基層治理能力培訓(xùn)課件CATALOGUE目錄基層治理概述基層干部的素質(zhì)與能力基層治理中的民主與法治基層治理中的公共服務(wù)與民生保障基層治理中的社會管理與創(chuàng)新基層治理中的文化建設(shè)與傳承CHAPTER01基層治理概述基層治理是指在社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層單位中，通過政府、社會組織、居民等多方參與，實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)有效管理和服務(wù)的過程?；鶎又卫淼亩x基層治理是國家治理體系的基礎(chǔ)，對于維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民權(quán)益具有重要意義。同時，基層治理也是推進(jìn)全面深化改革和實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?；鶎又卫淼闹匾曰鶎又卫淼亩x與重要性基層治理的現(xiàn)狀當(dāng)前，我國基層治理已經(jīng)取得了一定的成效，如社區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等政策的實(shí)施，為基層治理提供了有力支持。但是，仍存在一些問題，如基層組織能力不足、公共服務(wù)供給不足、居民參與不足等?；鶎又卫淼奶魬?zhàn)隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，基層治理面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。如城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、人口老齡化加劇、社會矛盾增多等問題，對基層治理提出了更高的要求。基層治理的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)法治化保障法治是保障社會穩(wěn)定和公平正義的重要手段，未來基層治理將更加注重法治化保障，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，維護(hù)社會秩序和公共利益。多元化參與未來，基層治理將更加注重政府、社會組織、企業(yè)、居民等多方參與，形成多元化的治理主體。智能化管理隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，基層治理將更加注重智能化管理，如通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段提高管理效率和服務(wù)水平。社區(qū)化服務(wù)社區(qū)是居民生活的基本單元，未來基層治理將更加注重社區(qū)化服務(wù)，通過完善社區(qū)設(shè)施、提高社區(qū)服務(wù)水平等措施，滿足居民多樣化需求?；鶎又卫淼陌l(fā)展趨勢CHAPTER02基層干部的素質(zhì)與能力03社會穩(wěn)定的促進(jìn)者和維護(hù)者基層干部需具備處理復(fù)雜問題的能力，及時化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。01黨的路線、方針、政策的宣傳者和執(zhí)行者基層干部需要深入學(xué)習(xí)和理解黨的路線、方針、政策，積極向群眾宣傳，確保政策得到有效執(zhí)行。02群眾利益的代表者和維護(hù)者基層干部應(yīng)時刻關(guān)注群眾需求，積極反映群眾意見，切實(shí)維護(hù)群眾利益?；鶎痈刹康慕巧ㄎ慌c職責(zé)堅定的政治立場，忠誠于黨和人民事業(yè)，具備較高的政治覺悟和政策執(zhí)行力。政治素質(zhì)道德素質(zhì)知識素質(zhì)良好的職業(yè)道德和社會公德，以身作則，樹立良好形象。具備廣博的知識儲備和不斷學(xué)習(xí)的能力，以適應(yīng)不斷變化的工作需求。030201基層干部應(yīng)具備的素質(zhì)群眾工作能力應(yīng)對突發(fā)事件能力創(chuàng)新能力團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力基層干部應(yīng)提升的能力01020304善于與群眾溝通，了解群眾需求，掌握群眾工作方法，提高群眾滿意度。在面對突發(fā)事件時，能夠迅速反應(yīng)，妥善處理，確保事態(tài)不擴(kuò)大。在工作中敢于創(chuàng)新，勇于嘗試新方法、新思路，推動工作不斷進(jìn)步。具備團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，善于與同事合作，共同完成工作任務(wù)。CHAPTER03基層治理中的民主與法治民主決策的重要性01民主決策是基層治理的核心，它體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的原則，保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。參與式治理的實(shí)踐02參與式治理是民主決策的具體體現(xiàn)，通過廣泛征求群眾意見、開展民主協(xié)商、推行陽光政務(wù)等方式，讓群眾參與到基層治理的全過程。民主決策與參與式治理的互動關(guān)系03民主決策為參與式治理提供了制度保障，而參與式治理則為民主決策提供了實(shí)踐平臺，二者相互促進(jìn)、共同發(fā)展。民主決策與參與式治理法治建設(shè)對基層治理的保障作用法治建設(shè)為基層治理提供了法律保障，通過制定完善的法律法規(guī)和規(guī)章制度，規(guī)范基層治理行為，維護(hù)社會秩序和公平正義。基層治理對法治建設(shè)的推動作用基層治理是法治建設(shè)的基礎(chǔ)，通過加強(qiáng)基層法律服務(wù)和法律援助工作，提高群眾的法律意識和法律素養(yǎng)，推動全社會形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。法治建設(shè)與基層治理的互動關(guān)系法治建設(shè)與基層治理相互促進(jìn)、共同發(fā)展。一方面，法治建設(shè)為基層治理提供了法律保障和制度支持；另一方面，基層治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為法治建設(shè)提供了有益參考和完善方向。法治建設(shè)與基層治理的關(guān)系充分發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)基層民主法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)黨組織對基層治理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用建立健全基層民主制度，包括村民自治、居民自治等制度，保障人民群眾的民主權(quán)利得到充分實(shí)現(xiàn)。完善基層民主制度通過開展各種形式的法治宣傳教育活動，提高群眾的法律意識和法律素養(yǎng)，增強(qiáng)群眾遵法守法用法的自覺性。加強(qiáng)法治宣傳教育加強(qiáng)基層法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，完善法律援助制度，為群眾提供便捷高效的法律服務(wù)和法律援助。強(qiáng)化法律服務(wù)保障推進(jìn)基層民主法治建設(shè)的措施CHAPTER04基層治理中的公共服務(wù)與民生保障公共服務(wù)是指由政府或社會組織提供的，以滿足社會公共需求為目的的各種服務(wù)性活動。公共服務(wù)的定義公共服務(wù)包括教育、醫(yī)療、文化、體育、社會保障等多個領(lǐng)域，旨在保障公民的基本權(quán)利和福利。公共服務(wù)的內(nèi)容公共服務(wù)的概念與內(nèi)容民生保障是基層治理的核心任務(wù)之一，關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，完善社會救助制度，提高居民收入水平，促進(jìn)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)均衡發(fā)展。民生保障的重要性與措施民生保障的措施民生保障的重要性提升基層公共服務(wù)水平的途徑加強(qiáng)基層公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)加大投入力度，完善基層公共服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。推進(jìn)基層公共服務(wù)信息化運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動基層公共服務(wù)信息化、智能化發(fā)展，提高服務(wù)便捷性和可及性。加強(qiáng)基層公共服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)基層公共服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。推動基層公共服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展鼓勵基層探索創(chuàng)新公共服務(wù)模式和方式，滿足群眾多樣化、個性化的服務(wù)需求。CHAPTER05基層治理中的社會管理與創(chuàng)新社會管理的概念社會管理是指政府和社會組織為促進(jìn)社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對社會系統(tǒng)的組成部分、社會生活的不同領(lǐng)域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過程。社會管理的目標(biāo)維護(hù)社會秩序，促進(jìn)社會和諧，保障公民權(quán)利，推動社會進(jìn)步。社會管理的概念與目標(biāo)通過劃分網(wǎng)格，將管理責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。網(wǎng)格化管理政府購買服務(wù)，引入社會力量參與社會管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。社會化服務(wù)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段，提高社會管理的智能化水平。信息化手段社會管理創(chuàng)新的實(shí)踐與探索加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)推動多元共治完善制度保障加強(qiáng)宣傳教育加強(qiáng)基層社會管理創(chuàng)新的建議鼓勵和支持社會組織、企業(yè)、公眾等多元主體參與社會管理，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。建立健全相關(guān)法律法規(guī)和制度，為社會管理創(chuàng)新提供有力保障。加強(qiáng)對社會管理創(chuàng)新的宣傳和教育，提高公眾的認(rèn)知度和參與度。提高基層工作人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識，打造一支專業(yè)化、職業(yè)化的基層隊(duì)伍。CHAPTER06基層治理中的文化建設(shè)與傳承通過加強(qiáng)文化建設(shè)，提高基層干部的素質(zhì)和能力，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。提升基層治理水平文化建設(shè)有助于培育社會主義核心價值觀，增強(qiáng)社會凝聚力和向心力，維護(hù)社會穩(wěn)定和長治久安。促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)，通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化文化環(huán)境等措施，推動經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展文化建設(shè)的意義與作用創(chuàng)新文化傳承方式運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新文化傳承方式，如數(shù)字化保護(hù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等，讓傳統(tǒng)文化煥發(fā)新活力。挖掘歷史文化資源深入挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化資源，整理、保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮其在基層治理中的獨(dú)特作用。加強(qiáng)文化教育普及通過學(xué)校教育、社會教育等途徑，加強(qiáng)文化教育普及，提高公眾對傳統(tǒng)文化的認(rèn)知度和認(rèn)同感。文化傳承的途徑與方法加大投入力度，完善基層文化設(shè)施建設(shè)，如圖書館、文化活動中心等，為群眾提供豐富多彩的文化活動場所。完善文化設(shè)施建設(shè)積極開展文化交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推