安徽省能源集團(tuán)有限公司淮南年產(chǎn)22億Nm3二○一六年四月11綜合說明 1.1項(xiàng)目概況 1.2項(xiàng)目區(qū)概況 1.3防治標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)值 1.4主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論 1.5水土流失防治責(zé)任范圍 1.6水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果 1.7水土流失防治分區(qū)域措施總體布局 1.8水土保持監(jiān)測(cè) 1.9水土保持投資估算及效益分析 1.10結(jié)論與建議 2方案編制總則 2.1方案編制的目的和意義 2.2編制依據(jù) 2.3水土流失防治的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 2.4指導(dǎo)思想和編制原則 2.5編制階段和方案設(shè)計(jì)水平年 3項(xiàng)目概況 3.1項(xiàng)目基本情況 3.2本項(xiàng)目與淮南煤化工園區(qū)依托的關(guān)系 3.3項(xiàng)目組成與布置 203.4工程占地 283.5土石方平衡及流向 293.6施工組織設(shè)計(jì) 3.7工程投資 3.8移民（拆遷）安置 3.9進(jìn)度安排 4項(xiàng)目區(qū)概況 3424.1自然條件 4.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 4.3水土流失及水土保持現(xiàn)狀 5主體工程水土保持評(píng)價(jià) 415.1主體工程選址（線）水土保持制約性因素分析與評(píng)價(jià) 415.2主體工程方案比選的水土保持評(píng)價(jià) 435.3推薦方案的水土保持分析評(píng)價(jià) 465.4結(jié)論性意見 6水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū) 6.1防治責(zé)任范圍 6.2防治分區(qū) 7水土流失預(yù)測(cè) 7.1預(yù)測(cè)范圍和預(yù)測(cè)時(shí)段 7.2水土流失預(yù)測(cè)方法 7.3擾動(dòng)原地貌面積預(yù)測(cè) 7.4棄土棄渣量預(yù)測(cè) 7.5可能造成的水土流失量預(yù)測(cè) 7.6水土流失危害分析 7.7預(yù)測(cè)結(jié)論及指導(dǎo)性意見 8水土流失防治目標(biāo)及措施布設(shè) 8.1水土流失防治目標(biāo) 8.2水土流失防治措施布設(shè) 9水土保持監(jiān)測(cè) 9.1監(jiān)測(cè)目的與原則 9.2監(jiān)測(cè)范圍、時(shí)段及內(nèi)容 9.3監(jiān)測(cè)方法、頻次與點(diǎn)位布置 9.4監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備及人員配備 9.5監(jiān)測(cè)成果 10水土保持投資估算及效益分析 310.1投資估算 10.2效益分析 11方案實(shí)施保障措施 11.1組織機(jī)構(gòu)與管理 11.2后續(xù)設(shè)計(jì) 11.3工程施工 11.4水土保持工程監(jiān)理 11.5水土保持監(jiān)測(cè) 11.6檢查與驗(yàn)收 11.7資金來源及使用管理 12結(jié)論與建議 102 投資估算附件1安徽省能源集團(tuán)有限公司淮南年產(chǎn)22億Nm3煤制天然氣項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書編制委托書附件2關(guān)于安徽省能源集團(tuán)有限公司淮南年產(chǎn)22億m3煤制天然氣項(xiàng)目取用土、供水、供電的承諾函附件3淮南市潘集區(qū)人民政府關(guān)于項(xiàng)目用地范圍內(nèi)拆遷工作的承諾函附件4關(guān)于年產(chǎn)22億Nm3煤質(zhì)天然氣項(xiàng)目與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施依托關(guān)系及溝渠遷建的說明附件5淮南海螺水泥有限公司440萬噸/年粉磨站使用工業(yè)廢渣情況意向書附件6淮南煤制天然氣項(xiàng)目煤炭供應(yīng)協(xié)議附件7安徽省能源集團(tuán)有限公司淮南年產(chǎn)22億Nm3煤質(zhì)天然氣項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)評(píng)審會(huì)簽到表4項(xiàng)目地理位置示意圖項(xiàng)目總平面布置圖項(xiàng)目區(qū)水系圖項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕強(qiáng)度分布圖項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖水土保持防治區(qū)劃分圖水土流失防治責(zé)任范圍圖附圖8水土流失防治分區(qū)及水土保持措施總體布局圖附圖9廠區(qū)水土保持措施典型設(shè)計(jì)圖（1/5~5/5）附圖10輸煤棧橋區(qū)水土保持措施典型設(shè)計(jì)圖附圖11廠外鐵路區(qū)水土保持措施典型設(shè)計(jì)圖附圖12施工臨時(shí)道路區(qū)水土保持措施典型設(shè)計(jì)圖附圖13水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局圖11綜合說明我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤炭資源為主，石油、天然氣資源則相對(duì)貧乏，逐年遞增的油氣需求，將成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。充分利用我國(guó)豐富的煤炭資源優(yōu)勢(shì)，探索高效煤制天然氣，對(duì)于優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，保證我國(guó)能源安全，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。安徽省能源集團(tuán)有限公司淮南年產(chǎn)22億Nm3煤制天然氣項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“煤制氣項(xiàng)目”）建成后不僅可以減少因燃煤造成的環(huán)境污染，而且可以緩解安徽省內(nèi)天然氣市場(chǎng)供不應(yīng)求的局面。同時(shí)作為西氣東輸管線氣源補(bǔ)充，在西氣東輸管道新疆至河南段管線出現(xiàn)事故時(shí)，可以減小對(duì)下游長(zhǎng)三角地區(qū)居民生活的影響。因此，從適應(yīng)市場(chǎng)需求、保護(hù)環(huán)境、適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及優(yōu)化國(guó)家能源結(jié)構(gòu)等方面考慮，該項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。本煤制氣項(xiàng)目為新建工程，工程規(guī)模為每年生產(chǎn)22億Nm3天然氣。廠址位于淮南新型煤化工基地內(nèi)，隸屬淮南潘集區(qū)。工程通過鐵路運(yùn)輸原料煤、燃料煤至煤制氣站后經(jīng)輸煤棧橋輸送至廠區(qū)。工程總占地面積205.60hm2，工程建設(shè)內(nèi)容包括廠區(qū)生產(chǎn)裝置及輔助設(shè)施、廠外輸煤棧橋、廠外鐵路專用線（含潘集站改擴(kuò)建）等。廠區(qū)主要包括儲(chǔ)運(yùn)區(qū)、生產(chǎn)裝置、公用工程及輔助設(shè)施和生產(chǎn)生活區(qū)域，總面積169.0hm2。工程需新建廠外鐵路全長(zhǎng)1.565km，占地面積17.13hm2；同時(shí)對(duì)因工程建設(shè)而造成影響的潘集站進(jìn)行改擴(kuò)建，工程占地面積16.67hm2（鐵路用地不另新征新建廠外輸煤棧橋長(zhǎng)1.575km，占地面積2.20hm2。工程所需水、電均由煤化工基地管委會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)（詳見附件2）。本工程總占地面積205.60hm2，其中永久占地204.82hm2，臨時(shí)占地0.78hm2。工程挖填方總量203.44萬m3（自然方，下同開挖土方為113.37萬m3，回填土方90.07萬m3。其中開挖表土43.11萬m3，后期表土回覆19.81萬m3，剩余表土23.3萬m3暫存在廠區(qū)西側(cè)的裝卸場(chǎng)地及罐區(qū)預(yù)留地，后期用于淮南市政工2程建設(shè)綠化用土。本工程年排灰渣168.89萬t，灰渣均用于綜合利用（詳見附件5為保證灰渣中轉(zhuǎn)臨時(shí)堆存，主體設(shè)計(jì)考慮在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置灰渣中轉(zhuǎn)場(chǎng)，面積約8hm2。本工程拆遷房屋1975戶，人口7534人。其中，廠區(qū)拆遷1695戶，人口6954人，鐵路專用線拆遷280戶，人口580人（拆遷由淮南市潘集區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，詳見附件3工程不涉及大型溝渠及排灌站遷建（詳見附件4）。本工程項(xiàng)目法人為安徽省能源集團(tuán)有限公司，工程估算總投資153.56億元，其中土建投資34.62億元。本工程計(jì)劃于2016年開工，至2019年完工，總工期40個(gè)月，跨4個(gè)年度。目前，工程尚未開工。2015年11月，受安徽省能源集團(tuán)有限公司委托，中國(guó)五環(huán)工程有限公司完成了《安徽能源集團(tuán)有限公司淮南年產(chǎn)22億Nm3煤制天然氣項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。2015年12月，中鐵上海設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司完成了《安徽省能源集團(tuán)有限公司淮南年產(chǎn)22億Nm3煤制天然氣項(xiàng)目鐵路專用線工程可行性研究》?？裳须A段的其他各項(xiàng)專題報(bào)告也都在編制過程中。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》及《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）的相關(guān)要求，達(dá)到一定規(guī)模的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在可研階段必須編報(bào)水土保持方案報(bào)告書。2015年11月，受安徽省能源集團(tuán)有限公司委托，我公司承擔(dān)了該項(xiàng)目水土保持方案編制工作。在接受委托后，公司立即成立項(xiàng)目組，組織技術(shù)人員對(duì)工程建設(shè)區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)查勘工作。按照該項(xiàng)目的可研報(bào)告，于2016年2月完成了《安徽省能源集團(tuán)有限公司淮南年產(chǎn)22億Nm3煤制天然氣項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》編制工作。2016年4月6日~7日水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心在安徽省淮南市組織召開了本項(xiàng)目水土保持方案評(píng)審會(huì)。會(huì)后，根據(jù)專家評(píng)審意見對(duì)水土保持方案報(bào)告進(jìn)行了修改完善，形成了本方案報(bào)告。項(xiàng)目區(qū)位于淮北平原，地勢(shì)比較平坦，一般標(biāo)高18～22m（85黃海高程，下同平均海拔為20m左右，呈北高南低的地形趨勢(shì)，場(chǎng)地抗震設(shè)防烈度為6度。項(xiàng)目區(qū)氣候?qū)倥瘻貛О霛駶?rùn)大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，光照充足，無霜期長(zhǎng)，季風(fēng)顯著，雨熱同季。年均氣溫15.7℃,極端最低氣溫為-16.73℃,極端最高氣溫為41.2℃,≥10℃有效積溫4850℃。該區(qū)降水年內(nèi)分配不均，年際變化較大，多年年最大降水量為1567.5mm，最小降水量471mm，多年平均降水量945.1mm。多年平均水面蒸發(fā)量為820mm。年平均風(fēng)速2.6m/s，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|風(fēng)，最大凍土層深度為15cm。項(xiàng)目區(qū)位于淮南市潘集區(qū)，場(chǎng)地土壤主要由棕壤、水稻土組成，區(qū)內(nèi)地帶性植被為落葉闊葉樹種，種類比較單一，主要有刺槐、白楊等用材林及梨、蘋果、紫穗槐、白臘條等果木和經(jīng)濟(jì)樹種。土地構(gòu)成以耕地為主，農(nóng)田植被覆蓋面積大，旱作物主要有小麥、油菜、大豆、花生等。項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋率為16.7%。項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕以水力侵蝕為主，地貌類型屬于北方土石山區(qū)，原地貌土壤侵蝕模數(shù)為180t/km2·a，容許土壤流失量為200t/km2·a。根據(jù)《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-2007項(xiàng)目區(qū)屬水力侵蝕微度侵蝕區(qū)。根據(jù)《關(guān)于劃分國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防護(hù)區(qū)的公告》，項(xiàng)目區(qū)不在國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)及重點(diǎn)治理區(qū)范圍內(nèi)。根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于劃分全省水土流失重點(diǎn)防治區(qū)加強(qiáng)水土保持工作的通知》（皖政[1999]53號(hào)項(xiàng)目區(qū)也不在安徽省水土流失重點(diǎn)防治區(qū)范圍內(nèi)。本工程位于淮南新型煤化工基地內(nèi)，項(xiàng)目區(qū)不在國(guó)家及省級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)范圍內(nèi)。由于項(xiàng)目區(qū)集中，面積相對(duì)較大，且臨近淮河，施工過程中水土流失影響可能會(huì)對(duì)淮河產(chǎn)生較大影響。根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB50434-2008）的相關(guān)規(guī)定，本工程水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)執(zhí)行建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目二級(jí)防治標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)水平年六項(xiàng)目標(biāo)值分別為：擾動(dòng)土地整治率95%，水土流失總治理度本工程不涉及《中華人民共和國(guó)水土保持法》第十七條、第十八條規(guī)定的崩塌、滑坡及泥石流易發(fā)區(qū)；不違反《關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》(水保[2007]184號(hào)文)中的有關(guān)規(guī)定；不涉及全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)4網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)。工程選址不存在水土保持制約性因素。1.4.2主體工程方案比選的水土保持分析與評(píng)價(jià)結(jié)論主體工程設(shè)計(jì)對(duì)建設(shè)的廠址進(jìn)行了潘集和楊村兩個(gè)方案比選，從國(guó)家政策、自身不同優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比分析，并提出推薦潘集廠址。從水土保持的角度看，潘集方案較楊村方案擾動(dòng)地表面積小、挖填方土石方總量少、新增水土流失量少，從水土保持角度考慮推薦潘集方案，與主體可研推薦的廠址方案相同。1.4.3推薦方案的水土保持分析與評(píng)價(jià)（1）本工程總占地面積205.60hm2。其中，永久占地204.82hm2，臨時(shí)占地0.78hm2。占地類型主要為耕地和城鎮(zhèn)村及工礦用地，分別占總占地的56.6%和27.2%。施工期間施工生產(chǎn)生活區(qū)域布置在廠區(qū)東北側(cè)的灰渣中轉(zhuǎn)場(chǎng)及煤庫區(qū)域。另設(shè)置2處臨時(shí)堆土場(chǎng)，分別布置在廠區(qū)西北側(cè)裝卸場(chǎng)地及火炬區(qū)，用于臨時(shí)堆存剝離表土及未及時(shí)利用土方。通過對(duì)本工程總體布置、占地面積、占地性質(zhì)和占地類型的分析，本方案認(rèn)為本工程充分利用現(xiàn)有資源，將施工生產(chǎn)生活區(qū)域及臨時(shí)堆土場(chǎng)布置在廠區(qū)內(nèi)部，減少了施工臨時(shí)占地，并在施工結(jié)束之后及時(shí)進(jìn)行土地整治，結(jié)合廠區(qū)道路廣場(chǎng)硬化及綠化措施，最大程度地減少土地的占用和植被的破壞，從水土保持角度分析，本工程布局、占地類型基本合理。（2）本工程挖填土石方總量為203.44萬m3，其中挖方總量為113.37萬m3；填方總量為90.07萬m3，工程剩余土方均為表土，共23.3萬m3，均暫存在廠區(qū)裝卸場(chǎng)地，后期用作淮南市政工程建設(shè)綠化用土。建筑物基礎(chǔ)開挖的土方采取邊挖邊運(yùn)，用于廠區(qū)平整及廠外鐵路路基填筑，不能及時(shí)利用土方堆放在臨時(shí)堆土場(chǎng)，表土與基坑開挖土分開堆放。通過對(duì)挖填方施工時(shí)段、挖填方量、土方調(diào)運(yùn)及土石方利用的分析，在滿足主體工程布局的前提下，本工程合理、有序地利用和調(diào)配土石方資源，符合水土保持的要求。（3）通過對(duì)施工組織的分析，本方案認(rèn)為施工生產(chǎn)區(qū)布置合理、有序，施工供應(yīng)設(shè)施完善、可靠；項(xiàng)目建設(shè)所需建筑材料采用購入方式，防治責(zé)任由供應(yīng)方負(fù)責(zé)，工程無專門的取、棄土場(chǎng)，施工時(shí)序及施工進(jìn)度安排合理，減少了施工5過程中因降水和風(fēng)等水土流失影響因素可能產(chǎn)生的水土流失，同時(shí)對(duì)基礎(chǔ)挖填采取動(dòng)態(tài)機(jī)制，及時(shí)回填及墊高，減少了堆土的裸露時(shí)間，降低了水土流失量。由以上分析評(píng)價(jià)可知，主體工程的推薦方案是符合水土保持要求的，對(duì)于減少整個(gè)工程的水土流失及危害具有預(yù)防性的作用。施工臨時(shí)防護(hù)方面，主體設(shè)計(jì)缺少對(duì)棄土的臨時(shí)防護(hù)措施，施工過程中要加強(qiáng)臨時(shí)防護(hù)措施布設(shè)，進(jìn)一步減少施工過程中的水土流失。從水土保持角度評(píng)價(jià)，本工程建設(shè)是可行的。本工程水土流失防治責(zé)任范圍為211.03hm2，其中項(xiàng)目建設(shè)區(qū)205.60hm2，直接影響區(qū)5.43hm2。（1）項(xiàng)目建設(shè)將擾動(dòng)地表面積205.60hm2，損壞水土保持設(shè)施面積205.60hm2。（2）本工程施工結(jié)束后，有約23.3萬m3表土?xí)捍嬖趶S區(qū)裝卸場(chǎng)地，后期用作市政工程綠化用土。施工過程中廠區(qū)開挖多余37.85萬m3土運(yùn)至廠外鐵路區(qū)用于鐵路路基填筑。（3）本工程預(yù)測(cè)土壤流失總量14736t，原地貌土壤流失量為1100t，新增土壤流失量為13636t。（4）根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，工程建設(shè)產(chǎn)生新增的水土流失集中在施工期，施工期建筑物基礎(chǔ)開挖和回填是水土流失量較大的時(shí)段。確定施工期水土流失比較嚴(yán)重的區(qū)域?yàn)閺S區(qū)和廠外鐵路區(qū)。（5）工程建設(shè)過程中，區(qū)域內(nèi)原始地貌將會(huì)被擾動(dòng)，將大大降低地表土的抗侵蝕能力；臨時(shí)堆放土方的土質(zhì)松散，如缺乏水土保持措施，在雨季整個(gè)施工面可能泥濘不堪，會(huì)對(duì)廠區(qū)的排水系統(tǒng)產(chǎn)生影響，嚴(yán)重時(shí)可能對(duì)建筑物基礎(chǔ)產(chǎn)生危害。工程投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)以后每年將產(chǎn)生大量的灰渣，如果綜合利用問題不落實(shí)，又不采取水土保持措施，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境會(huì)構(gòu)成一定的壓力。6根據(jù)水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)區(qū)域地形地貌、主體工程布局、施工工藝及水土流失特點(diǎn)等，本方案將其劃分為：廠區(qū)、輸煤棧橋區(qū)、廠外鐵路區(qū)和施工臨時(shí)道路區(qū)共4個(gè)防治分區(qū)。（1）廠區(qū)廠區(qū)施工前進(jìn)行表土剝離，開挖排水溝、設(shè)置沉砂池；施工時(shí)，臨時(shí)堆土采取覆蓋、攔擋、排水、沉砂等臨時(shí)措施；施工結(jié)束后，埋設(shè)鋼筋混凝土管。綠化地進(jìn)行土地整治，回覆表土，采取植物措施綠化美化?；以修D(zhuǎn)場(chǎng)四周砌筑矮墻。工程措施：表土剝離30.91萬m3，回覆7.61萬m3，土地整治25.35hm2，排水溝2.86萬m3，鋼筋混凝土管14437m，沉砂池48m3，磚砌矮墻1167m3，碎石壓蓋4.23萬m3；植物措施：根據(jù)主體工程可研中有關(guān)廠區(qū)的植物措施主要包括栽植香樟等行道樹，小葉女貞等灌木，栽植草坪、鋪種花卉。臨時(shí)措施：彩鋼板1444m2，防塵網(wǎng)20.09萬m2。（2）輸煤棧橋區(qū)施工前對(duì)輸煤棧橋區(qū)擾動(dòng)區(qū)域表土進(jìn)行剝離，集中堆放，采取臨時(shí)覆蓋措施。施工結(jié)束后在輸煤棧橋下栽植灌木、撒播草籽，剝離表土就近用于植物措施覆土。工程措施：表土剝離及回覆0.03萬m3植物措施：栽植金葉女貞球2165株，撒播草籽1.49hm2；臨時(shí)措施：防塵網(wǎng)0.07萬m2。（3）廠外鐵路區(qū)施工前對(duì)擾動(dòng)區(qū)域剝離表土，沿線堆存在管理范圍內(nèi)，采取覆蓋、攔擋措施。施工結(jié)束后對(duì)綠化用地進(jìn)行土地整治，回覆表土。鐵路路基兩側(cè)開挖排水邊溝、股間設(shè)漿砌片石蓋板溝。路基邊坡分段采取工程或植物措施防護(hù)，護(hù)道、沿線管理范圍及站場(chǎng)內(nèi)綠化地采取植物措施防護(hù)。工程措施：表土剝離及回覆12萬m3，土地整治5.46hm2；路堤邊坡漿砌片石護(hù)坡0.42萬m3，排水邊溝1.0萬m3，漿砌片石蓋板溝0.28萬m3；植物措施：圓柏1051株，撒播狗牙根草籽2.94hm2；7（4）施工臨時(shí)道路區(qū)施工前將擾動(dòng)區(qū)域表土剝離，運(yùn)至廠區(qū)與廠區(qū)土方一起防護(hù)，道路兩側(cè)開挖臨時(shí)排水溝。施工結(jié)束后拆除泥結(jié)碎石路面，運(yùn)至廠區(qū)平鋪在碎石壓蓋區(qū)域。回覆表土復(fù)耕。工程措施：表土剝離及回覆0.18萬m3；臨時(shí)措施：臨時(shí)排水溝0.08萬m3。本工程監(jiān)測(cè)主要內(nèi)容包括擾動(dòng)土地情況、臨時(shí)堆土情況、水土流失情況、水土保持措施等的監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)時(shí)段從施工準(zhǔn)備期開始至設(shè)計(jì)水平年結(jié)束，工程施工時(shí)間為2016年9月至2019年12月，設(shè)計(jì)水平年為2020年，監(jiān)測(cè)時(shí)段共52個(gè)月。本工程共布設(shè)2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，均為水蝕監(jiān)測(cè)點(diǎn)。分別布設(shè)在廠區(qū)和廠外鐵路區(qū)。監(jiān)測(cè)方法采取實(shí)地量測(cè)、地面觀測(cè)及遙感監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法。本工程水土保持總投資3667.47萬元（主體工程具有水保功能的措施投資2303.40萬元，新增水土保持投資1364.07萬元）。其中，工程措施1863.89萬元，植物措施772.01萬元，臨時(shí)工程102.63萬元，獨(dú)立費(fèi)用488.60萬元，基本預(yù)備費(fèi)193.63萬元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)246.72萬元。投資分4個(gè)年度完成。按本方案實(shí)施各項(xiàng)水土保持措施后，項(xiàng)目建設(shè)引起的水土流失將得到有效控制，并改善項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀。本方案實(shí)施后六項(xiàng)指標(biāo)為：擾動(dòng)土地整治率達(dá)林草植被恢復(fù)率為98.4%，林草覆蓋率為15.03%。六項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到了《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB50434—2008）目標(biāo)值。通過采取本方案水土保持措施后，整治擾動(dòng)土地面積73.11hm2，恢復(fù)林草植被面積30.91hm2，減少水土流失量為12285t。8從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及地區(qū)發(fā)展規(guī)劃分析，本工程建設(shè)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定要求。本工程在工程選址、施工組織、施工工藝等方面不存在水土保持制約性因素。工程占地符合利用外部條件、占地最少的原則。項(xiàng)目施工組織、施工工藝符合水土保持要求。方案實(shí)施以后，項(xiàng)目建設(shè)造成的水土流失可以得到有效治理，各項(xiàng)防治措施指標(biāo)均達(dá)到本方案的預(yù)定目標(biāo)，并具有一定的生態(tài)效益、社會(huì)效益。從水土保持角度來講，本工程的建設(shè)是可行的。（1）建議主體工程設(shè)計(jì)單位在后續(xù)設(shè)計(jì)中，將水土保持方案制定的防治措施內(nèi)容及投資納入主體工程初步設(shè)計(jì)文件，并單獨(dú)成章。本工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)主體工程中具有水土保持功能的措施進(jìn)行全面、細(xì)致的分析，將主體工程設(shè)計(jì)與水土保持方案緊密銜接，避免重復(fù)和遺漏，構(gòu)筑完整、嚴(yán)密的的水土保持防治措施體系，提高水土保持防治措施功效，盡量節(jié)省工程投資。（2）招標(biāo)文件和施工合同中，應(yīng)包括水行政主管部批復(fù)的水土保持方案和水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)確定的全部工程內(nèi)容和管理、質(zhì)量、進(jìn)度等要求；明確相應(yīng)的水土流失防治責(zé)任和條款。（3）施工單位應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化施工工藝及土方平衡，加強(qiáng)施工組織工作；臨時(shí)工程盡量控制在征占地范圍內(nèi)，以減少對(duì)項(xiàng)目區(qū)周邊土壤和地表植被的破壞。施工單位還應(yīng)重視施工中的水土保持臨時(shí)措施，加強(qiáng)施工過程中的施工管理，將水土保持措施落到實(shí)處，預(yù)防施工中的水土流失。合理安排工期，盡量避開雨天施工。雨季施工要采取相應(yīng)的臨時(shí)防護(hù)措施（4）落實(shí)水土保持的監(jiān)測(cè)、監(jiān)理工作，為項(xiàng)目水土保持驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。（5）工程運(yùn)行初期應(yīng)注重植被的管護(hù)，使植物措施能發(fā)揮水土保持防護(hù)功本項(xiàng)目水土保持方案特性表見表1-1。9表1-1淮南年產(chǎn)22億Nm3煤制天然氣項(xiàng)目水土保持方案特性表會(huì)路防治措施32話話號(hào)xf_201@2方案編制總則本工程屬建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容包括：建筑物、道路、廣場(chǎng)、輸煤棧橋、廠外鐵路等，在建設(shè)過程中必然破壞項(xiàng)目區(qū)原地貌，造成水土流失。根據(jù)水土保持法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)采取一定的措施，減少和治理項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的水土流失，保護(hù)環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)。通過水土保持方案的編制及實(shí)施，可以有效控制和治理建設(shè)及運(yùn)行過程中產(chǎn)生水土流失的目的，同時(shí)明確建設(shè)單位所應(yīng)承擔(dān)的水土流失防治責(zé)任和義務(wù)，為各級(jí)水行政主管部門實(shí)施監(jiān)督、管理和水土保持驗(yàn)收提供技術(shù)依據(jù)。為了貫徹《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)的法律、法規(guī)，本方案在調(diào)查、分析項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)水土流失及水土保持現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)工程建設(shè)和運(yùn)行可能造成的水土流失及其危害進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析，明確建設(shè)單位的責(zé)任范圍及防治目標(biāo)，并提出應(yīng)采取的水土流失防治措施，估算水土保持投資，并從水土保持角度給出項(xiàng)目是否可行的意見，為項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)和布局及施工組織提供較為完善的參考意見，使其產(chǎn)生的水土流失能夠得到有效控制，水土保持防治措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度提供比較合理的水土保持方案，為水行政主管部門的監(jiān)督、檢查和管理、水土保持驗(yàn)收提供可靠的依據(jù)。從而控制和治理水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)原有和新增的水土流失，避免水土流失造成的危害，減輕可能產(chǎn)生的影響，保護(hù)和合理利用水土資源，保障工程的運(yùn)營(yíng)安全，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。2.2.1法律、法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)水土保持法》全國(guó)人大常委會(huì)，1991年頒布，2010（2）《中華人民共和國(guó)水法》全國(guó)人大常委會(huì)，2002年8月29日修訂，（4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》全國(guó)人大常委會(huì)，1989年12月6日（5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》全國(guó)人大常委會(huì)，2002年10月（1）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》（1995年5月30日水利部令第5號(hào)發(fā)布，2005年7月8日水利部令第24號(hào)修訂（2）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》中華人民共和國(guó)水利部令第（3）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》2002年10月14日水利部令第16號(hào)公布，2005年7月8日水利部令24號(hào)修訂（4）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第2號(hào)，2008（5）《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中華人民共和國(guó)水利部令第28號(hào)，2006（6）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》2006年12月18日水利部令第29號(hào)公布，2010年5月14日水利部令40號(hào)修訂（7）《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員（8）《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》中華人民共和國(guó)水（9）《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》中（10）《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》中華人民共和國(guó)水利部令第30（11）安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法（2014年11月20日安徽省人大常委會(huì)第十五次會(huì)議修訂）。2.2.3規(guī)范性文件（1）《水利部關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》（水（2）水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《水利部生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）》的通知（辦水保[2016]65號(hào)（3）關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查要點(diǎn)》的通知（水保（4）國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》的通知國(guó)發(fā)[2000]38（5）關(guān)于印發(fā)《全國(guó)水土保持預(yù)防監(jiān)督綱要》的通知（水利部水保[2004]332（6）水利部水土保持司關(guān)于印發(fā)《規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編寫格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定》的通知（保監(jiān)[2001]15號(hào)（7）《關(guān)于加強(qiáng)水土保持方案審批后續(xù)工作的通知》（水利部辦公廳辦函（8）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》國(guó)發(fā)（1993）5號(hào)（9）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（水利部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，水保[1994]513號(hào)（10）《水利部關(guān)于加強(qiáng)大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工作的通知》（水利部，水保［2003］89號(hào)（11）水利部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持督察工作的通知》（辦水?！?007〕94號(hào)（12）《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》及《水土保持工程概（估）算（13）國(guó)家發(fā)展改革委建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知（國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部，發(fā)改價(jià)格［2007］670號(hào)（14）《關(guān)于印發(fā)修訂建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工作方案的通（15）《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的意見》（水保［2009］187（16）水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國(guó)水土保持規(guī)劃國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)符合劃分成果》的通知（辦水保[2013]188號(hào)（17）《關(guān)于印發(fā)水土保持方案審批“一稿制”有關(guān)事項(xiàng)的通知》（水保監(jiān)（18）《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（水總[2002]116號(hào)（19）《水利部關(guān)于劃分國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》（水利部公告（20）關(guān)于印發(fā)《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》的通知（財(cái)綜[2014]8（21）《關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（發(fā)改價(jià)格[2014]886（22）安徽省物價(jià)局、安徽省財(cái)政廳、安徽省水利廳財(cái)綜[2014]328號(hào)：《安徽省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法的通知》；（23）安徽省物價(jià)局、安徽省財(cái)政廳、安徽省水利廳關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知（皖價(jià)費(fèi)[2014]160號(hào)（24）安徽省人民政府（皖政[1999]53號(hào)文《關(guān)于劃分全省水土流失重點(diǎn)防治區(qū)，加強(qiáng)水土保持工作的通知》，1999年12月29日；（25）國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定（國(guó)發(fā)[2015]58號(hào)）。2.2.4技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)（1）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008（2）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB50434-2008（3）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》（GB/T22490-2008（4）《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(SL277-2002)；（5）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007（6）《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí)》(GB6000-1999)；（8）《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-2007（9）《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》（SL328-2005（10）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖》（SL73.6-2015)；（11）《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)規(guī)程(試行)》（2015年）。（1）中國(guó)五環(huán)工程有限公司：《安徽省能源集團(tuán)有限公司淮南年產(chǎn)22億Nm3煤制天然氣項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，2015年11月；（2）《安徽省能源集團(tuán)有限公司淮南年產(chǎn)22億Nm3煤制天然氣項(xiàng)目規(guī)劃選（3）中鐵上海設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司：《安徽省能源集團(tuán)有限公司淮南年產(chǎn)22億Nm3煤制天然氣項(xiàng)目鐵路專用線工程可行性研究》，2015年12月；（5）淮南煤電基地鳳臺(tái)電廠2×600MW工程水土保持監(jiān)測(cè)報(bào)告；（6）淮南煤電基地鳳臺(tái)電廠二期擴(kuò)建工程水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告；（7）業(yè)主提供的其他資料。根據(jù)《關(guān)于劃分國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防護(hù)區(qū)的公告》，項(xiàng)目區(qū)不在國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)及重點(diǎn)治理區(qū)范圍內(nèi)。根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于劃分全省水土流失重點(diǎn)防治區(qū)加強(qiáng)水土保持工作的通知》（皖政[1999]53號(hào)項(xiàng)目區(qū)也不在安徽省水土流失重點(diǎn)防治區(qū)范圍內(nèi)。由于本項(xiàng)目區(qū)擾動(dòng)面積大，且項(xiàng)目區(qū)臨近淮河（距離約1km施工過程中水土流失影響可能會(huì)對(duì)淮河產(chǎn)生較大影響。根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB50434-2008）的相關(guān)規(guī)定，本工程水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)執(zhí)行建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目二級(jí)防治標(biāo)準(zhǔn)。2.4.1指導(dǎo)思想（1）全面貫徹《中華人民共和國(guó)水土保持法》等法律、法規(guī)和相關(guān)文件精神，以服務(wù)工程建設(shè)為中心，保障項(xiàng)目區(qū)的安全運(yùn)營(yíng)為前提，以防治水土流失為目標(biāo)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全；（2）結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，完善施工組織管理，落實(shí)預(yù)防為主保護(hù)優(yōu)先，控制和減少對(duì)原地貌的擾動(dòng)，保護(hù)水土資源，提高土石方綜合利用率；（3）設(shè)計(jì)綜合防治、因害設(shè)防、突出重點(diǎn)、景觀協(xié)調(diào)的水土流失防治體系，有效控制工程建設(shè)中的新增水土流失，保障工程安全，保護(hù)區(qū)域水土資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。（1）開發(fā)建設(shè)與保護(hù)水土資源相結(jié)合，通過合理布設(shè)水土保持措施，減少水土流失造成的危害。針對(duì)主體工程和新增水土流失的特點(diǎn)，按照“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的基本要求，選用先進(jìn)的施工工藝和生產(chǎn)工藝，優(yōu)化主體工程的設(shè)計(jì)及施工組織。（2）水土保持方案要以控制和治理水土流失、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo)，在服務(wù)主體工程的同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境和周邊的生態(tài)系統(tǒng)負(fù)責(zé)，注重提高生態(tài)效益，同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益和開展綜合利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（3）結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況和不同防治分區(qū)情況，堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防的原則，合理布設(shè)水土流失防治措施，注重工程措施和植物措施的合理搭配，做到“標(biāo)本兼治”。以水土流失重點(diǎn)防治區(qū)為防治重點(diǎn)，合理布置各項(xiàng)防治措施，治理水土流失。（4）水土保持措施的配置應(yīng)與周邊的環(huán)境相協(xié)調(diào)，對(duì)于開發(fā)建設(shè)活動(dòng)所造成的開挖裸露面采取與周邊景觀物種協(xié)調(diào)一致的植被進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。（5）根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的自然特點(diǎn)，以有效防治工程建設(shè)過程中可能產(chǎn)生的水土流失為主要目的，因害設(shè)防；在堅(jiān)持生態(tài)效益的前提下，注重工程建設(shè)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)景觀。（6）項(xiàng)目開挖方盡可能用于工程建設(shè)，減少棄渣。2.5.1方案設(shè)計(jì)深度根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）有關(guān)規(guī)定和要求，水土保持方案的設(shè)計(jì)深度應(yīng)與主體工程相一致。主體工程處于可行性研究階段，確定本方案編制階段為可行性研究階段。2.5.2設(shè)計(jì)水平年本工程總工期40個(gè)月，計(jì)劃于2016年9月施工準(zhǔn)備，2019年12月竣工驗(yàn)收。根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》中關(guān)于設(shè)計(jì)水平年的規(guī)定“建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目為主體工程完工后投入生產(chǎn)之年或后第一年”，確定本方案的設(shè)計(jì)水平年為2020年。3項(xiàng)目概況3.1.1建設(shè)項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位、性質(zhì)及規(guī)模項(xiàng)目名稱：安徽省能源集團(tuán)有限公司淮南年產(chǎn)22億Nm3煤制天然氣項(xiàng)目建設(shè)單位：安徽省能源集團(tuán)有限公司建設(shè)性質(zhì)：新建工程建設(shè)規(guī)模：年產(chǎn)22億Nm3煤制天然氣本工程位于淮南市潘集區(qū)，新型煤化工基地園區(qū)內(nèi)十一路與緯二路交口西北側(cè)?；茨闲滦兔夯せ匚挥诨茨鲜信思瘏^(qū)的東南部，東臨平圩鎮(zhèn)，西北部為潘集區(qū)袁莊公共生活服務(wù)組團(tuán)。項(xiàng)目地理位置示意圖見附圖1。3.1.3工程規(guī)模與工程特性本工程為年產(chǎn)22億Nm3煤制天然氣項(xiàng)目，工程主要包括廠區(qū)生產(chǎn)裝置建筑物，公用工程和輔助生產(chǎn)設(shè)施、道路廣場(chǎng)等，廠外鐵路專用線、潘集站改擴(kuò)建及輸煤棧橋建設(shè)。工程計(jì)劃于2016年9月施工準(zhǔn)備，2019年12月進(jìn)行竣工驗(yàn)收，總工期40個(gè)月。項(xiàng)目組成與工程特性見表3-1。表3-1項(xiàng)目組成及主要技術(shù)指標(biāo)表123456978m3）續(xù)表3-1項(xiàng)目組成及主要技術(shù)指標(biāo)表地稱注：廠外鐵路占地包括鐵路專用線及因本工程建設(shè)而影響的潘集站改建工程兩部分。潘集站改擴(kuò)建占用的土地為鐵路部門管理用地，本次采取租用方式，未計(jì)入主體工程永久征地范圍。煤化工園區(qū)規(guī)劃范圍為潘集區(qū)的東南部淮河北岸，北至阜淮鐵路和平圩電廠鐵路專用線，南至淮河大堤，西至胡集，東至劉巷，規(guī)劃地區(qū)用地面積12.70km2。本項(xiàng)目主廠區(qū)位于煤化工園區(qū)經(jīng)十一路以西、緯二路以北、緯四路以南、占地面積169hm2。項(xiàng)目所需的供水、供電、道路等均依托淮南新型煤化工園區(qū)（詳見附件4）。廠區(qū)進(jìn)出園主要通道為煤化工大道，位于主廠區(qū)南側(cè)，計(jì)劃于2016年年底開工。廠區(qū)供水管道通過東南側(cè)一次水站接圍墻外園區(qū)管網(wǎng)；本項(xiàng)目供電主要為古溝220kV變電站及田集220kV變電站，均位于廠區(qū)北側(cè)，由園區(qū)負(fù)責(zé)將雙回路供電線路通過廠區(qū)東側(cè)園區(qū)綠化區(qū)域引入廠區(qū)東側(cè)總降圍墻外。園區(qū)雨水通過處理后排入園區(qū)排澇水渠。本項(xiàng)目供氣首站布置在廠區(qū)西南角，燃?xì)夤芫€設(shè)計(jì)至南側(cè)圍墻外，廠外部分由燃?xì)夤静贾霉艿澜又粮浇姓細(xì)夤芫W(wǎng)。廠區(qū)占地范圍內(nèi)無大型溝渠及灌排站遷建（詳見附件4）。本工程為煤制天然氣項(xiàng)目，工程以煤為原料，通過一系列的生產(chǎn)技術(shù)制成產(chǎn)品—天然氣。建設(shè)內(nèi)容主要包括廠區(qū)生產(chǎn)裝置及輔助設(shè)施、輸煤棧橋、廠外鐵路等。項(xiàng)目總平面布置見附圖2。廠區(qū)按照七個(gè)功能分區(qū)及灰渣中轉(zhuǎn)場(chǎng)介紹。七個(gè)功能分區(qū)分別為儲(chǔ)運(yùn)區(qū)、煤氣化裝置區(qū)、甲烷化裝置區(qū)、空分裝置區(qū)、公用工程設(shè)施區(qū)、行政管理及服務(wù)輔助設(shè)施區(qū)及火炬區(qū)。（1）儲(chǔ)運(yùn)區(qū)根據(jù)廠區(qū)總平面布置，儲(chǔ)運(yùn)區(qū)布置廠區(qū)東北側(cè)，原燃料煤通過火車運(yùn)入后再通過輸煤棧橋運(yùn)至原燃料煤庫中儲(chǔ)存，然后通過皮帶分別輸送至煤氣化裝置和動(dòng)力站?；以鼉?chǔ)存及裝卸區(qū)集中布置在煤氣化裝置和鍋爐北側(cè)，對(duì)廠區(qū)特別是空分和廠前區(qū)環(huán)境影響較小，同時(shí)與生產(chǎn)區(qū)分開，減少了灰渣運(yùn)輸車輛作業(yè)時(shí)對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的影響。供氣首站位于廠區(qū)西南側(cè)邊緣，方便連接廠外供氣管網(wǎng)。（2）煤氣化裝置區(qū)煤氣化裝置布置在煤庫南側(cè)，便于上煤和灰渣外運(yùn)，每組裝置之間留有足夠的吊裝空間。裝置變配電、儀表控制鄰近裝置布置。（3）甲烷化裝置區(qū)一氧化碳變換裝置、酸性氣體脫除裝置、甲烷化裝置布置按照工藝流程自東向西依次布置在廠區(qū)中間。各工藝裝置在滿足消防、檢修等要求的前提下，盡量聯(lián)合布置，以減少占地、縮短管線長(zhǎng)度。（4）空分裝置區(qū)空分裝置布置在廠區(qū)東南側(cè)。同時(shí)處于廠區(qū)主要污染源最小風(fēng)頻下風(fēng)向，空分吸入口空氣質(zhì)量較好。（5）公用工程設(shè)施區(qū)總降壓站布置在廠區(qū)東側(cè)邊緣，方便高壓線進(jìn)線。動(dòng)力站集中布置在廠區(qū)東北側(cè)邊緣部位，便于上煤、除渣，同時(shí)臨近總降，減少電纜長(zhǎng)度。公用工程及輔助設(shè)施區(qū)集中布置在廠區(qū)西側(cè)。污水處理站布置廠區(qū)西南側(cè)，位于廠區(qū)地勢(shì)較低處，方便污水收集。循環(huán)冷卻水站靠近主裝置布置，減少了管線敷設(shè)長(zhǎng)度，同時(shí)盡量靠近廠區(qū)邊緣，減少了水霧對(duì)廠區(qū)的影響。原水處理布置在廠區(qū)南側(cè)，靠近園區(qū)原水站，同時(shí)靠近主要用戶，節(jié)約工程管線，節(jié)省投資。（6）行政管理及服務(wù)輔助設(shè)施區(qū)行政管理及服務(wù)輔助設(shè)施區(qū)布置在廠區(qū)南側(cè)中部區(qū)域，緊鄰基地主干道，交通便捷，方便人流出入。（7）火炬區(qū)高架火炬熱輻射半徑大，占地大。高架火炬布置在西北角，位于全廠最大風(fēng)頻下風(fēng)向，減小了火炬熱輻射對(duì)裝置的影響，同時(shí)可滿足安全需要。（8）灰渣中轉(zhuǎn)場(chǎng)根據(jù)主體設(shè)計(jì)和提供的資料，運(yùn)行期灰渣綜合利用。主體工程在廠區(qū)設(shè)一處灰渣中轉(zhuǎn)場(chǎng)，在不考慮綜合利用情況下，約能滿足60天灰渣堆存。灰渣中轉(zhuǎn)場(chǎng)布置在煤氣化裝置及熱電裝置北側(cè)，圓形煤庫南側(cè)，靠近廠區(qū)東側(cè)邊緣及主要物流出入口，占地面積約8.0hm2?；以修D(zhuǎn)場(chǎng)設(shè)計(jì)堆灰高度5m，容量28萬m3，為減小運(yùn)行灰渣可能造成了水土流失，主體工程設(shè)計(jì)在灰渣中轉(zhuǎn)場(chǎng)四周修建磚砌矮墻進(jìn)行攔擋。磚砌矮墻沿灰渣中轉(zhuǎn)場(chǎng)四周修筑，矮墻地上部分高1.5m，基礎(chǔ)深0.6m。利用新建鐵路專用線將原料煤、燃料煤運(yùn)輸至煤制氣站，再通過輸煤管帶機(jī)下穿阜淮線后，輸送至廠區(qū)。輸煤管帶機(jī)下穿阜淮線采用箱涵施工，箱涵寬設(shè)高度大于5m。根據(jù)地質(zhì)、地形條件不同布置支架。支架間距25m，2樁和4樁支架間隔布置，每個(gè)支架占地面積約5m2。3.3.3廠外鐵路本工程需新建廠外鐵路及煤制氣站。工程擬在阜淮線電氣化改造的基礎(chǔ)上，結(jié)合中安煤化鐵路專用線統(tǒng)籌考慮。擬建鐵路專用線從潘集站淮南端下行側(cè)接軌引出，接軌點(diǎn)對(duì)應(yīng)阜淮線下行里程K101+320處，直行200m進(jìn)入煤制氣站。線路自潘集站接軌點(diǎn)至煤制氣站設(shè)計(jì)終點(diǎn)全長(zhǎng)1.565km。工程沿線涉及中小橋6座。其中，中橋4座，1053.1頂平米；小橋2座，480頂平米；涵洞16座，1106橫延米。新建煤制氣站按橫列式布置，并預(yù)留遠(yuǎn)期發(fā)展條件，根據(jù)本次工程鐵路專用線到發(fā)貨物的品名及運(yùn)量，車站設(shè)2股走行線、3股重車線、3股空車線（共8股有效長(zhǎng)度均滿足1050m；1股臨修線，有效長(zhǎng)度為150m。圖3-1鐵路線平面布置示意圖本工程接軌點(diǎn)處既有軌面高程為25.21m，擬建場(chǎng)地內(nèi)地面高程在22.0~24.0m之間，區(qū)域內(nèi)澇水位高程為22.3m，工程擬建場(chǎng)地基本不受內(nèi)澇水位高程控制，專用線并行國(guó)鐵阜淮線地段按不低于既有軌面高程設(shè)計(jì)，煤制氣站設(shè)在平坡段上，軌頂高程暫定為25.02m。（1）路基設(shè)計(jì)區(qū)間直線地段路基寬度7.7m，曲線地段外側(cè)按規(guī)定加寬；站場(chǎng)從最外側(cè)的線路中心至路基邊緣寬度不小于3.5m，有調(diào)車作業(yè)處及梯線部分為3.5m。路基面設(shè)計(jì)為三角形路拱，由路基中心線向兩側(cè)設(shè)4%的人字排水坡，曲線加寬時(shí)，路基面仍保持三角形；站場(chǎng)路基面設(shè)計(jì)為2%單斜面排水坡。（2）地基處理及路基防護(hù)本工程范圍內(nèi)地質(zhì)條件較好，地表種植土挖除后即可填筑路基，特殊路基主要為水塘地段路基，擬采用拋填片石加固處理，片石應(yīng)高于常水位0.5m，再加鋪一層0.3m厚碎石墊層后方可填筑路基本土。路堤坡腳設(shè)2m寬、橫向排水坡為4%的天然護(hù)道。同時(shí)對(duì)區(qū)間路堤高≥2.5m地段，坡腳兩側(cè)設(shè)高1.0m，寬0.5m的矮腳墻防護(hù)；填土高度＜2.5m地段，路堤坡腳兩側(cè)設(shè)梯形排水溝。（3）邊坡防護(hù)根據(jù)不同工點(diǎn)，邊坡采用不同的防護(hù)措施。路堤高≥3.0m地段路基邊坡采用漿砌片石骨架護(hù)坡，路堤高＜3.0m地段路基邊坡采用綠色植被護(hù)坡，浸水路堤采用拋填片石加漿砌片石護(hù)坡防護(hù)。（4）潘集站改擴(kuò)建本次在阜淮線電氣化改造的基礎(chǔ)上對(duì)潘集站進(jìn)行擴(kuò)能改造，在站房上行側(cè)新增3股到發(fā)線、預(yù)留1股到發(fā)線，股道有效長(zhǎng)度均滿足1050m；站房下行側(cè)拆除既有2股貨物線并新增3股到發(fā)線、預(yù)留1股到發(fā)線，股道有效長(zhǎng)度均滿足1050m；還建貨物線1股，股道有效長(zhǎng)度滿足550m；車站淮南端還建1股牽出線，股道有效長(zhǎng)度為509m；車站兩端咽喉進(jìn)行相應(yīng)改造。本工程豎向設(shè)計(jì)符合園區(qū)總體布置要求，工程結(jié)合場(chǎng)地地形、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、各類設(shè)施、運(yùn)輸線路和場(chǎng)地的標(biāo)高合理確定，并與廠區(qū)外部現(xiàn)有和規(guī)劃的有關(guān)設(shè)施、運(yùn)輸線路、排水系統(tǒng)及周圍場(chǎng)地的標(biāo)高相協(xié)調(diào)。本工程場(chǎng)地自然坡度較小，自然地面標(biāo)高在20m—24m之間，場(chǎng)地北側(cè)高，南側(cè)較低，中間高，兩側(cè)較低?？紤]到廠外鐵路接軌點(diǎn)標(biāo)高與本項(xiàng)目鐵路編組站場(chǎng)地標(biāo)高相近，結(jié)合鐵路編組站區(qū)域地形及氣象條件，本項(xiàng)目鐵路站場(chǎng)地基進(jìn)行局部處理即可，化工裝置區(qū)根據(jù)自然地形及廠外園區(qū)道路標(biāo)高，對(duì)廠區(qū)進(jìn)行場(chǎng)平，場(chǎng)地標(biāo)高及廠內(nèi)道路標(biāo)高應(yīng)與廠外已有道路標(biāo)高相銜接。根據(jù)園區(qū)提供的資料，園區(qū)規(guī)劃道路標(biāo)高在19m—22.5m之間，為方便與廠外道路連接且考慮廠區(qū)排水要求，本項(xiàng)目依地勢(shì)場(chǎng)平后標(biāo)高在20m—23m之間。本項(xiàng)目采用平坡式布置，北高南低、沒有局部挖填邊坡。3.3.5給排水系統(tǒng)（1）給水系統(tǒng)廠區(qū)給水劃分生活給水系統(tǒng)、生產(chǎn)給水系統(tǒng)、高壓消防給水系統(tǒng)、循環(huán)冷卻水系統(tǒng)及除鹽水系統(tǒng)。工程擬利用現(xiàn)有的中安煤化取水泵站取水，供水設(shè)施由園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)提供至廠區(qū)圍墻外（不屬于本項(xiàng)目?jī)?nèi)容）。生活給水設(shè)施主要提供全廠的生活用水和化驗(yàn)用水，用水量約為20m3/h；生產(chǎn)給水來自于給水加壓站，主要供循環(huán)水裝置、除鹽水裝置、工藝裝置等生產(chǎn)用水，供水量為1537m3/h；高壓消防給水來自廠區(qū)給水加壓站供給廠區(qū)生產(chǎn)裝置區(qū)、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程、廠前區(qū)等消防用水，最大消防用水量為1260m3/h；全廠設(shè)置循環(huán)水供水管網(wǎng)和回水管網(wǎng)，管網(wǎng)枝狀布置，循環(huán)水量為70068m3/h；除鹽水站由除鹽水制備和冷凝液精制二個(gè)工序組成，除鹽水用量為2679m3/h。返回的透平冷凝液1432m3/h，返回的工藝?yán)淠?48m3/h。除鹽水制備采用“超濾+反滲透+混合離子交換”工藝；冷凝液精制采用“精密過濾+混合離子交換”工藝。（2）排水系統(tǒng)本項(xiàng)目按各類廢水的性質(zhì)及處理要求劃分，廠區(qū)排水劃分為生產(chǎn)污水系統(tǒng)、生活污水系統(tǒng)、清凈廢水排水系統(tǒng)，初期雨水及沖洗水收集系統(tǒng)、雨水排水系統(tǒng)、事故污水收集系統(tǒng)、回用水系統(tǒng)。生產(chǎn)污水系統(tǒng)主要收集酸性氣體脫除裝置、硫回收裝置和煤氣化裝置的生產(chǎn)污水，污水量分別為28m3/h、6m3/h和585m3/h，污水經(jīng)由管廊輸送至污水處理裝置處理，經(jīng)處理后的合格出水送至回用水站進(jìn)一步濃縮處理回用；生活污水排水系統(tǒng)收集廠前區(qū)辦公樓、浴室、食堂及各車間排出的生活、化驗(yàn)等污水，污水量為18m3/h與生產(chǎn)污水一起送污水處理站生化裝置處理，達(dá)到循環(huán)水補(bǔ)充水水質(zhì)要求后回用；清凈廢水系統(tǒng)主要收集廠區(qū)各裝置排放的含無機(jī)鹽類廢水，該廢水只需去除懸浮物和鹽后即可回用于循環(huán)水系統(tǒng)；廠區(qū)內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的雨水排水系統(tǒng)，由雨水篦，雨水排水管和檢查井組成。收集廠區(qū)內(nèi)地面雨水，雨水流行方式采用重力流，采用鋼筋混凝土管；廠區(qū)設(shè)置初期雨水與地面沖洗水排水系統(tǒng)，該系統(tǒng)由圍堰、排水溝、集水井和切換閥門、管線等組成，裝置區(qū)內(nèi)初期雨水和后期雨水由切換閥門分別引入廠區(qū)初期雨水收集管線和雨水管線。收集后的初期雨水排入初期雨水收集池，然后用泵加壓送入全廠初期雨水收集池。全廠初期雨水經(jīng)監(jiān)測(cè)合格后可直接排放，如不合格可送至污水處理系統(tǒng)處理后回用作循環(huán)水補(bǔ)充水；回用水主要用于循環(huán)水站補(bǔ)充用水，是由回用水站及濃鹽水處理站提供合格回用水；正常情況下，工藝裝置開車試運(yùn)行時(shí)，污水處理站先進(jìn)行調(diào)試，通過污水處理站設(shè)置的調(diào)節(jié)池隨時(shí)接納并適應(yīng)裝置排放的污水。各裝置污水經(jīng)處理后回用于工藝系統(tǒng)，不外排污水。廠區(qū)夏、冬季水量平衡圖見下圖。正常流量/最大流量（m3/h）正常流量/最大流量（m3/h） CO2XXX/XXX WW PWW XXX-XXX溫度(℃)-壓力（Mpa(G)）風(fēng)吹損失或消耗量（m3/h）全廠水平衡圖夏季工況 XXX/XXX XXX-XXX風(fēng)吹損失或消耗量（m3/h）全廠水平衡圖冬季工況本工程總占地面積205.60hm2，其中永久占地204.82hm2，臨時(shí)占地0.78hm2。分項(xiàng)工程占地見表3-2。（1）廠區(qū)本工程廠區(qū)包括儲(chǔ)運(yùn)區(qū)、煤氣化裝置區(qū)、甲烷化裝置區(qū)、空分裝置區(qū)、公用工程設(shè)施區(qū)、行政管理及服務(wù)輔助設(shè)施區(qū)和火炬區(qū)7個(gè)功能分區(qū)，占地面積169hm2，均為永久征地。其中耕地101.21hm2，林地1.83hm2，交通運(yùn)輸用地2.38hm2，水域及水利設(shè)施用地7.49hm2，其他土地0.60hm2，城鎮(zhèn)村及工礦用地55.49hm2。（2）廠外鐵路區(qū)本工程需新建廠外鐵路同時(shí)對(duì)潘集站進(jìn)行改擴(kuò)建，工程永久占地33.80hm2，水域及水利設(shè)施用地1.22hm2，其他土地2.05hm2，城鎮(zhèn)村及工礦用地0.11hm2。潘集站改擴(kuò)建需占用原鐵路用地16.67hm2。（3）輸煤棧橋區(qū)本工程需將原料煤、燃料煤由煤制氣站經(jīng)翻車機(jī)室通過輸煤棧橋運(yùn)至廠區(qū)。輸煤棧橋總長(zhǎng)約1.575km，寬8m，占地面積2.2hm2。其中永久占地2.02hm2，包括耕地1.59hm2，林地0.01hm2，交通運(yùn)輸用地0.07hm2，水域及水利設(shè)施用地0.10hm2，城鎮(zhèn)村及工礦用地0.25hm2。棧橋需下穿阜淮線、施工時(shí)需臨時(shí)占用耕地0.18hm2。（5）施工臨時(shí)道路區(qū)本工程施工時(shí)盡量利用園區(qū)現(xiàn)有道路，鐵路施工時(shí)另需新建施工臨時(shí)道路1.2km，為泥結(jié)碎石路面，路面寬4m，占地0.6hm2。小計(jì)注：廠外鐵路區(qū)占地包括鐵路專用線及潘集站改擴(kuò)建。潘集站改擴(kuò)建利用原鐵路用地（交通運(yùn)輸用地不計(jì)入工程永久征地面積。工程開挖土方113.37萬m3，回填土方90.07萬m3，工程開挖土方均運(yùn)至廠外鐵路區(qū)作于鐵路路基填筑。工程剩余土方均為表土，共23.30萬m3，暫存于廠區(qū)西北側(cè)的裝卸堆場(chǎng)及罐區(qū)預(yù)留地，后期均綜合利用（用于市政工程綠化用土）。工程土石方平衡表見表3-3~表3-4。土石方流向框圖見圖3-2。筑3 3 3圖3-2工程土石方流向框圖（1）施工總布置遵循因地制宜、有利施工、方便生活、易于管理、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用的原則；（2）根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形地貌條件，施工布置力求緊湊、節(jié)約用地；（3）統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布置施工設(shè)施和臨時(shí)設(shè)施；施工總體布置在滿足主體工程施工需要的基礎(chǔ)上，依據(jù)盡量減少占地、盡量減小破壞自然環(huán)境的原則進(jìn)行布設(shè)。施工布置包括施工生產(chǎn)生活區(qū)域、施工臨時(shí)道路及臨時(shí)堆土等。（1）臨時(shí)堆土場(chǎng)本工程設(shè)置臨時(shí)堆土場(chǎng)2處，分別位于廠區(qū)西北側(cè)的裝卸堆場(chǎng)和火炬區(qū)，總占地面積14.0hm2，主要用于堆放施工前剝離表土以及施工過程中基礎(chǔ)回填和墊高的土方；施工后期將廠區(qū)開挖土方移除，土地整治后按主體設(shè)計(jì)進(jìn)行布置。開挖多余表土?xí)捍嬖谘b卸場(chǎng)地，并采取臨時(shí)防護(hù)措施，后期用作市政工程綠化用土。本工程在施工過程中，盡可能在工程內(nèi)部協(xié)調(diào)，充分利用土石方，不外借土方。施工過程中，對(duì)挖填土石方采用動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，挖填同步，盡量避免土石方二次倒運(yùn)，所有土石方在運(yùn)輸過程中采用密閉車廂。（2）施工臨時(shí)道路廠區(qū)周圍煤化工管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)園區(qū)道路，施工期間可利用園區(qū)道路運(yùn)輸建筑材料，不需新增施工臨時(shí)道路等。根據(jù)鐵路專用線工程可研，本工程需新建施工臨時(shí)道路1.2km，路面寬4m，一側(cè)開挖排水溝，占地0.6hm2。施工臨時(shí)道路用于施工期土方及材料運(yùn)輸。（3）施工生產(chǎn)生活區(qū)域本工程在廠區(qū)布置1處施工生產(chǎn)生活區(qū)，位于廠區(qū)北側(cè)的灰渣中轉(zhuǎn)場(chǎng)和煤庫附近，總占地面積15.0hm2。施工生產(chǎn)區(qū)主要用于建筑材料堆放、鋼筋加工、施工機(jī)械停放等；施工生活區(qū)作為施工人員辦公、生活所在地，主要建設(shè)臨建生活建筑。施工后期對(duì)臨建用房進(jìn)行拆除，土地整治后按主體設(shè)計(jì)進(jìn)行布置。本工程總的施工時(shí)序?yàn)椋罕硗羷冸x→施工臨時(shí)道路鋪設(shè)→施工臨建搭設(shè)→建筑物基礎(chǔ)開挖→鐵路路基填筑→建筑物主體施工→永久道路、管線的鋪設(shè)→廠區(qū)回填→人行道、停車場(chǎng)以及廣場(chǎng)的鋪裝→綠化施工→竣工、驗(yàn)收。本工程屬新建項(xiàng)目，依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)地形條件，設(shè)計(jì)標(biāo)高基本按原地形設(shè)計(jì)，在施工準(zhǔn)備期，表土剝離，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行平整。主體工程施工期，涉及基坑開挖，土方回填，道路、廣場(chǎng)及管線鋪設(shè)，種植植物等；建設(shè)后期施工生產(chǎn)生活區(qū)臨建拆除，臨時(shí)堆土場(chǎng)移除，并進(jìn)行土地整治等。（1）廠區(qū)廠區(qū)主要包括建構(gòu)筑物、管廊、排水溝、防護(hù)矮墻等。主要施工工藝如下：A.建構(gòu)筑物清表（表土運(yùn)至臨時(shí)堆土場(chǎng)）—地基開挖—砼基礎(chǔ)及框架—砌體基礎(chǔ)開挖形式：建筑物基礎(chǔ)、管線、排水管及蓄水池主要采用大型挖土機(jī)械開挖，土石方直接在廠區(qū)進(jìn)行平整填筑碾壓，采用推土機(jī)整平，振動(dòng)碾壓密實(shí)，邊角部位采用平板振動(dòng)夯實(shí)；土方施工期12個(gè)月，跨2個(gè)年度。其中基坑開挖土方臨時(shí)堆放期平均約8個(gè)月，清基土需待工程結(jié)束后回填。測(cè)量放線→土石方開挖→墊層施工→底板防水→底板施工→基礎(chǔ)承臺(tái)→鋼結(jié)構(gòu)安裝→管道（支吊架）→試壓→防腐保溫→管廊防火→驗(yàn)收。C．排水管施工準(zhǔn)備→材料驗(yàn)收→管道防腐→下料→測(cè)量放線→清表→管溝開挖→管道鋪設(shè)→焊接→焊縫檢驗(yàn)→局部回填→系統(tǒng)試壓→焊口防腐→系統(tǒng)隱蔽→驗(yàn)收。D.防護(hù)矮墻測(cè)量放線→清表→土石方開挖→墻身和砼施工→沉降縫、伸縮縫施工→砌體勾縫→驗(yàn)收。（2）輸煤棧橋區(qū)測(cè)量放線→清表→土石方開挖→墊層施工→基礎(chǔ)→上部構(gòu)造柱→鋼結(jié)構(gòu)安裝→皮帶機(jī)安裝→單機(jī)試車→投料試車→驗(yàn)收。下穿阜淮線位置采用箱涵頂管施工。清表土沿線臨時(shí)放置，時(shí)間6個(gè)月。（3）廠外鐵路區(qū)清表—路基填筑—鋪軌—表土回填—植物措施綠化。施工方法以機(jī)械施工為主，人力施工為輔。運(yùn)距70m以內(nèi)按推土機(jī)施工；運(yùn)距70m～800m按自行式鏟運(yùn)機(jī)施工；運(yùn)距800m以上按挖掘機(jī)配合自卸汽車施工。滲水土：汽車運(yùn)至工地，推土機(jī)工地推運(yùn)40m。路基壓實(shí)采用機(jī)械碾壓。3.6.3施工用水用電施工用水、用電均從煤化工園區(qū)現(xiàn)有水廠、電源點(diǎn)接入，由園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解決。本工程建設(shè)所需的建筑材料如鋼材、水泥、片石等到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)購買，并在材料購買合同中明確水土流失防治責(zé)任由供應(yīng)方負(fù)責(zé)。本工程總投資153.56億元，其中土建投資34.62億元。工程總投資中申請(qǐng)商業(yè)銀行長(zhǎng)期貸款106.32億元；資本金49.98億元。該項(xiàng)目項(xiàng)目所在區(qū)域無大型溝渠和排灌站，不涉及專項(xiàng)設(shè)施前改建。工程搬遷量為1975戶，共計(jì)7534人，其中：廠區(qū)搬遷量為1695戶，共計(jì)6954人，鐵路站場(chǎng)搬遷量為280戶，共計(jì)580人，有貨幣化安置和房屋產(chǎn)權(quán)置換安置兩種安置方式供拆遷戶選擇，房屋產(chǎn)權(quán)置換安置于平圩鎮(zhèn)濱河新村安置小區(qū)（一期）。濱河新村安置小區(qū)作為煤化工基地的拆遷安置小區(qū)，一期規(guī)劃占地約567畝，總建筑面積82.7萬m2，擬安置拆遷戶數(shù)6070戶。防護(hù)距離內(nèi)涉及房屋拆遷量根據(jù)安全和環(huán)保要求，房屋產(chǎn)權(quán)置換安置為平圩鎮(zhèn)濱河新村安置小區(qū)一期剩余及規(guī)劃建設(shè)的濱河新村安置小區(qū)二期，在項(xiàng)目投產(chǎn)前完成防護(hù)距離范圍內(nèi)搬遷安置工作。拆遷安置工作由當(dāng)?shù)卣硇胸?fù)責(zé)組織實(shí)施，并承擔(dān)相應(yīng)的水土保持責(zé)任。本工程總工期40個(gè)月，計(jì)劃于2016年9月施工準(zhǔn)備，2017年4月開工，2019年12月竣工驗(yàn)收。主體工程建設(shè)進(jìn)度單線橫道圖見圖3-3。序號(hào)一二三四圖3-3主體工程建設(shè)進(jìn)度橫道圖4項(xiàng)目區(qū)概況淮南地區(qū)位于江淮丘陵與淮北平原的交界面上，地處淮河中游，地勢(shì)為西高東低、南高北低。在南部、東部及北部，分布著不連續(xù)的丘陵地形，中部是一片廣闊的平原，地貌類型兼有平原和丘陵的特點(diǎn)。東與滁州市鳳陽、定遠(yuǎn)縣毗鄰，南依舜耕山與合肥市長(zhǎng)豐縣接壤，西南與六安市壽縣、霍邱縣相連，西及西北與阜陽市潁上縣，亳州市利辛、蒙城縣交界，東北與蚌埠市懷遠(yuǎn)縣相交。區(qū)域地表呈現(xiàn)河彎，獷湖皆平原、洼地，臨灣傍湖多土阜、崗頭，由于黃河、淮河多次泛濫淤積，河湖沿岸多為沃土良田。境內(nèi)九水分流，河渠縱橫，黑河居高臨下，顧高新河辟于分水嶺上分流南北。項(xiàng)目區(qū)位于淮南市潘集區(qū)淮南新型煤化工園區(qū)內(nèi)，地處淮河北岸，屬淮北平原。場(chǎng)地整體較平坦，區(qū)域北部較高，南部較低，略呈北—南方向傾斜，平均海拔大部分在18m～22m之間。現(xiàn)狀以耕地及城鎮(zhèn)村及工礦用地為主。廠區(qū)現(xiàn)狀1廠外鐵路區(qū)現(xiàn)狀廠區(qū)現(xiàn)狀2輸煤棧橋區(qū)現(xiàn)狀（1）地質(zhì)構(gòu)造及巖性潘集區(qū)地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜，具有古地理沉積和豐富資源，地層屬華北層區(qū)，經(jīng)長(zhǎng)期地質(zhì)作用，發(fā)育為寒武系、奧陶系、石炭系、二疊系、三疊系和不整合于其上的三系（指大約100萬年以前所覆蓋的新生地層）及侵入其中的大成巖體。以上地層均被201－564的第四表土層所覆蓋。由于特定地理位置，自然形成西北向東南坡降為五千分之一，海拔多18~22m之間，最高點(diǎn)古路崗為海拔23.86m，最低點(diǎn)湯漁湖海拔16.9m；規(guī)劃區(qū)場(chǎng)地土層主要由填土、粉質(zhì)粘土、粘土組成。工程地質(zhì)條件良好，無不良地質(zhì)現(xiàn)象。（2）地震基本參數(shù)（GB18306-2001擬建場(chǎng)址地震動(dòng)峰值加速度為0.05g，相應(yīng)地震基本烈度VI（3）地下水工程擬建場(chǎng)地淺層地下水屬第四系孔隙水，具有承壓性質(zhì)，受大氣降水、地表水及上游地下水的側(cè)向補(bǔ)給，與淮河有水力聯(lián)系?？菟竟?jié)地下靜止水位埋深3m多，雨季時(shí)地下水位接近地表。正常情況下地下水位埋深0.5～1.0m。地下水對(duì)混凝土不具侵蝕性。項(xiàng)目區(qū)氣候?qū)倥瘻貛虮眮啛釒н^渡的半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，雨量適中，無霜期長(zhǎng)，季風(fēng)顯著，雨熱同季。根據(jù)淮南市氣象站氣象資料（資料年限1980年~2014年）統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)多年平均氣溫15.7℃,極端最低氣溫為-16.7℃,極端最高氣溫為41.2℃,≥10℃有效積溫4850℃。該區(qū)降水年內(nèi)分配不均，雨季為5月至9月，年際變化較大，多年年最大降水量為1567.5mm，最小降水量471mm，多年平均降水量945.1mm，10年一遇最大1小時(shí)降水量78mm，10年一遇最大24小時(shí)降水量172mm。多年平均降雨天數(shù)105.9天。多年平均蒸發(fā)量為820mm。年平均風(fēng)速2.6m/s，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|風(fēng)，無霜期235天，最大凍土層深度為15cm。項(xiàng)目區(qū)主要?dú)庀笾笜?biāo)見表4-1。表4-1項(xiàng)目區(qū)主要?dú)庀笾笜?biāo)一覽表1h2℃3℃4℃5≥10℃積溫℃6789d安徽省淮南煤化工基地位于淮河以北，屬淮河流域，項(xiàng)目區(qū)周邊大的河流有淮河、西淝河、茨淮新河、泥黑河等，均屬淮河水系?；春邮俏覈?guó)五大水系之一，發(fā)源于河南省桐柏山麓，流經(jīng)河南、安徽至江蘇揚(yáng)州三江營(yíng)入長(zhǎng)江?；春痈闪魅L(zhǎng)1000km?；春釉诨茨暇硟?nèi)的主要支流有濟(jì)河、西淝河、東淝河、崗河、架河、泥河、永新河、茨淮新河、窯河。安徽省淮南煤化工基地下游約60km處建有蚌埠節(jié)制閘，用以控制淮河的水位、流量及漕蓄水量?；春釉诨茨暇硟?nèi)長(zhǎng)76.13km，河道寬度一般400m左右，枯水期河道寬250-300m，豐水期河道寬400-800m，凈水域面積21.5km2。建閘后，最低水位15.13m，年平均流量813m3/s?；春痈闪骰茨隙?，90%保證率的多年平均流量300m3/s，多年最枯月平均流量20m3/s，近10年最枯月平均流量53.7m3/s，平均含沙量0.531kg/m3。最大流速2.22m/s，一般流速0.7-1.0m/s。項(xiàng)目區(qū)周邊現(xiàn)狀有小河溝，工程建設(shè)期間雨水經(jīng)臨時(shí)排水溝匯入沉砂池后排入周邊溝渠。項(xiàng)目所在區(qū)域主要依靠淮北大堤防護(hù)，淮北大堤防洪標(biāo)準(zhǔn)100年一項(xiàng)目區(qū)周邊水系圖見附圖3。本區(qū)為淮北平原，地形平坦，整體呈北高南低的地形趨勢(shì)，境內(nèi)九水分流，河渠縱橫。規(guī)劃區(qū)場(chǎng)地土層主要由棕壤、水稻土組成。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查勘，表層土壤厚度約0.3m，土壤以粘性土為主，具有一定抗侵蝕能力。項(xiàng)目區(qū)植被屬暖溫帶落葉闊葉林帶向北亞熱帶落葉闊葉與常綠闊葉混交林帶過渡的地帶植被類型。由于受人類活動(dòng)影響，區(qū)內(nèi)地帶性植被為落葉闊葉樹種，種類比較單一，主要有刺槐、白楊等用材林及梨、桃、紫穗槐、白臘條等果木和經(jīng)濟(jì)樹種。土地構(gòu)成以耕地為主，占總土地面積的60%以上，農(nóng)田植被覆蓋面積大，旱作物主要有小麥、油菜、大豆、高梁、玉米、花生等，堤防背水面、灘地、護(hù)堤地的植被長(zhǎng)勢(shì)良好，主要為人工種植的防護(hù)林、草皮等。項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋率約為16.7%。項(xiàng)目區(qū)不涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)、水功能一級(jí)區(qū)的保護(hù)區(qū)和保留區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、重要濕地等。4.2.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀潘集區(qū)位于淮南市北部，南瀕淮河，北臨茨淮新河，東與懷遠(yuǎn)縣接壤，西與鳳臺(tái)縣毗鄰。全區(qū)總面積600平方公里，轄五鎮(zhèn)五鄉(xiāng)一個(gè)街道辦事處，2012年總?cè)丝?3.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口34.8萬人。境內(nèi)交通非常便利，淮阜、潘謝鐵路穿境而過，淮潘公路貫穿東西，225省道連接南北，淮河、茨淮新河航運(yùn)繁忙有序。潘集區(qū)煤電資源十分豐富。已探明煤炭總儲(chǔ)量37億噸，建有潘一礦、潘東、潘三3座現(xiàn)代化特大型煤礦。年設(shè)計(jì)總產(chǎn)1000萬噸。被譽(yù)為“單機(jī)甲中華”的平圩發(fā)電有限公司鑲嵌在淮河之畔，裝機(jī)容量達(dá)120萬千瓦。潘集區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。境內(nèi)盛產(chǎn)稻、麥、雜糧和各種瓜果蔬菜。通過大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城郊型農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。建立了優(yōu)質(zhì)糧、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽和水產(chǎn)品四大基地和農(nóng)業(yè)科技園。表4-2項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況表劃hm2）口均純收4.2.2土地利用現(xiàn)狀潘集區(qū)土地以耕地為主，約占總占地面積的55%。本項(xiàng)目所在區(qū)域以耕地、城鎮(zhèn)村及工礦用地為主。其中耕地116.35hm2，占項(xiàng)目區(qū)總面積的56.6%，城鎮(zhèn)村及工礦用地55.85hm2，占項(xiàng)目區(qū)面積的27.2%。表4-3項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表4.3.1水土流失現(xiàn)狀根據(jù)《安徽省水土保持監(jiān)測(cè)公報(bào)》，淮南市總土地面積2097.23km2中，2070.10km2為微度侵蝕區(qū)域，占98.71%，輕度侵蝕及中度侵蝕面積分別為27.12km2和0.01km2，分別占1.29%和0.00%。表4-4淮南市水土流失現(xiàn)狀情況表水土流失本項(xiàng)目位于淮南市潘集區(qū)，地勢(shì)較為平坦。按照《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-2007項(xiàng)目區(qū)地貌類型屬于北方土石山區(qū)，容許土壤流失量為200t/km2·a。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀以耕地及住宅用地為主，水土流失量較小，土壤侵蝕以水力侵蝕為主，土壤侵蝕模數(shù)為180t/km2·a，根據(jù)《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-2007屬水力侵蝕微度侵蝕區(qū)。項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕強(qiáng)度分布圖見附圖4。項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀見附圖5，水土保持防治區(qū)劃分圖見附圖6。4.3.2項(xiàng)目區(qū)水土保持現(xiàn)狀近些年來，各級(jí)政府對(duì)水土流失帶來的嚴(yán)重后果十分重視，特別是《中華人民共和國(guó)水土保持法》頒布后，水土保持工作的觀念有了很大的轉(zhuǎn)變，地區(qū)水土流失的防治力度加大。項(xiàng)目區(qū)各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)田水利建設(shè)，通過耕作保土等措施，水土流失得到有效治理。除村莊、道路和堤防、溝塘邊坡有零星分布的水土流失外，其它基本無明顯水土流失，項(xiàng)目區(qū)水土保持情況良好?；茨哮P臺(tái)電廠一期工程位于安徽省淮南市鳳臺(tái)縣境內(nèi)，建設(shè)規(guī)模為2×600MW燃煤機(jī)組，同時(shí)建設(shè)與機(jī)組相關(guān)的配套生產(chǎn)設(shè)施。工程防治責(zé)任范圍473.95hm2，總投資44.30億元。在工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位落實(shí)了水土保持方案確定的各項(xiàng)措施，實(shí)施了護(hù)坡工程、攔擋工程、排水工程、施工跡地恢復(fù)、植被恢復(fù)等措施。實(shí)際完成漿砌石護(hù)坡5800m，排水溝6050m，碎石硬化3.5hm2，草袋臨時(shí)擋土墻7500m3，土地平整19.70hm2，實(shí)施植被措施面積39.04hm2，植樹51556株。項(xiàng)目綠化栽種的喬木主要有香樟、雪松、云杉，灌木有小葉黃楊，草種有六月禾、狗牙根等適生草樹種，這些措施取得了較好的水土保持效果。工程的各項(xiàng)水土流失防治指標(biāo)達(dá)到了方案確定的目標(biāo)值，其中擾動(dòng)土地整治率達(dá)97.80%，水土流失總治理度95.30%，水土流失控制比0.88，攔渣率97.00%，林草植被恢復(fù)率92.40%，林草恢復(fù)率26.40%。各項(xiàng)水土保持設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)揮了較好的水土保持功能。鳳臺(tái)電廠一期工程廠區(qū)綠化鳳臺(tái)電廠一期工程廠區(qū)綠化5主體工程水土保持評(píng)價(jià)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）和《水利部關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》（水保[2007]184號(hào)文）等相關(guān)規(guī)范性文件中關(guān)于水土保持限制和約束性規(guī)定，進(jìn)行主體工程選址（線）分析與評(píng)價(jià)。（1）工程執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水土保持法》對(duì)照表見表5-1。表5-1工程執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水土保持法》對(duì)照表12（2）工程執(zhí)行水保（2007）184號(hào)文對(duì)照表見表5-2。表5-2水保（2007）184號(hào)文制約性因素分析表12止開發(fā)區(qū)域”3456的7響（3）與《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）中強(qiáng)制性條款相符性分析本方案根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》中明確規(guī)定的強(qiáng)制性條款，包括對(duì)工程建設(shè)的一般規(guī)定，對(duì)主體工程選址、施工組織設(shè)計(jì)、工程施工的約束性規(guī)定的特殊規(guī)定等結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行分析，其相符性分析見表5-3。表5-3水土保持制約性因素分析表1以及易引起嚴(yán)重水土流失和生態(tài)惡化的地區(qū)。國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中24施工開挖、填筑、堆置等裸4本方案對(duì)施工期間的3綜上所述，本工程不存在水土保持制約性因素，從水土保持角度來講，工程建設(shè)是可行的。5.2.1工程建設(shè)的比選方案評(píng)價(jià)主體工程設(shè)計(jì)對(duì)建設(shè)廠址方案進(jìn)行了比選，兩個(gè)方案優(yōu)缺點(diǎn)比較詳見表5-4。楊村廠址：楊村廠址緊鄰楊村礦，位于淮南煤田西部的利辛、阜陽、潁上、鳳臺(tái)四縣交界處，楊村礦西北距利辛縣城25km，西距阜陽市45km，南距潁上縣城30km，東至淮南市80km?；茨细逢栬F路經(jīng)過井田南面，利辛~鳳臺(tái)、利辛~穎上公路分別從井東北和中部穿過，水運(yùn)有西淝河與淮河相連。潘集廠址：臨近安徽淮南煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，煤化工產(chǎn)業(yè)園位于淮河北岸潘集區(qū)的四鎮(zhèn)一鄉(xiāng)（平圩鎮(zhèn)、祁集鎮(zhèn)、架河鎮(zhèn)、高皇鎮(zhèn)、古溝鄉(xiāng)）。園區(qū)南臨淮河，周邊與大型電廠，煤礦比鄰，便利煤、水、電的就近配置。公路、鐵路、水路運(yùn)輸條件較好，充分發(fā)揮淮河黃金水道航運(yùn)優(yōu)勢(shì)。所在地地勢(shì)平坦，土方量小，廠址靠近距作為水運(yùn)碼頭的潘集港祁集作業(yè)區(qū)，運(yùn)輸能夠直接運(yùn)達(dá)或運(yùn)出，成本將能降至最低，鐵路直達(dá)園區(qū)倉儲(chǔ)物流區(qū)，廠址距離物流區(qū)很近，接軌方便?？勺畲蠼档兔旱倪\(yùn)輸成品，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。兩個(gè)廠址的不同在于交通條件和廠外公用工程條件的不同。潘集廠址在鐵路運(yùn)輸條件上（靠近鐵路站場(chǎng)）、水路運(yùn)輸條件上優(yōu)于楊村方案；楊村廠址方案在原料運(yùn)輸上更接近煤炭產(chǎn)地，比潘集廠址方案較優(yōu)越。楊村鎮(zhèn)廠址廠外公用工程條件差，廠區(qū)鐵路接線工程量較大，取水工程、供電線路需獨(dú)立考慮；潘集區(qū)廠址與潘集城區(qū)距離較近，可利用其部分配套條件和社會(huì)功能，節(jié)約基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。圖5-1工程廠址比選位置示意圖表5-4主體工程方案比選表序號(hào)12345678無9性外根據(jù)國(guó)家能源局的有關(guān)煤制氣示范項(xiàng)目必須布局在化工園區(qū)要求，通過對(duì)上述廠址的對(duì)比分析，從國(guó)家政策、降低運(yùn)輸成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力方面考慮，主體工程推薦潘集廠址。5.2.2水土保持分析與評(píng)價(jià)從工程占地面積、擾動(dòng)地表和損壞植被數(shù)量、挖填土石方量和新增水土流失量等方面對(duì)方案進(jìn)行比選，結(jié)果詳見表5-5。表5-5水土保持方案比12205.60m2214.59m2345潘集廠址在工程占地、擾動(dòng)地表面積及填土方量、新增水土流失量均比楊村廠址小。潘集廠址只有挖方比楊村廠址稍大，主要原因是考慮到表土是珍貴資源，廠區(qū)建設(shè)時(shí)將區(qū)域內(nèi)可剝離表土均剝離，以供后期綠化及綜合利用。因此，從水土保持方面考慮推薦潘集廠址。因此，主體工程選擇潘集廠址是符合水土保持要5.3.1工程建設(shè)方案與布局分析評(píng)價(jià)本工程屬于煤化工項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目且位于淮北平原，工程所在地不屬于水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，施工布置緊湊，工程建設(shè)方案與布局合理。5.3.2工程占地分析評(píng)價(jià)本工程總占地面積205.60hm2，其中永久占地204.82hm2，臨時(shí)占地0.78hm2。工程占地類型主要為耕地和城鎮(zhèn)村及工礦用地。從占地類型看，本項(xiàng)目占地以耕地為主。由于項(xiàng)目位于淮北平原，建設(shè)項(xiàng)目不可避免會(huì)占用耕地，項(xiàng)目區(qū)用地已規(guī)劃調(diào)整為建設(shè)用地，占地符合土地利用規(guī)劃的要求，符合因地制宜、集約用地的原則，符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要從占地性質(zhì)來看，本工程以永久占地為主，施工生產(chǎn)生活區(qū)域、臨時(shí)堆土場(chǎng)布置在廠區(qū)永久占地范圍內(nèi)。臨時(shí)占地很小?？紤]到廠區(qū)占地范圍大，主體建筑占地施工臨時(shí)面積不大，可以將施工生產(chǎn)生活區(qū)及臨時(shí)堆土區(qū)布置在廠區(qū)。施工結(jié)束后，施工臨建拆除，臨時(shí)堆土場(chǎng)移除（多余表土采取臨時(shí)防護(hù)措施土地整治后按主體設(shè)計(jì)進(jìn)行工程建設(shè)或綠化防護(hù)，可以滿足施工要求。鐵路專用線建設(shè)施工布置在永久征地范圍內(nèi)，施工生活區(qū)結(jié)合廠區(qū)施工生產(chǎn)生活區(qū)，減小了總體擾