國(guó)家預(yù)算管理的基礎(chǔ)課件國(guó)家預(yù)算概述國(guó)家預(yù)算的編制流程國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督國(guó)家預(yù)算的績(jī)效評(píng)價(jià)國(guó)家預(yù)算管理的改革與發(fā)展國(guó)家預(yù)算概述01國(guó)家預(yù)算是指國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，按照法定程序編制、審查和批準(zhǔn)的國(guó)家一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)政收支計(jì)劃。定義國(guó)家預(yù)算是國(guó)家進(jìn)行財(cái)政分配和宏觀調(diào)控的主要依據(jù)，是國(guó)家和各級(jí)政府實(shí)施經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理職能的重要手段。功能國(guó)家預(yù)算的定義與功能種類國(guó)家預(yù)算按編制形式可分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算，按編制方法可分為增量預(yù)算和零基預(yù)算，按內(nèi)容可分為總預(yù)算和單位預(yù)算。體系國(guó)家預(yù)算體系是指由國(guó)家各級(jí)政府的預(yù)算組成的全貌，包括中央政府預(yù)算、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府預(yù)算、市（地、州）政府預(yù)算、縣（市、區(qū)）政府預(yù)算等。國(guó)家預(yù)算的種類與體系國(guó)家預(yù)算的編制應(yīng)遵循完整性、統(tǒng)一性、可靠性、公開性和年度性等原則。國(guó)家預(yù)算的編制依據(jù)主要包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長(zhǎng)期計(jì)劃以及國(guó)家預(yù)算法等相關(guān)法律法規(guī)。國(guó)家預(yù)算的編制原則與依據(jù)依據(jù)原則國(guó)家預(yù)算的編制流程02預(yù)算編制的組織預(yù)算編制工作通常由財(cái)政部或?qū)ｉT的預(yù)算部門負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)各部門參與預(yù)算編制。分工與職責(zé)各部門根據(jù)其職能和業(yè)務(wù)范圍，負(fù)責(zé)提供預(yù)算相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，并參與預(yù)算編制的討論和審核。預(yù)算編制的組織與分工預(yù)算編制可以采用增量預(yù)算、零基預(yù)算、績(jī)效預(yù)算等多種方法，根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的方法進(jìn)行預(yù)算編制。方法預(yù)算編制通常包括目標(biāo)確定、收支預(yù)測(cè)、方案制定、匯總上報(bào)等步驟，需嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行。步驟預(yù)算編制的方法與步驟預(yù)算草案的審核與批準(zhǔn)審核預(yù)算草案提交后，需經(jīng)過各級(jí)人大或其常委會(huì)的審核，審核內(nèi)容包括預(yù)算的合法性、合理性和可行性等。批準(zhǔn)審核通過后，人大或其常委會(huì)將批準(zhǔn)預(yù)算草案，正式成為國(guó)家預(yù)算，具有法律效力，各部門需嚴(yán)格執(zhí)行。國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督03預(yù)算執(zhí)行的主體各級(jí)政府、部門和單位是預(yù)算執(zhí)行的主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施預(yù)算并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任預(yù)算執(zhí)行主體需按照預(yù)算方案進(jìn)行合理安排和使用資金，確保預(yù)算的有效執(zhí)行，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。預(yù)算執(zhí)行的主體與責(zé)任預(yù)算執(zhí)行需按照預(yù)算方案進(jìn)行，包括資金撥付、使用和報(bào)銷等環(huán)節(jié)，確保預(yù)算的合規(guī)性和有效性。預(yù)算執(zhí)行流程為確保預(yù)算的有效執(zhí)行，需采取一系列控制措施，如制定預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃、加強(qiáng)資金使用監(jiān)管、實(shí)施內(nèi)部審計(jì)等。預(yù)算控制措施預(yù)算執(zhí)行的流程與控制預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督與審計(jì)建立健全預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和透明度。監(jiān)督機(jī)制審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。審計(jì)職能國(guó)家預(yù)算的績(jī)效評(píng)價(jià)04衡量國(guó)家預(yù)算對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、居民收入等方面的貢獻(xiàn)，如GDP增長(zhǎng)率、失業(yè)率等。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)評(píng)估國(guó)家預(yù)算在改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平等方面的效果，如教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域的投入與產(chǎn)出比。社會(huì)效益指標(biāo)關(guān)注國(guó)家預(yù)算對(duì)環(huán)境、資源的保護(hù)和利用，如節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)等方面的績(jī)效?？沙掷m(xù)性指標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)際績(jī)效與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，分析預(yù)算執(zhí)行過程中的偏差和原因。對(duì)比分析法對(duì)國(guó)家預(yù)算項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出的成本和效益進(jìn)行比較，以確定項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。成本效益分析法邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)國(guó)家預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，提供專業(yè)意見和建議。專家評(píng)審法通過問卷調(diào)查、聽證會(huì)等方式收集公眾對(duì)國(guó)家預(yù)算的意見和建議，提高預(yù)算決策的民主性和科學(xué)性。公眾參與法績(jī)效評(píng)價(jià)的方法與程序根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，以提高預(yù)算的使用效益。調(diào)整預(yù)算方案激勵(lì)與約束機(jī)制反饋與改進(jìn)公開透明將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與部門或個(gè)人的績(jī)效考核、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰等掛鉤，激勵(lì)各部門提高預(yù)算執(zhí)行效果。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門和個(gè)人，促使其針對(duì)存在的問題進(jìn)行改進(jìn)和完善。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公眾公開，接受監(jiān)督和評(píng)議，提高國(guó)家預(yù)算的透明度和公信力?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用與反饋國(guó)家預(yù)算管理的改革與發(fā)展05隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，稅收收入增長(zhǎng)乏力，同時(shí)政府承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任日益增加，財(cái)政支出壓力加大。財(cái)政收入壓力增大預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)存在漏洞，導(dǎo)致預(yù)算資金使用效率低下、浪費(fèi)嚴(yán)重。預(yù)算管理體制不健全預(yù)算公開程度不夠，公眾對(duì)政府預(yù)算的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)受到限制。預(yù)算透明度不足缺乏有效的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致預(yù)算資金的使用效益不高。預(yù)算績(jī)效管理滯后國(guó)家預(yù)算管理面臨的挑戰(zhàn)與問題加強(qiáng)預(yù)算公開，提高公眾對(duì)政府預(yù)算的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。提高預(yù)算透明度完善預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，提高預(yù)算資金使用效率。優(yōu)化預(yù)算管理流程建立有效的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提高預(yù)算資金的使用效益。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理加強(qiáng)預(yù)算法制建設(shè)，規(guī)范預(yù)算管理行為。推進(jìn)預(yù)算法制化建設(shè)國(guó)家預(yù)算管理改革的方向與目標(biāo)精細(xì)化預(yù)算管理加強(qiáng)預(yù)算管理的精細(xì)化程度，對(duì)預(yù)算資金的使用進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)控。法制化預(yù)算管理加強(qiáng)預(yù)算法制建設(shè)，規(guī)范預(yù)算管理行為，保障預(yù)算管理的合法性和權(quán)威性。績(jī)效