招標(biāo)文件

（線上電子招投標(biāo)）

招標(biāo)項(xiàng)目：圖書館2023年醫(yī)學(xué)類中文紙質(zhì)

圖書采購(gòu)

目錄

第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)書...............................................3

第二部分投標(biāo)人須知...............................................6

投標(biāo)人須知前附表...............................................6

一.說明10

二.招標(biāo)文件12

三.投標(biāo)文件的編制..............................................13

四.投標(biāo)文件的遞交..............................................16

五.開標(biāo)和評(píng)標(biāo)..............................................16

六.授予合同21

七.可中止電子交易活動(dòng)的情形........................................21

第1頁

第三部分?jǐn)M簽訂的合同文本...............................................22

第四部分附件26

第五部分采購(gòu)需求50

第六部分評(píng)標(biāo)原則及方法...............................................55

第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)書

項(xiàng)目概況

圖書館2023年醫(yī)學(xué)類中文紙質(zhì)圖書采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購(gòu)云平臺(tái)（）獲取

（下載）招標(biāo)文件，并于2023年06月14日09:30（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：WMU-2023JT906

項(xiàng)目名稱：圖書館2023年醫(yī)學(xué)類中文紙質(zhì)圖書采購(gòu)

預(yù)算金額（元）：1240000

最高限價(jià)（元）：/

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)名稱：醫(yī)學(xué)類中文紙質(zhì)圖書

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：1240000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見招標(biāo)文件

備注：

合同履約期限：標(biāo)項(xiàng)1,詳見招標(biāo)文件

本項(xiàng)目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

第2頁

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

（ww.creditchina.gov.cn）中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法失信主體、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：標(biāo)項(xiàng)1：無

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：【標(biāo)項(xiàng)1】具有有效的出版物經(jīng)營(yíng)許可證

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2023年06月14日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時(shí)間，

線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（https:〃www.zcygov.cn）

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)在線申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取采購(gòu)文

件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件）（公告規(guī)定的招標(biāo)文件獲取方式為依法獲取招標(biāo)文件的方

式，未按照公告規(guī)定的方式獲取招標(biāo)文件的，不得對(duì)招標(biāo)文件提起質(zhì)疑、投訴。）

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年06月14日09:30（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（https:〃www.zcygov.cn）

開標(biāo)時(shí)間：2023年06月14日09:30

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)

采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》

（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)））、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度助力

扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號(hào)）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日

和2022年7月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采

監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政

采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-

詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江

政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)公告期限

屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)

文件需求的以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出

質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)

間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范

第3頁

本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項(xiàng)：無

七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

1采購(gòu)人溫州醫(yī)科大學(xué)

2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)浙江樂誠(chéng)工程咨詢有限公司

項(xiàng)目名稱：圖書館2023年醫(yī)學(xué)類中文紙質(zhì)圖書采購(gòu)

3項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目編號(hào)：WMU-2023JT906

預(yù)算金額及資▲預(yù)算金額：1240000元；

4

金來源采購(gòu)資金來源：財(cái)政撥款。

5采購(gòu)需求詳見第五部分

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)是指一次性報(bào)出不得更改的價(jià)格；

6投標(biāo)報(bào)價(jià)

2.采用含稅折扣率報(bào)價(jià)。

7投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用

投標(biāo)人資質(zhì)格

8詳見投標(biāo)邀請(qǐng)書第二條

要求

第4頁

接受，但必須滿足以下條件：

1.只允許兩個(gè)的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以

一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參加政府采購(gòu)。

2.以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購(gòu)的，參加聯(lián)合體的投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)具備

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件，并應(yīng)當(dāng)向采

購(gòu)人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方

應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承

擔(dān)連帶責(zé)任。

3.投標(biāo)人以聯(lián)合體形式參加采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)有一方

符合招標(biāo)文件規(guī)定的特定資質(zhì)條件。如由同一專業(yè)的供應(yīng)商組成的聯(lián)

是否接受聯(lián)合

9合體的，評(píng)審時(shí)應(yīng)以資質(zhì)最低的一方為依據(jù)。

體投標(biāo)

4.聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按

照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

5.聯(lián)合體各方指定其中一家企業(yè)為牽頭人，由牽頭人之法定代表人或

其委托代理人為聯(lián)合體授權(quán)代表執(zhí)行聯(lián)合體有關(guān)的決議，以聯(lián)合體名

義處理與本項(xiàng)目相關(guān)的事務(wù)。

6.以聯(lián)合體形式參加采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與

其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的采購(gòu)活動(dòng)。

7.投標(biāo)文件中需要簽章或簽字的內(nèi)容（資格文件等其他另有要求的除

外）可只需加蓋聯(lián)合體牽頭人有效公章及聯(lián)合體牽頭人授權(quán)代表（或

其法定代表人）簽字或蓋章。

10踏勘現(xiàn)場(chǎng)不組織

11投標(biāo)預(yù)備會(huì)不召開

1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包

2.分包

2.1投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后

將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明

分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分

包。

12分包和轉(zhuǎn)包2.2當(dāng)分包份額占到合同總金額100%時(shí)，視為轉(zhuǎn)包。此情況根據(jù)《中

華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）文件第七

十二條規(guī)定，將依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究相應(yīng)法

律責(zé)任。

2.3依據(jù)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法規(guī)定享受扶持政策獲得

政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)

不得將合同分包給大型企業(yè)。

13偏離偏差允許幅度及其處理方法：允許細(xì)微偏差，不允許重大偏差。由評(píng)

第5頁

審小組判斷，細(xì)微偏差要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以澄清、說明或補(bǔ)

正，不接受要求進(jìn)行的，評(píng)審小組有權(quán)做投標(biāo)無效處理，詳見評(píng)標(biāo)辦

法。

14投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之日起90天。

15投標(biāo)保證金無

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上電子投標(biāo)。

投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)

文件二類：

（1）電子投標(biāo)文件：通過政采云電子交易客戶端（政采云投標(biāo)客

戶端）完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件

（文件擴(kuò)展名為.jmbs）1份。

（2）以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（如有）：與“電

投標(biāo)文件形式、

16子投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（文件擴(kuò)展名

制作及組成

為.bfbs）,投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前以電子郵件方式傳送至浙江樂誠(chéng)

工程咨詢有限公司電子郵箱，遞交1份，傳送的備份投標(biāo)文件需打包

壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)人自行保管，未加密導(dǎo)致投標(biāo)信息泄露

的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

投標(biāo)文件由報(bào)價(jià)文件、資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件三部分組成。

注：中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)按采購(gòu)人要求提供全套紙質(zhì)投標(biāo)文件

貳份。

本項(xiàng)目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序，但有下情形之

電子招投標(biāo)特一的，按以下情況處理：

17殊情況處理方若投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將開啟所

式有投標(biāo)人遞交的以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，上傳至

政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

評(píng)審小組成員由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，有

評(píng)審小組的組

18關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)，除采購(gòu)人代

建

表外的專家將按有關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽取產(chǎn)生。

19評(píng)審地點(diǎn)

中小企業(yè)預(yù)留根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)文件

20

份額情況的規(guī)定，本項(xiàng)目丕屬于預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目。

1.項(xiàng)目屬性：（貨物類）

2.中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)（具體根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》

所屬行業(yè)及標(biāo)

21執(zhí)行）

的名稱

標(biāo)的名稱：醫(yī)學(xué)類中文紙質(zhì)圖書

所屬行業(yè)：批發(fā)業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營(yíng)業(yè)收入40000萬元以下

第6頁

的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員20人及以上，且營(yíng)業(yè)收入5000

萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員5人及以上，且營(yíng)業(yè)收入1000

萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員5人以下或營(yíng)業(yè)收入1000萬元

以下的為微型企業(yè)。

評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)

23綜合評(píng)分法，詳見第六部分評(píng)標(biāo)原則及方法。

分標(biāo)準(zhǔn)

中標(biāo)公告及中評(píng)標(biāo)結(jié)束后中標(biāo)公告發(fā)布于浙江政府采購(gòu)網(wǎng)，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通

23

標(biāo)通知書知書。

中標(biāo)人須在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日歷天內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同。

24合同簽訂中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同掃描件電子版發(fā)給采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：郵箱：

構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確

或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且

以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階

段的約定，按招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先

25解釋權(quán)

后順序解釋；同一文件中就同一事項(xiàng)的約定不一致的，以邏輯順序在

后者為準(zhǔn)；同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時(shí)間在后者為

準(zhǔn)。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)

責(zé)解釋。

1.公開招標(biāo)公告屬于本招標(biāo)文件的一部分

2.電子評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng)：

2.1投標(biāo)人必須先在政府采購(gòu)云平臺(tái)進(jìn)行登記注冊(cè)，相關(guān)事宜請(qǐng)參照

（《供應(yīng)商網(wǎng)上注冊(cè)操作指南》“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)首頁-辦事指南-注

冊(cè)-供應(yīng)商注冊(cè)申請(qǐng)”），登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)后臺(tái)依法進(jìn)行網(wǎng)上自

主下載。2.2本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云

平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)

的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持

熱線咨詢，聯(lián)系方式：。2.3投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。

27其它完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊時(shí)間辦理。

［（目前“政采云”平臺(tái)僅支持浙江匯信或天谷CA鎖，個(gè)體工商戶

投標(biāo)僅支持浙江匯信CA鎖）申領(lǐng)操作流程”】。因未注冊(cè)入庫(kù)、未

辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由投標(biāo)人自

行承擔(dān)?！禖A驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程》：

zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html＜）

《CA管理操作指南》：

https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq

/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?keyword?2.4投標(biāo)人通過政采云平臺(tái)電子投

標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)投標(biāo)人自行前往浙江省政府采

第7頁

購(gòu)網(wǎng)下載并安裝，(電子交易客戶端下載地址：，電子投標(biāo)操作指南

詳見："https:〃edu.zcygov.cn/luban/e-biding"。2.5投標(biāo)人可

通過浙江省“電子交易/不見面開評(píng)標(biāo)”學(xué)習(xí)專題提前進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，

熟悉操作，避免影響采購(gòu)活動(dòng)

(https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding)。

3.請(qǐng)務(wù)必確保投標(biāo)文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導(dǎo)致投標(biāo)

文件解密失敗。

4.請(qǐng)務(wù)必確保投標(biāo)文件制作時(shí)所用的CA鎖與投標(biāo)文件解密時(shí)的CA

鎖為同一把，否則可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。

5.在投標(biāo)文件解密前，請(qǐng)務(wù)必檢驗(yàn)CA鎖與所用電腦的兼容性，部分

電腦因CA驅(qū)動(dòng)未正常安裝、USB接口兼容性差等原因可能造成投標(biāo)

文件解密失敗。

6.投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定及提醒操作的，引起的一切后果由投標(biāo)人

自行負(fù)責(zé)。

7.客戶端填寫的內(nèi)容與以pdf格式上傳文件中不一致的，應(yīng)以Pdf格

式上傳文件中的內(nèi)容為準(zhǔn)。

8.投標(biāo)截止時(shí)間同提交投標(biāo)文件截止時(shí)間。

一、說明

1.本次招標(biāo)是按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

等法律及有關(guān)法規(guī)組織和實(shí)施的。

2.定義

(1)“采購(gòu)人”系指溫州醫(yī)科大學(xué)；

(2)“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)的浙江樂誠(chéng)工程咨詢有限公司；

(3)“投標(biāo)人”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人；

(4)“書面形式”包括合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電

子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

(5)“電子加密投標(biāo)文件”系指通過政采云電子交易客戶端(政采云投標(biāo)客戶端)完成投標(biāo)文

件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件(文件擴(kuò)展名為.jnibs),“備份投標(biāo)文件”系指

與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件(文件擴(kuò)展名為.bfbs)；

(6)“電子簽章”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)

可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。

(7)招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽章。

(8)“▲且加下劃線”系指實(shí)質(zhì)性要求條款，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

3.投標(biāo)人代表

指全權(quán)代表投標(biāo)人參加投標(biāo)活動(dòng)并簽署投標(biāo)文件的人。投標(biāo)人須攜帶有效身份證件。如投標(biāo)人

代表不是法定代表人，須有法定代表人授權(quán)委托書，投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

4.投標(biāo)費(fèi)用

4.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采

第8頁

購(gòu)人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

4.2中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書時(shí)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)交納采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（差額累進(jìn)）：

中標(biāo)金額（萬元）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（費(fèi)率，%）

100以下1.05

100（不含）-500（含）0.77

請(qǐng)各投標(biāo)人將采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)包含在投標(biāo)總報(bào)價(jià)中。采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)可以是現(xiàn)金、支票或匯

票。

5.信用記錄：

根據(jù)財(cái)庫(kù)［2016U25號(hào)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》

要求，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)投標(biāo)人信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。

5.1.信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)為從本項(xiàng)目投標(biāo)截止日往前追溯三年；

5.2.查詢渠道：“信用中國(guó)（https:〃www.creditchina.gov.cn）"、"中國(guó)政府采購(gòu)

網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn）”；

5.3.信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人或監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)

頁打印與其他招標(biāo)文件一并保存；

5.4.信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為投標(biāo)無效被拒

絕；

不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重

違法失信行為記錄名單。

聯(lián)合體信用信息查詢：聯(lián)合體以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所

有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信

用記錄。

6.特別說明：

6.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)

所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

6.2使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不

同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲

得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)審小組按照招標(biāo)文件規(guī)定

的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其

他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核

心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

6.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合

同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等

服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

6.4投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后

發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第55條之規(guī)定三倍賠償采購(gòu)人,

且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

第9頁

7.采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策

7.1本項(xiàng)目原則上采購(gòu)本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購(gòu)人采購(gòu)

進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門審核同意，且在采購(gòu)需求中

明確規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)

競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)）。

7.2支持綠色發(fā)展

7.2.1采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國(guó)家

確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品

實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書?！少?gòu)人擬采

購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人相應(yīng)的投標(biāo)產(chǎn)品未獲得國(guó)家確定

的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。

7.2.2為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目中涉

及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府

采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

7.3支持中小企業(yè)發(fā)展

7.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控

股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

7.3.2在政府采購(gòu)活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)

扶持政策：

7.3.2.1在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由41小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)

商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

7.3.2.2在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

7.3.2.3在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華

人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不

享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，

聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

7.3.3對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購(gòu)

貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，用扣除后的

價(jià)格參與評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企

業(yè)分包的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到

合同總金額30%以上的,對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系

的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

7.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）規(guī)定的條件

第10頁

并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

7.3.5符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)［2014］68號(hào)）規(guī)定的監(jiān)

獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證

明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

7.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，

投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，

屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

7.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，

中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

7.4支持創(chuàng)新發(fā)展

7.4.1采購(gòu)人優(yōu)先采購(gòu)被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

7.4.2貫徹落實(shí)對(duì)首臺(tái)套產(chǎn)品、符合條件的制造精品的政府首購(gòu)制度。優(yōu)先推薦專精特新中小

企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品參加政府采購(gòu)活動(dòng)。對(duì)省級(jí)以上主管部門認(rèn)定的首臺(tái)套產(chǎn)品，自納入《省推廣應(yīng)用

指導(dǎo)目錄》起三年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績(jī)，業(yè)績(jī)分為滿分。

二、招標(biāo)文件

1.招標(biāo)文件由招標(biāo)文件目錄所列內(nèi)容及相關(guān)資料組成。

2.質(zhì)疑

2.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

提出質(zhì)疑。逾期提出的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將不予受理、答復(fù)。

2.2投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料］質(zhì)疑函范本請(qǐng)到“浙江政府采購(gòu)

網(wǎng)下載專區(qū)”下載，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；

（二）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

（三）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

（四）事實(shí)依據(jù)；

（五）必要的法律依據(jù)；

（六）提出質(zhì)疑的日期。

投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投標(biāo)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表

人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋電子簽章。

2.3提出質(zhì)疑的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是參與本項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人。投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次

性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

2.4根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第三十七條的規(guī)定，投訴人在全國(guó)范圍12個(gè)月內(nèi)

三次以上投訴查無實(shí)據(jù)的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單。

投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，

禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)：

（-）捏造事實(shí)；

第11頁

（-）提供虛假材料；

（三）以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其

取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。

3.投訴

質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定

的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督部門投訴。投

訴書范本請(qǐng)到“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)”下載。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其質(zhì)疑或投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。

4.澄清或修改

4.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或

者修改在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布公告，同時(shí)政采云系統(tǒng)會(huì)向所有已按招標(biāo)文件規(guī)定方式獲取招標(biāo)

文件的潛在投標(biāo)人發(fā)送更正提醒信息，潛在投標(biāo)人請(qǐng)自行到浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)上下載公告附件，潛

在投標(biāo)人在收到該公告附件后應(yīng)于1日內(nèi)，以書面或傳真形式（簽署意見并加蓋公章）向采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)回函給予確認(rèn)。過期未回復(fù)的，視為默認(rèn)接受。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

4.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)

文件提交截止時(shí)間至少15日前，以書面形式（在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布公告）通知所有獲取

招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截

止時(shí)間。

三、投標(biāo)文件的編制

1.投標(biāo)文件的形式

投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份文件為以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備

份投標(biāo)文件。

1.1電子投標(biāo)文件，通過政采云電子交易客戶端（政采云投標(biāo)客戶端）完成投標(biāo)文件編制后生

成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件（文件擴(kuò)展名為.jmbs）。

L2以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件：與“電子投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形

式的備份投標(biāo)文件（文件擴(kuò)展名為.bfbs）,投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前以電子郵件方式傳送至浙江樂

誠(chéng)工程咨詢有限公司電子郵箱，遞交1份，傳送的備份投標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由

投標(biāo)人自行保管，未加密導(dǎo)致投標(biāo)信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

1.3投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)

文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

2.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有事項(xiàng)格式、條款和技術(shù)規(guī)范等?！稑?biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件

各個(gè)方面做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.▲投標(biāo)人應(yīng)保證所提供文件資料的真實(shí)性，所有文件資料必須是針對(duì)本次投標(biāo)的。如發(fā)現(xiàn)投

標(biāo)人提供了虛假文件資料，其投標(biāo)將被拒絕，并自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

4.投標(biāo)文件的構(gòu)成：

投標(biāo)文件由“報(bào)價(jià)文件”、“資格文件”和“商務(wù)和技術(shù)文件”三部分組成，以下的“附件”，

第12頁

指的是第四部分附件中的表格，其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋電子簽章部分均采用CA簽章。

（1）報(bào)價(jià)文件

1）開標(biāo)一覽表；（見附件1）

2）中小企業(yè)聲明函；（見附件2）

3）投標(biāo)報(bào)價(jià)部分其他內(nèi)容（如有，格式自擬）。

（2）資格文件：（見附件3）

1）有效的法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明（五選一）（見附件

3-1）（如為聯(lián)合體投標(biāo)，則聯(lián)合體各方均須提供）

2）關(guān)于符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的承諾函（見附件3-2）（如為

聯(lián)合體投標(biāo)，則聯(lián)合體各方均須提供，并各自加蓋公章）

3）聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書（見附件3-3）（投標(biāo)人為聯(lián)合體的須提供，非聯(lián)合體的無需提供。）

4）分包意向協(xié)議（見附件3-4）（中標(biāo)后以分包方式履行合同的提供分包意向協(xié)議，采購(gòu)人不

同意分包或中標(biāo)后不以分包方式履行合同的則不需要提供）

5）特定資格要求：具有有效的出版物經(jīng)營(yíng)許可證

（3）商務(wù)和技術(shù)文件

1）評(píng)分索引表（見附件4）

2）法定代表人資格證明書/法定代表人授權(quán)委托書；（見附件5）

3）投標(biāo)函（見附件6）

4）投標(biāo)聲明書（見附件7）

5）投標(biāo)人基本情況表（見附件8）；

6）投標(biāo)人同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)一覽表（如有）（見附件9）；

7）采購(gòu)需求偏離表（見附件10）；

8）項(xiàng)目組成員一覽表（見附件11）；

9）承諾函（見附件12）；

10）政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書（見附件13）；

11）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

以上內(nèi)容按照招標(biāo)文件第四部分附件所附格式填寫，相關(guān)證書、報(bào)告等如遇年檢或換證等特殊

情況須按要求提供相應(yīng)的證明材料。沒有提供格式的，投標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況自行編制。

投標(biāo)人可在招標(biāo)文件中對(duì)服務(wù)的技術(shù)規(guī)格和要求選用替代標(biāo)準(zhǔn)，但這些替代標(biāo)準(zhǔn)必須相等于

或優(yōu)于招標(biāo)文件中提出的相應(yīng)要求，并使采購(gòu)人滿意。同時(shí)在采購(gòu)需求偏離表中作出詳細(xì)說明。

5.投標(biāo)文件格式

5.1投標(biāo)文件須包括本須知第4條中規(guī)定的全部?jī)?nèi)容，投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)

文件和資料將視為沒有對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)將被拒絕，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

5.2投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件格式，表格格式在不改變格式

內(nèi)容的情況下可自行制作。在所提供表格格式之外，投標(biāo)人可以增加自行設(shè)計(jì)的表格及內(nèi)容，以便

更細(xì)致全面的說明其能力。

6.投標(biāo)文件編制要求

6.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)電子投標(biāo)操作指南按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)

第13頁

行關(guān)聯(lián)定位。

6.2由于未按招標(biāo)文件的規(guī)定要求編制投標(biāo)文件，導(dǎo)致評(píng)審小組作出的對(duì)投標(biāo)人的誤判，責(zé)任

由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

7.投標(biāo)報(bào)價(jià)

7.1▲投標(biāo)報(bào)價(jià)是指投標(biāo)人在正確地完全履行合同義務(wù)后采購(gòu)人應(yīng)支付給中標(biāo)人所有的貨物

價(jià)款，投標(biāo)報(bào)價(jià)為投標(biāo)人給予采購(gòu)人的圖書碼洋折扣率。本次招標(biāo)所進(jìn)行的報(bào)價(jià)為投標(biāo)人確定的報(bào)

價(jià)折扣，系指投標(biāo)人在保證到書率和采購(gòu)人要求的服務(wù)水平下，提供給采購(gòu)人訂購(gòu)的圖書、隨書附

件（光盤、軟件等）的購(gòu)買費(fèi)用、到館全加工服務(wù)的費(fèi)用，含供貨、稅金、包裝、運(yùn)輸、裝卸、驗(yàn)

收、售后服務(wù)等全部費(fèi)用以及其他認(rèn)為必需的一切費(fèi)用的總和。

7.2投標(biāo)人須按第四部分附件的開標(biāo)一覽表（統(tǒng)一格式）的內(nèi)容填寫折扣率及其他事項(xiàng)，并由

法定代表人或授權(quán)代表簽字或蓋章。

7.3報(bào)價(jià)采用折扣率。

▲7.4采購(gòu)人不接受任何選擇報(bào)價(jià)，對(duì)每一種貨物只允許一個(gè)報(bào)價(jià)。

7.5最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的保證。

8.投標(biāo)保證金：本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

9.投標(biāo)有效期

9.1自提交投標(biāo)文件的截止之日起”天內(nèi)投標(biāo)應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

9.2特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止前，采購(gòu)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，這種要求

和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不得修改投

標(biāo)文件。

10.投標(biāo)文件的簽署和規(guī)定

10.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和政府采購(gòu)云平臺(tái)的要求，根據(jù)投標(biāo)文件的組成規(guī)定的內(nèi)容及順

序通過政采云電子交易客戶端（政采云投標(biāo)客戶端）編制加密投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編

排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。其中資格文件、商

務(wù)和技術(shù)文件中不得出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)任。

10.2投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置加蓋公章并由投標(biāo)人代表簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。

10.3投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須由投標(biāo)人代表簽字并加蓋公章。投標(biāo)文件因字

跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

10.4投標(biāo)文件字跡模糊或在關(guān)鍵的技術(shù)、商務(wù)條款上表述不清楚，將可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

四、投標(biāo)文件的遞交

1.電子投標(biāo)文件的加密、遞交

投標(biāo)人于投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前按照電子投標(biāo)要求將加密電子投標(biāo)文件上傳到“政采云”平臺(tái)，

逾期或未上傳成功的將被政府采購(gòu)云平臺(tái)拒收。

2.備份投標(biāo)文件的加密、遞交（如有）

為確保采購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因政采云上電子投標(biāo)文件解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)人投標(biāo)無效，投標(biāo)

人在政府采購(gòu)云平臺(tái)完成加密電子投標(biāo)文件的上傳后投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前將以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)

據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件按“投標(biāo)人須知前附表”要求加密、遞交。

第14頁

本項(xiàng)目由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做好“介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件”的簽收工作后，與

投標(biāo)資料一并歸檔。投標(biāo)人授權(quán)代表不參加現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)活動(dòng)，由相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)將記錄所有投標(biāo)文件的開封過程的有關(guān)內(nèi)容，并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。

▲投標(biāo)人遞交的介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件時(shí)，如出現(xiàn)下列情況之一的，視為無

效備份投標(biāo)文件：

(1)超過投標(biāo)文件提交截止時(shí)間送達(dá)的；

(2)未在政采云平臺(tái)獲取招標(biāo)文件的。

3.投標(biāo)文件的修改和撤回

3.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改

或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新

傳輸遞交。投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)文件提交截止時(shí)間后

送達(dá)的投標(biāo)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。

3.2在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改。

3.3從投標(biāo)文件提交截止時(shí)間至投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時(shí)間內(nèi)，投

標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。

五、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)

1.評(píng)審小組

采購(gòu)人依法組建評(píng)審小組。評(píng)審小組的成員在評(píng)標(biāo)過程中必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)政

府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

2.評(píng)標(biāo)過程的保密性

▲2.1開標(biāo)后直至向中標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡與評(píng)審有關(guān)的資料均不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無關(guān)

人員透漏。如果投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中試圖向采購(gòu)人和采購(gòu)人施加影響，其投標(biāo)將被拒絕。

3.開標(biāo)

本項(xiàng)目實(shí)行電子開評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人無需前往開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，只需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在“政采云”平臺(tái)上

上傳電子投標(biāo)文件。

3.1開標(biāo)準(zhǔn)備

①制訂開標(biāo)、評(píng)審工作的組織方案，落實(shí)工作場(chǎng)地、設(shè)施，檢查錄音錄像采集設(shè)備運(yùn)行情況。

采用電子評(píng)審方式的，驗(yàn)證電子評(píng)審系統(tǒng)是否正常運(yùn)行。

②通知或邀請(qǐng)相關(guān)單位和人員出席開標(biāo)、評(píng)審活動(dòng)(按規(guī)定由相關(guān)監(jiān)管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)隨機(jī)

抽取、通知的政府采購(gòu)評(píng)審專家除外)。

③準(zhǔn)備政府采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)文件資料，如項(xiàng)目政府采購(gòu)預(yù)算確認(rèn)書(計(jì)劃)、專家抽取有關(guān)憑

證、項(xiàng)目書面說明、招標(biāo)文件、補(bǔ)充文件及質(zhì)疑答復(fù)情況、現(xiàn)場(chǎng)工作所需的相關(guān)登記表單、評(píng)審工

作底稿等。

④其他應(yīng)準(zhǔn)備的事項(xiàng)。

3.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序組織開標(biāo)，具體按以下程序進(jìn)行：

①開啟評(píng)審場(chǎng)地的錄音錄像采集設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。

②解密

投標(biāo)文件提交截止時(shí)間止采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向各投標(biāo)人發(fā)出電子投標(biāo)文件開始解密通知，由投標(biāo)

第15頁

人在政采云平臺(tái)規(guī)定時(shí)間（不少于30分鐘）內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密（投標(biāo)人無需在開標(biāo)當(dāng)天到

達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)電子投標(biāo)進(jìn)行解密，可在公司辦公場(chǎng)地在政采云平臺(tái)規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過制作電子投標(biāo)

文件的CA鎖用“項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密。）。

本項(xiàng)目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序，但有下情形的，按以下情況處理：

投標(biāo)人在政采云規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗的，如已按規(guī)定遞交以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文

形式的備份投標(biāo)文件的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照投標(biāo)人自身意愿確認(rèn)是否同意提供加密密碼解密傳

送至浙江樂誠(chéng)工程咨詢有限公司電子郵箱（）的以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，并

以以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件按政府采購(gòu)云平臺(tái)操作規(guī)范上傳至政府采購(gòu)云平

臺(tái)，上傳成功后，電子加密投標(biāo)文件自動(dòng)失效，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，

以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

請(qǐng)各投標(biāo)人務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作，在電子開評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人（授

權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通，聯(lián)系方式為

獲取招標(biāo)文件時(shí)留的聯(lián)系方式，無法保持聯(lián)系方式暢通的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)，同時(shí)為避

免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺(tái)電腦進(jìn)行操作（包括標(biāo)書制作、上傳、解密等），中途不要更換電

腦。投標(biāo)人因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時(shí)解密等一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

③投標(biāo)文件解密結(jié)束，組織投標(biāo)人簽署《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》，格式詳見附件。

④采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)資格進(jìn)行審查。

⑤評(píng)審小組對(duì)商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)審。

⑥評(píng)審小組對(duì)報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)審。

⑦在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。

特別說明：政采云公司如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

4.評(píng)標(biāo)

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及程序組織評(píng)審。評(píng)審活動(dòng)一般應(yīng)按以下程序組織開

展：