財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立研究摘要隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國企業(yè)管理制度也發(fā)生了很大改變。財務(wù)管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，在企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。而財務(wù)決策、執(zhí)行和監(jiān)督是財務(wù)管理的重要內(nèi)容，三者之間的關(guān)系將決定財務(wù)管理效率的高低。財務(wù)決策、執(zhí)行和監(jiān)督這三個財務(wù)活動只有保持相互獨立，才能促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但在目前的企業(yè)中，這三個財務(wù)活動還存在相互干擾的情況，每個財務(wù)活動都或多或少存在一定的問題，從而影響了企業(yè)財務(wù)管理水平的提升。對此，本文將結(jié)合個人工作實際，對這三個財務(wù)活動進(jìn)行分析，并提出幾點“三權(quán)分立”的對策，以便使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。關(guān)鍵詞：財務(wù)決策；執(zhí)行；監(jiān)督；三權(quán)分立AbstractWiththerapiddevelopmentofoureconomy,greatchangeshavetakenplaceinthemanagementsystemofenterprisesinchina.Asanimportantpartofmodernenterprisemanagement,financialmanagementplaysanimportantroleintherealizationofenterprisemanagementgoal.Andthefinancialdecision-making,implementationandsupervisionisanimportantcontentoffinancialmanagement,therelationshipbetweenthethreewilldeterminetheefficiencyoffinancialmanagement.Financialdecisions,implementationandsupervisionofthesethreefinancialactivitiesonlymaintainmutualindependenceinordertopromotethesustainabledevelopmentofenterprises.Butinthecurrententerprise,thesethreefinancialactivitiesstillexistinterferenceeachother,eachfinancialactivitymoreorlessexistcertainproblems,thusaffectingtheenterprisefinancialmanagementlevelpromotion.Inthisregard,thisarticlewillcombinetheactualworkofindividuals,thethreefinancialactivitieswereanalyzed,andputforwardafew"threepowersseparation"countermeasures,inordertomakeitplayitsduerole.Keywords:Financialdecision;Execution;Supervision;Separationofthreepowers目錄摘要 I引言 1一、相關(guān)理論概述 1（一）財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的定義 1（二）三權(quán)分立理論的內(nèi)涵 1（三）財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立的重要性 1二、財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督分權(quán)存在的問題 2（一）財務(wù)決策不夠科學(xué) 2（二）財務(wù)執(zhí)行力度較低 3（三）財務(wù)監(jiān)督不力 3（四）企業(yè)“三權(quán)”分立中三大機(jī)構(gòu)權(quán)利配置不合理 4三、財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的對策 4（一）科學(xué)進(jìn)行財務(wù)決策 4（二）加強(qiáng)對財務(wù)決策的執(zhí)行 5（三）強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督 5（四）合理配置企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三大機(jī)構(gòu)的權(quán)利 6結(jié)論 6參考文獻(xiàn) 8引言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快讀發(fā)展，企業(yè)數(shù)量越來越多，企業(yè)之間的競爭也在日益激烈，企業(yè)要想從競爭激烈的市場中求得生存，就需要制定不斷發(fā)展的企業(yè)管理制度，不斷優(yōu)化企業(yè)的管理模式，提升企業(yè)的管理水平。對此，企業(yè)需要對企業(yè)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，財務(wù)管理就是其中之一，財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，其管理水平的高低將決定企業(yè)管理水平的高低，加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理，可以保障企業(yè)其他經(jīng)營活動的順利進(jìn)行[1]。在財務(wù)管理體系中，財務(wù)決策、執(zhí)行和監(jiān)督是三個重要的組成部分，三者需要在相互獨立的情況下運行，才能促進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理效率的提升。但縱觀目前的多數(shù)企業(yè)，財務(wù)管理還存在一些問題，各個財務(wù)管理活動存在相互干擾的情況，有機(jī)協(xié)調(diào)性較差，使得企業(yè)的財務(wù)管理活動處于混亂狀態(tài)。對此，有必要對企業(yè)財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督這三個財務(wù)管理活動進(jìn)行分析，找出存在的問題，并提出三權(quán)分立的對策，確保企業(yè)財務(wù)管理效率的提升。一、相關(guān)理論概述（一）財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的定義財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督是“三權(quán)”分立理念下財務(wù)管理的三個主要環(huán)節(jié)，財務(wù)決策是指企業(yè)管理層或直接財務(wù)管理人員確定財務(wù)管理政策和方向的過程，是財務(wù)管理中的首要環(huán)節(jié)，會對財務(wù)執(zhí)行及財務(wù)監(jiān)督產(chǎn)生影響；財務(wù)執(zhí)行是財務(wù)管理人員執(zhí)行財務(wù)決策下具體財務(wù)管理政策的過程，財務(wù)執(zhí)行效果的好壞將對財務(wù)管理活動產(chǎn)生直接影響。財務(wù)監(jiān)督是財務(wù)管理部門與財務(wù)管理人員對財務(wù)決策執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督的過程，監(jiān)督的內(nèi)容包括財務(wù)報表、財務(wù)管理活動開展?fàn)顩r等[2]。財務(wù)管理活動在實際進(jìn)行中會受到多種內(nèi)外部因素的影響，財務(wù)監(jiān)督的好壞直接關(guān)系到財務(wù)管理決策在執(zhí)行中能否達(dá)到預(yù)期效果。（二）三權(quán)分立理論的內(nèi)涵三權(quán)分立是由法國資產(chǎn)階級啟蒙學(xué)者孟德斯鳩提出的關(guān)于資產(chǎn)階級政權(quán)設(shè)置的思想。主要內(nèi)容是立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由國會、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院行使，“三權(quán)”相互獨立、互相制衡，并保持平衡[3]。三權(quán)分立可以防止專制，保障自由，促進(jìn)民主和法治目的的實現(xiàn)。（三）財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立的重要性在企業(yè)的發(fā)展過程中，財務(wù)管理是企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)，財務(wù)管理失當(dāng)，會導(dǎo)致財務(wù)問題，進(jìn)而影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，為了避免財務(wù)問題的出現(xiàn)，企業(yè)需要加強(qiáng)財務(wù)管理，在管理的過程中充分遵循民主化原則，在財務(wù)管理活動中應(yīng)用三權(quán)分立的原則，也就是將財務(wù)決策、財務(wù)執(zhí)行以及財務(wù)監(jiān)督三個環(huán)節(jié)相互獨立開來，這可以有效提升企業(yè)的財務(wù)管理水平，避免財務(wù)出現(xiàn)重大問題的現(xiàn)象。三權(quán)分立理論將企業(yè)財務(wù)分為目標(biāo)確認(rèn)、目標(biāo)執(zhí)行和目標(biāo)控制三個過程，并對每個過程進(jìn)行管理，對每個過程的財務(wù)細(xì)節(jié)進(jìn)行準(zhǔn)確控制，從而可以保障財務(wù)管理活動的順利進(jìn)行[4]。監(jiān)督權(quán)力需要獨立于企業(yè)財務(wù)的決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)，才能發(fā)揮監(jiān)督權(quán)的最佳效果，同時，為保證企業(yè)財務(wù)決策的客觀有效，執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)需避免過多的干擾。在現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制中，企業(yè)的資金管理、投融資管理、生產(chǎn)與成本管理等是財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，只有財務(wù)決策、執(zhí)行和監(jiān)督的“三權(quán)”分立，才能保證這些重要環(huán)節(jié)的有效進(jìn)行?？梢姡攧?wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立的重要性。但目前我國企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置較多，董事會、股東會、監(jiān)事會作為三個重要的部門，分別負(fù)責(zé)管理和控制企業(yè)的權(quán)利機(jī)構(gòu)、企業(yè)的經(jīng)營決策和企業(yè)員工責(zé)任與義務(wù)的監(jiān)督過程，起到共同監(jiān)督管理的作用，這就需要保持三者的獨立性，從而幫助企業(yè)實現(xiàn)對財務(wù)的有效控制，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二、財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督分權(quán)存在的問題（一）財務(wù)決策不夠科學(xué)財務(wù)決策是財務(wù)管理活動的首要環(huán)節(jié)，決策的科學(xué)與否將直接硬幣想財務(wù)管理事宜的進(jìn)行。但目前我國很多企業(yè)收到計劃經(jīng)濟(jì)決策模式的影響，在企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)制定上存在一些過分關(guān)注短期利益而忽視長期發(fā)展的問題，這在一些中小企業(yè)和民營企業(yè)中更為嚴(yán)重，企業(yè)決策受到傳統(tǒng)經(jīng)驗制度和家長制的影響，從而導(dǎo)致決策可行性較低，不夠科學(xué)，這會進(jìn)一步影響財務(wù)決策的有效性?？偟膩碚f，企業(yè)財務(wù)決策模式存在的問題主要有以下兩點：一是決策失當(dāng)，比如在進(jìn)行投資決策時缺乏全面考慮而影響投資效果[5]。企業(yè)面臨的市場環(huán)境較為負(fù)責(zé)，各個行業(yè)各個項目的變化較快，但企業(yè)的投資決策沒有適應(yīng)環(huán)境的變化，企業(yè)無法確定較好的投資時機(jī)，就會導(dǎo)致投資失誤，企業(yè)也就面臨投資損失；二是部分企業(yè)的決策機(jī)制仍受傳統(tǒng)思想的影響，財務(wù)決策機(jī)制更是如此。所有者及上層管理者是財務(wù)管理政策的制定者，也就是所說的企業(yè)決策者，其在綜合財務(wù)管理活動中也具有很大的決策權(quán)，比如企業(yè)的大股東等，在企業(yè)決策中掌握著重要的話語權(quán)，其思維可能受到一些傳統(tǒng)思想的影響，中小股東的參與決策權(quán)和提案權(quán)若被變相剝奪或忽視，大股東一旦決策者決策失誤，或者財務(wù)決策流程不合理，就會損害這些中小股東的利益，也會進(jìn)一步威脅企業(yè)的發(fā)展。財務(wù)決策權(quán)雖然不是“三權(quán)”分立理念下最為核心的權(quán)利構(gòu)成，但其所對應(yīng)的財務(wù)決策環(huán)節(jié)在企業(yè)財務(wù)管理的動態(tài)過程中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用，財務(wù)決策不夠科學(xué)，會影響企業(yè)其他財務(wù)活動的進(jìn)行。（二）財務(wù)執(zhí)行力度較低企業(yè)制定出有效的財務(wù)決策之后，需要強(qiáng)有力的執(zhí)行力度才能保證財務(wù)決策達(dá)到其預(yù)期的效果，為企業(yè)帶來良好的經(jīng)營收益。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理部門及財務(wù)管理人員是財務(wù)決策的具體實施者，作為財務(wù)執(zhí)行權(quán)的主體，其在制定財務(wù)決策上存在執(zhí)行不力的問題。財務(wù)決策包括資金籌集、成本控制、開展投資等過程，不同的財務(wù)決策環(huán)節(jié)需要有不高素質(zhì)的執(zhí)行人員來執(zhí)行。但縱觀我國的大多數(shù)企業(yè)，財務(wù)決策執(zhí)行不力的情況尤為普遍，主要體現(xiàn)在如下幾個方面[6]：一是部分企業(yè)在財務(wù)活動中，將過多的精力放在財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決策等計劃性的編制上，沒有更多的精力來應(yīng)對執(zhí)行財務(wù)決策，缺乏對預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行，預(yù)算的約束力無法發(fā)揮。二是企業(yè)對“三權(quán)”分立的財務(wù)管理思想存在疑慮，擔(dān)心該思想的應(yīng)用會降低企業(yè)的經(jīng)營管理低效率，從而沒有將三權(quán)分立的思想應(yīng)用于財務(wù)管理中，使得財務(wù)決策權(quán)利過于分散，財務(wù)管理各環(huán)節(jié)相互制約，影響執(zhí)行力的提升。三是企業(yè)財務(wù)管理人員對財務(wù)管理決策的執(zhí)行積極性不足，部分財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)較低，導(dǎo)致財務(wù)執(zhí)行力度無法滿足預(yù)期財務(wù)管理需要，財務(wù)管理沒有覆蓋到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面中，降低了財務(wù)管理數(shù)據(jù)的有效性，財務(wù)執(zhí)行力度也受到了影響。財務(wù)管理的職責(zé)雖然歸財務(wù)管理部門承擔(dān)，但財務(wù)決策的具體執(zhí)行也會牽涉到其他部門，各個部門間能否有效協(xié)作與溝通也會直接影響到財務(wù)執(zhí)行狀況。財務(wù)執(zhí)行力度低下是國內(nèi)企業(yè)財務(wù)管理過程中普遍存在的問題，尤其在財務(wù)管理不受重視的企業(yè)中更為嚴(yán)重，財務(wù)決策的執(zhí)行受到的干擾因素更多。（三）財務(wù)監(jiān)督不力企業(yè)財務(wù)活動的執(zhí)行能力及活動效果，需要有相應(yīng)的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制來實現(xiàn)。財務(wù)監(jiān)督有利于約束財務(wù)決策和執(zhí)行等行為，起到保障的作用。如果財務(wù)監(jiān)督的獨立性受到影響，其監(jiān)督的效果也就會大打折扣。但縱觀我國目前的企業(yè)，企業(yè)財務(wù)監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)重不足。在外部監(jiān)督上，存在多頭監(jiān)管的現(xiàn)象，多個管理部門共同監(jiān)督，不僅增加了監(jiān)督的成本，還導(dǎo)致監(jiān)管混亂的局面發(fā)生，降低了監(jiān)管的有效性。外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置不夠合理，監(jiān)督過程和監(jiān)督結(jié)果等信息透明性不高，而且沒有對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題設(shè)置完善的回訪制度，導(dǎo)致問題無法及時有效的解決，監(jiān)督活動的目標(biāo)也就難以實現(xiàn)。同時，企業(yè)的內(nèi)部控制體系也不完善，缺乏健全的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，比如內(nèi)審部門獨立性不足、內(nèi)部控制制度嚴(yán)重滯后等，內(nèi)審部門和財務(wù)部門沒有獨立開來，內(nèi)部控制制度滯后于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督失效。很多企業(yè)還沒有設(shè)立專門監(jiān)事部門，即使有監(jiān)事部門，其實施監(jiān)督權(quán)時會受到制約和干擾，缺乏實際意義上的財務(wù)監(jiān)督主體，財務(wù)監(jiān)督權(quán)責(zé)關(guān)系混亂，進(jìn)一步降低了財務(wù)監(jiān)督的有效性[7]。在這種情況下，企業(yè)內(nèi)財務(wù)管理中存在的問題無法被及時發(fā)現(xiàn)，系列不合時宜的財務(wù)管理方法也會長期存在于企業(yè)財務(wù)管理體系中，并對財務(wù)管理活動產(chǎn)生更持續(xù)性的負(fù)面影響。（四）企業(yè)“三權(quán)”分立中三大機(jī)構(gòu)權(quán)利配置不合理對企業(yè)而言，其財務(wù)活動的決策力、執(zhí)行力和監(jiān)督力是整個財務(wù)體系里面不可分割的部分，財務(wù)管理活動的有效開展離不開三者的協(xié)調(diào)運作。在企業(yè)相關(guān)的股東大會、董事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，對于“三權(quán)”分立的效益性還存在不足，有待提高。如果企業(yè)的決策權(quán)過于集中于少數(shù)大股東手中，其他的中小股東的利益就得不到有效保障，企業(yè)的財務(wù)決策也就失去了客觀性，無法為企業(yè)的經(jīng)營活動提供參考指導(dǎo)作用。此外，在我國部分企業(yè)的監(jiān)事會權(quán)受限，監(jiān)事部門的監(jiān)督職責(zé)得不到有效發(fā)揮，監(jiān)事會形同虛設(shè)，不利于財務(wù)管理水平的提升。三、財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的對策（一）科學(xué)進(jìn)行財務(wù)決策具備科學(xué)性和可行性的財務(wù)決策，才能為企業(yè)的經(jīng)營決策提供指導(dǎo)作用，才有可能提升企業(yè)管理的水平。因此，在財務(wù)決策的過程中，企業(yè)可以采取如下措施：首先，通過科學(xué)的治理機(jī)制來開展企業(yè)管理，為了避免計劃經(jīng)濟(jì)決策模式對企業(yè)財務(wù)決策的影響，企業(yè)可以將財務(wù)鞠策全分散在多個管理者手中，以免決策權(quán)過于集中；其次，企業(yè)財務(wù)決策制定者在制定財務(wù)決策時，需要將企業(yè)的長期發(fā)展考慮在內(nèi)，使得決策符合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，而不是過于注重企業(yè)短期的經(jīng)濟(jì)利益。因此，在進(jìn)行投資決策時，需要全面考慮市場環(huán)境的變化，充分調(diào)研，審慎決策，從而減少決策失誤的情況發(fā)生。在制定融資決策時，企業(yè)在多元化融資渠道的同時，需要合理使用各個融資工具，比如股權(quán)融資和債權(quán)融資等，以便為企業(yè)實現(xiàn)最優(yōu)的財務(wù)安排和最低的資金成本[8]。再次，制定適宜企業(yè)發(fā)展的治理結(jié)構(gòu)和董事會設(shè)置規(guī)則，作為企業(yè)最高的決策機(jī)構(gòu)，董事會有更高的決策權(quán)力，為了避免中小股東利益受損，企業(yè)需要防止“一股獨大”的現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)中小股東的參與決策權(quán)和提案權(quán)，保障企業(yè)的財務(wù)機(jī)制健康發(fā)展。總之，企業(yè)在制定財務(wù)決策時，需要結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營實際，將各個環(huán)節(jié)的障礙因素考慮在內(nèi)，從而提升決策的科學(xué)性和可行性。（二）提高財務(wù)決策的執(zhí)行力度財務(wù)決策落實和執(zhí)行是財務(wù)管理活動的核心，執(zhí)行效果的好壞將會影響企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。企業(yè)要想提高財務(wù)決策的執(zhí)行力度，可以從如下幾方面努力：首先，在財務(wù)活動中，注重財務(wù)預(yù)算決策等計劃性編制的同時加強(qiáng)對財務(wù)決策指定工作的重視，財務(wù)管理人員應(yīng)合理分配精力，而不是虎頭蛇尾，顧此失彼。財務(wù)執(zhí)行人員需要嚴(yán)格按照預(yù)算計劃開展經(jīng)營活動，在企業(yè)的日常運營中發(fā)揮預(yù)算工作的約束作用[9]。其次，提高對財務(wù)決策各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行力度，比如資金籌集、財務(wù)投資等，適當(dāng)賦予財務(wù)管理工作人員充分的權(quán)利，使其激發(fā)自身的創(chuàng)新力和主觀能動性，運用有效的手段來加強(qiáng)成本控制、成本計劃的制定等，從而幫助企業(yè)達(dá)到成本控制的目的。再次，健全企業(yè)財務(wù)執(zhí)行機(jī)制，這就需要加強(qiáng)財務(wù)執(zhí)行人員的培養(yǎng)，提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，使其在執(zhí)行工作中游刃有余，有的放矢。對此，企業(yè)可以對財務(wù)管理人員提供專業(yè)的技能培訓(xùn)，并通過優(yōu)化激勵機(jī)制，將財務(wù)決策執(zhí)行狀況與財務(wù)管理人員的績效考核掛鉤，提升財務(wù)管理人員執(zhí)行的積極性。鑒于財務(wù)執(zhí)行不是財務(wù)管理部門單獨完成的，需要各個部門的有機(jī)協(xié)調(diào)，因此，財務(wù)管理人員在執(zhí)行財務(wù)決策時，需要以財務(wù)管理部門為中心，協(xié)調(diào)好各個職能部門之間的關(guān)系，確保執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。（三）強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督要想強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督，需要從內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩方面來實現(xiàn)，這是保障企業(yè)財務(wù)活動執(zhí)行能力及執(zhí)行效果的重要保障機(jī)制。因此，在外部監(jiān)督上，需要和你設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)，健全監(jiān)督體制，提高監(jiān)督過程和結(jié)果的透明性。外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)對企業(yè)的審查，并建立必要的回訪制度，針對已發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時解決。在內(nèi)部監(jiān)督方面，企業(yè)需要健全內(nèi)部控制制度，保障內(nèi)部審計的獨立性，使得內(nèi)部審計部門獨立于財務(wù)管理部門，使其可以有效監(jiān)督企業(yè)的財務(wù)活動。此外，企業(yè)為了保障監(jiān)督的有效性，還可以設(shè)立專門的財務(wù)監(jiān)督部門，在財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分離思想下將財務(wù)監(jiān)督權(quán)分離出來，并對系列財務(wù)決策的科學(xué)性與可行性及財務(wù)決策的實際效果進(jìn)行評估[10]。在具體操作上，企業(yè)可以考慮定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督相結(jié)合的方法，確保財務(wù)監(jiān)督對財務(wù)管理過程的全面覆蓋，提高監(jiān)督的有效性。（四）合理配置企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三大機(jī)構(gòu)的權(quán)利企業(yè)要想提升財務(wù)管理水平，除了將財務(wù)決策、執(zhí)行和監(jiān)督三個財務(wù)管理環(huán)節(jié)獨立開來外，還需要協(xié)調(diào)好決策力、執(zhí)行力和監(jiān)督力三者的關(guān)系，企業(yè)中分別開展這三項工作的部門機(jī)構(gòu)需要配置合理的權(quán)限。企業(yè)的股東大會、董事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)首先需要對財務(wù)管理的目標(biāo)達(dá)成一致。股東大會作為企業(yè)股東進(jìn)行意思表達(dá)的最高機(jī)構(gòu)，應(yīng)有合理的制度安排，來維護(hù)股東的利益，讓企業(yè)能夠從實際出發(fā)制定適宜的財務(wù)決策。其次，提高監(jiān)事會的權(quán)利范圍和監(jiān)督職責(zé)驅(qū)動力，要對監(jiān)事會的責(zé)任范圍予以肯定，使其能夠?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)有力的監(jiān)督職責(zé)并且發(fā)揮出實質(zhì)的作用。此外，董事會需要保持一定的獨立性，來確保企業(yè)財務(wù)決策的公正性，同時董事會在財務(wù)決策下需提高企業(yè)的治理能力，提高財務(wù)的執(zhí)