匯報(bào)人：2023-12-27重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案云南省目錄應(yīng)急預(yù)案概述組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)與處置后期評(píng)估與改進(jìn)保障措施宣傳、培訓(xùn)與演練01應(yīng)急預(yù)案概述Part建立健全重大食品安全事故應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品安全事故，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全。保障公眾健康和生命安全通過及時(shí)、有效地處置重大食品安全事故，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，防止因食品安全問題引發(fā)的社會(huì)恐慌和不穩(wěn)定因素。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)和自律能力，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展目的和意義適用范圍和對(duì)象適用范圍本預(yù)案適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大食品安全事故應(yīng)急處置工作。適用對(duì)象涉及食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，以及參與食品安全事故應(yīng)急處置的政府部門、企事業(yè)單位和社會(huì)組織。預(yù)案啟動(dòng)條件事故等級(jí)發(fā)生重大或特別重大食品安全事故時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。危害程度當(dāng)食品安全事故已經(jīng)或可能造成嚴(yán)重危害，需要采取緊急措施予以處置時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。社會(huì)影響當(dāng)食品安全事故引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，對(duì)公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。02組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)PartSTEP01STEP02STEP03應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)指揮長協(xié)助指揮長工作，負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。副指揮長成員由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)010203啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作。制定應(yīng)急處置方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令。應(yīng)急指揮部主要職責(zé)應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)協(xié)調(diào)各方力量和資源，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告事故情況和處置進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的全面指揮和協(xié)調(diào)。現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)副指揮由相關(guān)部門和單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。成員現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成及職責(zé)02030401現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成及職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各方力量和資源，保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和處置進(jìn)展情況。參與制定應(yīng)急處置方案，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。專家組主要職責(zé)專家組成員：由食品安全、醫(yī)學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。對(duì)重大食品安全事故進(jìn)行分析和評(píng)估，提出應(yīng)急處置建議。對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議。專家組組成及職責(zé)0103020405相關(guān)部門職責(zé)食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全日常監(jiān)管和事故調(diào)查處理工作。宣傳部門負(fù)責(zé)食品安全事故的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)食品安全事故中受害人員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序，打擊涉及食品安全事故的違法犯罪行為。03監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告Part

監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全日常監(jiān)測(cè)，收集、分析食品安全信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品安全事故相關(guān)疾病的監(jiān)測(cè)、調(diào)查和處理，提供技術(shù)支持。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將預(yù)警分為Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。預(yù)警分級(jí)各級(jí)食品安全監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)測(cè)信息和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息，同時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和有關(guān)部門。預(yù)警發(fā)布預(yù)警分級(jí)及發(fā)布報(bào)告程序發(fā)生食品安全事故后，事發(fā)單位應(yīng)立即向所在地縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門報(bào)告；縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門接到報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)食品安全監(jiān)管部門。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及產(chǎn)品、危害程度、影響范圍、已采取措施和需要協(xié)助解決的問題等。同時(shí)，應(yīng)提供事故現(xiàn)場(chǎng)照片、產(chǎn)品樣品等相關(guān)證據(jù)材料。報(bào)告程序和內(nèi)容04應(yīng)急響應(yīng)與處置Part分級(jí)響應(yīng)機(jī)制特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急處置工作。事發(fā)地省級(jí)人民政府全力配合，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急處置工作。事發(fā)地州市級(jí)、縣級(jí)人民政府全力配合，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）由州市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急處置工作。事發(fā)地縣級(jí)人民政府全力配合，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)處置措施現(xiàn)場(chǎng)指揮成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)處置根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，采取相應(yīng)的處置措施，包括封存、銷毀問題食品，召回問題食品等?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組織專業(yè)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、危害程度及影響范圍等情況?，F(xiàn)場(chǎng)控制采取措施控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)受害人員進(jìn)行救治，確保受害人員得到及時(shí)、有效的治療。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，防止問題食品繼續(xù)流通；開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事故傳播途徑和范圍；實(shí)施衛(wèi)生防疫措施，防止疫情擴(kuò)散。醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫衛(wèi)生防疫醫(yī)療救治信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布事故信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，避免引發(fā)社會(huì)恐慌。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)食品安全事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議，促進(jìn)應(yīng)急處置工作的改進(jìn)和完善。社會(huì)動(dòng)員廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量參與應(yīng)急處置工作，包括志愿者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等。社會(huì)力量動(dòng)員和參與05后期評(píng)估與改進(jìn)Part事故影響評(píng)估對(duì)事故造成的影響進(jìn)行評(píng)估，包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等方面。應(yīng)急處置效果評(píng)價(jià)對(duì)應(yīng)急處置措施的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析處置過程中的優(yōu)點(diǎn)和不足。事故原因調(diào)查對(duì)事故原因進(jìn)行深入調(diào)查，查明事故發(fā)生的根本原因和直接原因，防止類似事故再次發(fā)生。事故評(píng)估和總結(jié)030201預(yù)案修訂根據(jù)事故評(píng)估和總結(jié)的結(jié)果，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，完善應(yīng)急處置措施和流程。預(yù)案演練定期組織預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置人員的熟練度和應(yīng)對(duì)能力。宣傳培訓(xùn)加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，提高公眾的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。預(yù)案修訂和完善責(zé)任追究01對(duì)在食品安全事故應(yīng)急處置中失職瀆職、玩忽職守等行為進(jìn)行責(zé)任追究，依法依規(guī)進(jìn)行處理。獎(jiǎng)懲制度02建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在食品安全事故應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出、做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)處置不力、造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行懲處。監(jiān)督檢查03加強(qiáng)對(duì)食品安全事故應(yīng)急處置工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度06保障措施Part03信息化技術(shù)應(yīng)用加強(qiáng)信息化技術(shù)在食品安全監(jiān)管和應(yīng)急響應(yīng)中的應(yīng)用，提高預(yù)警、預(yù)測(cè)和決策能力。01通信系統(tǒng)建設(shè)建立健全云南省重大食品安全事故應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保各級(jí)政府和有關(guān)部門之間的通信暢通。02信息報(bào)告與發(fā)布規(guī)范信息報(bào)告和發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告和發(fā)布食品安全事故信息。通信與信息保障應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)組建專業(yè)的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查等方面的專業(yè)人員。培訓(xùn)與演練加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平。協(xié)調(diào)與配合建立健全應(yīng)急隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)與配合機(jī)制，確保在食品安全事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效處置。應(yīng)急隊(duì)伍保障物資調(diào)配制定物資調(diào)配方案，確保在食品安全事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地調(diào)配所需物資和裝備。物資更新與維護(hù)定期對(duì)儲(chǔ)備的物資和裝備進(jìn)行更新和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。物資儲(chǔ)備建立云南省重大食品安全事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置物資和裝備。物資裝備保障將食品安全事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入云南省財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定可靠。經(jīng)費(fèi)來源建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用和管理制度，確保經(jīng)費(fèi)的合理使用和有效管理。經(jīng)費(fèi)使用與管理加強(qiáng)對(duì)食品安全事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)的透明使用和合規(guī)管理。經(jīng)費(fèi)審計(jì)與監(jiān)督經(jīng)費(fèi)保障07宣傳、培訓(xùn)與演練Part加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，提高公眾的食品安全意識(shí)和自我防范能力。及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息在發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，消除公眾恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，防止不實(shí)報(bào)道和惡意炒作對(duì)事故處置造成不良影響。宣傳教育和輿論引導(dǎo)123各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)制定食品安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間和參加人員等。制定培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理、食品安全事故應(yīng)急處置等方面。豐富培訓(xùn)內(nèi)容