中國近代至當(dāng)代政治制度的演變學(xué)校年級課題中國近代至當(dāng)代政治制度的演變課型課時主備教師授課教師授課班級學(xué)習(xí)目標(biāo)了解共和制在中國建立的曲折過程，理解中國政治發(fā)展道路的獨(dú)特性教學(xué)過程一、民國時期（1912年—1949年）的政治制度1.南京臨時政府時期（1912年1月1912年4月）(1)中華民國的建立：①時間：1912年1月1日，孫中山就任中華民國臨時大總統(tǒng)；②意義：標(biāo)志著在中國誕生；③措施：A.采用五色旗為國旗；B.改用陽歷，以中華民國紀(jì)年。(2)《中華民國臨時約法》的頒布①原則：主權(quán)在民、平等自由②內(nèi)容：A.三權(quán)分立B.實(shí)行，內(nèi)閣總理由議會多數(shù)黨產(chǎn)生C.總統(tǒng)頒布命令須由國務(wù)員副署才能生效③評價：是中國歷史上具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質(zhì)的重要文件，具有反對制度的進(jìn)步意義。2.北洋政府時期（19121928）的政黨政治(1)開始出現(xiàn)：辛亥革命后，專制政權(quán)土崩瓦解，各類政黨社團(tuán)紛紛建立，各派政治力量迅速分化重組。(2)轉(zhuǎn)折：“宋教仁案”①，國民黨成立；不久，在國會選舉中獲勝，宋教仁將負(fù)責(zé)組織責(zé)任內(nèi)閣；②宋教仁組閣威脅獨(dú)裁統(tǒng)治，1913年春，宋教仁在上?；疖囌颈淮虤ⅲ虎邸八伟浮焙?，國民黨發(fā)動二次革命，被鎮(zhèn)壓；④國會議員受袁世凱脅迫，選舉其為正式大總統(tǒng)后，其先后下令解散了國民黨和國會。政黨政治名存實(shí)亡(3)結(jié)果：袁世凱復(fù)辟：1915年，袁世凱復(fù)辟帝制，不久失敗，之后北洋軍閥內(nèi)部派系紛爭。3.南京國民政府時期（19271948）(1)“訓(xùn)政”時期①背景1928年成為中國新的統(tǒng)治者后，宣告軍政時期結(jié)束，訓(xùn)政時期開始【歷史縱橫】“革命程序”論②實(shí)施A.綱領(lǐng)文件：《》B.內(nèi)容：a.在訓(xùn)政時期，由國民黨全國代表大會代表國民大會領(lǐng)導(dǎo)國民行使政權(quán)b.大會閉會期間，把政權(quán)托付給國民黨中央執(zhí)行委員會c.行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項(xiàng)治權(quán)，托付給國民政府總攬執(zhí)行d.國民黨中央執(zhí)行委員會政治會議負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督國民政府的重大國務(wù)C.實(shí)質(zhì)：違背了孫中山“主權(quán)在民”的初衷；實(shí)質(zhì)上剝奪人民權(quán)利的一黨專政。（2）“憲政”時期①概況：1948年，國民黨打出“”的招牌，召開“”，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代。②結(jié)果：國民黨政權(quán)作為大地主、大資產(chǎn)階級的代表，企圖以此為其獨(dú)裁統(tǒng)治披上“憲政”的外衣，但最終逃脫不了崩潰的命運(yùn)。二、中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索1.國共對峙時期（19271937）：革命根據(jù)地的建設(shè)(1)背景：到1930年夏，全國已經(jīng)建立起大小十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，各級蘇維埃政權(quán)也陸續(xù)建立起來。(2)建立：中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立①成立：1931年11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國代表大會在召開。大會制定了憲法大綱，通過了土地法、勞動法等法令，宣布中華蘇維埃共和國臨時中央政府正式成立。②內(nèi)容：A.憲法大綱規(guī)定，蘇維埃政權(quán)屬于工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦大眾。B.選舉為臨時中央政府主席。（3）評價：創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試2.抗日戰(zhàn)爭時期（19311945）：抗日根據(jù)地的建設(shè)(1)背景：1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，抗日民主根據(jù)地逐步擴(kuò)大。初期的根據(jù)地有陜甘寧、晉察冀、晉冀魯豫、晉綏等邊區(qū)，抗戰(zhàn)勝利時發(fā)展為19個根據(jù)地。(2)措施：①設(shè)立，作為民國地方政府，以適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。②設(shè)置各級參議會，推行抗日民主制度，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會選舉產(chǎn)生。③根據(jù)“”原則與黨外人士實(shí)行民主合作。（3）評價：這些措施進(jìn)一步和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)建設(shè)。3.解放戰(zhàn)爭時期（19461949）(1)實(shí)踐：行政區(qū)的建立①概況：先后在、、、等地區(qū)建立。行政區(qū)設(shè)軍事委員會或人民政府，各自管轄若干省級及以下行政單位。②意義：為新中國的奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)(2)理論：《論人民民主專政》的發(fā)表——為建立人民共和國奠定了理論基礎(chǔ)①指出資產(chǎn)階級共和國的方案在中國已經(jīng)破產(chǎn)，資產(chǎn)階級共和國應(yīng)讓位給人民共和國。②要“建立工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家”三、中華人民共和國的政治制度1.概況：(1)根本政治制度：制度(2)基本政治制度：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、制度、制度2.人民代表大會制度(1)基礎(chǔ)：1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議通過的具有臨時憲法性質(zhì)的《》規(guī)定：“人民行使國家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級人民代表大會和各級人民政府”。（2）確立：月，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開，通過《中華人民共和國憲法》，以國家根本大法的形式規(guī)定了我國實(shí)行人民代表大會制度，標(biāo)志著人民代表大會制度正式建立起來。①含義：制度是以人民代表大會為核心和主要內(nèi)容的國家政權(quán)組織形式②核心：保證國家的一切權(quán)利屬于人民，人民通過人民代表大會這一組織形式參與國家事務(wù)的管理，行使的權(quán)力。③意義：人民代表大會制度建立后，社會主義民主與法制建設(shè)取得了重要進(jìn)展，促進(jìn)了我國建設(shè)和的順利進(jìn)行。（3）挫折：1957年后，反右斗爭擴(kuò)大化和“左”傾指導(dǎo)思想的影響，尤其是“文化大革命”的破壞（4）完善：年通過的《中華人民共和國憲法》，進(jìn)一步完善了人民代表大會制度，使我國社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)入新的階段。①重要進(jìn)展：改進(jìn)選舉制度，把直接選舉人大代表的范圍擴(kuò)大到縣一級，實(shí)行差額選舉；擴(kuò)大全國人大常委會的職權(quán)，固定任期，每屆五年；賦予省級地方人大及其常委會制定地方性法規(guī)的權(quán)利。②意義：人民代表大會制度已成為中國社會主義政治文明的重要載體。人民代表大會是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、以法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。③1982年憲法的地位：是社會主義民主和法治建設(shè)的重要成果，是一部具有民族特色和時代特色的社會主義憲法，集中反映了全國各族人民的共同意志和根本利益，為全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供了堅實(shí)的法律基礎(chǔ)，成為新時期治國安邦的總章程。3.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(1)確立：1949年，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立?；緝?nèi)容：①是執(zhí)政黨，是中國革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。②各民主主黨派是參政黨，與中國共產(chǎn)黨、、肝膽相照、榮辱與共。③人民政協(xié)是各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會各方面代表人士組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其基本職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。(2)發(fā)展完善①1956年社會主義改造基本完成后，中共中央提出“長期共存、”的八字方針，進(jìn)一步確立了社會主義條件下我國多黨合作的基本格局。②改革開放后，進(jìn)一步明確這一制度是我國政治制度的一個特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，并提出了一整套與之相關(guān)的理論與政策。③1982年，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”被寫入憲法。4.中國特色社會主義制度和國家治理體系(1)提出①2013年11月，中共十八屆三中全會決定把完善和發(fā)展社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和作為全面深化改革的總目標(biāo)。②2019年10月，中共十九屆四中全會突出強(qiáng)調(diào)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。(2)堅持三個有機(jī)結(jié)合：①堅持把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來；②堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來；③堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、有機(jī)結(jié)合起來。④評價：既堅持了社會主義的根本性質(zhì)，又借鑒了古今中外制度建設(shè)的有益成果，符合我國國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢。(3)總體評價：中國特色社會主義制度和國家治理體系具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定和提供了有力制度保障，確保實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。隨堂演練1．“民眾以為清室退位，即天下事大定，所謂‘民國共和’則取得從來未有之名義而已。至其實(shí)質(zhì)如何，都非所問?！边@最能說明A．民主共和的觀念已經(jīng)深入人心 B．民眾覺悟程度不高，不明白共和真諦C．清政府已經(jīng)不得民心 D．推翻帝制已成為民眾的心聲2．湖北軍政府頒布了《中華民國鄂州約法》（1911年10月16日），約法規(guī)定：“鄂州政府由都督任命的政務(wù)委員、議會、法司等部分構(gòu)成……；人民一律平等，有言論、集會結(jié)社等自由……”據(jù)此判斷，下列選項(xiàng)正確的是A．它的頒布標(biāo)志著中華民國正式成立B．它的頒布意