2020年7月國開電大行管本科《城市管理學(xué)》期末考試

試題及答案

一、不定項選擇題

1.(A)是世界上第一個城市人口超過總?cè)丝?0%的國家。

A.英國

B.美國

C.德國

D.法國

2.市人民代表大會的權(quán)力主要是具有地方(ABCD)。

A.任免權(quán)

B.監(jiān)督權(quán)

C.決定權(quán)

D.立法權(quán)

3.我國市民利益表達的主要途徑或渠道包括(ABCD)。

A.個人聯(lián)系渠道

B.代理人或代表渠道

C.集團參與渠道

D.市民監(jiān)督渠道

4.城市管理中存在的(ABC)問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。

A.城市公共產(chǎn)品供給不足

B.城市公共組織效率缺失

C.城市、區(qū)域之間競爭惡化

D.城鄉(xiāng)失衡發(fā)展

5.在總體的戰(zhàn)略愿景之下，城市發(fā)展戰(zhàn)略可以形成一定的發(fā)展目標(biāo)體系，一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目標(biāo)體

系，主要包括(ABCD)。

A.生態(tài)環(huán)境指標(biāo)

B.社會進步指標(biāo)

C.生活質(zhì)量指標(biāo)

D.經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)

6.根據(jù)國際經(jīng)驗，當(dāng)城市化水平達到(B)以后，城市化將步人高速發(fā)展的階段，直至達到70%以后才逐

漸減速至平穩(wěn)發(fā)展，我國正處在這樣一個城市化高速發(fā)展的區(qū)間之中。

A.25%

B.30%

C.35%

D.40%

7.在社會主義市場經(jīng)濟條件下、宏觀調(diào)控具有(ACD)特征。

A.以“間接性”為主

B.以“直接性”為主

C.以“經(jīng)濟性”為主

D.具有“公共物品”屬性

8.經(jīng)濟性規(guī)制對象產(chǎn)業(yè)包括(ABCD)產(chǎn)業(yè)。

A.自來水

B.交通運輸和金融

C.城市燃氣

D.電力

9.公共住房一般具有(ABCD)的性質(zhì)。

A.社會商品

B.公共性

C.社會福利

D.服務(wù)型

10.城市環(huán)境保護的手段中(A)是長遠基礎(chǔ)。

A.法制手段

B.行政手段

C.技術(shù)手段

D.教育手段

二、名詞解釋

11.排污權(quán)交易：是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源

之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達到減少排放量、保護環(huán)境的目的。

12.電子政務(wù)：是指政府機構(gòu)運用現(xiàn)代計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將其管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)平臺上去完成，同時實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，并減低系統(tǒng)反應(yīng)時間。

13.規(guī)制：是具有法律地位的，相對獨立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對被管制者所采取的一系列行

政管理與監(jiān)餐行為。

14.循環(huán)經(jīng)濟：以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當(dāng)長一段時間的努力，使生態(tài)負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實現(xiàn)人

類與生態(tài)的良性循環(huán)。

三、簡答題

15.現(xiàn)代城市發(fā)展的特點是什么?

答：(1)城市日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟活動的中心，成為人類主要的聚居地；

(2)城市空間組合上發(fā)生了巨變，要求城市朝著高質(zhì)量和多功能方向發(fā)展；

(3)城鄉(xiāng)融合、差別趨小。

16.國外社區(qū)管理的典型模式有哪些?

答：(1)自治型社區(qū)管理模式，自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動參與、由下而上實施的社區(qū)管理模式；

(2)政府主導(dǎo)型社區(qū)管理模式，政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治

理模式；

(3)混合型社區(qū)管理模式，混合型模式是政府——居民處于雙重主導(dǎo)地位、自上而下及自下而上兩

種實施方式并行的社區(qū)治理模式。

17.編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則?

答：(1)人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則；

(2)歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則；

(3)城市環(huán)境中各社會集團之間社會生活和諧的原則。

四、論述題

18.試述在處理社區(qū)自治組織和城市政府各級相關(guān)機構(gòu)的關(guān)系中應(yīng)遵循的原則。

答：在推行社區(qū)自治，加快城市民主化建設(shè)的進程中，并不是要否定和弱化城市各級政府組織在城市社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)，而是將政府在社區(qū)管理中的精神和意志通過社區(qū)自治組織的形式灌輸下去，同時，提高社區(qū)管理的效率和水平。在處理社區(qū)自治組織和城市政府各級相關(guān)機構(gòu)的關(guān)系中，要注意遵循以下的

原則：

第一，面向社區(qū)，重心下移的原則，社區(qū)工作的核心是管理與服務(wù)。各級組織都要正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中，把貼近群眾、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾作為強化管理的著眼點，將工作重心下移，利用各自的職能指導(dǎo)和配合社區(qū)居委會為社區(qū)群眾排憂解難；支持街道辦事處履行綜合管理和協(xié)調(diào)職能，積極為社區(qū)實現(xiàn)“資源共享、責(zé)任共擔(dān)、共住共建”創(chuàng)造條件，并提供必要的人力、物力、

財力上的支持。

第二，事權(quán)下移，責(zé)、權(quán)、利配套的原則，要加快城市基層工作社區(qū)化、社區(qū)工作社會化的進程，各級組織要在事權(quán)下移、責(zé)任下移的同時，將財力和利益也隨之下移，真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。屬政府職能部門的工作若確需社區(qū)配合的，須與街道協(xié)商，經(jīng)政府同意后，實行部門指導(dǎo)，“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的運作方式。通過責(zé)、權(quán)、利的配套統(tǒng)一，加大社區(qū)工作力度，調(diào)動社區(qū)居委會工作的積極性。

第三，以人為本，資源整合的原則，各級組織要始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持以人為本的原則，以改善社區(qū)人居環(huán)境、便利社區(qū)居民生活、豐富社區(qū)文化、提高社區(qū)居民素質(zhì)、保障社區(qū)居民安居樂業(yè)為己任，把社區(qū)居民是否滿意作為評價各級組織工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。各級組織要充分發(fā)揮社區(qū)居民的積極性、創(chuàng)造性，善于整合社區(qū)內(nèi)的各類資源，與社區(qū)單位和社區(qū)居委會共同建好社區(qū)。

第四，有利于擴大民主，依法自治的原則，社區(qū)居委會是社區(qū)群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治性組織。各職能部門、街道辦事處及其他組織應(yīng)尊重居委會自我教育、自我管理、自我服務(wù)的法律地位，在支持《城市居民委員會組織法》立法宗旨和立法原