1道路交通安全法律法規(guī)遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2主要內(nèi)容一、道路交通安全現(xiàn)狀二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制三、安全生產(chǎn)法律體系四、安全生產(chǎn)法概述五、安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任追究六、道路交通安全法修改內(nèi)容七、遼寧省政府191號令遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局3

（一）全國安全生產(chǎn)總體情況2010年全國發(fā)生各類事故363383起，死亡79552人，同比減少15865起、3648人，分別下降4.2%和4.4%。全國年度各類事故死亡人數(shù)繼2008年首次降到10萬人以下、2009年降到9萬人以下之后，2010年又降到了8萬人以下。一、道路交通安全現(xiàn)狀遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1991－2009年全國各類事故總量趨勢圖

42024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局200220032004200520062007200820092010億元GDP事故死亡率1.331.170.8550.6970.5580.4130.3120.2480.201工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人事故死亡率4.054.574.133.853.333.052.822.42.13道路交通萬車死亡率13.710.89.97.66.25.14.33.63.2煤礦百萬噸死亡率4.9403.7243.0802.8112.0411.4851.1820.8920.7492002－2010年安全生產(chǎn)4項相對指標(biāo)52010年全國事故情況2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局681.99%13.34%分類死亡人數(shù)%事故總量79552道路交通6522581.99工礦商貿(mào)1061613.34其他26033.27火災(zāi)11081.393.27%1.39%2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局7

（二）道路交通事故情況2010年，全國共接報道路交通事故3906164起，同比上升35.9%。其中，涉及人員傷亡的道路交通事故219521起，造成65225人死亡、254075人受傷，直接財產(chǎn)損失9.3億。與上年相比，事故起數(shù)減少18839起，下降7.9%；死亡人數(shù)減少2534人，下降3.7%；受傷人數(shù)減少21050人，下降7.7%；直接財產(chǎn)損失增加1196.7萬元，上升1.3%。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局8特點一：生產(chǎn)經(jīng)營性車輛事故增多共發(fā)生涉及人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故起數(shù)、造成的死亡人數(shù)，分別占事故總量的29.9%和40.2%。特點二：高速公路事故增多高速公路發(fā)生事故、造成的死亡人數(shù)，同比分別上升5.2%、4%。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局9特點三：重特大道路交通事故增多發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故1244起，同比減少32起；發(fā)生一次死亡5人以上道路交通事故269起，同比增加8起；發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故34起，同比增加10起。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局10

（三）加強(qiáng)道路交通管理主要對策

制定道路交通安全戰(zhàn)略規(guī)劃。深入推進(jìn)客運車輛特別是長途客運車輛安全隱患專項整治，從嚴(yán)整治超載、超限、超速、非法載客和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格客運線路安全審批和監(jiān)管，完善道路運輸從業(yè)人員資格培訓(xùn)和管理制度。開展運輸企業(yè)交通安全評估。完善客貨運輸車輛安全配置標(biāo)準(zhǔn)。建立完善車輛生產(chǎn)管理信用體系，加強(qiáng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入、生產(chǎn)一致性管理和監(jiān)督，提高車輛產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能。改善道路交通通行條件，加強(qiáng)事故多發(fā)路段和公路危險路段綜合治理。推進(jìn)高速公路全程監(jiān)控系統(tǒng)等智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)。建立農(nóng)村客運服務(wù)和安全管理體系。在公路省際交界處、市際主要交界處建立固定式交通安全服務(wù)站。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局11二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制

（一）安全生產(chǎn)方針2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局112024/2/1511遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全第一預(yù)防為主綜合治理2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局12

1.安全第一包含的主要內(nèi)容(1)始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮人員的安全與健康，做到“以人為本”；

(2)當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，要貫徹“生產(chǎn)服從安全”的原則，先消除事故隱患，然后再進(jìn)行生產(chǎn)；

(3)必須把安全與生產(chǎn)真正統(tǒng)一起來，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則；

(4)在衡量生產(chǎn)經(jīng)營單位工作時，把安全工作作為一個重要內(nèi)容來考核，安全生產(chǎn)工作具有“一票否決權(quán)”。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局122024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局122024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局13

2.預(yù)防為主包含的主要內(nèi)容

(1)物質(zhì)技術(shù)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)，要盡量采用先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)等手段預(yù)防事故的發(fā)生；

(2)要始終抓住安全教育這一環(huán)，提高個人操作過程的可靠性，以減少事故發(fā)生的可能性；

(3)加強(qiáng)重大危險源的監(jiān)控，消除事故隱患，將事故消滅于萌芽狀態(tài)，防患于未然；

(4)根據(jù)系統(tǒng)安全原理，應(yīng)用現(xiàn)代安全管理對事故進(jìn)行預(yù)測，最大限度地減少事故的發(fā)生。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局132024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局132024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局143.綜合治理包含的主要內(nèi)容(1)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，完善控制考核指標(biāo)體系；

(2)加強(qiáng)行業(yè)管理，制定修訂安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

(3)增加投入，扶持重點煤礦，治理隱患；

(4)推進(jìn)安全科技進(jìn)步，落實項目、資金；

(5)出臺經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控；

(6)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，規(guī)范用工和勞動制度；

(7)加快安全生產(chǎn)配套立法，嚴(yán)格執(zhí)法；

(8)嚴(yán)格考核獎懲，建立激勵約束機(jī)制；

(9)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理；

(10)嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，懲處失職瀆職和腐敗現(xiàn)象；

(11)倡導(dǎo)安全文化，加強(qiáng)社會監(jiān)督；

(12)完善安全監(jiān)管體制，建立應(yīng)急救援體系。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局142024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局142024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局15（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局152024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局152024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局161.綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管(1)綜合監(jiān)管。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是國務(wù)院安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的直屬機(jī)構(gòu)，依法對全國安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局17

(2)行業(yè)監(jiān)管。公安部、交通運輸部（民航局、郵政局）、鐵道部、水利部、電監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部（國防科工局）、農(nóng)業(yè)部、旅游局、質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部、環(huán)保部、人力資源和社會保障部、國資委等國務(wù)院有關(guān)部門分別對交通、民航、郵政、鐵路、水利、電力、建筑、電信、國防工業(yè)、農(nóng)機(jī)、旅游和消防、特種設(shè)備、職業(yè)病診治、核安全、女職工和未成年工勞動保護(hù)以及國有企業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局172024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局172024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局18國務(wù)院國務(wù)院安委會國務(wù)院有關(guān)部門國家安監(jiān)總局對全國安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)管，并負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察和非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等無主管部門行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作國務(wù)院有關(guān)部門議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局182024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局192024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局19國家煤礦安全監(jiān)察局遼寧煤礦安全監(jiān)察局遼東分局遼南分局遼西分局遼北分局

(1)國家監(jiān)察。國家專門設(shè)立了垂直管理的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：監(jiān)察機(jī)構(gòu)與地方政府沒有任何關(guān)系，人、財、權(quán)、物全部由中央負(fù)責(zé)。2.國家監(jiān)察與地方監(jiān)管2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局192024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20(2)地方監(jiān)管。國家賦予某些權(quán)力給地方政府，由地方政府明確相應(yīng)的部門行使對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理權(quán)：遼寧省由煤炭工業(yè)管理局負(fù)責(zé)。除對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P這項職能同煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)一致外，其他職能基本不交叉。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局202024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局21(1)政府監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門以及監(jiān)察部門。(2)其他監(jiān)督。工會的監(jiān)督、安全中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、社會公眾的監(jiān)督、新聞媒體的監(jiān)督、居民委員會或村民委員會的監(jiān)督。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局213.政府監(jiān)督與其他監(jiān)督2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局22

（一）法的基本知識

1.法的概念法律是由國家制定或認(rèn)可，并由國家強(qiáng)制力保障實施的行為規(guī)范。它通過設(shè)定權(quán)力和義務(wù)去規(guī)范人們的行為，從而確定、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級的社會關(guān)系和社會秩序。三、安全生產(chǎn)法律體系2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局23

2.安全生產(chǎn)法律的特征

(1)保護(hù)的對象是從業(yè)人員、生產(chǎn)資料和國家財產(chǎn)；

(2)具有強(qiáng)制性的特征；

(3)涉及自然科學(xué)和社會科學(xué)領(lǐng)域，除具有政策性特點外，又有科學(xué)技術(shù)性特點。

2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局24

法律淵源就是法律的表現(xiàn)形式，按照制定法律的機(jī)關(guān)不同，將各種法律法規(guī)從法律地位或法律效力上劃分為不同的類別。我國安全生產(chǎn)主要法律淵源如下：（二）安全生產(chǎn)法律淵源2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局251.《憲法》《憲法》是國家的根本大法，是國家一切立法的依據(jù)，具有最高的法律地位和法律效力?！稇椃ā繁仨氂扇珖嗣翊泶髸贫??！稇椃ā肥前踩a(chǎn)法律體系框架的最高層級，“加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件”是有關(guān)安全生產(chǎn)方面最高法律效力的規(guī)定。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局262.法律

法律由全國人大或全國人大常委會制定。法律的地位和效力僅次于《憲法》，高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等下位法，在全國具有普遍約束力。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局273.法規(guī)法規(guī)分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)：(1)行政法規(guī)。行政法規(guī)是國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范性文件，其法律地位和法律效力僅次于《憲法》和法律，除法律有特別規(guī)定外，在全國具有普遍適用的效力。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局28(2)地方性法規(guī)。地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人民代表大會及其常務(wù)委員會在不與《憲法》、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要所制定的規(guī)范性文件的總和。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局294.規(guī)章規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章：(1)部門規(guī)章。國務(wù)院所屬部、委和直屬機(jī)構(gòu)根據(jù)法律和行政法規(guī)或國務(wù)院授權(quán)制定的在全國范圍內(nèi)實施行政管理的規(guī)范性文件。其具體名稱有決定、規(guī)定、辦法等，但行政規(guī)章的名稱不得用條例。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局30(2)地方政府規(guī)章。由省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人民政府根據(jù)法律和行政法規(guī)，按照規(guī)定程序所制定的在本地區(qū)實施行政管理的規(guī)范性文件，以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市級人民政府經(jīng)全國人大常委會授權(quán)制定的在本地區(qū)實施行政管理的規(guī)范性文件。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局31

5.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

一般分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

(1)國家標(biāo)準(zhǔn)。由國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依照《標(biāo)準(zhǔn)化法》發(fā)布的在全國范圍內(nèi)適用的技術(shù)規(guī)范。

(2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由國務(wù)院有關(guān)部門和直屬機(jī)構(gòu)依照《標(biāo)準(zhǔn)化法》制定的在安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)適用的技術(shù)規(guī)范。行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對同一安全生產(chǎn)事項的技術(shù)要求，可以高于國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但不得與其相抵觸。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局32

6.已批準(zhǔn)的國際勞工安全公約

國際勞工組織自1919年創(chuàng)立以來，一共通過了186個國際公約和192個建議書，其中有關(guān)職業(yè)安全健康方面的公約有60個。目前我國政府已批準(zhǔn)的公約有24個，其中5個是與職業(yè)安全健康有關(guān)的。

例如：1990年作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約（170號，1995年批準(zhǔn)）、1988年建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約（167號，2001年批準(zhǔn)）、1981年職業(yè)安全和衛(wèi)生環(huán)境公約（155號，2006年批準(zhǔn)）。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局33安全生產(chǎn)法2002年6月29日

2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，自2002年11月1日起施行。

四、安全生產(chǎn)法概述2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局332024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局34

1.立法目的

(1)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

(2)防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全；

(3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局35

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任

法律所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局36

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任者，其主要職責(zé)是：

(1)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入；

(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；

(5)組織制定并實施本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案；

(6)及時、如實報告事故。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局37

4.從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

從業(yè)人員的八項權(quán)利是：

(1)有權(quán)了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險有害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；

(2)有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議；

(3)有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉和控告；

(4)有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)；2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局38

(5)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；

(6)在事故發(fā)生后，有獲得及時搶救和醫(yī)療救治并獲得工傷保險賠付的權(quán)利；

(7)有獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護(hù)用品的權(quán)利；

(8)獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局39

從業(yè)人員的三項義務(wù)是：

(1)應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，不得違章作業(yè)；

(2)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；

(3)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。

2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局40

5.工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)力

工會是代表從業(yè)人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督、維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益的群眾性組織，是協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全管理的助手，是政府監(jiān)督管理的重要補(bǔ)充。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局41

6.安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定

安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征：獨立性、服務(wù)性、客觀性、有償性、專業(yè)性。

《安全生產(chǎn)法》第12條規(guī)定：“依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)?！?024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局42

7.生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究

事故責(zé)任主體是指對發(fā)生生事故負(fù)有責(zé)任的人員和單位。

行政責(zé)任

刑事責(zé)任

民事責(zé)任2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局五、安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任追究

（一）《安全生產(chǎn)法》確定的責(zé)任追究主體

(1)各級人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任；

(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任；

(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；

(4)安全評價、認(rèn)證、檢測機(jī)構(gòu)的責(zé)任；

(5)從業(yè)人員的責(zé)任。432024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

（二）責(zé)任追究分類

1.行政責(zé)任指行為人因違反行政法規(guī)或因行政法規(guī)規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

行政處分（職務(wù)過錯責(zé)任）：針對國家機(jī)關(guān)工作人員及國家機(jī)關(guān)委派到企業(yè)事業(yè)單位任職的人員的行政違法行為，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予的一種制裁性處理。442024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局45警告記過記大過降級撤職開除警告記過記大過降級降職留用查看開除對行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的行政處分：對企業(yè)職工的行政處分：此外還可給予一定的罰款。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

行政處罰（行政過錯責(zé)任）：指國家行政機(jī)關(guān)及其他依法可以實施行政處罰權(quán)的組織，對違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人及其他組織實施的一種制裁行為。462024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局47警告罰款沒收違法所得、沒收非法財物責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照行政拘留行政處罰的種類2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局48警告罰款暫扣或者吊銷機(jī)動車駕駛證拘留公安機(jī)關(guān)對道路交通安全違法行為的處罰種類2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2.黨紀(jì)責(zé)任黨紀(jì)處分是黨的組織對于違反黨的紀(jì)律的黨員，按照黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定所作出的紀(jì)律處罰。黨紀(jì)處分種類有5種：49警告嚴(yán)重警告撤銷黨內(nèi)職務(wù)留黨察看開除黨籍2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局3.刑事責(zé)任刑事責(zé)任是指具有刑事責(zé)任能力的人實施了刑事法律規(guī)范所禁止的行為所必須承擔(dān)的刑事法律后果。502024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局51主刑管制拘役有期徒刑無期徒刑死刑附加刑罰金剝奪政治權(quán)利沒收財產(chǎn)刑事責(zé)任的種類2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局524.民事責(zé)任。以產(chǎn)生責(zé)任的法律基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn)，民事責(zé)任可分為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局53違約責(zé)任是指行為人不履行合同義務(wù)而承擔(dān)的責(zé)任；侵權(quán)責(zé)任是指行為人侵犯國家、集體和公民的財產(chǎn)權(quán)利以及侵犯法人名稱權(quán)和自然人的人身權(quán)時所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

在安全生產(chǎn)上侵權(quán)民事責(zé)任：公民、法人由于違章指揮、違章作業(yè)造成責(zé)任事故，侵害國家或集體財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)或人身安全的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。國家機(jī)關(guān)或國家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)活動中，侵犯公民、法人的合法權(quán)益（包括人身安全健康和經(jīng)濟(jì)利益、財產(chǎn)安全等）造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。542024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局消除危險賠償損失返還財產(chǎn)賠禮道歉停止侵害承擔(dān)民事責(zé)任的方式排除妨礙恢復(fù)原狀消除影響恢復(fù)名譽(yù)552024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

1.領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任：

(1)由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不健全，造成傷亡事故的；56（三）事故責(zé)任者責(zé)任劃分2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(2)在實行經(jīng)濟(jì)承包、租賃時，合同中沒有安全生產(chǎn)內(nèi)容和相應(yīng)措施，造成傷亡事故的；572024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(3)未按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育或技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)考核合格上崗，造成傷亡事故的；582024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(4)設(shè)備設(shè)施未按規(guī)定檢驗、檢修，超過期限或超負(fù)荷運行，造成傷亡事故的；592024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(5)勞動條件和作業(yè)環(huán)境不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，未采取措施，造成傷亡事故的；602024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(6)不按規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施經(jīng)費，改善勞動條件，造成傷亡事故的；214人612024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(7)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目的安全衛(wèi)生設(shè)施未做到“三同時”，造成傷亡事故的；622024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(8)對事故隱患問題，不及時整改，并采取防范措施，造成傷亡事故的。632024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2.責(zé)任人的責(zé)任。有下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)追究肇事者或有關(guān)人員的責(zé)任：(1)有事故隱患，作業(yè)條件惡劣，接到《責(zé)令整改指令書》后不及時整改，造成傷亡事故的；642024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

(3)違反安全生產(chǎn)責(zé)任制或操作規(guī)程，玩忽職守，造成傷亡事故的；(2)違章指揮、違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律，擅離職守，造成傷亡事故的；65遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

(5)發(fā)現(xiàn)有事故險情，沒立即報告，造成傷亡事故的。(4)因采購不合格原材料、設(shè)備和防護(hù)用品等，造成傷亡事故的；2024/2/1566遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局3.對有關(guān)人員加重處罰的情形

(l)對發(fā)生重傷或死亡事故遲報、漏報、謊報和瞞報的；

(2)在事故調(diào)查中，故意移動、破壞事故現(xiàn)場，無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況資料的，干擾事故調(diào)查，隱瞞事故真象，弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊或打擊報復(fù)甚至嫁禍于人的；

(3)事故發(fā)生后，不積極組織搶救，或指揮搶救不力，造成更大傷亡的；

(4)事故發(fā)生后，不吸取教訓(xùn)和采取防范措施，致使在短期內(nèi)同類事故重復(fù)發(fā)生的；

(5)企業(yè)接到《責(zé)令整改指令書》后，逾期不消除隱患而發(fā)生傷亡事故的；

(6)有意拖延事故調(diào)查處理，不按時結(jié)案的。2024/2/15672024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局68刑法修正案（六）2006年6月29日

2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第22次會議通過,中華人民共和國主席令第51號（四）根據(jù)刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局68遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1.重大飛行事故罪（第131條）

航空人員違反規(guī)章制度，致使發(fā)生重大飛行事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成飛機(jī)墜毀或者人員死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑。2024/2/1569遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2.鐵路運營安全事故罪（第132條）鐵路職工違反規(guī)章制度，致使發(fā)生鐵路運營安全事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。2024/2/1570遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

3.交通肇事罪（第133條）

違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。2024/2/1571遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

4.重大責(zé)任事故罪（第134條）在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。（注：指人的不安全行為）2024/2/1572遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)解讀：

強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)犯罪,最高刑由7年提高到15年：

刑法修正案（六）將刑法關(guān)于強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)，情節(jié)特別惡劣的,“處3年以上7年以下有期徒刑”的規(guī)定，修改為“處5年以上有期徒刑”。全國人大法律委員會負(fù)責(zé)人表示，這樣，使得此類犯罪的處罰力度大大增加,最高刑由過去的7年提高到15年。2024/2/1573遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

5.重大勞動安全事故罪（第135條）安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。（注：指物的不安全狀態(tài)）2024/2/1574遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。2024/2/1575遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

6.違反危險品管理肇事罪（第136條）違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

2024/2/1576遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

7.違反建筑工程質(zhì)量管理事故罪（第137條）建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。2024/2/1577遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

8.違反學(xué)校安全管理事故罪（第138條）明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險，而不采取措施或者不及時報告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。2024/2/1578遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

9.違反消防安全法規(guī)事故罪（第139條）

違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。2024/2/15792024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2003年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，自2004年5月1日起施行。

2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉的決定》第一次修正，自2008年5月1日起施行。2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉的決定》第二次修正，自2011年5月1日起施行。六、道路交通安全法修改內(nèi)容802024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

第九十一條修改為：飲酒后駕駛機(jī)動車的，處暫扣六個月機(jī)動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機(jī)動車被處罰，再次飲酒后駕駛機(jī)動車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機(jī)動車駕駛證。醉酒駕駛機(jī)動車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證。812024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

飲酒后駕駛營運機(jī)動車的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷機(jī)動車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證。醉酒駕駛營運機(jī)動車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證，重新取得機(jī)動車駕駛證后，不得駕駛營運機(jī)動車。822024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動車駕駛證，終生不得重新取得機(jī)動車駕駛證。832024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

第九十六條第一款修改為：偽造、變造或者使用偽造、變造的機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證、駕駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動車，處十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。842024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

偽造、變造或者使用偽造、變造的檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動車，處十日以下拘留，并處一千元以上三千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。852024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局使用其他車輛的機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動車，處二千元以上五千元以下罰款。862024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局87遼寧省道路交通事故行政責(zé)任調(diào)查追究規(guī)定遼寧省人民政府令第191號2005年12月20日

2005年12月6日遼寧省第十屆人民政府第55次常務(wù)會議審議通過，自2006年2月1日起施行。

七、遼寧省政府191號令2024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局872024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

第一條

為了督促政府及其有關(guān)部門和單位履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)和防范義務(wù)，預(yù)防、減少道路交通事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。遼寧省道路交通事故行政

責(zé)任調(diào)查追究規(guī)定882024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

第二條

在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一次死亡3人以上29人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上、不足500萬元的道路交通事故行政責(zé)任的調(diào)查和追究，適用本規(guī)定。

一次死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的特別重大道路交通事故行政責(zé)任的調(diào)查和追究，按照國務(wù)院有關(guān)行政法規(guī)執(zhí)行。892024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局級別死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失一般事故3人以下10人以下1000萬元以下較大事故3人以上10人以下10人以上50人以下1000萬元以上5000萬元以下重大事故10人以上30人以下50人以上100人以下5000萬元以上1億元以下特別重大事故30人以上100人以上（包括急性工業(yè)中毒）1億元以上國務(wù)院493號令對事故等級的劃分902024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局遼寧省政府29號文件對事故等級的細(xì)化級別死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失一般事故A3人以下300萬元以下一般事故B3人以下3人以上10人以下300萬元以上1000萬元以下較大事故A3人以上6人以下10人以上15人以下1000萬元以上3000萬元以下較大事故B6人以上10人以下15人以上50人以下3000萬元以上5000萬元以下912024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

第三條

省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通、監(jiān)察等有關(guān)行政部門，具體負(fù)責(zé)道路交通事故行政責(zé)任的調(diào)查和追究工作。922024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

第四條

省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全目標(biāo)管理責(zé)任制，明確有關(guān)部門的責(zé)任，保障道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管理必需的資金投入，督促有關(guān)行政監(jiān)管部門履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，組織有關(guān)部門檢查、整治事故隱患，組織制定和實施本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。

省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通、農(nóng)機(jī)、建設(shè)、發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政府明確的責(zé)任分工，做好道路交通安全監(jiān)管和防范工作。932024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

第五條

車輛生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家汽車產(chǎn)品公告組織生產(chǎn)，保證出廠車輛產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，不得非法改裝車輛和拼裝違規(guī)車型。報廢車輛回收單位拆解報廢車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得銷售回收的報廢車輛，不得非法改裝報廢車輛和利用報廢車輛拼裝違規(guī)車型。

車輛維修單位應(yīng)當(dāng)保證修復(fù)后的車輛符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。維修肇事車輛或者有肇事嫌疑的車輛，應(yīng)當(dāng)?shù)怯涇嚺铺柎a并及時告知公安機(jī)關(guān)交通管理部門。942024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

第六條

車輛產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位內(nèi)部的道路交通安全防范工作，貫徹執(zhí)行交通安全法律、法規(guī)，建立健全本單位的交通安全管理規(guī)章制度；對駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全教育、培訓(xùn)，監(jiān)督其自覺遵守交通安全法律、法規(guī)；組織開展內(nèi)部交通安全檢查，接受監(jiān)管部門的整改意見，及時消除事故隱患；落實車輛維修、保養(yǎng)、檢測、更新制度，杜絕使用違規(guī)車型。

車輛產(chǎn)權(quán)單位和個人必須將報廢車輛移交政府指定的回收單位處理。952024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

第七條

單位和個人有權(quán)向有關(guān)部門反映道路交通管理中存在的問題，舉報道路交通事故和肇事車輛、人員。962024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

第八條

發(fā)生道路交通事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門（含高速公路交通警察機(jī)構(gòu)，下同）應(yīng)當(dāng)按照下列程序向上級機(jī)關(guān)報告：972024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

（一）發(fā)生一次死亡3人或者4人的道路交通事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報警后1小時內(nèi)，逐級報告至省公安機(jī)關(guān)交通管理部門，并向本級人民政府報告；

982024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

（二）發(fā)生一次死亡5人以上9人以下的道路交通事故，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)向本級人民政府報告，并向省公安機(jī)關(guān)交通管理部門報告；

992024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

（三）發(fā)生一次死亡10人以上29人以下的道路交通事故，省公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)向省人民政府報告，并在24小時內(nèi)報告國務(wù)院公安機(jī)關(guān)交通管理部門。1002024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

接到報告（報警）的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)告知同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

任何單位和個人不得瞞報、遲報、謊報道路交通事故，不得干擾、阻撓道路交通事故報告。1012024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

第九條

事故報告包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情形；

（二）肇事雙方車輛及其駕駛?cè)耍ㄒ韵潞喎Q事故當(dāng)事人）和肇事雙方車輛及其駕駛?cè)说乃鶎賳挝唬ㄒ韵潞喎Q事故單位）；

（三）人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失初步判斷；

（四）事故搶救和現(xiàn)場處理情況；

（五）事故簡要經(jīng)過和事故原因初步判斷。

對前款規(guī)定情形有新的掌握的，應(yīng)當(dāng)隨時續(xù)報、補(bǔ)報。1022024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

第十條

道路交通事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則組成事故調(diào)查組，具體負(fù)責(zé)道路交通事故的行政責(zé)任調(diào)查工作。1032024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

第十一條

事故調(diào)查組按照下列規(guī)定組成：

（一）發(fā)生一次死亡3人或者4人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上、不足250萬元的道路交通事故，由事故發(fā)生地的縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級公安機(jī)關(guān)交通管理、交通、監(jiān)察部門組成事故調(diào)查組；1042024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

（二）發(fā)生一次死亡5人以上9人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失250萬元以上、不足350萬元的道路交通事故，由事故發(fā)生地的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級公安機(jī)關(guān)交通管理、交通、監(jiān)察部門組成事故調(diào)查組；

（三）發(fā)生一次死亡10人以上29人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失350萬元以上、不足500萬元的道路交通事故，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級公安機(jī)關(guān)交通管理、交通、監(jiān)察部門組成事故調(diào)查組。1052024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

發(fā)生前款第一項、第二項規(guī)定的道路交通事故，事故當(dāng)事人、事故單位或者事故發(fā)生地涉及兩個以上行政區(qū)域的，由縣或者市有關(guān)部門的上一級部門組成事故調(diào)查組。

道路交通事故涉及有關(guān)行政部門以及軍隊、武警部隊的，事故調(diào)查組可以邀請其派員參加。根據(jù)需要，可以邀請技術(shù)專家或者邀請工會組織、人民檢察院派員參加。1062024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

第十二條

事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)知識、經(jīng)驗和業(yè)務(wù)能力的人員組成。

事故調(diào)查組成員與事故單位、事故當(dāng)事人和對事故的防范、發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的行政監(jiān)管部門有關(guān)人員有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，并由有關(guān)部門重新調(diào)配人員。1072024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

第十三條

道路交通事故行政責(zé)任調(diào)查包括下列主要內(nèi)容：

（一）事故直接原因、經(jīng)過、后果和事故根源；

（二）市、縣人民政府，有關(guān)行政監(jiān)管部門，事故單位和其他有關(guān)責(zé)任單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和政府確定的責(zé)任分工，履行道路交通安全監(jiān)管和防范工作職責(zé)的情況。

事故調(diào)查組在調(diào)查工作中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托符合國家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，或者組織專家鑒定。1082024/2/15遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

第十四條事故調(diào)查組享有下列職權(quán)：

（一）參與公安機(jī)關(guān)交通管理部門事故現(xiàn)場調(diào)查或者核實事故現(xiàn)場調(diào)查情況，核實對事故當(dāng)事人的責(zé)任認(rèn)定結(jié)論及其證據(jù)；

（二）核實事故直接原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；

（三）溯查事故根源，向有關(guān)單位、人員調(diào)查取證，收集有關(guān)責(zé)任人員有無失職、瀆職或者不履行義務(wù)情形的證據(jù)，提出整改措施并監(jiān)督落實；