[鍵入文字][鍵入文字工程項(xiàng)目承包商EHS管理制度1目的規(guī)范對(duì)公司新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目承包商管理，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，確保公司新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全有序進(jìn)行。2適用范圍適用于**************有限公司新建、改建、擴(kuò)建、遷建工程項(xiàng)目以及大額（1000萬(wàn)元及以上）技改項(xiàng)目的承包商管理。3規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本程序的引用而成為本程序的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本程序，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本程序達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本.凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本程序。GB/T28001－2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T24001-2004環(huán)境管理體系要求及使用指南AQ3013-2008危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范安監(jiān)總管三[2011]93號(hào)關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知蘇安監(jiān)?2011?202號(hào)關(guān)于印發(fā)《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知4職責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，如成立項(xiàng)目部則下述職責(zé)由各專(zhuān)業(yè)組履行，如不成立項(xiàng)目部，則相關(guān)職責(zé)由括號(hào)內(nèi)對(duì)應(yīng)的部門(mén)履行。4.1EHS管理部門(mén):EHS組（EHS部）4.1.1對(duì)承包商進(jìn)行EHS資質(zhì)評(píng)審。4.1.2對(duì)承包商入廠員工進(jìn)行EHS教育。4.1.3對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，并定期進(jìn)行公布。4.1.4對(duì)承包商進(jìn)行定期的績(jī)效評(píng)估。4.2施工主管部門(mén):工程組（生產(chǎn)技術(shù)部）4.2.1負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目EHS措施的落實(shí)情況，對(duì)查出的問(wèn)題督促承包商整改，并跟蹤檢查。5管理要求5.1承包商EHS管理要求的確定5.1.1EHS組應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員、施工主管人員和其它相關(guān)人員，按照整個(gè)項(xiàng)目可能涉及的施工活動(dòng)的不同類(lèi)別或EHS管理的不同主題進(jìn)行總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)和EHS管理的重點(diǎn)。5.1.2根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小及項(xiàng)目EHS特點(diǎn)，原則上確定所選承包商應(yīng)具備的資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)、管理水平等。5.1.3根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及特點(diǎn)，確定對(duì)承包商進(jìn)行管理的模式、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及程度等EHS管理要求。以標(biāo)書(shū)或其它書(shū)面文件形式告知承包商。項(xiàng)目EHS管理要求應(yīng)經(jīng)EHS組審核、EHS總監(jiān)批準(zhǔn)，內(nèi)容至少包括：安全績(jī)效和安全目標(biāo)要求、現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和作業(yè)人員安全能力要求、危險(xiǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)人員健康體檢與團(tuán)體意外險(xiǎn)、安全生產(chǎn)費(fèi)用金額等內(nèi)容。5.2承包商資格預(yù)審及評(píng)價(jià)5.2.1工程組組織EHS組按照承包商選用基本要求進(jìn)行資格預(yù)審，形成“承包商資格預(yù)審表”，承包商選用基本要求包括：a）具有企業(yè)法人資格、取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證；取得工程施工資質(zhì)，且施工資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍與所承攬的工程相符；b）取得安全生產(chǎn)許可證，并在有效期內(nèi)；c）承包商相關(guān)人員資質(zhì)和能力符合要求；d）承包商EHS管理組織機(jī)構(gòu)和人員配備符合要求，專(zhuān)職EHS管理人員與作業(yè)人員比例不得低于1：50，作業(yè)人員不足50人的至少配備1名EHS管理人員；e）具備健全的EHS規(guī)章制度和管理體系文件；f)承包商兩年內(nèi)無(wú)一般及以上安全事故；承包商兩年內(nèi)無(wú)被政府相關(guān)部門(mén)處罰和媒體曝光的記錄；g)承包商辦理了相應(yīng)的團(tuán)體意外保險(xiǎn)；h)為從業(yè)人員開(kāi)展崗前職業(yè)健康體檢；i）承包商為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。必要時(shí)，應(yīng)對(duì)承包商以往業(yè)績(jī)和實(shí)際EHS管理能力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考查。5.2.2通過(guò)資格預(yù)審的承包商，方可進(jìn)行后續(xù)評(píng)標(biāo)或評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)時(shí)，根據(jù)承包商提交的標(biāo)書(shū)及EHS管理文件等評(píng)價(jià)承包商有效控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，結(jié)合EHS評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，全面真實(shí)地評(píng)價(jià)承包商EHS狀況。5.4.6在項(xiàng)目實(shí)施前，施工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)施實(shí)際需要配備常用藥品及繃帶、止血帶、頸托、擔(dān)架等急救器材，并根據(jù)具體需要采取防暑降溫和消毒、防毒等措施。5.5施工作業(yè)要求5.5.1進(jìn)場(chǎng)前，承包商必須為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)要求的個(gè)人保護(hù)用品。5.5.2承包商應(yīng)對(duì)其進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行“三級(jí)”安全教育，并針對(duì)不同工種、不同施工階段的特點(diǎn)，至少每季度對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的EHS培訓(xùn)教育，并將培訓(xùn)教育情況報(bào)EHS管理部門(mén)備案，具體按照承包商制定的EHS計(jì)劃執(zhí)行。5.5.3施工期間，EHS管理部門(mén)、施工主管部門(mén)應(yīng)定期組織承包商召開(kāi)施工安全會(huì)議，對(duì)上一階段施工工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一步施工計(jì)劃和要求進(jìn)行布臵。承包商內(nèi)部也要定期召開(kāi)施工安全會(huì)議，EHS部、施工主管部門(mén)派代表參加。5.5.4承包方施工現(xiàn)場(chǎng)的工地布臵、設(shè)備工具管理、文明施工管理、消防管理、保安管理、標(biāo)識(shí)管理、危險(xiǎn)物品管理等按《工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)EHS管理規(guī)范》執(zhí)行。5.5.5EHS管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)施工特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，在公司相關(guān)制度的基礎(chǔ)制定適用于工程建設(shè)項(xiàng)目管理的直接作業(yè)的相關(guān)規(guī)定，以指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)直接作業(yè)，也可參照公司相關(guān)直接作業(yè)規(guī)定執(zhí)行。5.5.6EHS管理部門(mén)應(yīng)系統(tǒng)分析識(shí)別潛在的事件和緊急情況，明確應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急期間相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限和任務(wù)，應(yīng)急措施，人員營(yíng)救和疏散程序、應(yīng)急資源等，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練，以減少緊急情況造成的危害。EHS管理部門(mén)應(yīng)監(jiān)督承包商為施工現(xiàn)場(chǎng)配備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。5.5.7在施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故、事件按公司《事故事件管理程序》執(zhí)行。5.5.8大型的起吊、安裝、施工、檢修等作業(yè)，承包商應(yīng)編制施工方案，方案包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及安全控制措施、操作程序、個(gè)人防護(hù)用品配備要求、應(yīng)急響應(yīng)程序等。EHS相關(guān)內(nèi)容應(yīng)由EHS部門(mén)會(huì)簽，EHS總監(jiān)審核。5.6日常檢查和監(jiān)督5.6.1為了在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有效執(zhí)行項(xiàng)目的EHS計(jì)劃，雙方在項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)按照職責(zé)劃分開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，如果EHS計(jì)劃確需修改調(diào)整，雙方應(yīng)在充分溝通的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善。5.6.2施工主管部門(mén)、EHS管理部門(mén)及監(jiān)理方應(yīng)結(jié)合施工過(guò)程管理的實(shí)際情況堅(jiān)持每日深入現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)承包商施工人員違反EHS管理規(guī)定，應(yīng)及時(shí)制止或停止作業(yè)，下達(dá)“EHS問(wèn)題整改通知”，對(duì)于嚴(yán)重違章應(yīng)根據(jù)公司《承包商EHS違約處理辦法》的相關(guān)規(guī)定下達(dá)“EHS違約處理通知書(shū)”，并跟蹤檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：5.6.2.1承包商對(duì)EHS承諾的履行；5.6.2.2各項(xiàng)EHS制度、規(guī)定及合同中EHS條款得到有效執(zhí)行；5.6.2.3對(duì)使用的設(shè)施設(shè)備狀況、人員行為等進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查；5.6.2.4承包商定期召開(kāi)EHS會(huì)議，總結(jié)及部署EHS工作；5.6.2.5按照EHS計(jì)劃的要求完成培訓(xùn)內(nèi)容；5.6.2.6承包商保持應(yīng)急預(yù)案，按計(jì)劃舉行或參加演習(xí)；5.6.2.7按照EHS計(jì)劃要求進(jìn)行事故及未遂事故的報(bào)告、調(diào)查及整改；5.6.2.8其他內(nèi)容。5.6.3若發(fā)生承包商多次違規(guī)或違規(guī)情節(jié)較為嚴(yán)重，或出現(xiàn)重大隱患不積極采取有效整改等情況，企業(yè)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行罰款、通報(bào)批評(píng)、警告、直至清退出場(chǎng)。5.7承包商績(jī)效總結(jié)與評(píng)價(jià)5.7.1對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目，EHS管理部門(mén)應(yīng)制定承包商EHS績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中每月對(duì)承包商進(jìn)行審核評(píng)估，促使承包商不斷提高EHS績(jī)效，將考核結(jié)果抄送給承包商的上級(jí)主管部門(mén)。5.7.2項(xiàng)目完成后，EHS管理部門(mén)應(yīng)對(duì)承包商的EHS績(jī)效進(jìn)行總結(jié)并形成評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容包括承包商現(xiàn)場(chǎng)EHS管理能力、隱患整改執(zhí)行力、承包商施工人員素質(zhì)、事故事件性質(zhì)及整改效果、承包商執(zhí)行EHS計(jì)劃及合同條款的情況以及對(duì)承包商的改進(jìn)意見(jiàn)。評(píng)價(jià)報(bào)告作為今后選擇合格承包商的依據(jù)之一。評(píng)價(jià)結(jié)論納入承包商檔案并報(bào)集團(tuán)QEHS部，作為今后招標(biāo)或續(xù)簽合同的決策依據(jù)。評(píng)估不合格的承包商，列入公司承包商黑名單。5.7.3在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)承包商EHS績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施結(jié)算。5.7.4施工主管部門(mén)應(yīng)建立合格承包商名錄和承包商檔案，檔案