醫(yī)藥行業(yè)-非生產(chǎn)性采購招投標管理流程2024-01-25目錄引言非生產(chǎn)性采購概述招投標管理流程供應(yīng)商選擇與合同管理風(fēng)險識別與應(yīng)對策略持續(xù)改進與優(yōu)化建議CONTENTS01引言CHAPTER規(guī)范非生產(chǎn)性采購行為明確采購流程，確保采購活動的合規(guī)性和透明度，防止腐敗和浪費。提高采購效率和質(zhì)量通過標準化的招投標管理流程，優(yōu)化資源配置，降低采購成本，提高采購效率和質(zhì)量。促進醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展推動醫(yī)藥行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，提升行業(yè)整體競爭力和創(chuàng)新能力。目的和背景030201適用范圍和對象適用范圍適用于醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)所有涉及非生產(chǎn)性采購的企業(yè)和機構(gòu)，包括藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通等各環(huán)節(jié)的相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)。適用對象醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、科研機構(gòu)、政府部門等參與非生產(chǎn)性采購的各方主體。02非生產(chǎn)性采購概述CHAPTER其他采購分類根據(jù)采購對象的不同，非生產(chǎn)性采購可分為以下幾類服務(wù)采購包括咨詢、培訓(xùn)、廣告、市場營銷等。固定資產(chǎn)采購包括電腦、服務(wù)器、車輛、設(shè)備等。非生產(chǎn)性采購是指企業(yè)為維持日常運營和管理活動而進行的采購行為，不直接參與生產(chǎn)流程。定義辦公用品采購包括文具、打印耗材、辦公設(shè)備等。包括員工福利、禮品、招待費用等。定義與分類法規(guī)性醫(yī)藥行業(yè)受到嚴格的法規(guī)監(jiān)管，非生產(chǎn)性采購需遵循相關(guān)法規(guī)和標準，如GMP認證、藥品廣告審查等。高風(fēng)險性醫(yī)藥行業(yè)關(guān)乎人類健康和生命安全，非生產(chǎn)性采購的質(zhì)量直接關(guān)系到企業(yè)形象和患者安全，風(fēng)險較高。多樣性醫(yī)藥行業(yè)涉及多個領(lǐng)域和部門，非生產(chǎn)性采購需求多樣化，包括研發(fā)設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品包裝材料等。醫(yī)藥行業(yè)非生產(chǎn)性采購特點重要性非生產(chǎn)性采購對于醫(yī)藥企業(yè)的日常運營和管理至關(guān)重要，它關(guān)系到企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)、員工的積極性和工作效率。合理的非生產(chǎn)性采購能夠降低企業(yè)成本、提高資源利用效率，進而提升企業(yè)的競爭力。挑戰(zhàn)由于醫(yī)藥行業(yè)的特殊性和復(fù)雜性，非生產(chǎn)性采購面臨著諸多挑戰(zhàn)，如供應(yīng)商管理、價格波動、質(zhì)量控制、交貨期保證等。企業(yè)需要建立完善的采購管理體系和風(fēng)險控制機制，以確保非生產(chǎn)性采購的順利進行。重要性及挑戰(zhàn)03招投標管理流程CHAPTER明確采購需求根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)需求，明確采購的藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備等具體需求和規(guī)格。編制招標文件包括招標公告、投標邀請書、投標人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格書等。制定招標計劃確定招標的時間、地點、方式、評標標準等。前期準備根據(jù)采購規(guī)模和重要性，選擇合適的媒體發(fā)布招標公告，如報紙、電子招標平臺等。選擇發(fā)布媒體包括項目名稱、招標人、招標代理機構(gòu)、招標內(nèi)容、投標人資格要求、招標文件獲取方式、投標截止時間等。編制招標公告在選定的媒體上發(fā)布招標公告，吸引潛在投標人關(guān)注。發(fā)布招標公告010203發(fā)布招標公告在規(guī)定的時間和地點接收投標人遞交的投標文件。接收投標文件對接收的投標文件進行形式審查，確保文件齊全、格式正確。檢查投標文件詳細記錄投標文件的接收情況，包括接收時間、遞交人、文件密封情況等。記錄接收情況接收投標文件03定標根據(jù)評標結(jié)果確定中標人，發(fā)出中標通知書，并通知未中標的投標人。如有必要，可進行談判并簽訂采購合同。01開標在規(guī)定的時間和地點公開開啟投標文件，宣讀投標人的名稱、投標價格等內(nèi)容。02評標組建評標委員會，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標，對投標人的技術(shù)方案、價格、信譽等進行綜合評估。開標、評標與定標04供應(yīng)商選擇與合同管理CHAPTER制定資格預(yù)審文件，明確供應(yīng)商資格條件、評審標準和要求。資格預(yù)審文件準備通過公開媒體或采購平臺發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請潛在供應(yīng)商參與。資格預(yù)審公告發(fā)布接收供應(yīng)商提交的資格預(yù)審申請文件，并進行初步審查。資格預(yù)審申請受理組織專家對供應(yīng)商資格進行評審，確定符合資格條件的供應(yīng)商名單。資格預(yù)審評審供應(yīng)商資格預(yù)審合同談判準備制定合同談判方案，明確談判目標、策略和底線。合同談判實施與選定的供應(yīng)商進行合同談判，就合同條款、價格、交貨期等達成共識。合同文本起草根據(jù)談判結(jié)果起草合同文本，確保合同條款準確、完整、合法。合同簽訂與生效雙方簽署合同，并按照約定履行相關(guān)手續(xù)，使合同生效。合同談判與簽訂對供應(yīng)商的合同履行情況進行監(jiān)督，確保供應(yīng)商按照合同約定履行義務(wù)。合同履行監(jiān)督合同變更處理合同糾紛處理合同檔案管理如遇到合同變更情況，及時與供應(yīng)商協(xié)商并簽訂補充協(xié)議，明確變更內(nèi)容和處理方式。如發(fā)生合同糾紛，積極與供應(yīng)商協(xié)商解決；協(xié)商不成的，按照合同約定或相關(guān)法律法規(guī)進行處理。建立合同檔案管理制度，對采購過程中的相關(guān)文件和資料進行妥善保管和歸檔。合同履行及變更處理05風(fēng)險識別與應(yīng)對策略CHAPTER市場價格波動受宏觀經(jīng)濟、政策調(diào)整等因素影響，醫(yī)藥市場價格波動較大，可能導(dǎo)致采購成本增加。供應(yīng)商競爭醫(yī)藥市場供應(yīng)商眾多，競爭激烈，可能導(dǎo)致采購過程中出現(xiàn)惡意競爭、低價中標等風(fēng)險。市場需求變化醫(yī)藥市場需求受政策、疫情等多種因素影響，需求變化可能導(dǎo)致采購計劃與實際需求不符。市場風(fēng)險技術(shù)更新?lián)Q代醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代速度較快，新技術(shù)、新設(shè)備的出現(xiàn)可能對采購決策產(chǎn)生影響。技術(shù)標準不統(tǒng)一醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)標準不統(tǒng)一，不同供應(yīng)商提供的產(chǎn)品可能存在技術(shù)差異，影響采購決策的準確性。技術(shù)評估不足采購過程中技術(shù)評估不足，可能導(dǎo)致采購的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不達標，影響企業(yè)生產(chǎn)運營。技術(shù)風(fēng)險法律法規(guī)變化醫(yī)藥行業(yè)法律法規(guī)變化頻繁，可能對采購流程、合同條款等產(chǎn)生影響。合同糾紛采購過程中可能出現(xiàn)合同糾紛，如合同條款不明確、雙方理解不一致等，導(dǎo)致采購進程受阻。知識產(chǎn)權(quán)保護醫(yī)藥行業(yè)涉及大量知識產(chǎn)權(quán)保護，采購過程中需注意避免侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。法律風(fēng)險供應(yīng)商不穩(wěn)定供應(yīng)商可能出現(xiàn)經(jīng)營困難、生產(chǎn)事故等問題，導(dǎo)致供應(yīng)不穩(wěn)定，影響采購計劃的執(zhí)行。物流運輸風(fēng)險醫(yī)藥產(chǎn)品對物流運輸要求較高，運輸過程中可能出現(xiàn)損壞、延誤等問題，影響采購進度。庫存管理風(fēng)險醫(yī)藥產(chǎn)品庫存管理要求較高，庫存過多或過少都可能對企業(yè)生產(chǎn)運營產(chǎn)生影響。供應(yīng)鏈風(fēng)險06持續(xù)改進與優(yōu)化建議CHAPTER定期召開招投標工作會議及時總結(jié)招投標過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，共同討論改進措施，不斷優(yōu)化招投標管理流程。加強內(nèi)部培訓(xùn)提高員工對招投標法律法規(guī)、行業(yè)標準的認識和理解，增強招投標工作的專業(yè)性和規(guī)范性。建立跨部門協(xié)作機制成立專門的招投標工作小組，包括采購、法務(wù)、財務(wù)等相關(guān)部門人員，確保信息暢通，提高決策效率。加強內(nèi)部溝通與協(xié)作提高信息化水平，實現(xiàn)電子化招投標實現(xiàn)電子招投標系統(tǒng)與企業(yè)內(nèi)部其他信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享與集成，提高信息利用效率和決策支持能力。推進數(shù)據(jù)共享與集成實現(xiàn)招標文件在線發(fā)布、投標文件在線提交、評標過程在線監(jiān)督等功能，提高招投標工作的透明度和效率。引入先進的電子招投標系統(tǒng)建立完善的信息安全管理制度和技術(shù)保障體系，確保電子招投標系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，防止信息泄露和篡改。加強信息安全保障嚴格供應(yīng)商準入機制建立科學(xué)的供應(yīng)商評價指標體系，對供應(yīng)商進行全面、客觀的評價，確保引入優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。加強供應(yīng)商過程管理建立供應(yīng)商定期評價機制，對供應(yīng)商在合作過程中的表現(xiàn)進行跟蹤和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促改進。建立長期合作關(guān)系與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商簽訂長期合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。強化供應(yīng)商關(guān)系管理，建立長期合作關(guān)系密切關(guān)注政策法規(guī)動態(tài)及時了解國家和地方關(guān)于醫(yī)藥行業(yè)非生產(chǎn)性采購招投標的政策法規(guī)變化，確保企業(yè)招投標工作合規(guī)進行。