2024年加速推進科技創(chuàng)新的攻堅之年匯報人：XX2024-01-26科技創(chuàng)新現狀與挑戰(zhàn)攻堅之年目標與任務重點領域突破策略政策扶持與資源整合企業(yè)主體作用發(fā)揮及能力提升人才隊伍建設與激勵機制完善成果轉化應用及產業(yè)化推進策略contents目錄01科技創(chuàng)新現狀與挑戰(zhàn)隨著全球科技競爭的加劇，科技創(chuàng)新的速度不斷加快，新技術、新產品層出不窮?？萍紕?chuàng)新速度加快跨界融合趨勢明顯創(chuàng)新生態(tài)日益完善科技創(chuàng)新越來越呈現出跨界融合的趨勢，不同領域的技術相互滲透，推動產業(yè)變革和升級。政府、企業(yè)、科研機構等創(chuàng)新主體之間的合作日益緊密，創(chuàng)新生態(tài)不斷完善。030201當前科技創(chuàng)新形勢

主要挑戰(zhàn)與問題關鍵核心技術受制于人我國在部分關鍵核心技術領域仍存在短板，對外依存度較高，面臨“卡脖子”風險。創(chuàng)新成果轉化不暢科技創(chuàng)新成果轉化機制不完善，科研成果與市場需求脫節(jié)，導致創(chuàng)新成果難以轉化為現實生產力。創(chuàng)新人才短缺我國科技創(chuàng)新人才總量不足，高端人才短缺，制約科技創(chuàng)新的深入發(fā)展。03創(chuàng)新環(huán)境我國科技創(chuàng)新政策環(huán)境不斷優(yōu)化，但創(chuàng)新文化、創(chuàng)新氛圍等方面仍需加強。01創(chuàng)新投入我國研發(fā)經費投入強度持續(xù)提高，但與發(fā)達國家相比仍有差距，需進一步加大投入力度。02創(chuàng)新產出我國在科技論文數量、專利申請量等方面位居世界前列，但高質量創(chuàng)新成果相對較少，創(chuàng)新質量和效率有待提高。國內外對比分析02攻堅之年目標與任務促進科技成果轉化加強產學研合作，推動科技成果向現實生產力轉化，提升經濟高質量發(fā)展水平。培育創(chuàng)新生態(tài)構建開放包容、協同創(chuàng)新的創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。實現關鍵核心技術突破在人工智能、量子計算、生物技術等關鍵領域取得重大突破，提升國家科技實力。總體目標設定加強基礎研究加大基礎研究投入，鼓勵自由探索，提升原始創(chuàng)新能力。突破關鍵核心技術聚焦國家戰(zhàn)略需求，組織力量進行集中攻關，實現關鍵核心技術自主可控。推動科技成果轉化完善科技成果轉化機制，加強知識產權保護，促進科技與產業(yè)深度融合。培育創(chuàng)新人才改革教育培養(yǎng)機制，引進高端人才，打造具有國際競爭力的創(chuàng)新人才隊伍。關鍵任務梳理制定科技創(chuàng)新攻堅計劃，明確目標任務和時間節(jié)點。第一季度啟動關鍵核心技術攻關項目，加強基礎研究投入。第二季度推動科技成果轉化落地，加強產學研合作。第三季度評估攻堅計劃實施效果，總結經驗教訓，為下一年度科技創(chuàng)新工作提供參考。第四季度時間節(jié)點安排03重點領域突破策略推動大數據產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展加快大數據與實體經濟深度融合，促進大數據在農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等領域的廣泛應用。加強數據安全保護建立完善的數據安全保護機制，加強數據隱私保護，確保數據安全可控。加強人工智能基礎研究加大投入，支持深度學習、機器學習等關鍵技術的研發(fā)，提升算法效率和智能化水平。人工智能及大數據應用123支持基因編輯、細胞治療等前沿生物技術的研發(fā)，推動生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加速生物技術創(chuàng)新加強智慧醫(yī)療建設，推動遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療等新型服務模式的發(fā)展，提高醫(yī)療服務效率和質量。提升醫(yī)療健康服務水平建立健全生物安全監(jiān)管體系，加強生物實驗室安全管理，防范生物安全風險。加強生物安全監(jiān)管生物技術與醫(yī)療健康創(chuàng)新加快新能源技術研發(fā)支持太陽能、風能、核能等新能源技術的研發(fā)和應用，提高新能源利用效率。推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展加強環(huán)保技術研發(fā)和產業(yè)化應用，推動環(huán)保產業(yè)成為新的經濟增長點。加強生態(tài)環(huán)境保護加大生態(tài)環(huán)境保護力度，加強生態(tài)修復和環(huán)境治理，推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展。新能源及環(huán)保產業(yè)推進加強量子計算、量子通信等前沿技術的研究和應用探索，搶占量子科技制高點。量子科技支持腦科學基礎研究，推動類腦智能技術發(fā)展，探索人類大腦奧秘。腦科學與類腦研究加強深空深海深地探測技術研發(fā)和應用，拓展人類認知邊界和生存空間。深空深海深地探測其他前沿領域探索04政策扶持與資源整合財政科技投入持續(xù)增長各級政府將加大財政科技投入，提高科技創(chuàng)新經費占財政支出比重，確?？萍紕?chuàng)新項目的順利實施。稅收優(yōu)惠政策擴圍針對科技創(chuàng)新企業(yè)，政府將進一步完善和落實稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)研發(fā)成本，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。政府采購支持創(chuàng)新政府將通過優(yōu)先采購、首購、訂購等方式，支持創(chuàng)新產品和服務的應用和推廣，促進科技成果轉化。政府政策支持力度加大鼓勵社會資本通過風險投資、私募股權等方式參與科技創(chuàng)新，形成政府引導、市場主導的科技投入格局。社會資本積極參與加強科技創(chuàng)新平臺建設，包括國家重點實驗室、工程研究中心等，促進科研設施與儀器等資源的開放共享。創(chuàng)新平臺建設加大高層次人才引進力度，完善人才培養(yǎng)和激勵機制，打造具有國際競爭力的科技創(chuàng)新人才隊伍。人才隊伍優(yōu)化社會資源整合優(yōu)化產學研深度融合01鼓勵企業(yè)、高校和科研機構建立緊密的產學研合作關系，共同開展關鍵技術研發(fā)和產業(yè)化應用。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施02將科技創(chuàng)新與經濟社會發(fā)展緊密結合，推動創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，促進經濟高質量發(fā)展?？萍汲晒D化機制完善03加強科技成果轉移轉化服務體系建設，完善知識產權保護和運用機制，推動科技成果向現實生產力轉化。產學研用協同發(fā)展模式構建05企業(yè)主體作用發(fā)揮及能力提升鼓勵企業(yè)設立研發(fā)機構，加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力。加強研發(fā)機構建設重視人才培養(yǎng)和引進，建立完善的人才激勵機制，吸引和留住創(chuàng)新人才。培育創(chuàng)新人才推動企業(yè)與高校、科研機構建立緊密的產學研合作關系，共同開展技術研發(fā)和成果轉化。加強產學研合作企業(yè)自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)支持行業(yè)領軍企業(yè)加強技術創(chuàng)新和品牌建設，提升國際競爭力。打造創(chuàng)新領軍企業(yè)鼓勵領軍企業(yè)整合上下游資源，構建完整的產業(yè)鏈，提升行業(yè)整體創(chuàng)新水平。發(fā)揮產業(yè)鏈整合作用組織領軍企業(yè)開展技術交流和合作，推廣先進技術和經驗，促進行業(yè)共同進步。推廣先進技術和經驗行業(yè)領軍企業(yè)引領作用彰顯落實扶持政策建立健全中小企業(yè)服務體系，提供技術轉移、知識產權保護、融資支持等服務，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善服務體系鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持中小企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，培育新的經濟增長點，推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加大對中小企業(yè)的扶持力度，落實稅收、資金等方面的優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)新成本。中小企業(yè)創(chuàng)新活力激發(fā)06人才隊伍建設與激勵機制完善加大海外高層次人才引進力度通過優(yōu)化簽證、居留等制度，為海外高層次人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利；加強與國際人才組織和獵頭公司的合作，精準引進急需緊缺人才。實施高層次人才培育工程在重點高校、科研機構和企業(yè)設立高層次人才培育基地，通過項目資助、學術交流等方式，加快培養(yǎng)一批具有國際視野和創(chuàng)新能力的高層次人才。加強青年人才培養(yǎng)加大對青年科研人員的支持力度，鼓勵青年人才挑大梁、當主角，在科研項目中發(fā)揮更大作用；完善青年人才全鏈條培養(yǎng)制度，提供更多職業(yè)發(fā)展機會。高層次人才引進和培育計劃實施人才評價機制和激勵機制改革深化建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，注重標志性成果的質量、貢獻和影響，克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向。完善人才激勵機制加大對科研成果轉化應用的獎勵力度，鼓勵科研人員積極投身科技成果轉化；探索建立股權、期權等中長期激勵機制，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。強化知識產權保護加強知識產權的創(chuàng)造、保護和運用，完善知識產權轉化收益分配機制，保障科研人員的合法權益，激發(fā)社會創(chuàng)新活力。改進人才評價方式優(yōu)化科研管理簡化科研項目管理流程，減少不必要的行政干預，賦予科研人員更大的人財物支配權和技術路線決策權；加強科研誠信建設，營造風清氣正的科研環(huán)境。加大對國家實驗室、國家重點實驗室等科研平臺的投入力度，提升科研平臺的創(chuàng)新能力和國際影響力；鼓勵企業(yè)和社會力量參與科研平臺建設，形成多元化投入機制。推動高校、科研機構和企業(yè)之間的深度合作，促進人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的緊密結合；加強科技成果轉化應用，推動科技創(chuàng)新與經濟社會發(fā)展深度融合。加強科研平臺建設促進產學研深度融合營造良好人才生態(tài)環(huán)境07成果轉化應用及產業(yè)化推進策略01整合技術轉移、知識產權、法律咨詢等資源，提供一站式服務。建設綜合性科技成果轉化服務平臺02鼓勵高校和科研機構設立專門的技術轉移機構，推動科技成果的轉化和應用。加強高校和科研機構成果轉化機制建設03通過聯合研發(fā)、技術轉移等方式，推動企業(yè)與高校、科研機構的緊密合作，加速科技成果的轉化和應用。促進企業(yè)與高校、科研機構的產學研合作科技成果轉化平臺建設加強加強知識產權保護完善知識產權保護制度，加大對侵權行為的打擊力度，提高知識產權保護意識。提升知識產權運用能力鼓勵企業(yè)加強自主知識產權的創(chuàng)造和運用，提高知識產權的附加值和競爭力。加強知識產權服務體系建設完善知識產權交易、評估、質押等服務體系，提高知識