；目前外出到北上廣深成為趨勢(shì)。

三是：外出務(wù)工收入已成為家庭現(xiàn)金的主要來(lái)源。當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村蓬勃發(fā)展，但在?定時(shí)期內(nèi)農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)所獲得的收入還是有待提高。

四是：具有較強(qiáng)的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占大多數(shù)，通過(guò)政府或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對(duì)較少。第三部分：農(nóng)村勞動(dòng)力的現(xiàn)狀分析五是：流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中。外出務(wù)??員主要分布于北上廣深以及州縣內(nèi)和昆明?些地區(qū)。

六是：具有明顯的兼業(yè)性。相當(dāng)?部分農(nóng)民既保留著?地的承包權(quán)，?加?了外出務(wù)??潮，農(nóng)忙時(shí)種地，農(nóng)閑時(shí)外出做?經(jīng)商。

七是：依然以從事純體?勞動(dòng)為主。農(nóng)村勞動(dòng)?技能單?，這與就業(yè)市場(chǎng)要求?素質(zhì)、?技能?才形成反差，他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減，?部分只能從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強(qiáng)度?、危險(xiǎn)性?的?業(yè)。

?是：由單純的打?者向個(gè)體私營(yíng)業(yè)主轉(zhuǎn)變。?部分外出務(wù)??員通過(guò)??多年在外打?單位從事管理或技術(shù)?種等?作，掌握了?定的技能，積蓄了?定資?，積累了?定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，拓寬了視野，增長(zhǎng)了知識(shí)，他們便充分利???的有利條件，紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從?真正發(fā)家致富。第三部分：農(nóng)村勞動(dòng)力的現(xiàn)狀分析一、信息化程度低，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道受到一定阻塞：不能準(zhǔn)確提供用工信息；

二、當(dāng)?shù)卣疅o(wú)駐外辦事處：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移缺乏“娘家”庇護(hù)；

三、配套服務(wù)有待提高，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受“壁壘”制約較多:一是農(nóng)民進(jìn)城后在戶口、就業(yè)、社會(huì)保障、婚姻等方面還基本排斥在城市之外;二是目前一些企業(yè)，特別是私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)，要求過(guò)于苛刻，勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大，工作生活環(huán)境惡劣；三是工作穩(wěn)定性差，隨時(shí)有可能被辭退；四是農(nóng)民工子女入學(xué)難問(wèn)題短時(shí)間內(nèi)難以有效解決；

四、務(wù)工人員自身技能單一、學(xué)歷有限、爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)弱等；

五、相關(guān)部門規(guī)?；D(zhuǎn)移務(wù)工人員能力有待提高；

第四部分：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移制約因素與深層障礙一是：轉(zhuǎn)移?式上存在?定的盲?性。?發(fā)性轉(zhuǎn)移?直是農(nóng)村勞動(dòng)?轉(zhuǎn)移最主要的?式，基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)信息?絡(luò)尚未健全，農(nóng)村勞動(dòng)?轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏?夠的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和便捷可靠的信息渠道，導(dǎo)致盲?性很?。

二是：勞動(dòng)?培訓(xùn)實(shí)效性有待加強(qiáng)，與市場(chǎng)需求還有一定差距。培訓(xùn)單?，尤其是缺少時(shí)間短、見(jiàn)效快的實(shí)?型務(wù)?崗位技能培訓(xùn)，制約了農(nóng)村勞動(dòng)?的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能?。

三是：職業(yè)技能培訓(xùn)師資教學(xué)水平有待提高，優(yōu)秀師資挑選缺乏考評(píng)依據(jù)。職業(yè)技能培訓(xùn)教師挑選更多關(guān)注職業(yè)資格證和技能等級(jí)證，對(duì)學(xué)歷、職業(yè)道德等缺乏考評(píng)依據(jù)等

四是：勞動(dòng)?技能單一，制約了轉(zhuǎn)移領(lǐng)域，就業(yè)難度增?。當(dāng)前，勞動(dòng)?市場(chǎng)正由單純的體?型向?qū)I(yè)型、技術(shù)技能型轉(zhuǎn)變，低素質(zhì)勞動(dòng)?就業(yè)的難度增?。

第五部分：鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移分析五是：勞動(dòng)?轉(zhuǎn)移組織化程度不?、市場(chǎng)較混亂，?法職介現(xiàn)象依然存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成?了勞動(dòng)服務(wù)站，但存在著有機(jī)構(gòu)?員少、經(jīng)費(fèi)不?等問(wèn)題。

六是：勞動(dòng)?轉(zhuǎn)移?員相關(guān)福利待遇得不到保障，就業(yè)環(huán)