縣消防安全責(zé)任清單一、總則為有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)和規(guī)范消防安全管理，貫徹落實(shí)《國務(wù)院消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和《**省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，制定全縣消防安全責(zé)任清單。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)、各行業(yè)部門，村(居)民委員會，企事業(yè)單位和具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶等，依照消防法律法規(guī)，落實(shí)消防安全責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。政府主要負(fù)責(zé)人為本行政區(qū)域消防工作第一責(zé)分管領(lǐng)域內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)主要負(fù)責(zé)人為本區(qū)域內(nèi)消防工作第一責(zé)任人，對本區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村(居)民委員會是消防安全的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人為管轄范圍內(nèi)消防安全責(zé)任人，對管轄范圍內(nèi)的消防工作負(fù)各部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。各部門主要負(fù)責(zé)人為本部門消防工作第一責(zé)任人，對負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域內(nèi)的消防工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。事業(yè)等單位和具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶，是消防安全的責(zé)任主體，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、主要經(jīng)營管理人或?qū)嶋H控制人，為本單位(場所)消防安全責(zé)任人，對本單位消防工作負(fù)責(zé)。在實(shí)行承包、租賃或委托經(jīng)營管理時，產(chǎn)權(quán)人提供的建筑物或場所應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，合同中應(yīng)明確各方的消防安全責(zé)任。承包、承租或受委托經(jīng)營管理的單位或個人應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。二、各級政府消防責(zé)任清單1、每年召開消防工作會議，部署本年度消防重點(diǎn)工作；定期召開政府常務(wù)會議、專題會議，研究、解決消防工作重2、健全消防安全委員會和消防工作聯(lián)席會議制度，定期召開消防工作聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決全縣重大消防安全問題。3、制定消防工作考核辦法，每年組織對各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行督查和考核。4.將消防工作納入城市總體規(guī)劃和消防工作發(fā)展規(guī)劃，組織、督促有關(guān)部門實(shí)施。編制并落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，預(yù)留消設(shè)、管理、維護(hù)等單位職責(zé)，改善城鄉(xiāng)消防安全條件。5.加強(qiáng)公共消防設(shè)施、消防站和政府專職消防站、衛(wèi)星消防站、消防裝備建設(shè)，改善城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。6.在政府預(yù)算中安排必要的資金，保障消防事業(yè)發(fā)展。7.根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)形勢和特點(diǎn)，每半年對消防安全形勢進(jìn)行分析評估，定期組織有關(guān)部門和社會單位進(jìn)行消防檢查和專項(xiàng)治理，對重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患進(jìn)行掛牌督辦，改善老城區(qū)、城中村等消防基礎(chǔ)薄弱區(qū)域的消防安8.建立健全滅火救援社會聯(lián)動和應(yīng)急反應(yīng)處置機(jī)制，組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，根據(jù)需要調(diào)集滅火救援所需工程機(jī)械和特殊裝備。9.組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓(xùn)工作，有計劃地建設(shè)公益性消防科普教育基地。采取政府購買公共服務(wù)等方式，推進(jìn)消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和物防、技防等工作。10.推動消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備。將消防公共服務(wù)事項(xiàng)納入政府民生工程，推廣安裝簡易噴淋裝置、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器。11.法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)責(zé)任清單1.健全消防工作組織，建立消防工作制度，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，落實(shí)消防安全措施。2.結(jié)合本地實(shí)際，按照規(guī)定組織編制和實(shí)施鎮(zhèn)級消防規(guī)劃。4.安排必要的資金用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支(三)村(居)民委員會責(zé)任清單(街道辦)報告。(一)共性責(zé)任(二)具體責(zé)任域的安全管理工作，將消防安全納入相關(guān)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工2.依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。應(yīng)急救災(zāi)物資儲備。將消防產(chǎn)業(yè)納入應(yīng)急產(chǎn)業(yè)同規(guī)劃、同部3.加強(qiáng)對救災(zāi)物資儲備場所的消防安全監(jiān)督管理。縣公安局1.依法開展消防監(jiān)督檢查，及時受理、查處群眾舉報、投訴或96119轉(zhuǎn)交的管轄內(nèi)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，督促其依法履行消防職責(zé)、整改火災(zāi)隱患，實(shí)施消防行政處2.指導(dǎo)和督促村(居)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位建立健全消防工作制度，落實(shí)防火安全措施，定期開展消防安全檢查，建立志愿消防隊(duì)伍。3.依法辦理失火罪和消防責(zé)任事故罪案件。4.負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的消防安全管理5.定期組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)?？h財政局負(fù)責(zé)按規(guī)定對消防資金進(jìn)行預(yù)算管理，做好有關(guān)消防經(jīng)費(fèi)的計劃、規(guī)劃工作，確保消防投入?？h經(jīng)發(fā)局1.在編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃時，對屬于固定資產(chǎn)投資范圍的消防設(shè)施建設(shè)要列入地方固定資產(chǎn)投資計劃。2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促消防通信業(yè)、通信設(shè)施建設(shè)?？h人社局負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校審批和管理中行業(yè)消防安全。將消防法律法規(guī)和消防知識納入公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容?？h教科體局指導(dǎo)學(xué)校消防安全教育宣傳工作，將消防安全教育納入學(xué)校安全教育活動統(tǒng)籌安排。規(guī)范行業(yè)消防安全管理，督促各類學(xué)校每學(xué)期開展不少于一次全員消防演練?？h民政局負(fù)責(zé)社會福利中心、特困人員供養(yǎng)、救助管理、婚姻、殯葬、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全。對因火災(zāi)造成基本生活困難的群眾，按程序予以臨時救助。縣自然資源局1.負(fù)責(zé)落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)用地，在國有土地利用審批中納入消防隊(duì)站建設(shè)等內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)危害公共消防安全的違法行為及時向消安委報告，對涉及違反土地利用規(guī)定，占用、變更消防隊(duì)站建設(shè)用地的違法行為及時核查處理。2.依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃配合制定消防設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃預(yù)留消防站規(guī)劃用地，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施，保證消防設(shè)施與其他城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展?？h住建局1.負(fù)責(zé)依法督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強(qiáng)對非城改項(xiàng)目的房屋建筑工程的安全管理，在組織制定工程建設(shè)規(guī)范以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足相關(guān)消防安全性能及要求。2.負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目消防審核驗(yàn)收。3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理以及消防救援通道暢通、消防設(shè)4.開展因消防設(shè)施維修、更新、改造，使用住宅專項(xiàng)維修資金的受理、審核工作。5.對因消防設(shè)施故障危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的緊改造的，在消防部門出具書面整改意見后，業(yè)主委員會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)可根據(jù)物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定申請?？h城管局1.負(fù)責(zé)拆除影響占用消防通道的違章建筑，清理占道經(jīng)營的個體攤販，確保消防通道暢通。2.負(fù)責(zé)對違法設(shè)置戶外廣告的行為進(jìn)行查處。3.負(fù)責(zé)市政消火栓的新建、維護(hù)、保養(yǎng)工作?？h交通局1.負(fù)責(zé)在汽車客運(yùn)車站及交通工具管理中依法督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任和有關(guān)消防工作制度。2.加強(qiáng)對全縣營運(yùn)車輛、運(yùn)輸場站、交通客貨運(yùn)場站的消防安全監(jiān)督管理工作，利用本系統(tǒng)場所、交通工具進(jìn)行社會縣水務(wù)局2.負(fù)責(zé)天然湖泊、河流、水庫消防取水口預(yù)留建設(shè)?？h衛(wèi)健局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理中的行業(yè)消防安全，規(guī)范行業(yè)消防安全管理，指導(dǎo)、督促其完善消防工作機(jī)制和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，履行消防安全職責(zé)?？h市場監(jiān)管局1.負(fù)責(zé)依法對流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，查處流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。2.負(fù)責(zé)依法督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)過程中的消防安全管理。3.按照職責(zé)分工在生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ο喇a(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。4.負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)督管理工作?？h文旅局1.負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)文物保護(hù)單位、世界文化遺產(chǎn)和博物館的消防安全管理，將消防安全納入單位安全監(jiān)管。2.規(guī)范行業(yè)消防安全管理，指導(dǎo)單位完善消防工作機(jī)制和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，履行消防安全職責(zé)。3.負(fù)責(zé)文化娛樂場所管理中的行業(yè)消防安全工作，指導(dǎo)、監(jiān)督公共圖書館、文化館(站)、劇院等文化單位履行消防安4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)消防安全管理，協(xié)助監(jiān)督管理印刷業(yè)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全。5.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布針對性消防安全提示，面向社會開展消防宣傳教育?？h行政審批局1.在辦理涉及消防安全的社會單位準(zhǔn)入審批時，要將消防救援大隊(duì)出具的消防檢查意見作為必要條件。2.特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審查或者審查不合格的以及其他建設(shè)工程，建設(shè)單位未提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料的，不得發(fā)放施工許可證或者批準(zhǔn)開工報告。縣司法局負(fù)責(zé)做好消防法科普工作，要將消防安全知識納入科普教育、普法教育等教育培訓(xùn)內(nèi)容?？h林業(yè)局森林火災(zāi)調(diào)查。組織開展森林消防安全宣傳教育。縣氣象局將消防安全納入對大型災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報，并及時向相關(guān)部門進(jìn)行通報?？h消防救援大隊(duì)1.定期分析研判本行政區(qū)域內(nèi)消防安全形勢，及時向本級政府提出改進(jìn)消防工作的意見和建議；2.指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防工作職責(zé)。3.依法實(shí)施消防行政許可和消防監(jiān)督檢查，及時報告、通報重大火災(zāi)隱患情況，加強(qiáng)對消防技術(shù)服務(wù)活動和消防產(chǎn)品4.依法確定火災(zāi)高危單位、消防安全重點(diǎn)單位，對檢查中發(fā)現(xiàn)社會單位達(dá)到消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)而未申報的，及時5.組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，承擔(dān)或參加重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。依法調(diào)查和處理6.依法承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的7.對政府專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)及公安派出所進(jìn)行消防8.公開執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序、期限和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，受理對火災(zāi)隱患和消防違法行為的舉報、投訴，進(jìn)行消防咨詢其他2024年度消防工作任務(wù)清單2.各級政府深入落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,落3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立完善本級消防安全委員會，實(shí)體化運(yùn)行消安委辦公室，建立健全工作機(jī)制。消防安全委員會主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，消安委辦公室主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并由專人負(fù)責(zé)消安委辦公室日常4.市縣級政府健全年度消防工作考核評價機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的消防工作考核。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果納入政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要5.市級政府對職能交叉存在監(jiān)管盲區(qū)的領(lǐng)域，以及新業(yè)態(tài)新風(fēng)險，界定和明確相關(guān)部門的消防安全監(jiān)管責(zé)任。6.市縣兩級政府組織開展“119”消防宣傳月、防災(zāi)減災(zāi)等消防宣傳主題活動。7.市級政府落實(shí)消防安全約談機(jī)制，按照《遼寧省消防安全約談辦法》,對有重大社會影響火災(zāi)發(fā)生地區(qū)以及火災(zāi)多發(fā)地區(qū)，及時約談、警示、督辦。8.市級政府落實(shí)火災(zāi)事故調(diào)查處理機(jī)制，對造成人員死亡或者重大社會影響的火災(zāi)事故，按照省政府《火災(zāi)事故責(zé)任調(diào)查規(guī)定》,逐起組織實(shí)施火災(zāi)事故調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。民宗、民政、司法、人社、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、1.依法編制修訂本部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單(需包含并明確消防工作任務(wù)),領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)日常監(jiān)督檢查5.組織開展行業(yè)內(nèi)的消防安全檢查；必要時會同消防、考核結(jié)果運(yùn)用。具有行政管理或公共服務(wù)職能部門的任務(wù)：7.公安機(jī)關(guān)組織公安派出所依法開展消防監(jiān)督和消防宣傳教育工作，并將其納入派出所年度考核內(nèi)容；落實(shí)《遼寧省消防救援機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)火災(zāi)調(diào)查協(xié)作實(shí)施辦法》8.財政部門根據(jù)事權(quán)和支出責(zé)任相匹配的原則，按照國家和省、市消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障責(zé)9.市場監(jiān)管、消防等部門按照各自職責(zé)，查處生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，落實(shí)相互通報制度，向社會公布消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查和抽查情況等信息，公安機(jī)關(guān)對相關(guān)部門移交的不合格消防產(chǎn)品，符合立案追訴標(biāo)準(zhǔn)案件10.住建(房地產(chǎn)管理)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，并指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金對住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造。11.消防、人社、住建、市場監(jiān)管按職責(zé)共同加強(qiáng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊消防工程師聯(lián)合監(jiān)管。12.各級黨校將消防安全教育納入各級黨校培訓(xùn)班的學(xué)13.人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。14.教育部門組織各類學(xué)校開展“消防安全開將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、中學(xué)新生15.司法部門將消防法律法規(guī)納入省(中)直單位普法責(zé)任清單，明確年度普法重點(diǎn)工作任務(wù)，推動相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。16.科技部門將消防科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，聯(lián)合高校院所加強(qiáng)消防安全領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，引進(jìn)轉(zhuǎn)化先進(jìn)科技成果，提升消防安全科技17.宣傳部、文旅廣電部門配合消防救援部門協(xié)調(diào)廣播影視制作、廣播電視播出機(jī)構(gòu)，做好消防安全節(jié)目制作、播出工作，開展好消防安全宣傳教育。二、年度重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)1.市縣兩級政府推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層消防力量建設(shè)，實(shí)體化運(yùn)行消安委辦公室，明確有關(guān)機(jī)構(gòu)或兩名以上人員負(fù)責(zé)消防工作，確保基層消防工作有人抓、有人管。2.市縣兩級政府加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，完成年度新招錄20名政府專職消防隊(duì)員工作。年底前，鐵嶺縣新招錄5人、調(diào)兵山市新招錄5人、昌圖縣新招錄10人。3.市縣兩級政府加強(qiáng)消防隊(duì)站建設(shè)，組織相關(guān)部門完成銀州區(qū)消防救援大隊(duì)食堂以及浴室維修改造、開原市消防救援大隊(duì)陽光房建設(shè)改造、開原市消防救援大隊(duì)鐵西政府專職