匯報人：AA2024-01-13水利部職能劃分目錄水利部概述水利部核心職能水利部輔助職能水利部與其他部門關(guān)系水利部在國民經(jīng)濟中的地位和作用未來發(fā)展趨勢及挑戰(zhàn)01水利部概述Part水利部定義與職責(zé)水利部是中華人民共和國國務(wù)院組成部門，為正部級，對外保留國家防汛抗旱總指揮部牌子。水利部定義水利部貫徹落實黨中央關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是擬訂水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，起草有關(guān)法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章，組織編制國家確定的重要江河湖泊的流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。水利部職責(zé)水利部歷史與發(fā)展1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府水利部成立。水利部成立1958年2月11日，第一屆全國人大第五次會議決定撤銷電力工業(yè)部和水利部，設(shè)水利電力部；1979年2月23日，第五屆全國人大常委會第六次會議決定撤銷水利電力部，分別設(shè)水利部和電力工業(yè)部；1982年國務(wù)院機構(gòu)改革將水利部和電力工業(yè)部合并設(shè)水利電力部；1988年4月，七屆人大一次會議通過了國務(wù)院機構(gòu)改革方案，確定成立水利部。水利部發(fā)展辦公廳、規(guī)劃計劃司、政策法規(guī)司、財務(wù)司、人事司、水資源管理司、全國節(jié)約用水辦公室、水利工程建設(shè)司、運行管理司、河湖管理司、水土保持司、農(nóng)村水利水電司、水庫移民司、監(jiān)督司、水旱災(zāi)害防御司、水文與水資源信息中心、國際合作與科技司、離退休干部局等。長江水利委員會、黃河水利委員會、淮河水利委員會、海河水利委員會、珠江水利委員會、松遼水利委員會、太湖流域管理局等。水利部在京直屬單位、流域管理機構(gòu)所屬在京單位等。內(nèi)設(shè)機構(gòu)直屬單位派出機構(gòu)水利部組織結(jié)構(gòu)02水利部核心職能Part制定全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃，明確水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護、配置調(diào)度等方面的目標(biāo)和任務(wù)。水資源規(guī)劃水資源監(jiān)管水資源節(jié)約與保護負責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，組織實施水資源調(diào)查評價、水資源論證、取水許可等制度。推廣節(jié)水技術(shù)，提高水資源利用效率；加強水資源保護，防治水污染，改善水環(huán)境。030201水資源管理防洪抗旱與減災(zāi)防洪規(guī)劃組織編制全國防洪規(guī)劃，指導(dǎo)各地制定和實施防洪預(yù)案?？购倒ぷ髦贫购殿A(yù)案和應(yīng)急水量調(diào)度方案，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全國抗旱工作。減災(zāi)救災(zāi)在自然災(zāi)害發(fā)生時，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開展水利應(yīng)急搶險救援工作，減輕災(zāi)害損失。制定水土保持規(guī)劃，組織實施水土流失綜合治理、生態(tài)修復(fù)等工作。水土保持推進河流湖泊休養(yǎng)生息和生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，加強水源涵養(yǎng)林、水土保持林等生態(tài)公益林建設(shè)。生態(tài)修復(fù)依法對破壞水土資源、造成水土流失的違法行為進行查處。監(jiān)督執(zhí)法水土保持與生態(tài)修復(fù)STEP01STEP02STEP03農(nóng)村水利水電建設(shè)與管理農(nóng)村飲水安全組織指導(dǎo)農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)田水利建設(shè)水電建設(shè)與管理負責(zé)農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電代燃料和水電農(nóng)村電氣化工作；指導(dǎo)農(nóng)村水電站安全監(jiān)管。負責(zé)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，保障農(nóng)村居民飲水安全。03水利部輔助職能Part水利科學(xué)研究組織開展水利基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究，推動水利科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。水利信息化建設(shè)負責(zé)水利信息化規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，推進水利信息化與業(yè)務(wù)工作的深度融合。水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定組織制定水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施，推動水利行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。水利科技與信息化建設(shè)水利技術(shù)引進與輸出負責(zé)水利技術(shù)的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新工作，推動中國水利技術(shù)的國際化發(fā)展。國際水事活動參與積極參加國際水事活動，宣傳中國治水理念和經(jīng)驗，提升中國水利國際影響力。國際河流合作參與國際河流的開發(fā)、利用和保護工作，加強與國際組織和相關(guān)國家的合作與交流。水利國際合作與交流水利政策研究研究提出水利改革與發(fā)展的政策建議，參與起草有關(guān)法律法規(guī)草案和規(guī)章。水利法規(guī)制定與執(zhí)行組織起草水利部門規(guī)章和規(guī)范性文件，負責(zé)水行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作。水利標(biāo)準(zhǔn)制定與實施組織制定水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施，推動水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。水利政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)制定030201依法對水事活動進行監(jiān)督檢查，查處水事違法案件，維護正常的水事秩序。水行政執(zhí)法負責(zé)水資源保護工作的監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。水資源保護監(jiān)督負責(zé)水利工程安全運行的監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。水利工程安全監(jiān)督水利行業(yè)監(jiān)督與執(zhí)法04水利部與其他部門關(guān)系Part

與國家發(fā)改委、財政部等部門關(guān)系協(xié)同規(guī)劃水利部與國家發(fā)改委共同制定國家水戰(zhàn)略規(guī)劃和水資源配置方案。財政支持財政部負責(zé)提供水利建設(shè)和管理的資金保障，與水利部共同監(jiān)督資金使用。政策協(xié)調(diào)在涉及水利的政策制定和實施過程中，水利部與相關(guān)部門進行充分溝通和協(xié)調(diào)，確保政策的一致性和有效性。03監(jiān)督指導(dǎo)水利部對地方政府的水利工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保國家水利政策的有效實施。01流域管理水利部通過流域機構(gòu)對跨省、跨地區(qū)的重要江河湖泊進行統(tǒng)一管理和調(diào)度。02地方執(zhí)行地方政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)水利工作的具體實施，包括水利工程建設(shè)、水資源管理和水生態(tài)保護等。與地方政府及流域機構(gòu)關(guān)系與其他涉水行業(yè)關(guān)系水電開發(fā)水利部與能源部門在水電站建設(shè)和運營管理方面進行合作，確保水資源合理利用和生態(tài)保護。水資源保護與環(huán)保部門共同負責(zé)水資源保護工作，防治水污染，改善水環(huán)境。航運交通與交通部門協(xié)同，保障內(nèi)河航運的安全和暢通，促進水資源綜合利用。水產(chǎn)養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)部門合作，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，保護水域生態(tài)環(huán)境。05水利部在國民經(jīng)濟中的地位和作用Part水利部負責(zé)制定和實施國家水資源安全保障戰(zhàn)略，確保水資源的可持續(xù)利用，維護國家生態(tài)安全、經(jīng)濟安全和社會安全。水資源安全保障通過科學(xué)規(guī)劃和合理配置水資源，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，促進水資源的高效利用。水資源優(yōu)化配置加強防洪減災(zāi)體系建設(shè)，提高抵御洪澇災(zāi)害的能力，保障人民生命財產(chǎn)安全。防洪減災(zāi)保障國家水資源安全戰(zhàn)略意義農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村水利改善農(nóng)村水利條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水資源調(diào)控能力和供水保障能力，支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。水資源節(jié)約保護推廣節(jié)水型社會建設(shè)，加強水資源保護，促進生態(tài)文明建設(shè)。促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作用水土保持加強水土保持工作，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。水環(huán)境治理加大水環(huán)境治理力度，改善水環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)人水和諧共處。河流生態(tài)修復(fù)實施河流生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)河流自然生態(tài)功能，維護河流健康生命。維護河流健康生命，實現(xiàn)人水和諧目標(biāo)06未來發(fā)展趨勢及挑戰(zhàn)Part123全球變暖引發(fā)極端降雨、洪澇、干旱等事件，需要加強預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制。氣候變化導(dǎo)致極端水文事件增加氣候變化導(dǎo)致水資源在時間和空間上分布更加不均，需要優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率。水資源時空分布不均氣候變化對河流、湖泊等生態(tài)系統(tǒng)造成壓力，需要加強生態(tài)修復(fù)和保護工作。生態(tài)系統(tǒng)退化全球氣候變化對水資源影響及應(yīng)對策略水資源供需矛盾突出隨著城鎮(zhèn)化進程加快，水資源需求迅速增長，而供給能力有限，需要加強水資源節(jié)約和保護。水環(huán)境惡化城鎮(zhèn)化進程中工業(yè)廢水、生活污水排放增加，導(dǎo)致水環(huán)境惡化，需要加強水污染治理和監(jiān)管。城市內(nèi)澇問題嚴重城市排水系統(tǒng)不完善，暴雨等極端天氣易引發(fā)城市內(nèi)澇，需要加強城市排水防澇設(shè)施建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化進程中水資源保障問題探討跨界河流治理和區(qū)域合作前景展望可以借助國際組織、多邊