(精華版)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大專(zhuān)科《行政法與行政訴訟法》期末試題標(biāo)準(zhǔn)題庫(kù)及答案（試卷號(hào)2110）

國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大專(zhuān)科《行政法與行政訴訟法》期末試題標(biāo)準(zhǔn)題庫(kù)及答案（試卷號(hào)2110）

一、選擇題（一）單項(xiàng)選擇題1．以下關(guān)于行政法的特點(diǎn)的表述，錯(cuò)誤的選項(xiàng)是()。

C．行政法標(biāo)準(zhǔn)不易變化2．依據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政案件的管轄一般由()。

D．最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄3．關(guān)于行政復(fù)議，以下說(shuō)法中正確的選項(xiàng)是()。

A．行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、準(zhǔn)時(shí)、便民的原則4．當(dāng)事人到期不繳納罰款的行政懲罰的，每日按罰款數(shù)額的()加懲罰款。

A．百分之三5．行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照()。

D．規(guī)章6．依照《行政懲罰法》的規(guī)定，違法行為在()內(nèi)未被發(fā)覺(jué)的：木冉賜予行政懲罰。法律另有規(guī)定的除外。

B．二年7．行政許可公開(kāi)原則不包括()。

D．公開(kāi)國(guó)家隱秘8．消防隊(duì)為滅火，需要鐵路部門(mén)運(yùn)載消防器材，鐵路部門(mén)免費(fèi)優(yōu)先為消防隊(duì)運(yùn)輸?shù)男袨樵谛姓ㄉ蠈儆?)。

C．獲得社會(huì)幫助權(quán)9．行政行為相對(duì)于民事行為和其他國(guó)家機(jī)關(guān)行為，不具有下述特征()。

C．等價(jià)有償性10.行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系，被稱(chēng)為()。

A．行政法律關(guān)系11．行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系，被稱(chēng)為()。

A．行政法律關(guān)系12．在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，()。

A．必有一方是行政主體13．《國(guó)家賠償法》規(guī)定，對(duì)賠償懇求人取得的賠償金()。

C．不予征稅14．以下行為中，不能被提起行政訴訟的是()。

B．國(guó)防行為15．行政機(jī)關(guān)托付某建筑隊(duì)撤除違章建筑并向違章者征收撤除費(fèi)用的行為是()。

C．代執(zhí)行16．屬于行政職務(wù)關(guān)系毀滅的是()。

B．退休17．行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照()。

D．規(guī)章18．以下組織中不屬于行政機(jī)關(guān)的是()。

B．市消費(fèi)者協(xié)會(huì)19．以下關(guān)于行政合同的表達(dá)中，錯(cuò)誤的選項(xiàng)是()。

A．契約自由的原則完全不適用于行政合同20.因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，其管轄人民法院是()。

A．不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院21．實(shí)體行政法與程序行政法是以行政法的()為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其所作的劃分。

B．標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)22．行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系，被稱(chēng)為()。

A．行政法律關(guān)系23．以下關(guān)于行政法的特點(diǎn)的表述中，錯(cuò)誤的選項(xiàng)是()。

C．行政法標(biāo)準(zhǔn)不易變化24．根據(jù)《行政懲罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)展檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于()。

A．兩人25．工商行政治理機(jī)關(guān)向符合條件的某公司頒發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為屬于()。

B．行政許可26．行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照()。

D．規(guī)章27．以下說(shuō)法中正確的選項(xiàng)是()。

C．我國(guó)的行政機(jī)關(guān)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生28．根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起()日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。

B．529．同級(jí)人民法院之間在各自轄區(qū)內(nèi)受理第一審案件的分工和權(quán)限是()管轄。

B．地域30．行政訴訟中，對(duì)以下行政行為不服提起的訴訟，人民法院不予受理()。

C．某國(guó)家機(jī)關(guān)一處長(zhǎng)對(duì)撤銷(xiāo)職務(wù)不服31．以下案件中屬于行政訴訟受案范圍的是()。

D．因人民政府責(zé)令某企業(yè)停產(chǎn)治理環(huán)境污染的打算引起的糾紛32．行政主體不明確或者明顯超越相應(yīng)職權(quán)的行政行為，屬于()。

B．無(wú)效的行政行為33．以下說(shuō)法中不正確的選項(xiàng)是()。

D．在我國(guó)，居委會(huì)是最基層的人民政府34．工商行政治理機(jī)關(guān)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于行使()。

C．行政許可權(quán)35．除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可打算的外，一般狀況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起()日內(nèi)作出行政許可打算。

B．2036．某行政機(jī)關(guān)違法作出沒(méi)收公民張某的錄像機(jī)的打算，張某生氣之極而砸毀了自己的錄像機(jī)。對(duì)此，()。

D．國(guó)家不擔(dān)當(dāng)行政賠償責(zé)任37．依據(jù)《行政懲罰法》的規(guī)定，行政懲罰一般由()的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政懲罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

D．違法行為發(fā)生地38．依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?cè)姓袨榈?，被告?)。

A.復(fù)議機(jī)關(guān)39．行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出()。

B．行政復(fù)議打算40.依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政懲罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對(duì)款額確實(shí)定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的，人民法院可以判決()。

A．變更41．行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照()。

D．規(guī)章42．在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，()。

A．必有一方是行政主體43．《國(guó)家賠償法》規(guī)定，對(duì)賠償懇求人取得的賠償金()。

C．不予征稅44．行政指導(dǎo)的行為主體是()。

B．行政主體45．公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律愛(ài)護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自轉(zhuǎn)變已經(jīng)生效的行政許可。這表達(dá)了()。

C．信任愛(ài)護(hù)原則46．屬于行政職務(wù)關(guān)系毀滅的是()。

B．退休47．以下屬于特殊許可的是()。

D．持槍許可48．以下組織中不屬于行政機(jī)關(guān)的是()。

B．市消費(fèi)者協(xié)會(huì)49．以下關(guān)于行政合同的表達(dá)中錯(cuò)誤的選項(xiàng)是()。

A.契約自由的原則完全不適用于行政合同50.因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，其管轄人民法院是()。

A．不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院51．根據(jù)行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可將行政機(jī)關(guān)分為()。

B．中心行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)52．我國(guó)國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)，這屬于()。

D．首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制53．以下選項(xiàng)中，屬于行政職務(wù)關(guān)系毀滅的是()。

B．退休54．以下說(shuō)法不正確的選項(xiàng)是()。

C．行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政懲罰打算的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯或者進(jìn)行聽(tīng)證會(huì)55．以下說(shuō)法不正確的選項(xiàng)是()。

D．在我國(guó)，居委會(huì)是最基層的人民政府56．被托付的組織必需以托付的行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政治理活動(dòng)，其后果由()。

A.托付的行政機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)57．以下行為中，不能被提起行政訴訟的是()。

B．國(guó)防行為58．依據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政案件的管轄一般由()。

D．最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄59．以下哪項(xiàng)中，不屬于我國(guó)錄用公務(wù)員的法定條件的是()。

D．具有良好的相貌60.新錄用的公務(wù)員的試用期為()。

C．一年（二）多項(xiàng)選擇題1.以下各項(xiàng)，屬于我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定的證據(jù)的是()。

A．書(shū)證、物證B．視聽(tīng)資料C．當(dāng)事人的陳述D．勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄2.在我國(guó)行政法、的淵源有()。

A．憲法和法律B．行政法規(guī)與規(guī)章C．地方性法規(guī)D．自治條例和單行條例3.我國(guó)《行政懲罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出()等行政懲罰打算之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求進(jìn)行聽(tīng)證的權(quán)利。

A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)B．撤消許可證或者執(zhí)照C．較大數(shù)額罰款4.以下關(guān)于行政訴訟中回避的表述中，正確的選項(xiàng)是()。

A.審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避B．院長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)審判長(zhǎng)時(shí)的回避，由審判委員會(huì)打算C．審判人員的回避，由院長(zhǎng)打算D．當(dāng)事人對(duì)回避打算不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議5.訴訟期間，不停頓行政行為的執(zhí)行。但有以下情形之一的，裁定停頓執(zhí)行()。

B．被告認(rèn)為需要停頓執(zhí)行的c．人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共衲益造成重大損害的D．法律、法規(guī)規(guī)定停頓執(zhí)行的6.以下屬于我國(guó)行政法淵源的有()。

A．憲法和法律B．行政法規(guī)與規(guī)章C．地方性法規(guī)D．自治條例和單行條例7.行政相對(duì)方的權(quán)利包括()。

A．參加行政治理的權(quán)利B．了解狀況的權(quán)利C．申請(qǐng)行政法上救濟(jì)的權(quán)利D．提出申請(qǐng)的權(quán)利8.行政行為無(wú)效的原由有()。

A.有明顯的違法情形B．明顯超越職權(quán)D．沒(méi)有實(shí)施的可能9.以下關(guān)于行政救濟(jì)特征的表述中，正確的選項(xiàng)是()。

A．行政救濟(jì)以行政相對(duì)方的懇求為前提B．行政救濟(jì)以行政爭(zhēng)議為根底C．行政救濟(jì)的最終目的是愛(ài)護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益10.關(guān)于行政訴訟中的回避，正確的說(shuō)法是()。

A．審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避B．院長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)審判長(zhǎng)時(shí)的回避，由審判委員會(huì)打算C．審判人員的回避，由院長(zhǎng)打算D．當(dāng)事人對(duì)回避打算不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議11.行政行為的內(nèi)容為()。

A．給予權(quán)益和剝奪權(quán)益C．科以義務(wù)和免除義務(wù)D．確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位12.能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括()。

A.國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)B．地方各級(jí)人民政府的職能部門(mén)C．地方人民政府的派出機(jī)關(guān)13.以下事項(xiàng)中，屬于對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施的是()。

A．變價(jià)出售B．強(qiáng)制退還C．強(qiáng)行撤除建筑物D．扣押14.以下說(shuō)法中正確的選項(xiàng)是()。

A.任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時(shí)必需同時(shí)履行職責(zé)B．行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或毀滅而相應(yīng)變化D．行政職責(zé)的核心是依法行政15.在我國(guó)行政法的淵源有()。

A.憲法和法律B．行政法規(guī)與規(guī)章C．地方性法規(guī)D．自治條例和單行條例16.以下關(guān)于行政法律關(guān)系的表述中，正確的有()。

A.行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系B．行政法律關(guān)系由國(guó)家強(qiáng)制力作保障C．行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為根底17.人民法院公開(kāi)審理行政案件，但()除外。

B．涉及個(gè)人隱私的C．涉及國(guó)家隱秘的D．法律另有規(guī)定的18.國(guó)家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必需具備的條件是()。

B．賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀D．行政機(jī)關(guān)工作人員及受托付的組織或個(gè)人對(duì)加害行為有有意或重大過(guò)失19.行政賠償?shù)姆绞接?)。

A．返還財(cái)產(chǎn)B．恢復(fù)名譽(yù)C．恢復(fù)原狀D．支付賠償金20.依據(jù)《行政許可法》規(guī)定，以下事項(xiàng)中可以設(shè)定行政許可的是()。

A．直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控、生態(tài)環(huán)境愛(ài)護(hù)以及直接關(guān)系人身安康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要根據(jù)法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)B．有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要給予特定權(quán)利的事項(xiàng)C．供應(yīng)公眾效勞并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特別信譽(yù)、特別條件或者特別技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)D．企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)21.以下屬于我國(guó)行政法淵源的有()。

A.憲法和法律B．行政法規(guī)與規(guī)章C．地方性法規(guī)D．自治條例和單行條例22.以下說(shuō)法中正確的選項(xiàng)是()。

A．行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員B．行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)C．行政責(zé)任必需為行政法律標(biāo)準(zhǔn)所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任D．擔(dān)當(dāng)行政責(zé)任須有主觀(guān)上的有意或過(guò)失23.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括()。

A.主體變更B．客體變更D．內(nèi)容變更24.關(guān)于行政訴訟中的回避，正確的選項(xiàng)是()。

A．審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避B．院長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)審判長(zhǎng)時(shí)的回避，由審判委員會(huì)打算C．審判人員的回避，由院長(zhǎng)打算D．當(dāng)事人對(duì)回避打算不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議25.國(guó)家行政機(jī)關(guān)有如下特征()。

B．國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織C．國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行顏色的組織D．為了順當(dāng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政治理的職能，國(guó)家行政機(jī)關(guān)必需按肯定的層次和構(gòu)造組織起來(lái)，并且根據(jù)科學(xué)方法依法進(jìn)展活動(dòng)26.行政合理性原則的詳細(xì)要求表達(dá)在()。

B．行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的C．行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正值考慮根底之上D．行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合情理27.依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，提起行政訴訟必需的條件有()。

A．原告是認(rèn)為行政行為侵害其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織B．有明確的被告C．有詳細(xì)的訴訟懇求和事實(shí)依據(jù)D．屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄28.依據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，屬于我國(guó)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的有()。

A．國(guó)務(wù)院B．上一級(jí)地方人民政府C．作出詳細(xì)行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門(mén)D．作出詳細(xì)行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的本級(jí)人民政府29.以下關(guān)于行政救濟(jì)特征的表述中，正確的選項(xiàng)是()。

A．行政救濟(jì)以行政相對(duì)方的懇求為前提B．行政救濟(jì)以行政爭(zhēng)議為根底C．行政救濟(jì)的最終目的是愛(ài)護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益30.以下屬于行政懲罰形式的有()。

B．警告C．行政拘留D．罰款二、填空題1．行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力、能夠以自己名義從事行政治理活動(dòng)，并獨(dú)立擔(dān)當(dāng)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

2．根據(jù)行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為中心行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)。

3．依據(jù)我國(guó)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行4．行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院總理簽署；

部門(mén)規(guī)章由部門(mén)首長(zhǎng)簽署。

5.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。

6．限制人身自由的行政懲罰，只能由法律設(shè)定。行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政懲罰。

7.行政法律關(guān)系的客體包括物、行為和精神財(cái)寶。

9.行政懲罰中的一事不再罰原則是指對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)，賜予兩次以上罰款的行政懲罰。

10.行政復(fù)議原則上實(shí)行書(shū)面審理的方法。

11.限制人身自由的行政懲罰只能由法律來(lái)設(shè)定。

12．我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有兩種，即行政機(jī)關(guān)救濟(jì)和司法機(jī)關(guān)救濟(jì)。

13.行政法律關(guān)系是由主體、客體和內(nèi)容三大要素構(gòu)成。

15．限制人身自由的行政懲罰只能由法律設(shè)定。

16.依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。

17．《行政懲罰法》第33條規(guī)定：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政懲罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政懲罰打算。

19．行政職權(quán)一般依其來(lái)源可分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是固有職權(quán)；

另一類(lèi)是授予職權(quán)20.行政行為通常具有的法律效力包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。

21．即時(shí)強(qiáng)制是指因狀況緊急，為了到達(dá)預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。

22．對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

25.行政懲罰中的事不再罰原則是指對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)，賜予兩次以上罰款的行政懲罰。

26行政復(fù)議原則上實(shí)行書(shū)面審理的方法。

27.限制人身自由的行政懲罰只能由法律來(lái)設(shè)定。行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政懲罰。

28．依據(jù)我國(guó)行政強(qiáng)制法的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。

29.行政法是調(diào)整行政權(quán)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)和掌握的法律標(biāo)準(zhǔn)總稱(chēng)。

33.行政法規(guī)由總理簽署，并以國(guó)務(wù)院令的形式公布；

部門(mén)規(guī)章由部門(mén)首長(zhǎng)簽署。

34.行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中．必需擔(dān)當(dāng)?shù)姆ǘx務(wù)。

三、名詞解釋1.行政法律事實(shí)：

是指由行政法律標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或毀滅的客觀(guān)現(xiàn)象或事實(shí)。

2.行政相對(duì)方：

是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。

3.行政機(jī)關(guān)：

是指依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國(guó)家權(quán)力、組織治理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。

4.行政立法：

是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和，行政規(guī)章的活動(dòng)。

5.行政合同：

是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政治理的目的，依雙方意思表示全都，而確立、變更或毀滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

6.行政指導(dǎo)：

是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民、法人和其他組織，實(shí)行非強(qiáng)制的手段，取得行政相對(duì)方的同意和幫助，有效地實(shí)現(xiàn)肯定的行政目的的主動(dòng)的治理行為。

7.行政復(fù)議：

是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵害其合法權(quán)益，根據(jù)法定的程序和條件向作出該詳細(xì)行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)詳細(xì)行政行為依法進(jìn)展審查并作出處理打算的活動(dòng)。

8.行政追償：

是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家向行政賠償懇求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有有意或重大過(guò)失的組織和個(gè)人擔(dān)當(dāng)局部或全部賠償費(fèi)用的法律制度。

9．行政法：

是調(diào)整行政權(quán)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)和掌握的法律標(biāo)準(zhǔn)總稱(chēng)。

10．行政訴訟：

是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為侵害其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參加人的參與下，對(duì)行政行為的合法性進(jìn)展審查并作出裁決的制度。

11.行政許可：

是指行政主體依據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，給予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種詳細(xì)行政行為。

12.行政主體：

是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政治理活動(dòng)，并獨(dú)立擔(dān)當(dāng)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

13.行政不當(dāng)：

也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政治理過(guò)程中作出的行政行為合法但不合理。

14.行政賠償：

是指國(guó)家行政主體及其工作人員，在行使職權(quán)時(shí)侵害了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，并造成了損害，由行政主體賜予賠償?shù)姆芍贫取?/p>

15.公務(wù)員：

是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

四、簡(jiǎn)答題1．簡(jiǎn)述行政法律關(guān)系的特征。

答：行政法律關(guān)系的特征是：

(1)在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體；

（2分）

(2)行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先設(shè)定；

（2分）

(3)行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性；

(2分)(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性；

（2分）

(5)行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上具有特別性。（2分）

2．簡(jiǎn)述行政許可的根本原則。

答：行政許可的根本原則包括：

(1)合法性原則；

（2分）

(2)公開(kāi)、公正、公正的原則；

（2分）

(3)便民原則；

（1分）

(4)救濟(jì)原則；

（1分）

(5)信任愛(ài)護(hù)原則；

（2分）

(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；

（1分）

(7)監(jiān)視原則。（1分）

3.簡(jiǎn)述行政法的特點(diǎn)。

答：(1)行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典；

(2分)(2)行政法標(biāo)準(zhǔn)是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來(lái)的，是由多種不同效力等級(jí)的行為標(biāo)準(zhǔn)組成的統(tǒng)一體；

（2分）

(3)行政法標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；

(2分)(4)行政法標(biāo)準(zhǔn)具有明顯的易變性；

（2分）

(5)行政程序性標(biāo)準(zhǔn)是行政法特有的一類(lèi)行為標(biāo)準(zhǔn)，與行政實(shí)體性標(biāo)準(zhǔn)通常交錯(cuò)在一起，共存于同一個(gè)法律文件之中。（2分）

4．簡(jiǎn)述行政行為的分類(lèi)。

答：(1)依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為：行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為。（2分）

(2)以行政行為是否具備肯定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為要式行政行為和非要式行政行為。（2分）

(3)依據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和詳細(xì)行政行為。（2分）

(4)依據(jù)行政行為的實(shí)施是否須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，把行政行為劃分為依職權(quán)的行政行為和依申請(qǐng)的行政行為。（2分）

(5)依據(jù)打算行政行為時(shí)參加意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為單方、雙方和多方行政行為。（2分）

5．簡(jiǎn)述行政合法性原則的根本要求。

答：行政合法性原則的根本要求是：

(1)任何行政職權(quán)都必需基于法律的授予才能存在；

(4分)(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；

(3分)(3)任何行政職權(quán)的授予和托付及其運(yùn)用都必需具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。（3分）

6.簡(jiǎn)述行政懲罰的原則。

答：行政懲罰的原則：

(1)懲罰法定原則；

(2分)(2)懲罰公開(kāi)、公正原則；

（2分）

(3)懲罰與違法行為相適應(yīng)原則；

(2分)(4)懲罰與教育相結(jié)合原則；

（1分）

(5)不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任的原則；

（1分）

(6)救濟(jì)原則。（2分）

7．簡(jiǎn)述行政合同的特征。

答：(1)行政合同的當(dāng)事人必有一方是行政主體；

（2分）

(2)行政合同的目的是實(shí)施行政治理；

（2分）

(3)行政合同的雙方意思表示必需全都；

（3分）

(4)在行政合同的履行、變更和解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。（3分）

8．簡(jiǎn)述行政懲罰的聽(tīng)證程序。

答：行政懲罰的聽(tīng)證程序，是一般程序中的特別程序。其詳細(xì)程序內(nèi)容為：

(1)聽(tīng)證提出。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出。（3分）

(2)聽(tīng)證通知。組織聽(tīng)證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證開(kāi)頭的7日前書(shū)面通知當(dāng)事人，以便當(dāng)事人作好申辯的預(yù)備。（3分）

(3)進(jìn)行聽(tīng)證會(huì)。即由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查取證的、與本案無(wú)利害關(guān)系的人員主持。（2分）

(4)制作聽(tīng)證筆錄。（2分）

五、論述題1．論述公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)。

答：我國(guó)公務(wù)員的權(quán)利有：(1)非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被開(kāi)除、降職、辭退或者行政處分；

（1分）(2)獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力；

（1分）(3)獲得工資酬勞，享受福利、繯險(xiǎn)待遇；

(1分)(4)參與培訓(xùn)；

（1分）(5)對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批判和建議；

（≥分）(6).提．出申訴和控告；

（1分）(7)申請(qǐng)辭職；

（1分）(8)憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。（1分）

我國(guó)公務(wù)員義務(wù)的根本內(nèi)容：(1)榜樣遵守憲法、法律和法規(guī)；

(1分)(2)根據(jù)規(guī)定的權(quán)限和程序仔細(xì)履行職責(zé)，努力提高工作效率；

（1分）(3)全心全意為人民效勞，承受人民監(jiān)視；

(1分)(4)維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；

．(1分)(5)忠于職守，勤勉盡職，聽(tīng)從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的打算和命令，保守國(guó)家隱秘和工作隱秘；

（1分）(6)遵守紀(jì)律，遵守職業(yè)道德，榜樣遵守社會(huì)公德，清正廉潔、公正正派；

(1分)(7)憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。（1分）

2．論述行政訴訟第三人。

答：行政訴訟中的第三人，是指同提起訴訟的行政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過(guò)程中申請(qǐng)參與或由人民法院通知參與訴訟的公民、法人或者其他組織。（4分）

行政訴訟第三人的特征包括：(1)與提起訴訟的行政行為有利害關(guān)系；

(2)相對(duì)于原告、被告而言，是與被訴行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；

(3)在訴訟期間參與訴訟；

(4)申請(qǐng)參與訴訟或者由人民法院通知參與訴訟。（4分）

行政訴訟第三人的訴訟方式是可以由主動(dòng)申請(qǐng)或者由人民法院通知其參與訴訟。（3分）

行政訴訟第三人的法律地位與原告、被告類(lèi)似。第三人在訴訟中有提出與本案有關(guān)的訴訟主見(jiàn)的權(quán)利和對(duì)人民法院的一審判決不服提起上訴等權(quán)利。但是因第三人有類(lèi)似于原告地位的第三人與類(lèi)似于被告地位的第三人，因此，他們各自的法律地位均獨(dú)立但卻不一樣。（4分）

3．論述行政責(zé)任的概念及構(gòu)成要件。

答：行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因違法或者行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法擔(dān)當(dāng)?shù)姆裾J(rèn)性的法律后果。（3分）

其構(gòu)成要件包括：

(1)行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；

(3分)(2)行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或者行政不當(dāng)；

(3分)(3)行政責(zé)任是一種法律責(zé)任；

(3分)(4)擔(dān)當(dāng)行政責(zé)任必需有主觀(guān)上的有意或者過(guò)失。（3分）

4．論述行政指導(dǎo)的概念與特征。

答：行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民、法人和其他組織，實(shí)行非強(qiáng)制的手段，取得行政相對(duì)方的同意和幫助，有效地實(shí)現(xiàn)肯定的行政目的主動(dòng)的治理行為。（3分）

行政指導(dǎo)的特征：(1)行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動(dòng)；

（2分）(2)行政指導(dǎo)是一種事實(shí)行為；

（2分）(3)行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為；

（2分）(4)行政指導(dǎo)一般適用于有較大幅度彈性的治理領(lǐng)域；

(2分)(5)行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原則；

（2分）(6)行政指導(dǎo)是一種外部行為。（2分）

六、案例分析題（15分）

1．案情介紹：

某區(qū)工商行政治理局與區(qū)內(nèi)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在對(duì)該區(qū)電器市場(chǎng)進(jìn)展聯(lián)合檢查中，認(rèn)為個(gè)體商戶(hù)張某銷(xiāo)售的電器不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，便共同對(duì)張某作出罰款2023元、沒(méi)收全部電器的行政懲罰打算。張某不服，打算向市工商局申請(qǐng)復(fù)議。但他去市工商局的途中不幸遇車(chē)禍死亡。張某兒子張曉華遂于其次天向該區(qū)人民法院提起行政訴訟，而沒(méi)能先到市工商局申請(qǐng)復(fù)議。該訴訟以區(qū)工商局為被告，要求被告撤銷(xiāo)行政懲罰打算；

同時(shí)張曉華一并提起行政賠償訴訟，要求賠償因沒(méi)收電器而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

該區(qū)人民法院審理該案，追加該區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)為共同被告，同時(shí)駁回行政賠償懇求，要求張曉華先向工商局懇求解決。

問(wèn)題：

(1)張曉華未經(jīng)行政復(fù)議便向法院起訴是否合法？他是否具有原告資格？(2)法院將區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和區(qū)工商局列為共同被告是否正確？為什么？(3)法院要求張曉華先向工商局懇求解決行政賠償，是否正確？為什么？答：(1)張曉華未經(jīng)行政復(fù)議直接向法院起訴是合法的。（2分）依我國(guó)《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵害其合法權(quán)益，就有權(quán)向人民法院提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。張曉華是張某的兒子，張某作為有權(quán)提起行政訴訟的公民，死后其兒子可以提起訴訟。（3分）

(2)不正確。（2分）由于依據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定，兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。本案中消費(fèi)者協(xié)會(huì)不是行政機(jī)關(guān)，不能作為共同被告，可以作為第三人參與訴訟。（3分）

(3)不正確。（2分）由于依據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》，賠償懇求人可以在提起行政訴訟時(shí)一并提出行政賠償懇求。（3分）

2.案情介紹：張某是個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)一個(gè)小食品店，兩年來(lái)始終未向稅務(wù)機(jī)關(guān)交足稅款。此事被鄉(xiāng)政府在一次對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的食品質(zhì)量進(jìn)展檢查時(shí)發(fā)覺(jué)。鄉(xiāng)政府以自己的名義給張某下達(dá)兩次補(bǔ)交稅款1100元的通知，張某均未按通知補(bǔ)稅。2023年5月24日鄉(xiāng)政府扣押了張某的一臺(tái)電冰箱和局部食品，當(dāng)時(shí)未辦理任何手續(xù)。張某對(duì)此不服，在同年7月2日向縣人民法院提起訴訟?？h人民法院受理了此案。

問(wèn)題：(1)鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為合法嗎？為什么？(2)縣人民法院對(duì)鄉(xiāng)政府的行為應(yīng)當(dāng)如何判決？(3)對(duì)張某不按規(guī)定納稅的違法行為，縣人民法院應(yīng)當(dāng)怎樣處理？答：(1)不合法。(3分)鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為屬于超越職權(quán)。超越職權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政行為時(shí)超出了法律法規(guī)給予其職權(quán)的范圍。超越職權(quán)的形式主要有以下幾種：(1)違反行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé)；

(2)超越行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的地域范圍；

(3)行政機(jī)關(guān)超過(guò)了肯定的時(shí)間行使權(quán)力；

(4)行政機(jī)關(guān)超越了法律、法規(guī)規(guī)定的數(shù)額進(jìn)展治理。本案屬于違反行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé)。（4分）

(2)縣人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷(xiāo)鄉(xiāng)政府的行政行為，將扣押張某的財(cái)產(chǎn)返還。（3分）本案中張某在納稅上的違法行為，應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)而非鄉(xiāng)政府處理。此外，鄉(xiāng)政府作出扣押行為的程序也違法。因此，縣人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷(xiāo)鄉(xiāng)政府的行政行為。（2分）

(3)對(duì)張某不按規(guī)定納稅的違法行為，縣人民法院可以將其移送給對(duì)此案有管轄權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)展處理。（3分）

3.案情介紹：張某開(kāi)了一家餃子店，王某聲稱(chēng)自己吃了從張某處購(gòu)置的餃子后，食物中毒得了急性腸胃炎，要求張某賠償損失未果，遂向某區(qū)衛(wèi)生部門(mén)舉報(bào)。辦案人員葉某接到舉報(bào)后，單獨(dú)一人來(lái)到張某餃子店，二話(huà)不說(shuō)即對(duì)張某開(kāi)出了罰款100元的罰款收據(jù)。張某辯白說(shuō)：“本店銷(xiāo)售的是百年老字號(hào)水餃，你憑什么罰款？”葉某教訓(xùn)說(shuō)：“你賣(mài)的餃子造成其他人中毒，你還敢抵賴(lài)？”于是馬上將罰款增加到200元。

問(wèn)題：本案中的行政懲罰存在哪些違法情形？請(qǐng)指出并說(shuō)明理由。

答：違法之處有：

(1)葉某不能一人前去張某餃子館進(jìn)展案件調(diào)查。（2分）《行政懲罰法》中規(guī)定至少須有2人?！缎姓土P法》第37條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)展檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。（3分）

(2)葉某對(duì)張某開(kāi)出的罰款：1:00元的罰款收據(jù)，在程序上嚴(yán)峻違