附件1：,,,,,

南通市工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護規(guī)范化建設基本要求,,,,,

一、環(huán)境保護主體責任,,,,,

序號,建設內(nèi)容,基本要求,達標基本規(guī)范內(nèi)容,存在問題,整改措施

1.1,企業(yè)主要負責人環(huán)保工作職責,1.1.1企業(yè)主要負責人全面負責開展環(huán)境保護工作，并認真履行環(huán)境保護義務。,1、對本公司的環(huán)境保護工作負總責，執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護的法律法規(guī)，把環(huán)境保護工作列入公司管理的重要議事日程。,,

,,,2、負責建立健全環(huán)境保護各項管理制度。,,

,,,3、負責監(jiān)督企業(yè)環(huán)保機構(gòu)與管理人員職責的落實，并制訂相應的環(huán)境保護獎懲考核制度（措施）。,,

,,,4、確保按年度落實企業(yè)環(huán)境保護經(jīng)費。,,

1.2,企業(yè)分管負責人環(huán)保工作職責,1.1.2企業(yè)分管負責人負責制定和落實企業(yè)各項環(huán)境保護工作。,1、具體負責執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)、規(guī)章和制度，落實各級環(huán)境保護部門的環(huán)境保護工作要求。,,

,,,2、負責制定企業(yè)中長期環(huán)境保護規(guī)劃（計劃）。,,

,,,3、負責組織按年度制定企業(yè)環(huán)境保護工作計劃，并組織落實、監(jiān)督和考核。,,

1.3,環(huán)保機構(gòu)設置,1.1.3設立環(huán)境保護機構(gòu)，具體負責企業(yè)環(huán)境保護的各項工作的組織、監(jiān)督和實施。,1、設置有環(huán)境保護機構(gòu)（核技術(shù)應用單位須成立輻射安全與防護領導小組）。,,

,,,2、配備與企業(yè)環(huán)境管理任務相適應的環(huán)境管理人員和環(huán)境監(jiān)督人員。,,

,,,3、設置企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)（指大型企業(yè)、上市企業(yè)、國控企業(yè)和涉重企業(yè)）。,,

,,,4、配備與環(huán)境監(jiān)測任務相適應的專業(yè)技術(shù)人員。,,

二、污染治理設施運行管理,,,,,

序號,建設內(nèi)容,基本要求,達標基本規(guī)范內(nèi)容,存在問題,整改措施

2.1,管理制度建設,2.1.1建立污染治理設施巡查制度,1、建立環(huán)境污染治理設施崗位巡查制度，實施巡查記錄；巡查記錄要求保存1年以上。,,

,,,2、巡查內(nèi)容包括環(huán)境保護崗位人員在崗工作狀態(tài)、污染物排放、污染治理設施運行、環(huán)境安全隱患排查、排污管網(wǎng)的跑冒滴漏、污染治理設施計量器（含在線監(jiān)測儀器）運行情況等全方面的巡查情況。,,

,,2.1.2實施污染治理設施、設備登記牌（卡）管理制度,1、制作統(tǒng)一規(guī)范的污染治理設施（設備）登記牌（卡）。登記牌（卡）主要內(nèi)容須標明設施（設備）名稱、類型、作用、使用有效期，并標明該設施運行管理責任部門與責任人，以及設施維護部門與維護負責人。,,

,,,2、登記牌（卡）；需標識于污染治理設施現(xiàn)場顯著位置，便于識別和警示。,,

,,2.1.3管理人員與管理制度,1、制定污染治理設施（設備）崗位責任制、操作規(guī)程、維修保養(yǎng)制度；,,

,,,2、配備污染治理設施崗位管理人員與持證上崗操作人員；,,

,,,3、污染治理設施崗位責任、巡查制度、工藝流程圖與污染控制指標是否按照統(tǒng)一樣式規(guī)范上墻；,,

,,,4、停用、拆除污染治理設施管理完善，并向環(huán)保主管部門報告、備案。,,

,,2.1.4環(huán)境污染治理設施第三方運營管理,1、鼓勵企業(yè)開展環(huán)境污染治理設施委托第三方運營管理，提高環(huán)境污染治理設施運營質(zhì)量和效率。,,

2.2,廢水處理設施,2.2.1操作管理,1、廢水污染治理設施運行操作規(guī)程標示規(guī)范醒目，相關的管理控制參數(shù)、指標合理，便于使用。,,

,,,2、按照操作規(guī)程及時添加藥劑、更換物品等（按照操作規(guī)程人工添加藥劑等物料，并有相應記錄的，或機器自動添加藥劑物料的，并有自動加料數(shù)據(jù)的）。,,

,,,3、建立廢水處理設施運行工藝指標與設備運行記錄（分班分類實時記錄表），運行記錄真實反映廢水處理設施運行情況，并提供1年以上記錄的。,,

,,,4、定期開展廢水處理設施維護、檢修工作，并提供完整維護檢修記錄的。,,

,,,5、及時采取有效應對措施，排除設施設備故障，并有完整記錄的。,,

,,2.2.2運行管理,1、建立廢水處理設施設備臺帳。,,

,,,2、廢水處理設備正常運行。,,

,,2.2.3按規(guī)定完成自動監(jiān)控、監(jiān)測設施（設備）建設、運行,1、按照自動監(jiān)控設備要求臺（套）數(shù)安裝在線監(jiān)控設備，符合技術(shù)規(guī)范要求，并按期完成建設。,,

,,,2、自動監(jiān)控、監(jiān)測設施（設備）通過環(huán)保部門驗收。,,

,,,3、運行正常，并按規(guī)定與環(huán)保部門監(jiān)控中心實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。,,

,,,4、按規(guī)定要求安裝特征因子的自動監(jiān)測設備。,,

,,2.2.4排污管網(wǎng)規(guī)范管理,1、廠區(qū)排污管網(wǎng)走向明晰、標識規(guī)范，無銹蝕現(xiàn)象。,,

,,,2、排污管網(wǎng)無跑冒滴漏現(xiàn)象。,,

,,,3、廢水無偷排、漏排現(xiàn)象。,,

,,2.2.5廠區(qū)實施雨污分流,1、廠區(qū)清污、雨污實現(xiàn)徹底分流。網(wǎng)管圖上墻公示。,,

,,,2、醫(yī)藥、化工、重金屬、印染等行業(yè)及涉及有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，按規(guī)定建設初期雨水收集設施。,,

2.3,廢氣處理設施,2.3.1操作管理,1、廢氣污染治理設施運行操作規(guī)程標示規(guī)范醒目，相關的管理控制參數(shù)、指標合理，便于使用。,,

,,,2、建立廢氣處理設施主要設備運行記錄（分班分類實時記錄表），運行記錄真實反映廢氣處理設施運行情況，并提供1年以上記錄的。,,

,,,3、定期開展廢氣處理設施維護、檢修工作，并提供完整維護檢修記錄的。,,

,,,4、及時采取有效應對措施，排除設施設備故障，并有完整記錄的。,,

,,2.3.2運行管理,1、建立廢氣處理設施設備臺帳。,,

,,,2、廢氣處理設施正常運行。,,

,,,"3、及時更換廢氣吸收介質(zhì),確保達標排放；有完整的更換記錄臺帳。",,

,,2.3.3按規(guī)定完成自動監(jiān)控、監(jiān)測設施（設備）建設、運行,1、按照自動監(jiān)控設備要求臺（套）數(shù)安裝在線監(jiān)控設備，符合技術(shù)規(guī)范要求，并按期完成建設。,,

,,,2、自動監(jiān)控、監(jiān)測設施（設備）通過環(huán)保部門驗收。,,

,,,3、運行正常，并與環(huán)保部門監(jiān)控中心實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。,,

,,,4、按規(guī)定要求安裝特征因子的自動監(jiān)測設備。,,

,,2.3.4排氣管網(wǎng)規(guī)范管理,1、廠區(qū)排氣管網(wǎng)走向明晰、標識規(guī)范，無銹蝕現(xiàn)象。,,

,,,2、管內(nèi)氣體類型及走向標識醒目。,,

,,,3、廢氣無偷排現(xiàn)象。,,

,,,4、對無組織排放有毒、有害、惡臭氣體及粉塵等污染物進行有效收集處理，達標排放。,,

2.4,噪聲污染防治設施,2.4.1企業(yè)廠界噪聲應當達到環(huán)保要求。,1、按環(huán)評和三同時要求落實噪聲防治措施。,,

,,,2、廠界噪聲符合排放標準。,,

,,,3、企業(yè)主要噪聲源應采取有效的隔聲、降噪、減震措施,,

,,,4、高噪聲源應設置警示標識牌。,,

2.5,一般工業(yè)固體廢物,2.5.1一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、銷售、使用，不能對環(huán)境造成污染或產(chǎn)生二次污染。,1、新、改、擴建企業(yè)應對照《關于加強建設項目環(huán)評文件固體廢物內(nèi)容編制的通知》要求對產(chǎn)生的固廢進行專篇評價；對固體廢物按照一般工業(yè)固廢和危險廢物進行分類管理。,,

,,,2、企業(yè)對已建項目副產(chǎn)品要清理核實，加強管理。,,

,,,3、收集、貯存、運輸、利用處置固體廢物，須設置專門的貯存場所；貯存場所須符合防揚散、防流失、防滲漏或其他防止環(huán)境污染的措施。,,

,,,4、做好一般工業(yè)固廢產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移處置的臺帳登記工作；綜合利用的須簽訂處置協(xié)議，并保存好相關銷售、利用憑證；委托外單位處置的須落實有能力規(guī)范的單位處置；跨區(qū)域處置的須向所在地環(huán)保部門備案。,,

,,,5、鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，減少一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量，提高一般工業(yè)固廢綜合利用率。,,

2.6,危險廢物,2.6.1危險廢物收集、貯存、運輸、處置符合固廢相關法律法規(guī)要求，不能對環(huán)境造成污染或產(chǎn)生二次污染。,1、建立危險廢物污染環(huán)境防治責任制度；落實專人負責環(huán)保工作，明確職責分工；制定相應的培訓方案，并組織實施培訓。,,

,,,2、按照危險廢物網(wǎng)上報告制度要求做好網(wǎng)上報告工作；按要求上報危廢年度管理計劃；按要求上報危廢應急預案；根據(jù)預案，定期進行應急演練。,,

,,,3、危險廢物嚴禁露天堆放，須分類分區(qū)貯存；貯存場所應符合“三防”規(guī)范；在貯存場所醒目處設置符合國家標準的標識牌；危險廢物粘貼危廢標識標簽，注明危廢名稱、種類、危險特性等相關信息。,,

,,,4、危險廢物須委托有相應資質(zhì)的單位利用、處置；對轉(zhuǎn)移利用、處置情況進行跟蹤；跨省、市轉(zhuǎn)移的須辦理危險廢物轉(zhuǎn)移審批；市內(nèi)轉(zhuǎn)移的做好網(wǎng)上轉(zhuǎn)移報告工作。,,

,,,5、自行利用、處置危險廢物的須有環(huán)評手續(xù)，且通過審批；提供相應的監(jiān)測報告，做到穩(wěn)定達標排放；有內(nèi)部管理原始臺帳；次生危廢得到安全處置；焚燒處置的安裝煙氣在線設施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；定期開展二噁英監(jiān)測。,,

三、環(huán)境保護管理制度執(zhí)行,,,,,

序號,建設內(nèi)容,基本要求,達標基本規(guī)范內(nèi)容,存在問題,整改措施

3.1,環(huán)評及“三同時”制度,3.1.1執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。,1、每個建設項目應有環(huán)境影響環(huán)評批復文件。,,

,,3.1.2執(zhí)行三同時制度,1、每個建設項目取得環(huán)保主管部門的試生產(chǎn)批準文件（不需要試生產(chǎn)手續(xù)的項目除外）。,,

,,,2、建設項目試生產(chǎn)批準文件時間與竣工環(huán)保驗收時間不超過3個月時間（超過3個月的，需要提供延期驗收的許可文件，但最長不得超過1年）。,,

,,,3、完成竣工環(huán)境保護驗收，有驗收批復文件。,,

,,,4、實際建設情況較環(huán)評及批復有重大變化的建設項目，履行相關手續(xù)。,,

3.2,排污收費制度,3.2.1執(zhí)行排污收費相關規(guī)定,1、按照規(guī)定，及時完成排污申報工作。,,

,,,2、按時、足額繳納排污費，有繳納憑證。,,

3.3,排污許可制度,3.3.1實施排污許可證管理,1、按規(guī)定及時申報、申領排污許可證，并取得排污許可證。,,

,,,2、排污證按年審要求，按時完成年審。,,

3.4,環(huán)境監(jiān)測制度,3.4.1實施環(huán)境監(jiān)測管理,1、建立環(huán)境監(jiān)測管理制度和環(huán)境監(jiān)測操作規(guī)程。,,

,,,2、企業(yè)設置有環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的或委托第三方，按規(guī)定開展環(huán)境監(jiān)測，并提供環(huán)境監(jiān)測記錄（要求保存2年以上）,,

,,,3、有主要特征污染物在正常工況下的監(jiān)測數(shù)據(jù)；有無組織排放源的，提供廠界主要污染物濃度監(jiān)測數(shù)據(jù)的。,,

,,,4、有無組織排放源的廠界主要污染物濃度監(jiān)測數(shù)據(jù)。,,

,,,5、按照環(huán)境標準要求對車間排口、排氣筒排放水、氣污染物進行控制的，應給出對應排放口污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)。,,

,,,6、國控企業(yè)按要求定期將環(huán)境監(jiān)測方案向環(huán)保部門備案，自測數(shù)據(jù)向社會公布，同時進行存檔管理。,,

3.5,強制性清潔生產(chǎn),3.5.1實施強制性清潔生產(chǎn)審核,1、列入強制性清潔生產(chǎn)審核名單的，按審核程序和時限完成清潔生產(chǎn)審核評估、驗收。,,

四、環(huán)境應急管理,,,,,

序號,建設內(nèi)容,基本要求,達標基本規(guī)范內(nèi)容,存在問題,整改措施

4.1,應急機制,4.1.1建立應急工作機制與體制,1、組織制定、修訂和評估突發(fā)環(huán)境事件應急預案（核技術(shù)利用單位需制定突發(fā)輻射環(huán)境事件應急預案）。,,

,,,2、制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，按規(guī)定程序進行評審、發(fā)布、備案。,,

,,,3、根據(jù)實際情況變化及時修訂應急預案。,,

,,,4、重點風險源單位應按相關要求做到“一源一事一案”,,

4.2,應急預警,4.2.1環(huán)境風險源識別,1、按照重大危險源標準識別的方法和程序，開展重大危險源識別工作。,,

,,,2、環(huán)境危險物質(zhì)（含有毒、有害、易燃、易爆、“三致”、ODS、POPS）有清單明細。,,

,,,3、環(huán)境風險裝置、設備、管道、管件、儀表有清單明細,,

,,,4、環(huán)境危險物質(zhì)、風險裝置設備監(jiān)管責任落實到人，有具體管理措施。,,

4.3,應急設施,4.3.1環(huán)境應急設施,1、環(huán)境應急設施設備（消防、氣防、醫(yī)療、水泵、風機、電信、車輛等）符合要求。,,

,,,2、環(huán)境應急物資（消防器材、急救物資、中和劑、吸附劑、覆蓋物等）貯備齊全。,,

4.4,應急能力,4.4.1環(huán)境應急能力建設,1、建有環(huán)境應急專業(yè)隊伍，自身無能力成立應急專業(yè)隊伍，是否與有資質(zhì)的專業(yè)應急機構(gòu)簽訂救援協(xié)議。,,

,,,2、每年有計劃組織開展應急培訓。,,

,,,3、每年組織1次應急演練。,,

4.5,環(huán)境標識,4.5.1實施環(huán)境標識管理,1、規(guī)范化設置廢氣排放口標識牌；,,

,,,2、規(guī)范化設置廢水排放口標識牌；,,

,,,3、規(guī)范化設置噪聲排放源標識牌；,,

,,,4、規(guī)范化設置一般工業(yè)固體廢物貯存場所標識牌；,,

,,,5、規(guī)范化設置危險廢物臨時貯存場所標識牌，并設置安全警示標牌；,,

,,,6、規(guī)范化設置環(huán)境風險源標識牌；,,

,,,7、規(guī)范化設置環(huán)境風險防范設施、應急設施標識牌。,,

,,,"8、重點風險區(qū)域設置風險物質(zhì)應急處置程序及應急防范常識,并上墻。",,

4.6,環(huán)境風險防控與應急措施,截流措施,1)各個環(huán)境風險單元設防滲漏、防腐蝕、防淋溶、防流失措施，設防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清凈下水系統(tǒng)的導流圍擋收集措施（如防火堤、圍堰等），且相關措施符合設計規(guī)范；,,

,,,2)裝置圍堰與罐區(qū)防火堤（圍堰）外設排水切換閥，正常情況下通向雨水系統(tǒng)的閥門關閉，通向事故存液池、應急事故水池、清凈下水排放緩沖池或污水處理系統(tǒng)的閥門打開；,,

,,,3)前述措施日常管理及維護良好，有專人負責閥門切換，保證初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系統(tǒng)。,,

,,事故排水收集措施,1)按相關設計規(guī)范設置應急事故水池、事故存液池或清凈下水排放緩沖池等事故排水收集設施，并根據(jù)下游環(huán)境風險受體敏感程度和易發(fā)生極端天氣情況，設置事故排水收集設施的容量；,,

,,,2)事故存液池、應急事故水池、清凈下水排放緩沖池等事故排水收集設施位置合理，能自流式或確保事故狀態(tài)下順利收集泄漏物和消防水，日常保持足夠的事故排水緩沖容量；,,

,,,3)設抽水設施，并與污水管線連接，能將所收集物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設施處理。,,

,,清凈下水系統(tǒng)防控措施,1)不涉及清凈下水；或,,

,,,2)廠區(qū)內(nèi)清凈下水均進入廢水處理系統(tǒng)；或清污分流，且清凈下水系統(tǒng)具有下述所有措施：,,

,,,①具有收集受污染的清凈下水、初期雨水和消防水功能的清凈下水排放緩沖池（或雨水收集池），池內(nèi)日常保持足夠的事故排水緩沖容量；池內(nèi)設有提升設施，能將所集物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設施處理；,,

,,,②具有清凈下水系統(tǒng)（或排入雨水系統(tǒng)）的總排口監(jiān)視及關閉設施，有專人負責在緊急情況下關閉清凈下水總排口，防止受污染的雨水、清凈下水、消防水和泄漏物進入外環(huán)境。,,

,,雨排水系統(tǒng)防控措施,廠區(qū)內(nèi)雨水均進入廢水處理系統(tǒng)；或雨污分流，且雨排水系統(tǒng)具有下述所有措施：,,

,,,①具有收集初期雨水的收集池或雨水監(jiān)控池；池出水管上設置切斷閥，正常情況下閥門關閉，防止受污染的水外排；池內(nèi)設有提升設施，能將所集物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設施處理；,,

,,,②具有雨水系統(tǒng)外排總排口（含泄洪渠）監(jiān)視及關閉設施，有專人負責在緊急情況下關閉雨水排口（含與清凈下水共用一套排水系統(tǒng)情況），防止雨水、消防水和泄漏物進入外環(huán)境；,,

,,,③如果有排洪溝，排洪溝不通過生產(chǎn)區(qū)和罐區(qū)，具有防止泄漏物和受污染的消防水流入?yún)^(qū)域排洪溝的措施。,,

,,生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)防控措施,1）無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生或外排；或,,

,,,2）有廢水產(chǎn)生或外排時：,,

,,,①受污染的循環(huán)冷卻水、雨水、消防水等排入生產(chǎn)污水系統(tǒng)或獨立處理系統(tǒng)；,,

,,,②生產(chǎn)廢水排放前設監(jiān)控池，能夠?qū)⒉缓细駨U水送廢水處理設施重新處理；,,

,,,③如企業(yè)受污染的清凈下水或雨水進入廢水處理系統(tǒng)處理，則廢水處理系統(tǒng)應設置事故水緩沖設施；,,

,,,④具有生產(chǎn)廢水總排口監(jiān)視及關閉設施，有專人負責啟閉，確保泄漏物、受污染的消防水、不合格廢水不排出廠外。,,

,,毒性氣體泄漏緊急處置裝置,1）不涉及有毒有害氣體的；或,,

,,,2）根據(jù)實際情況，具有針對有毒有害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）的泄漏緊急處置措施。,,

,,毒性氣體泄漏監(jiān)控預警措施,1）不涉及有毒有害氣體的；或,,

,,,2）根據(jù)實際情況，具有針對有毒有害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）設置生產(chǎn)區(qū)域或廠界泄漏監(jiān)控預警措施。,,

,,環(huán)評及批復的其他風險防控措施落實情況,按環(huán)評及批復文件的要求落實的其他建設環(huán)境風險防控設施的。,,

五、廠區(qū)環(huán)境與環(huán)境保護文化建設,,,,,

序號,建設內(nèi)容,基本要求,達標基本規(guī)范內(nèi)容,存在問題,整改措施

5.1,廠區(qū)環(huán)境,5.1.1廠區(qū)環(huán)境整潔、美化,1、廠內(nèi)有無惡臭氣味，特殊異味。,,

,,,2、廠內(nèi)地面有無明顯廢液或痕跡。,,

,,,3、廠區(qū)內(nèi)構(gòu)筑物是否整潔、完好。,,

,,,4、廠內(nèi)物料、廢棄物、產(chǎn)品等是否規(guī)范堆存，標識清楚,,

,,,5、生產(chǎn)設施或廠房、設備、管道等有無明顯積塵或污物堆存。,,

,,,6、廠區(qū)道路、物料堆場、裸露的土地是否硬化或綠化。,,

,,,7、閑置、廢棄的設備、管道、閥門、管件、儀表、排污口等是否清理拆除。,,

,,,8、企業(yè)是否對生產(chǎn)區(qū)域、生產(chǎn)輔助區(qū)域和辦公生活區(qū)域進行科學分區(qū)。,,

5.2,宣傳教育,5.2.1開展企業(yè)環(huán)境保護宣傳、教育與培訓工作。,1、有具體的企業(yè)環(huán)境宣傳、教育與培訓計劃和活動（每月不少于一次）。,,

5.3,環(huán)保