無證無照查處聯(lián)席會(huì)議課件CATALOGUE目錄無證無照查處工作概述無證無照查處法律法規(guī)及政策解讀無證無照查處實(shí)踐案例分析無證無照查處工作難點(diǎn)與對(duì)策建議無證無照查處工作展望與未來發(fā)展趨勢無證無照查處工作常見問題及解答無證無照查處工作概述01CATALOGUE當(dāng)前，無證無照經(jīng)營現(xiàn)象普遍，給社會(huì)秩序和公共安全帶來潛在危害，同時(shí)也損害了合法經(jīng)營者的權(quán)益。無證無照查處工作對(duì)于規(guī)范市場秩序、維護(hù)公平競爭、保障消費(fèi)者權(quán)益具有重要意義。開展無證無照查處工作是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推進(jìn)法治政府建設(shè)，維護(hù)市場秩序的必然要求。工作背景和意義查處無證無照經(jīng)營，維護(hù)市場秩序和公共安全。保護(hù)合法經(jīng)營者的權(quán)益，促進(jìn)市場公平競爭。建立健全無證無照查處工作機(jī)制，提升監(jiān)管效能。加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對(duì)無證無照經(jīng)營危害性的認(rèn)識(shí)。01020304工作目標(biāo)和任務(wù)建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)無證無照查處工作。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展查處工作。加強(qiáng)部門協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)工作。注重輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾意識(shí)。工作流程和要求無證無照查處法律法規(guī)及政策解讀02CATALOGUE《中華人民共和國行政許可法》《無證無照經(jīng)營查處辦法》《中華人民共和國行政處罰法》地方性法規(guī)和政府規(guī)章等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定01執(zhí)法文書樣本執(zhí)法過程中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和注意事項(xiàng)取證與調(diào)查技巧執(zhí)法程序流程圖020304執(zhí)法程序和規(guī)范要求行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制行政處罰與刑事處罰的區(qū)別與聯(lián)系涉嫌犯罪案件的移送標(biāo)準(zhǔn)與程序典型案例分析01020304行政處罰與刑事處罰的界限無證無照查處實(shí)踐案例分析03CATALOGUE總結(jié)詞非法行醫(yī)案是典型的無證無照經(jīng)營案例，涉及非法行醫(yī)、衛(wèi)生條件差、醫(yī)療安全等問題。詳細(xì)描述某省衛(wèi)生廳聯(lián)合公安部門對(duì)一處非法行醫(yī)場所進(jìn)行查處，發(fā)現(xiàn)該場所存在嚴(yán)重的衛(wèi)生條件問題，醫(yī)療設(shè)備簡陋，醫(yī)生資質(zhì)不符要求，給患者帶來安全隱患。案例一：非法行醫(yī)案非法經(jīng)營案涉及無證無照經(jīng)營、違法銷售等問題，給市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益帶來威脅。總結(jié)詞某市市場監(jiān)管局查處一起非法經(jīng)營案，涉案人員未取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證，擅自從事危險(xiǎn)品銷售，給消費(fèi)者帶來安全隱患。詳細(xì)描述案例二：非法經(jīng)營案違法用工案是涉及無證無照經(jīng)營、勞動(dòng)合同違法、社會(huì)保險(xiǎn)等問題，嚴(yán)重侵犯勞動(dòng)者權(quán)益。某縣人力資源和社會(huì)保障局對(duì)一家無證無照加工廠進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該廠存在未簽訂勞動(dòng)合同、未繳納社會(huì)保險(xiǎn)等問題，嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者權(quán)益。案例三：違法用工案詳細(xì)描述總結(jié)詞無證無照查處工作難點(diǎn)與對(duì)策建議04CATALOGUE無證無照經(jīng)營涉及的監(jiān)管部門較多，職責(zé)劃分不清晰，存在監(jiān)管漏洞和重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象。監(jiān)管職責(zé)不清缺乏有效協(xié)作機(jī)制法律法規(guī)不完善各部門之間缺乏信息共享和協(xié)同監(jiān)管的機(jī)制，導(dǎo)致監(jiān)管效果不佳。相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，對(duì)無證無照經(jīng)營的處罰力度不夠，導(dǎo)致違法成本低。030201工作難點(diǎn)分析定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決無證無照經(jīng)營的問題。建立聯(lián)席會(huì)議制度明確各部門的監(jiān)管職責(zé)，建立責(zé)任制，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施得到有效執(zhí)行。明確監(jiān)管職責(zé)加強(qiáng)部門間的信息共享，及時(shí)掌握無證無照經(jīng)營的動(dòng)態(tài)信息，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。建立信息共享機(jī)制對(duì)策建議一：加強(qiáng)部門協(xié)同，完善監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)宣傳教育通過各種渠道加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對(duì)無證無照經(jīng)營危害性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)公眾自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)。增強(qiáng)法律意識(shí)加強(qiáng)對(duì)無證無照經(jīng)營的打擊力度，加大對(duì)違法行為的處罰力度，形成有效的震懾力。對(duì)策建議二加大對(duì)無證無照經(jīng)營的執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)查處，形成有效的打擊態(tài)勢。加強(qiáng)執(zhí)法力度加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，共同打擊無證無照經(jīng)營行為。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法對(duì)策建議三無證無照查處工作展望與未來發(fā)展趨勢05CATALOGUE01遏制無證無照經(jīng)營的數(shù)量增長02提升市場監(jiān)管效能03維護(hù)市場秩序和社會(huì)穩(wěn)定04保障消費(fèi)者合法權(quán)益工作展望和目標(biāo)1未來發(fā)展趨勢和方向完善法律法規(guī)，強(qiáng)化制度建設(shè)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法推進(jìn)信息化建設(shè)，提高監(jiān)管效率加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，完善社會(huì)共治格局無證無照查處工作常見問題及解答06CATALOGUE總結(jié)詞非法行醫(yī)是指未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法開展醫(yī)療活動(dòng)，包括但不限于出售藥品、提供診療服務(wù)等。詳細(xì)描述非法行醫(yī)通常發(fā)生在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)，一些無證醫(yī)生在這些地區(qū)開展非法醫(yī)療活動(dòng)，給當(dāng)?shù)鼐用竦慕】祹頋撛谕{。非法行醫(yī)不僅違反了國家法律法規(guī)，也嚴(yán)重?fù)p害了醫(yī)療行業(yè)的形象和信譽(yù)。問題一：什么是非法行醫(yī)？判斷一個(gè)經(jīng)營場所是否合法需要查看該場所是否具備有效的營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證?？偨Y(jié)詞在檢查經(jīng)營場所合法性時(shí)，需要核實(shí)該場所的營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證是否真實(shí)有效。同時(shí)，還需要檢查場所的消防安全設(shè)施、衛(wèi)生條件等是否符合相關(guān)規(guī)定。對(duì)于涉及食品、藥品等行業(yè)的經(jīng)營場所，還需要進(jìn)行額外的檢查。詳細(xì)描述問題二：如何判斷一個(gè)經(jīng)營場所是否合法？VS行政處罰會(huì)對(duì)個(gè)人和企業(yè)的信用產(chǎn)生負(fù)面影響，導(dǎo)致其在行政管理和商業(yè)活動(dòng)中的信任度降低。詳細(xì)描述行政處罰是一種法律制裁措施，會(huì)對(duì)違法個(gè)人或企業(yè)的聲譽(yù)造成損害。