PAGE20千里馬招標網(wǎng)中國招標行業(yè)門戶網(wǎng)站永濟市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局招標文件項目編號：E

招標編號：-FWHL采購人：永濟市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局采購代理機構(gòu)：山西省國際招標有限公司年月

招標編號：0632-1811FWHL0506永濟市體育中心一場三館PPP項目社會資本方采購招標文件采購人（公章）：永濟市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局招標代理機構(gòu)（公章）：山西省國際招標有限公司日期：二零一八年五月

目錄第一部分招標公告 第二部分投標人須知 第三部分評標標準和評標方法 第四部分項目PPP合同 第五部分項目公司章程 第六部分投標文件格式 第一部分商務部分 第二部分技術(shù)部分 第一部分招標公告永濟市體育中心一場三館PPP項目社會資本方采購招標公告.采購條件本采購項目已由永濟市政府采購管理辦公室備案,永濟市體育中心一場三館PPP項目已經(jīng)由永濟市人民政府批準采用PPP模式（政府與社會資本合作模式）運作。本項目已經(jīng)通過物有所值評價及財政承受能力論證，項目實施方案獲得永濟市人民政府的批準。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、中華人民共和國財政部《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等規(guī)定，永濟市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局為本項目實施機構(gòu)（以下簡稱采購人）。山西省國際招標有限公司受永濟市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局的委托，特邀請通過資格預審的社會資本方參加投標。.項目概況與采購范圍.項目名稱：永濟市體育中心一場三館PPP項目社會資本方采購.項目編碼：E.項目概況：本項目位于永濟市黃河大道與富強西街交叉口西北角，北鄰銀杏西街，東臨黃河大道，南為富強西街。永濟市體育中心一場三館PPP項目新建工程。項目總建筑面積㎡，體育場建筑面積㎡，體育館、訓練館建筑面積㎡，游泳館建筑面積㎡，動力中心㎡，室外工程及景觀綠化工程。對于已到達運營標準的場館區(qū)，可提前交付進行運營。本工程投資約為.萬元，具體投資額以項目公司實際投入并經(jīng)政府指派的審計機構(gòu)審計確認為準。包括工程建設(shè)費用、工程建設(shè)其他費用、基本預備費、建設(shè)期利息等。.采購范圍：社會資本方.項目合作期：本項目合作期年，其中建設(shè)期年，運營期年。.回報機制：本項目采用“建設(shè)-運營-移交”（BOT）模式，采用可行性缺口補貼的回報機制，中標社會資本方與政府委托的出資機構(gòu)共同組建項目公司。.采購方式：公開招標.社會資本方資格要求參加本次投標的社會資本方應為已通過本項目資格預審的社會資本方，本項目不允許未參加資格預審的社會資本方參與投標。.招標文件的獲取.招標文件獲取時間：年月日時分起至年月日時分止；（請務必在規(guī)定時間內(nèi)支付標書費，逾期將無法支付）.招標文件獲取方法：本項目實行網(wǎng)上購買招標文件。各供應商須在運城公共資源交易網(wǎng)（）注冊登記后，下載獲取。（具體操作參見網(wǎng)站下載中心：《主體庫注冊指南》）.招標文件售價：人民幣壹仟元整￥：.（招標文件售后不退）.投標文件的遞交.投標文件遞交的截止時間（同開標時間）：年月日時分.投標文件遞交地點（同開標地點）：運城市公共資源交易中心三樓.電子版和紙質(zhì)版投標文件須同時在現(xiàn)場遞交（未啟用CA簽章之前，電子版與紙質(zhì)版不一致時，以紙質(zhì)版為準）.未密封的、逾期送達的、未送達指定地點的或未遞交電子版的投標文件，采購人不予受理。.投標保證金的繳納.遞交方式：通過本單位基本銀行帳戶電匯形式遞交.截止時間：年月日時分止（以實際到賬時間為準）.投標保證金為人民幣伍佰萬元整（￥：元）。繳納投標保證金時請在備注欄中注明項目編號（E）。.交納賬戶信息：本次采購采用虛擬子賬號方式交納保證金，請各供應商在交易系統(tǒng)中“采購文件獲取”欄目中，選擇相應包獲取虛擬子賬號，按要求交納。具體操作參見網(wǎng)站“辦事指南”：《投標人（供應商）保證金操作手冊》開戶名：運城市公共資源交易中心①開戶行：中國工商銀行股份有限公司運城城建支行行號：.退還方式：通過本單位基本銀行帳戶退還.發(fā)布公告的媒介本次采購公告同時在山西省政府采購網(wǎng)、運城市政府采購網(wǎng)、運城公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。.本項目公告的公告期限為：年月日至年月日.聯(lián)系方式采購人：永濟市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局地址：永濟市舜都大道號聯(lián)系人：趙先生電話：-招標代理機構(gòu)：山西省國際招標有限公司地址：太原市長風文化商務區(qū)長興南路號陽光城環(huán)球金融寫字樓層項目經(jīng)理：王成云聯(lián)系人：郭先生潘女士電話：、

第二部分投標人須知一、總則.適用范圍本招標文件適用于本次招標活動的全過程。.定義.“招標人”是指：永濟市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局。.“監(jiān)管部門”是指：相關(guān)行業(yè)監(jiān)督管理部門。.“招標代理機構(gòu)”是指：指山西省國際招標有限公司。.“投標人”是指：通過資格預審審查合格的投標人，同時參與本項目招標并購買招標文件的潛在社會資本。。.“中標人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標人。.合格的服務.投標人提供的所有服務，其質(zhì)量、技術(shù)等特征必須符合國家、行業(yè)現(xiàn)行的標準及用戶需求。.招標人有權(quán)拒絕接受任何不合格的服務，由此產(chǎn)生的費用及相關(guān)后果均由投標人自行承擔。.投標人應保證本項目所提供的服務或其任何一部分不會產(chǎn)生因第三方依法享有的專利權(quán)、商標權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)；如果投標人不擁有相應的知識產(chǎn)權(quán)，則須在報價中包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用，并在投標文件中附有相關(guān)證明文件，如因第三方提出其專利權(quán)、商標權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)之訴，則一切法律責任由投標人承擔。.投標人不得存在下列情形之一,否則按否決投標處理；（）投標人為不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)或者單位；（）投標人為本項目前期準備提供設(shè)計或咨詢服務的，但設(shè)計施工總承包的除外；（）投標人是本項目的監(jiān)理人、代建人的或提供招標代理服務的；（）投標人與項目監(jiān)理人、代建人、招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人或投標人與本項目的監(jiān)理人、代建人、招標代理機構(gòu)相互控股、參股或相互任職、工作的；（）投標人被責令停業(yè)的、暫?；蛉∠稑速Y格、財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（）投標人在最近三年內(nèi)有騙取中標、嚴重違約或者發(fā)生過重大質(zhì)量安全事故，尚在處罰期限內(nèi)的；（）投標人有串通投標或投標中提供虛假材料或其他弄虛作假行為的；（）投標人不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；（）在符合性審查中，評標委員會認定投標人的投標不符合評標辦法中規(guī)定的任何一項評審標準的；（）當投標人資格預審申請文件與資格預審時的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，其在投標文件中更新的資料，未能通過資格評審的。（）投標人法定代表人或其授權(quán)的委托代理人未按規(guī)定出席開標會的；（）因投標人原因出現(xiàn)的錯漏項、單價、合價遺漏且不在可修正范圍的；（）投標文件出現(xiàn)重大偏差的；（）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。.投標費用.投標人應承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用，采購代理機構(gòu)（或招標人)在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。.根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改辦價格[]號文有關(guān)規(guī)定，招標代理服務費由中標人支付，招標代理服務費以中標價為基數(shù)，標準參考國家發(fā)改價格[]號文商定，中標人在領(lǐng)取中標通知書時一次付清。二、招標文件.招標文件的構(gòu)成.招標文件由下列文件以及在招標過程中發(fā)出的修正和補充文件組成：第一部分招標公告；第二部分投標人須知；第三部分評標標準和評分方法；第四部分PPP項目合同第五部分項目公司章程；第六部分投標文件格式。第七部分在招標過程中由招標人發(fā)出的修正和補充文件等。.投標人應認真閱讀招標文件中所有的條款、事項、格式和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕或被認定為無效投標或被確定為投標無效。.招標文件的澄清和修改.投標人澄清要求的提交：任何已登記備案并領(lǐng)取了招標文件的潛在投標人，均應以書面形式在投標截止時間日以前要求對招標文件進行澄清，按招標公告中的聯(lián)系地址以書面形式（包括書面材料、信函、傳真，下同）送達采購代理機構(gòu)（或招標人)。.采購代理機構(gòu)（或招標人)對澄清要求的處理：采購代理機構(gòu)（或招標人)對其認為需要給予澄清、修改及/或進行其它答復的，將以補充文件的方式進行，并且采用書面及中國山西政府采購網(wǎng)補充公告的形式。補充文件中包括原提出的問題及問題的說明意見，但不包括問題的來源。.采購代理機構(gòu)（或招標人)主動進行的澄清、修改；采購代理機構(gòu)（或招標人)無論出于何種原因，均可主動對招標文件中的相關(guān)事項，用補充文件的方式進行澄清和修改。補充文件應當在提交投標文件截止之日前日發(fā)出，需要為此調(diào)整投標文件提交截止時間的，應當在投標文件提交截止時間前三日重新發(fā)出通知或在補充文件中一并明確。.采購代理機構(gòu)（或招標人)澄清、修改及其它答復的效力：無論是否根據(jù)投標人的澄清、修改或進行其它答復的要求，采購代理機構(gòu)（或招標人)一旦對招標文件做出澄清、修改或進行其它答復，即刻發(fā)生效力，采購代理機構(gòu)（或招標人)有關(guān)的補充文件，應當作為招標文件的組成部分，對所有投標人均具有約束力。.采購代理機構(gòu)（或招標人)將視情況確定是否有必要安排所有已登記備案并領(lǐng)取了招標文件的潛在投標人踏勘現(xiàn)場，而無論采購代理機構(gòu)（或招標人)或招標人是否安排踏勘現(xiàn)場，投標人均應當將相關(guān)的因素作為投標所應當考慮或依據(jù)的因素。.采購代理機構(gòu)（或招標人)將視情況確定是否有必要召開標前會。如果召開標前會，采購代理機構(gòu)（或招標人)將向所有已登記備案并領(lǐng)取了招標文件的潛在投標人發(fā)出通知。.采購代理機構(gòu)（或招標人)在開標現(xiàn)場對投標情況可在不改變招標文件實質(zhì)內(nèi)容前提下做進一步的澄清和說明，并經(jīng)全場投標人代表簽字確認。三、投標文件.投標文件的語言和計量單位.投標人提交的投標文件（包括技術(shù)文件和資料、圖紙中的說明）以及投標人與采購代理機構(gòu)（或招標人)就有關(guān)投標的所有來往函電均應使用中文簡體字。.投標文件所使用的計量單位，應使用國家法定計量單位。.原版為外文的證書類文件，以及由外國人做出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章等可以是外文，但應當提供中文翻譯文件并加蓋投標人公章。必要時評標委員會可以要求投標人提供附有公證書的中文翻譯文件或者與原版文件簽章相一致的中文翻譯文件。原版為外文的證書類、證明類文件，與投標人名稱或其它實際情況不符的，投標人應當提供相關(guān)證明文件。.投標文件的組成及相關(guān)要求.投標文件分為商務部分和技術(shù)部分。投標文件所有內(nèi)容須裝訂為一冊，正本一份、副本六份。電子版投標文件一份，電子版文件內(nèi)容與書面文件內(nèi)容一致并單獨密封，紙質(zhì)版和電子版投標文件（.nyctf格式）需同時在開標現(xiàn)場遞交，未提交電子版投標文件的將被否決其投標。注：電子版投標文件請通過運城公共資源交易網(wǎng)下載中心欄目下載電子投標文件制作工具進行制作。電子版資料作為檔案保存，不予退還。商務部分指投標人提交的證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件。技術(shù)部分指投標人提交的能夠證明其符合招標文件規(guī)定的文件。本次招標，投標人應按本招標文件要求提交商務、技術(shù)部分內(nèi)容和需要投標人自行編寫的其他文件。其中加*項目若有缺失或無效，將導致投標被拒絕；未加*項目若有項缺失或無效，將導致投標被拒絕（具體填寫要求及格式詳見招標文件第七部分）。.投標文件要求內(nèi)容及編排順序（）商務部分:*投標函(見‘投標文件格式’)；*誠信投標承諾書(見‘投標文件格式’)；*法定代表人身份證明書(見‘投標文件格式’)；*法人授權(quán)委托書(原件)(見‘投標文件格式’)；*有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證或三合一營業(yè)執(zhí)照（復印件須加蓋投標人公章）;*開戶許可證（復印件須加蓋投標人公章）;*前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄聲明*或年度具備審計資格的第三方出具的財務審計報告或基本開戶行出具的銀行資信證明（復印件須加蓋投標人公章）；*投標保證金（復印件須加蓋投標人公章）；*開標前最后一次繳納的社會保險憑證（委托代理人必須在明細表中）；*開標前三個月投標單位的納稅憑證或免稅證明（國稅、地稅）（復印件須加蓋投標人公章）；*檢察機關(guān)針對本項目開具預防職務犯罪查詢函（法人、法定代表人、被授權(quán)人）；*信用中國網(wǎng)站（）“信用信息”（包括“失信被執(zhí)行人”及“重大稅收違法案件當事人名單”）及“政府行政許可與行政處罰”查詢結(jié)果以及中國政府采購網(wǎng)（）“政府采購嚴重違法失信行為紀錄名單”查詢結(jié)果（上述兩個網(wǎng)站查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件并加蓋投標人公章）；投標人基本情況；投標人認為需要提供的其他商務材料。（）技術(shù)部分：*投標報價函(見‘投標文件格式’)；*法律方案；*融資方案；*運營及移交方案（應專門擬定每年不少于三分之一的時間向公眾免費開放體育場館的運營方案）；投標人認為需要提供的其他技術(shù)材料。.投標文件規(guī)格幅面（A），正文使用仿宋體四號字，按照招標文件所規(guī)定的內(nèi)容順序，統(tǒng)一編目、編頁碼裝訂（投標文件中復印件及彩色宣傳資料等均須與投標文件正文一起逐頁編排頁碼）。由于編排混亂導致投標文件被誤讀或查找不到，其責任應當由投標人承擔。裝訂必須采用膠訂形式，不得采用活頁裝訂，必須編排頁碼。為方便評標，技術(shù)文件中的各項表格必須按照招標文件第六部分格式要求制作。.投標保證金遞交方式：通過本單位基本銀行帳戶電匯形式遞交截止時間：年月日:投標保證金為人民幣伍佰萬元。繳納投標保證金時請在備注欄中注明項目編號（E）。交納賬戶信息：本次采購采用虛擬子賬號方式交納保證金，請各供應商在交易系統(tǒng)中“采購文件獲取”欄目中，選擇相應包獲取虛擬子賬號，按要求交納。具體操作參見網(wǎng)站“辦事指南”：《投標人（供應商）保證金操作手冊》開戶名：運城市公共資源交易中心①開戶行：中國工商銀行股份有限公司運城城建支行行號：退還方式：通過本單位基本銀行帳戶退還.投標報價..投標人所提供的投標報價均以人民幣為單位。..投標人應按照本招標文件規(guī)定的內(nèi)容、責任范圍以及合同條款進行報價。并按《投標報價函》確定的格式報出分項價格和總價。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標將可能被視為無效投標或確定為投標無效。所有根據(jù)合同或其它原因應由投標人支付的稅款和其它應交納的費用都要包括在投標人提交的投標價格中。..本項目報價內(nèi)容為：工程建安費降造率：投標人根據(jù)采購人給出的經(jīng)永濟市財政投資評審中心評審的最高限價的工程建安費申報降造率（.%-%）。合理利潤率：投標人在投標時應對付費公式中的合理利潤率進行報價，該利潤率在合作期限內(nèi)不得更改，本次設(shè)定合理利潤率上限為.%。折現(xiàn)率調(diào)整系數(shù)：以投標期內(nèi)中國人民銀行發(fā)布的金融機構(gòu)中長期貸款基準利率為基數(shù)，申報調(diào)整系數(shù)。該系數(shù)在合作期內(nèi)不做調(diào)整。本次招標設(shè)定調(diào)整系數(shù)投標上限為.。建設(shè)期貸款利率：建設(shè)期貸款利率以中國人民銀行發(fā)布的金融機構(gòu)貸款基準利率為基數(shù)進行浮動。該利率在建設(shè)期內(nèi)不做調(diào)整。本次招標設(shè)定的利率上限為基準率上浮%。年度使用者付費：投標人在投標時對付費公式中的使用者付費進行報價，本次設(shè)定使用者付費最低標準為.萬元。運維績效費成本：政府每年付費金額需要進行績效考核，以實結(jié)算。最終金額以政府與社會資本雙方認可的第三方審計機構(gòu)審計考核，出具的確認報告金額為準。投標人應充分考慮項目實施期間市場風險和政策性調(diào)整確定風險系數(shù)，并自行考慮優(yōu)惠幅度值進行報價并承擔后果。投標人的報價不得超過采購項目預算和本項目限價否則視為無效投標。.投標內(nèi)容填寫說明.投標人應詳細閱讀招標文件的全部內(nèi)容。投標文件須對招標文件中的內(nèi)容做出實質(zhì)性和完整性的響應。.投標人照搬照抄招標文件技術(shù)、商務要求，并未提供技術(shù)資料或提供資料不詳?shù)?，評標委員會有權(quán)決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該投標人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，評標委員會有權(quán)拒絕該投標。.投標文件應嚴格按照招標文件第七部分的要求提交，并按規(guī)定的統(tǒng)一格式逐項填寫，不準有空項；無相應內(nèi)容可填的項應填寫“無”、“未測試”、“沒有相應指標”等明確的回答文字。投標文件未按規(guī)定提交或留有空項，將被視為不完整響應的投標文件，其投標有可能被拒絕。.投標報價函為在開標儀式上唱標的內(nèi)容，要求按格式統(tǒng)一填寫，不得自行增減內(nèi)容。.投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受評標委員會對其中任何資料進一步審查的要求。.投標文件的有效期本項目投標文件的有效期為個日歷天。有效期短于該規(guī)定期限的投標將被拒絕。.投標文件的簽署及規(guī)定.組成投標文件的各項文件均應遵守本條。.投標人在投標文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項的書面文件中的“單位蓋章”、“印章”、“公章”等處均僅指與當事人名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其它（如帶有“專用章”等字樣）的印章。.投標人應按照招標文件要求，在每一份投標文件的正本和副本封面下方以及其他招標文件要求的位置填寫投標人全稱并加蓋公章，同時在該處簽署法定代表人或投標人代表的全名或加蓋本人簽名章。.投標人須注意：為合理節(jié)約政府采購評審成本，提倡誠實信用的投標行為，特別要求投標人應本著誠信精神，在本次投標文件的偏離表和其它偏離文件中(若本次招標文件中沒有提供偏離表或其它偏離文件樣本，投標人亦應當自制偏離表并裝訂于本次投標文件中，并應當在總目錄及分目錄上清楚表明所在頁數(shù))，以審慎的態(tài)度明確、清楚地披露各項偏離。若投標人對某一事項是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必須在偏離表中清楚地表明該偏離事項，并可以注明‘不能確定’的字樣。任何情況下，對于投標人沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括可能屬于被投標人在偏離表中遺漏的事項，一旦在評審中被發(fā)現(xiàn)存在負偏離或被認定為屬于負偏離，則評委會有權(quán)視該條款是否為主要技術(shù)、商務條款而決定是否對該投標予以拒絕。.投標人應按本招標文件所要求的投標文件的份數(shù)提交投標文件。（）投標人應保證投標文件副本與正本內(nèi)容嚴格一致；（）投標人對本招標文件第六部分“投標文件格式”中提供格式的資料，必須按照樣表格式要求在指定位置加蓋與投標人全稱相一致的標準公章并經(jīng)法定代表人或投標人代表簽字，否則按投標無效處理。.投標文件應字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改或增刪。如有修改和增刪，必須有投標人公章及法定代表人或其授權(quán)的投標人代表簽字。.因投標文件字跡潦草或表達不清所引起的不利后果由投標人承擔。四、投標文件的遞交.投標文件的密封及標記.投標文件應按以下方法裝袋密封：投標人須將投標文件所有正、副本及投標人認為有必要提交的其他資料密封于一袋內(nèi)。封口處應有法定代表人或投標人代表的簽字及投標人公章。封皮上寫明項目編號、項目名稱、投標人全稱、地址，并注明“開標時啟封”字樣。.如果投標人未按上述要求對投標文件密封及加寫標記，采購代理機構(gòu)（或招標人)對投標文件的誤投和提前啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，采購代理機構(gòu)（或招標人)有權(quán)予以拒絕，并退回投標人。.投標截止時間.投標文件須按照招標文件規(guī)定的投標時間、地點送達。在投標截止時間以后送達的投標文件，采購代理機構(gòu)（或招標人)拒絕接收。.投標文件的補充、修改和撤回.投標人可以在投標截止時間前，對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并以書面形式通知采購代理機構(gòu)（或招標人)，補充、修改和撤標要求須經(jīng)采購代理機構(gòu)（或招標人)簽字確認，否則無效。.投標人撤回投標的要求應由投標人法定代表人或投標人代表簽署，補充、修改投標文件的書面材料，應當按照招標文件要求簽署、蓋章，作為投標文件的組成部分，密封送達采購代理機構(gòu)（或招標人)，同時應在封套上標明“修改投標文件(并注明項目編號)”和“開標時啟封”字樣。.在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件進行補充、修改或撤回。五、開標.開標及其有關(guān)事項.采購代理機構(gòu)（或招標人）按招標文件規(guī)定的時間、地點主持公開開標，招標人代表、投標人代表及有關(guān)工作人員參加。.投標人參加開標的代表必須在投標人簽到表上簽到以證明其出席。.開標時由簽到投標人推薦兩名投標人代表查驗投標文件密封情況并當眾報告查驗結(jié)果，確認無誤并簽字后由主持人拆封唱標。.唱標時，采購代理機構(gòu)（或招標人）將當眾宣讀投標人名稱、投報價格、書面補充、修改和撤回投標的通知以及采購機構(gòu)認為適當?shù)钠渌麅?nèi)容。投標人若有報價和優(yōu)惠未被唱出，應在主持人征求澄清說明時及時聲明或提請注意，否則采購機構(gòu)對此不承擔任何責任。.采購代理機構(gòu)（或招標人）將做唱標記錄并在開標后要求法定代表人或授權(quán)投標人代表簽字確認。六、評標程序和要求.評標委員會.評標委員會構(gòu)成：由招標人代表和評審專家共人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的/，至少包含名財務專家和名法律專家。.評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。（）與投標人有其他利害關(guān)系。.評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。.評標評標委員會按照第三部分“評標辦法”規(guī)定的辦法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三部分“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。.投標文件的初審.評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。.評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。.在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。.投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應的投標。..在符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標：（）投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的；（）投標人的投標報價超過本項目控制價的；（）投標人的投標文件或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的；（）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；（）投標文件規(guī)定法定代表或其授權(quán)委托人簽字或蓋章處無法定代表或其授權(quán)委托人簽字或蓋章的；（）投標保證金是否符合招標文件的要求；（）投標人如為中央企業(yè)，依據(jù)《國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于加強中央企業(yè)PPP業(yè)務風險管控通知》（國資發(fā)財管［］號）文，需投標人提供集團總部同意投標該PPP項目的會議紀要或會議決議等證明材料正本，未能提供的；（）投標文件對招標文件的實質(zhì)性技術(shù)與商務的條款產(chǎn)生偏離的；（）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的；（）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。.投標文件的澄清.評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。.投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。.投標文件的評審.評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。.推薦中標候選人.評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照得分由高到低的順序推薦名中標候選人名單。.招標人在收到評標報告后，成立專門的采購結(jié)果確認談判工作組，負責采購結(jié)果確認前的談判和最終的采購結(jié)果確認工作。..采購結(jié)果確認談判工作組成員及數(shù)量由招標人確定，但應當至少包括財政預算管理部門、行業(yè)主管部門代表，以及財務、法律等方面的專家。涉及價格管理、環(huán)境保護的PPP項目，談判工作組還應當包括價格管理、環(huán)境保護行政執(zhí)法機關(guān)代表。評審小組成員可以作為采購結(jié)果確認談判工作組成員參與采購結(jié)果確認談判。..在政府方確定的談判時間內(nèi)，采購結(jié)果確認談判工作組應當按照評審報告推薦的中標候選人排名，依次與中標候選人就項目合同中可變的細節(jié)問題進行項目合同簽署前的確認談判，率先達成一致的中標候選人即為預中標人；確認談判不得涉及合同中不可談判的核心條款，不得與排名在前但已終止談判的中標候選人進行再次談判。.招標人應當在預中標人確定后，與預中標人簽署確認談判備忘錄，招標代理機構(gòu)將預中標結(jié)果和根據(jù)招標文件及有關(guān)補遺文件和確認談判備忘錄擬定的項目合同文本在資格預審公告發(fā)布同一媒體上進行公示，公示期不得少于個工作日。項目合同文本應當將預中標人響應文件中的重要承諾和技術(shù)文件等作為附件。項目合同文本涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容可以不公示。.招標代理機構(gòu)在公示期滿無異議后個工作日內(nèi)，將中標結(jié)果在資格預審公告發(fā)布同一媒體上進行公告，同時發(fā)出中標通知書。中標結(jié)果公告內(nèi)容應當包括：招標人和招標代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；項目名稱和項目編號；中標人的名稱、地址、法人代表；中標標的名稱、項目總投資等；評審小組和采購結(jié)果確認談判工作組成員名單。.替補候選人的設(shè)定與使用（詳見..）。七、詢問和質(zhì)疑.投標人有權(quán)就招標事宜提出詢問和質(zhì)疑。.招標程序受《中華人民共和國政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)的約束，并受到嚴格的內(nèi)部監(jiān)督，以確保授予合同過程的公平公正。.投標人對招標文件條款或技術(shù)、商務參數(shù)有異議的，應當在開標前通過澄清或修改程序提出。.投標人對采購事項有疑問的，可以向采購代理機構(gòu)（或招標人）提出詢問。.投標人認為其投標未獲公平評審或采購過程和中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應當在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。.質(zhì)疑應當以書面形式向采購代理機構(gòu)（或招標人）提出，經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章。.質(zhì)疑書應當包括以下主要內(nèi)容：被質(zhì)疑項目名稱、項目編號、包號、招標公告發(fā)布時間、質(zhì)疑事項、法律依據(jù)（具體條款）、質(zhì)疑人全稱、法定代表人簽字、蓋章、有效聯(lián)系方式（包括手機、傳真號碼）。.質(zhì)疑應按照“誰主張、誰舉證”的原則，質(zhì)疑書應當附相關(guān)證明材料。質(zhì)疑材料應為簡體中文，一式二份。.有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)（或招標人）可不予受理：（）未在有效期限內(nèi)提出質(zhì)疑的；（）質(zhì)疑未以書面形式提出的；（）所提交材料未明示屬于質(zhì)疑材料的；（）質(zhì)疑書沒有法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章的；質(zhì)疑書由參加采購項目的授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章，但沒有法定代表人特別授權(quán)的；（）質(zhì)疑書未提供有效聯(lián)系人或聯(lián)系方式的；（）質(zhì)疑事項已經(jīng)進入投訴或者行政復議或者訴訟程序的；（）質(zhì)疑書未附相關(guān)證明材料，被視為無有效證據(jù)支持的。（）投標人對招標文件條款或技術(shù)參數(shù)有異議，未在開標前通過澄清或修改程序提出，并且投標人已經(jīng)參與投標，而于開標后對招標文件提出質(zhì)疑的；（）在提出本次質(zhì)疑前半年內(nèi)連續(xù)三次質(zhì)疑而無事實依據(jù)的；（）其它不符合受理條件的情形。.采購代理機構(gòu)（或招標人）將在收到書面質(zhì)疑后個工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項，做出答復或相關(guān)處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人和其他有關(guān)投標人，但答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。.質(zhì)疑投標人對采購代理機構(gòu)（或招標人）的答復不滿意以及采購代理機構(gòu)（或招標人）未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復的，可以在答復期滿后個工作日內(nèi)向政府采購監(jiān)管部門投訴。.投標人進行虛假和惡意質(zhì)疑的，將會列入不良記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并將處理決定在相關(guān)政府采購媒體上公布。八、合同的訂立和履行.合同的訂立.中標人應當在中標結(jié)果公告之日起日內(nèi)，按照招標文件要求繳納萬元履約保證金，并領(lǐng)取中標通知書，中標人與政府出資代表簽署項目公司合資合同。.在項目公司合資合同簽訂后個工作日內(nèi)，中標人與政府指定平臺企業(yè)簽訂項目公司章程，并按照項目公司合資合同、項目公司章程等招標文件相關(guān)約定共同成立項目公司，.在中標通知書發(fā)出后日內(nèi)，由項目公司與招標人簽訂經(jīng)永濟市人民政府審核同意的PPP項目合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。.簽訂PPP項目合同后個工作日內(nèi)，招標人應將PPP項目合同副本報永濟市政府采購監(jiān)督管理部門備案。招標人應當在PPP項目合同簽訂之日起個工作日內(nèi)，將PPP項目合同在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告，但PPP項目合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。.合同的履行.PPP項目合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。PPP項目合同需要變更的，招標人應將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，招標人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。.PPP項目合同履行中，招標人需追加與合同標的相同的服務時，在不改變合同其他條款的前提下，可以與服務商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照.條的規(guī)定進行備案。履約擔保.在中標結(jié)果公告之日起日內(nèi)，中標投標人應按規(guī)定的數(shù)額以電匯的形式向采購人提交履約擔保，履約擔保的數(shù)額為萬元。.中標人不能按要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給采購人、采購代理機構(gòu)造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。九、適用法律.招標人、招標代理機構(gòu)及投標人的一切招標投標活動均適用《中華人民共和國政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。十、保密和披露.保密投標人自領(lǐng)取招標文件之日起，須承諾承擔本招標項目下保密義務，不得將因本次招標獲得的信息向第三人外傳。.披露.采購代理機構(gòu)（或招標人）有權(quán)將投標人提供的所有資料向有關(guān)政府部門或評審標書的有關(guān)人員披露。.在采購代理機構(gòu)（或招標人）認為適當時、國家機關(guān)調(diào)查、審查、審計時以及其他符合法律規(guī)定的情形下，采購代理機構(gòu)（或招標人）無須事先征求投標人/中標人同意而可以披露關(guān)于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、投標人/中標人的名稱及地址、投標文件的有關(guān)信息以及補充條款等，但應當在合理的必要范圍內(nèi)。對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料，以及投標人/中標人已經(jīng)泄露或公開的，無須再承擔保密責任。十一、違約處罰.發(fā)生下列情況之一，投標人的投標保證金將被沒收，并可能被列入不良記錄名單，投標人今后參與同類政府采購項目的機會可能會受到影響：（）開標后在投標有效期內(nèi)，投標人撤回其投標；（）在評標期間，投標人企圖影響采購機構(gòu)或評標委員會的任何活動，將導致投標被拒絕，并由其承擔相應的法律責任。（）中標人未按本招標文件規(guī)定簽約；（）中標人與招標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議；（）投標人未按招標文件規(guī)定和合同約定履行義務的。第三部分評標標準和評標方法一、說明.概述根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》和國家及地方采購有關(guān)文件精神，在保證永濟市體育中心一場三館PPP項目社會資本方采購（以下簡稱項目）招標中公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目的技術(shù)和商務需求，制定本評標辦法，由評標委員會確認后作為本次評標依據(jù)。內(nèi)容包括本次評標的評審過程和方法。二、評標須知.關(guān)于評標方案（）評標委員會的每位成員（簡稱評委）應認真地閱讀并確認已經(jīng)正確理解了評標方案；（）評委如對評標方案有異議，應在評標開始前提出。.關(guān)于評標紀律（）評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處；（）評委應本著客觀、公正的原則獨立給出評價意見；（）評委之間不得相互串通進行評分；（）評委不得試圖影響其他評委的評價意見。.關(guān)于評標責任（）評委應在其書面評審意見上簽字確認；（）評委對其所提出的評審意見承擔個人責任。.關(guān)于回避有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員，如事先不知情的，應在宣讀投標人名單及評標紀律后主動提出回避：（）是投標人或者投標人主要負責人的近親屬；（）是該投標人的項目主管部門或是該投標人的行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。.關(guān)于保密評標委員會成員和與評標活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。前款所稱與評標活動有關(guān)的工作人員，是指評標委員會成員以外的因參與評標監(jiān)督工作或者事務性工作而知悉有關(guān)評標情況的所有人員。三、評標原則評標工作應依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》以及《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》和地方政府關(guān)于政府采購的有關(guān)規(guī)定，遵循“公平、公正、科學、擇優(yōu)”的原則。評標委員會將按照規(guī)定只對通過資格預審的投標文件進行評價和比較。四、評標方法及流程本次招標的評標方法采用綜合評分方法。具體方法及流程如下：.收標及開標招標代理機構(gòu)按招標文件規(guī)定的時間和地點收標和開標。投標人必須派法定代表人或其授權(quán)的委托代理人參加并簽到。招標代理機構(gòu)負責唱出每個投標單位名稱、投標總價、建設(shè)期以及招標代理機構(gòu)認為必要的、合適的其它內(nèi)容。招標代理機構(gòu)負責做好有關(guān)記錄，記錄中唱出的結(jié)果由各投標人法定代表人或授權(quán)代表、監(jiān)督代表簽字確認。.評標程序評標分兩個階段進行：投標文件初步評審和投標文件詳細評審。（）投標文件初步評審各評委對各投標文件按照招標文件要求的響應情況進行符合性審查。符合性審查必須根據(jù)招標文件中對投標人的要求和投標文件中的響應進行。評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。在評審中發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性技術(shù)與商務的條款未能達到招標文件的規(guī)定或有虛假情況時，評標委員會有權(quán)取消其評審資格。符合性審查內(nèi)容詳見投標人須知..條。只有滿足符合性審查的投標才能通過初步評審，才能進入下一階段的詳細評審，否則被淘汰。（）投標文件詳細評審當通過初步評審的投標人多于或等于三家時，按照評標程序的規(guī)定和依據(jù)評分標準以及各項權(quán)重、符合性審查結(jié)果，各位評委單獨就每個投標人的商務狀況、技術(shù)狀況進行評審和比較，評出其商務評分和技術(shù)評分。將商務得分、技術(shù)得分和價格得分相加得出總分，并按總分高低排出名次（出現(xiàn)并列得分時，價格低者排名在前）。評標委員會依據(jù)綜合得分情況推薦出三名中標侯選單位。當通過初步評審的投標人少于三家時，評標委員會否決所有投標文件，提請依法重新招標。五、評分標準和權(quán)重.評分標準評委根據(jù)通過資格預審的各投標人的投標文件，并逐項列出投標文件的全部投標偏差。評分應考慮到投標文件與招標文件之間的細微偏差。細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。在詳細評審時對細微偏差作不利于該投標人的量化。評委對投標文件的價格、商務及技術(shù)響應情況進行評分。滿分為分，具體權(quán)重分配如下：評分項目價格部分商務部分技術(shù)部分權(quán)重%%%

.詳細評審報價評分分工程建安費降造率（分）（）評標基準價：在各最終有效報價中，以滿足招標文件要求且下浮率最高者定為評標基準價，其價格分為滿分分。（）其他投標人的價格分統(tǒng)一按下列公式折算。即：其他投標報價得分=(有效投標報價÷評標基準價)×。以上計算取小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入。合理利潤率（分）（）評標基準價：在各最終有效報價中，以滿足招標文件要求且利潤率最低者定為評標基準價，其價格分為滿分分。（）其他投標人的價格分統(tǒng)一按下列公式折算。即：其他投標報價得分=(評標基準價÷有效投標報價)×。以上計算取小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入。折現(xiàn)率調(diào)整系數(shù)（分）（）評標基準價：在各最終有效報價中，以滿足招標文件要求且折現(xiàn)率最低者定為評標基準價，其價格分為滿分分。（）其他投標人的價格分統(tǒng)一按下列公式折算。即：其他投標報價得分=(評標基準價÷有效投標報價)×。以上計算取小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入。建設(shè)期貸款利率（分）（）評標基準價：在各最終有效報價中，以滿足招標文件要求且建設(shè)期貸款利率上浮率最低者定為評標基準價，其價格分為滿分分。（）其他投標人的價格分統(tǒng)一按下列公式折算。即：其他投標報價得分=(評標基準價÷有效投標報價)×。以上計算取小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入。年度使用者付費（分）（）在各最終有效報價中，以滿足招標文件要求且年度使用者付費最高者定為評標基準價，其價格分為滿分分。在評標基準價計算完成后（除計算錯誤外），在后續(xù)的評審中不得再對其做出調(diào)整。（）其他投標人的價格分統(tǒng)一按下列公式折算。即：其他投標報價得分=(有效投標報價÷評標基準價)×。以上計算取小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入。商務部分分信譽（分）（）具有三大體系認證證書；（分）（）（年月日至今）國家級的先進單位榮譽稱號（分）、省級的先進單位榮譽稱號（.分），不累計計分。（）（年月日至今）榮獲國家級質(zhì)量獎得（分）、榮獲省級質(zhì)量獎得（.分），不累計計分。投標人的財務狀況（分）資產(chǎn)負債率（）如資產(chǎn)負債比例在%以下，得分；如資產(chǎn)負債比例在%（含）-%，得分；凈資產(chǎn)規(guī)模（）分凈資產(chǎn)規(guī)模達億（含）以上，得分；凈資產(chǎn)規(guī)模在億（含）-億間，得分。工程業(yè)績（分）投標人近五年內(nèi)（自年月日至今），有一項施工場館業(yè)績得分，該工程獲得省級及以上安全文明標準工地的工地得分，該工程獲得省級及以上質(zhì)量優(yōu)良獎的得分，滿分分。投融資業(yè)績（分）投標人近五年內(nèi)（自年月日至今），有一項PPP項目投資施工業(yè)績得分；每增加一項投資業(yè)績得分；滿分分。注：證明文件以已簽署的中標通知書和合同為準。技術(shù)方案評分（分）法律方案（分）（）全部響應項目合同內(nèi)容，包括對項目合同提出合理的修改建議，且未增加采購人義務的，得-分；（）全部響應項目合同內(nèi)容，且對項目合同提出非實質(zhì)性的修改意見，部分意見增加了采購人義務的，得-分。融資方案（分）項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、資本金比例（分）（）項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)清晰；（）資本金比例達到招標文件的要求。項目的融資計劃，包括詳述資金的來源和使用、資金成本、資本結(jié)構(gòu)、項目融資風險分析及其控制方案和項目融資擔保方案（分）（）融資計劃的設(shè)計科學合理，資金來源可靠；（）籌資成本相對較低；（）對融資風險有充分的分析及有效的控制手段。投標人提供的財務支持及其他外部融資支持文件（分）（）財務支持文件的各項條款合理；（）所提供的資金支持能夠足以確保項目的順利實施；建設(shè)、運營與移交方案（分）建設(shè)運營方案應包括但不限于如下內(nèi)容：①項目公司組建，包括但不限于包括項目公司組建計劃、機構(gòu)設(shè)置、管理制度等。評審委員依據(jù)內(nèi)容響應性、合理性分為三個等級評審：分別為-分；-分；-分。②項目建設(shè)方案，包括項目建設(shè)的總體計劃、總體目標，項目建設(shè)管理模式，項目建設(shè)實施方案，項目建設(shè)中的安全、質(zhì)量、進度、環(huán)境保護的管理方案等。評審委員依據(jù)內(nèi)容可行、合理、完整程度分為三個等級評審：分別為分別為-分；-分；-分。③應急方案評審委員依據(jù)內(nèi)容可行性、合理性、完整性分為三個等級評審：分別為分別為-分；-分；-分。④運營與服務方案，包括但不限于免費開放方案、管養(yǎng)與維護方案、安全管理和突發(fā)事件管理方案、環(huán)境保護方案。評審委員依據(jù)內(nèi)容可行性、合理性、完整性分為三個等級評審：分別為分別為-分；-分；-分。⑤移交方案，包括但不限于對本項目紅線范圍內(nèi)設(shè)施設(shè)備資產(chǎn)等的移交工作計劃、移交驗收程序。評審委員依據(jù)內(nèi)容可行性、合理性分為三個等級評審：分別為-分；-分；-分。.綜合比較與評價（）綜合得分=價格評審得分+商務評審得分+技術(shù)評審得分。（）評標委員會根據(jù)投標人綜合得分高低排定名次。六、定標、評審委員會根據(jù)各投標文件的綜合得分排名的順序由高到低向招標人推薦名中標候選人，招標人另行組織有關(guān)人員與中標候選人談判。、在政府方確定的談判時間內(nèi)，采購結(jié)果確認談判工作組應當按照評審報告推薦的中標候選人排名，依次與中標候選人就項目合同中可變的細節(jié)問題進行項目合同簽署前的確認談判，率先達成一致的中標候選人即為預中標人；確認談判不得涉及合同中不可談判的核心條款，不得與排名在前但已終止談判的中標候選人進行再次談判。、招標人將在談判達成一致后與中標人簽訂談判備忘錄，預中標、成交結(jié)果公示個工作日無異議后個工作日內(nèi)，進行中標、成交結(jié)果公告同時發(fā)放中標、成交通知書。、若經(jīng)談判未能確定中標人，則本次采購終止，由招標人按照相關(guān)規(guī)定對后續(xù)工作進行安排。

第四部分項目PPP合同詳見附件第五部分項目公司章程詳見附件

第六部分投標文件格式

（正/副）本（項目名稱）項目編碼：投標文件投標人：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）年月日

目錄第一部分商務部分投標函誠信投標承諾書法定代表人身份證明書法人授權(quán)委托書投標保證金或年度具備審計資格的第三方出具的財務審計報告或基本開戶行出具的銀行資信證明有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證或三合一營業(yè)執(zhí)照開戶許可證前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄聲明開標前最后一次繳納的社會保險憑證開標前三個月投標單位的納稅憑證或免稅證明（國稅、地稅）檢察機關(guān)針對本項目開具預防職務犯罪查詢函（法人、法定代表人、被授權(quán)人）信用中國網(wǎng)站（）“信用信息”（包括“失信被執(zhí)行人”及“重大稅收違法案件當事人名單”）及“政府行政許可與行政處罰”查詢結(jié)果以及中國政府采購網(wǎng)（）“政府采購嚴重違法失信行為紀錄名單”查詢結(jié)果投標人基本情況投標人認為需要提供的其他商務材料。第二部分技術(shù)部分投標報價函法律方案融資方案建設(shè)、運營與移交方案投標人認為需要提供的其他技術(shù)資料第一部分商務部分一、投標函致：（招標人名稱）(投標人全稱)授權(quán)(投標人代表姓名)(職務)為我方代表，參加貴方組織的(項目名稱、項目編碼)招標的有關(guān)活動，并對此項目進行投標。為此：、我方同意在本項目招標文件中規(guī)定的開標日起的有效期個日歷天（見前附表）遵守本投標文件中的承諾且在此期限期滿之前均具有約束力。、我方承諾已經(jīng)具備《中華人民共和國政府采購法》中規(guī)定的參加政府采購活動的投標人應當具備的全部條件。、提供投標須知規(guī)定的全部投標文件，包括投標文件正本、副本、投標報價函。、按招標文件要求提供的投標報價詳見投標報價函。、我方承諾：完全理解投標報價超過開標時公布的預算金額時，投標將被拒絕。、保證忠實地執(zhí)行雙方所簽訂的合同，并承擔合同規(guī)定的責任和義務。、承諾完全滿足和響應招標文件中的各項商務和技術(shù)要求，若有偏差，已在投標文件商務條款偏離表中予以明確特別說明。、保證遵守招標文件的規(guī)定。、如果在開標后規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回投標，我方的投標保證金可被貴方?jīng)]收。、我方完全理解貴方不一定接受最低價的投標或收到的任何投標。、我方愿意向貴方提供任何與本項投標有關(guān)的數(shù)據(jù)、情況和技術(shù)資料。若貴方需要，我方愿意提供我方做出的一切承諾的證明材料。、我方已詳細審核全部投標文件，包括投標文件修改書（如有的話）、參考資料及有關(guān)附件，確認無誤。、我方承諾：招標人若需追加采購本項目招標文件所列貨物及相關(guān)服務的，在不改變合同其他實質(zhì)性條款的前提下，按相同或更優(yōu)惠的折扣率保證供貨。、我方承諾接受招標文件中《合同條款》的全部條款且無任何異議。、我方將嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，若有下列情形之一的，將被處以采購金額‰以上‰以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（）提供虛假材料謀取中標、成交的；（）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；（）與招標人、其它投標人或者招標代理機構(gòu)工作人員惡意串通的；（）向招標人、招標代理機構(gòu)工作人員行賄或者提供其他不正當利益的；（）未經(jīng)招標代理機構(gòu)同意，在采購過程中與招標人進行協(xié)商談判的；（）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或提供虛假情況的。所有有關(guān)本投標的一切往來聯(lián)系方式為：地址： 郵編： 電話： 傳真：投標人代表姓名：投標人代表聯(lián)系電話：（辦公）（移動）投標人名稱(蓋公章)：法定代表人或其委托代理人(簽字或蓋章)：日期：年月日注：除可填報項目外，對本投標函的任何修改將被視為非實質(zhì)性響應投標，從而導致該投標被拒絕。

二、誠信投標承諾書本人以企業(yè)法定代表人的身份鄭重承諾：將遵循公開、公正和誠實信用的原則自愿參加項目的投標；所提供的一切材料都是真實、有效、合法的；不出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書，不讓他人掛靠投標，不以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標；不與其他投標人相互串通投標報價，不排擠其他投標人的公平競爭、損害招標人的合法權(quán)益；不與招標人、招標代理機構(gòu)或其他投標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益；嚴格遵守開標現(xiàn)場紀律，服從監(jiān)管人員管理；保證中標后不轉(zhuǎn)包，若有分包征得采購單位同意；保證中標之后，按照投標文件承諾履約，如有違反，同意接受采購單位違約處罰；保證企業(yè)及所屬相關(guān)人員在本次投標中無行賄等犯罪行為；如在投標過程和公示期間發(fā)生投訴行為，投訴內(nèi)容符合要求，投訴材料加蓋企業(yè)公章或由法定代表人授權(quán)委托人簽字，并附有關(guān)身份證明復印件。不惡意投訴，對本公司提供的投訴線索的真實性負責，否則愿接受有關(guān)部門的處罰。以上內(nèi)容我已仔細閱讀，本公司若有違反承諾內(nèi)容的行為，自愿依法接受取消投標資格、記入信用檔案、取消中標資格、沒收投標保證金等有關(guān)處理，愿意承擔法律責任，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任。投標單位（公章）：法定代表人（簽字或蓋章）：日期：年月日

三、法定代表人身份證明單位名稱： 單位性質(zhì)： 地址： 成立時間：年月日經(jīng)營期限：姓名：性別：年齡：職務：系（投標人單位名稱）的法定代表人。特此證明。投標人名稱：（蓋公章）日期：年月日附