匯報(bào)人：公共管理學(xué)概論課件大綱單擊此處添加副標(biāo)題Catalog目錄01單擊此處添加目錄標(biāo)題02公共管理學(xué)的定義與性質(zhì)03公共管理學(xué)的理論基礎(chǔ)04公共部門(mén)人力資源管理05公共政策過(guò)程與政策工具06公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理與審計(jì)07公共部門(mén)信息管理01添加章節(jié)標(biāo)題02公共管理學(xué)的定義與性質(zhì)公共管理學(xué)的定義公共管理學(xué)是一門(mén)研究公共組織如何有效管理公共事務(wù)的學(xué)科。公共管理學(xué)涉及多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，如政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等。公共管理學(xué)強(qiáng)調(diào)管理理論與實(shí)踐的結(jié)合，注重解決實(shí)際問(wèn)題。公共管理學(xué)關(guān)注公共組織的管理實(shí)踐，包括政府、非政府組織、企業(yè)等。公共管理學(xué)的性質(zhì)公共性：關(guān)注公共事務(wù)，服務(wù)公眾利益綜合性：涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域?qū)嵺`性：注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，解決實(shí)際問(wèn)題創(chuàng)新性：不斷探索新的管理理念和方法，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求公共管理學(xué)的研究對(duì)象政府機(jī)構(gòu)：研究政府機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、職能和運(yùn)行機(jī)制公共政策：研究公共政策的制定、執(zhí)行和評(píng)估公共資源：研究公共資源的配置、管理和使用公共事務(wù)：研究公共事務(wù)的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督公共管理理論：研究公共管理理論的發(fā)展、演變和應(yīng)用公共管理實(shí)踐：研究公共管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和改進(jìn)措施03公共管理學(xué)的理論基礎(chǔ)新公共管理理論起源：20世紀(jì)70年代，起源于美國(guó)核心思想：強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制、效率和競(jìng)爭(zhēng)主要觀點(diǎn)：政府應(yīng)該像企業(yè)一樣運(yùn)作，注重成本效益和績(jī)效評(píng)估影響：對(duì)全球公共管理實(shí)踐產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，推動(dòng)了公共管理改革的浪潮公共選擇理論添加標(biāo)題添加標(biāo)題添加標(biāo)題添加標(biāo)題主要觀點(diǎn)：政府決策受到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面因素的影響概念：研究政府決策行為的理論理論基礎(chǔ)：經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科應(yīng)用：政府決策、政策制定、公共管理實(shí)踐等制度理論制度理論的定義：研究制度對(duì)組織、社會(huì)和個(gè)人行為的影響制度理論的主要觀點(diǎn)：制度是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治行為的基礎(chǔ)制度理論的應(yīng)用：在公共管理學(xué)中，制度理論被用來(lái)解釋公共政策的制定和執(zhí)行制度理論的發(fā)展：從早期的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)到現(xiàn)代的制度理論，不斷發(fā)展和完善公共資源理論公共資源定義：公共資源是指由政府或公共機(jī)構(gòu)提供的，供公眾使用的資源。公共資源分類(lèi)：公共資源可以分為自然資源、公共設(shè)施、公共服務(wù)等。公共資源管理：公共資源管理是指政府或公共機(jī)構(gòu)對(duì)公共資源的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)等方面的管理。公共資源理論的重要性：公共資源理論是公共管理學(xué)的重要理論基礎(chǔ)，對(duì)于政府或公共機(jī)構(gòu)制定公共政策、實(shí)施公共管理具有重要意義。04公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理的概念與特點(diǎn)概念：公共部門(mén)人力資源管理是指政府、事業(yè)單位等公共部門(mén)對(duì)員工的招聘、培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)估、薪酬福利等方面的管理活動(dòng)。特點(diǎn)：公共部門(mén)人力資源管理具有政治性、社會(huì)性、服務(wù)性等特點(diǎn)，注重公平、公正、公開(kāi)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任和公共服務(wù)。目標(biāo)：提高公共部門(mén)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)公平和公共利益。挑戰(zhàn)：公共部門(mén)人力資源管理面臨著人員素質(zhì)參差不齊、管理體制不完善、激勵(lì)機(jī)制不健全等問(wèn)題。公共部門(mén)人力資源管理的制度與法規(guī)添加標(biāo)題添加標(biāo)題添加標(biāo)題添加標(biāo)題法規(guī)：包括勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法等制度：包括招聘、培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)估、薪酬福利等制度與法規(guī)的關(guān)系：制度是法規(guī)的具體體現(xiàn)，法規(guī)是制度的法律保障制度與法規(guī)的實(shí)施：需要政府、企業(yè)和員工共同遵守，確保公平公正公共部門(mén)人力資源管理的實(shí)踐與問(wèn)題挑戰(zhàn)：如何吸引和留住優(yōu)秀人才，提高工作效率解決方案：加強(qiáng)培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化績(jī)效評(píng)估體系，提高人力資源管理水平實(shí)踐：招聘、培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)估、薪酬管理等問(wèn)題：人員流失、激勵(lì)機(jī)制不足、績(jī)效評(píng)估不科學(xué)等公共部門(mén)人力資源管理的未來(lái)發(fā)展培訓(xùn)與發(fā)展：公共部門(mén)將更加注重員工的培訓(xùn)和發(fā)展，以提高員工的能力和素質(zhì)。人才流動(dòng)：公共部門(mén)將更加注重人才的流動(dòng)和交流，以提高工作效率和創(chuàng)新能力?？?jī)效管理：公共部門(mén)將更加注重績(jī)效管理，以提高員工的工作積極性和效率。數(shù)字化管理：公共部門(mén)將更加注重?cái)?shù)字化管理，以提高人力資源管理的效率和準(zhǔn)確性。05公共政策過(guò)程與政策工具公共政策過(guò)程的概念與模型公共政策過(guò)程：政府制定、實(shí)施和評(píng)估公共政策的一系列活動(dòng)政策過(guò)程模型：描述政策過(guò)程的理論框架，如政策周期模型、政策網(wǎng)絡(luò)模型等政策制定：政府根據(jù)社會(huì)需求、政治環(huán)境和政策目標(biāo)制定政策政策實(shí)施：政府將政策轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，如立法、行政、司法等政策評(píng)估：政府對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，以改進(jìn)政策或制定新的政策政策工具的類(lèi)型與應(yīng)用命令控制型政策工具：通過(guò)法律、法規(guī)等強(qiáng)制性手段實(shí)施政策經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型政策工具：通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等手段引導(dǎo)市場(chǎng)行為信息型政策工具：通過(guò)宣傳教育、信息公開(kāi)等方式提高公眾政策意識(shí)社會(huì)參與型政策工具：通過(guò)公眾參與、社會(huì)組織等方式促進(jìn)政策實(shí)施政策執(zhí)行的理論與實(shí)踐政策執(zhí)行的實(shí)踐：包括政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)、政策執(zhí)行人員、政策執(zhí)行方法、政策執(zhí)行效果評(píng)估等。政策執(zhí)行的定義：政策執(zhí)行是指政策制定者將政策轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的過(guò)程。政策執(zhí)行的理論：包括政策執(zhí)行理論、政策執(zhí)行模型、政策執(zhí)行效果評(píng)估等。政策執(zhí)行的挑戰(zhàn)：包括政策執(zhí)行過(guò)程中的困難、政策執(zhí)行效果的不確定性等。政策評(píng)估的方法與標(biāo)準(zhǔn)政策評(píng)估的目的：評(píng)估政策的效果和影響，為政策制定和調(diào)整提供依據(jù)政策評(píng)估的方法：包括定性評(píng)估和定量評(píng)估，如問(wèn)卷調(diào)查、訪(fǎng)談、觀察、實(shí)驗(yàn)等政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)：包括政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、政策實(shí)施的效果、政策實(shí)施的成本、政策實(shí)施的社會(huì)影響等政策評(píng)估的步驟：包括確定評(píng)估目標(biāo)、選擇評(píng)估方法、收集評(píng)估數(shù)據(jù)、分析評(píng)估結(jié)果、撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告等06公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理與審計(jì)公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理的概念與目標(biāo)概念：公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理是指政府、事業(yè)單位等公共部門(mén)對(duì)資金、資產(chǎn)、負(fù)債等財(cái)務(wù)資源的管理活動(dòng)。目標(biāo)：確保公共部門(mén)財(cái)務(wù)資源的合理配置、有效利用和規(guī)范管理，提高公共部門(mén)的服務(wù)水平和效率。原則：遵循公開(kāi)透明、公平公正、科學(xué)合理、效益優(yōu)先等原則。內(nèi)容：包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)等。預(yù)算制度與預(yù)算管理預(yù)算制度：政府預(yù)算的制定、執(zhí)行和監(jiān)督預(yù)算管理：預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)預(yù)算編制：根據(jù)政府職能和政策目標(biāo)制定預(yù)算預(yù)算執(zhí)行：按照預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行，確保資金使用效率預(yù)算監(jiān)督：對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)預(yù)算評(píng)價(jià)：對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，為改進(jìn)預(yù)算管理提供依據(jù)審計(jì)制度與審計(jì)方法審計(jì)制度：政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)審計(jì)方法：抽樣審計(jì)、全面審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)審計(jì)內(nèi)容：財(cái)務(wù)報(bào)表、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)報(bào)告：審計(jì)結(jié)果、審計(jì)建議、審計(jì)結(jié)論公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐與問(wèn)題添加標(biāo)題添加標(biāo)題添加標(biāo)題添加標(biāo)題公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐案例公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理的定義和范圍公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題和挑戰(zhàn)公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)措施和策略07公共部門(mén)信息管理公共部門(mén)信息管理的概念與原則概念：公共部門(mén)信息管理是指政府、非營(yíng)利組織等公共部門(mén)對(duì)信息進(jìn)行收集、整理、分析、應(yīng)用和維護(hù)的過(guò)程。目的：提高公共部門(mén)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)公共部門(mén)的決策科學(xué)化和民主化。應(yīng)用：公共部門(mén)信息管理在政策制定、項(xiàng)目管理、績(jī)效評(píng)估等方面具有廣泛的應(yīng)用。原則：公共部門(mén)信息管理應(yīng)遵循合法性、公正性、公開(kāi)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性、安全性和保密性等原則。電子政務(wù)的發(fā)展與實(shí)踐電子政務(wù)的定義：利用信息技術(shù)提高政府管理效率和服務(wù)質(zhì)量電子政務(wù)的發(fā)展歷程：從簡(jiǎn)單的信息發(fā)布到復(fù)雜的業(yè)務(wù)處理電子政務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域：政務(wù)公開(kāi)、公共服務(wù)、行政審批等電子政務(wù)的實(shí)踐案例：美國(guó)、英國(guó)、新加坡等國(guó)家的電子政務(wù)實(shí)踐信息安全管理的方法與措施加強(qiáng)信息安全監(jiān)管和審計(jì)建立信息安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制加強(qiáng)信息安全法律法規(guī)建設(shè)建立信息安全管理體系加強(qiáng)信息安