第頁(yè)社會(huì)責(zé)任管理辦法第一章總則

第一條為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，積極承擔(dān)上市

公司的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身與社會(huì)、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《公司法》、

《證券法》等法律、法規(guī)及《深圳證券交易所上市公司社會(huì)責(zé)任指引》等規(guī)范要求，

制定本制度。

第二條社會(huì)責(zé)任是指公司為實(shí)現(xiàn)公司、國(guó)家和社會(huì)的全面可持續(xù)發(fā)展，對(duì)自然環(huán)境和

資源，以及股東、消費(fèi)者、職工、客戶(hù)、供應(yīng)商、債權(quán)人、社區(qū)等利益相關(guān)方所應(yīng)承

擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第三條公司在追求經(jīng)濟(jì)效益、保護(hù)股東利益的同時(shí)，積極保護(hù)消費(fèi)者和職工的合法權(quán)

益，誠(chéng)信對(duì)待供應(yīng)商、客戶(hù)，積極從事環(huán)境保護(hù)、社區(qū)建設(shè)等公益事業(yè)，參與資本市

場(chǎng)文化建設(shè)，從而促進(jìn)公司本身與全社會(huì)的全面、和諧和可持續(xù)發(fā)展。第四條公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守社

會(huì)公德、商業(yè)道德，自覺(jué)接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第二章股東權(quán)益保護(hù)

第五條公司應(yīng)完善自身的治理結(jié)構(gòu)，公平對(duì)待所有股東，確保股東充分享有法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的各項(xiàng)合法權(quán)益。

第六條公司應(yīng)選擇合適的時(shí)間、地點(diǎn)召開(kāi)股東大會(huì)，充分聽(tīng)取股東尤其是中小股東的

意見(jiàn)。股東大會(huì)可以采取現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)和網(wǎng)絡(luò)投票方式，促使更多的股東特別是中小股東

參加會(huì)議，保障其順利行使權(quán)利。

第七條公司應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和證券交易所業(yè)務(wù)規(guī)則的規(guī)定，履行信息披露義務(wù)。對(duì)可能影響股東和其他投資者投資決策的信息，應(yīng)積極進(jìn)行披露，并公

平對(duì)待所有投資者，不得進(jìn)行選擇性信息披露。

第八條公司要不斷強(qiáng)化自身管理，提高管控能力，降低經(jīng)營(yíng)成本，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，提

高投入產(chǎn)出水平，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

第九條公司應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。建立和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，加大研究

開(kāi)發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。公司要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)

技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良性互動(dòng)。

第十條公司應(yīng)制定長(zhǎng)期和相對(duì)穩(wěn)定的利潤(rùn)分配政策和辦法，制定切實(shí)合理的分紅方

案，積極回報(bào)股東。

第三章消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

第十一條公司應(yīng)對(duì)消費(fèi)者誠(chéng)實(shí)守信，不得依靠虛假宣傳和廣告牟利。第十二條公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)提

高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，努力為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)安全健康的產(chǎn)品和服務(wù)，最大限度地滿(mǎn)

足消費(fèi)者的需求，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。第十三條公司應(yīng)當(dāng)規(guī)范生產(chǎn)流程，建立嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量控制和檢驗(yàn)制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，

禁止缺乏質(zhì)量保障、危害人民生命健康的產(chǎn)品流向社會(huì)

第十四條公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品的售后服務(wù)，妥善處理消費(fèi)者提出的投訴和建議。第十五條公司如果售后發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷、隱患的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召回或采取其

他有效措施，最大限度地降低或消除缺陷、隱患產(chǎn)品的社會(huì)危害。

第四章職工權(quán)益保護(hù)

第十六條公司應(yīng)嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，依法與職工簽訂并履行勞動(dòng)

合同，切實(shí)保護(hù)職工的合法權(quán)益，建立和完善包括薪酬體系、激勵(lì)機(jī)制等在內(nèi)的用人

制度，保障職工依法享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。

第十七條公司應(yīng)當(dāng)尊重職工人格和保障職工合法權(quán)益，關(guān)愛(ài)職工，促進(jìn)勞資關(guān)系的和

諧穩(wěn)定，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)女職工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。不得非法強(qiáng)迫職工進(jìn)行勞動(dòng)，

不得對(duì)職工進(jìn)行體罰、精神或肉體脅迫、言語(yǔ)侮辱及其他任何形式的虐待。第十八條公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，建立嚴(yán)格的

安全生產(chǎn)管理體系、操作規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，切實(shí)做到安

全生產(chǎn)。公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理部門(mén)和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理工作。建立健全應(yīng)急管理體系，不斷提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

第十九條公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職工代表大會(huì)和工會(huì)組織建設(shè)，維護(hù)員工合法權(quán)益，積極開(kāi)展

員工職業(yè)教育培訓(xùn)，創(chuàng)造平等發(fā)展機(jī)會(huì)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重員工人格，維護(hù)員工尊嚴(yán)，杜

絕性別、民族、宗教、年齡等各種歧視，保障員工身心健康。

第二十條公司應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國(guó)家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，積極

開(kāi)展職工培訓(xùn)，并鼓勵(lì)和支持職工參加業(yè)余進(jìn)修培訓(xùn)，為職工發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì)。

公司應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的社會(huì)需求，積極創(chuàng)建實(shí)習(xí)基地，大力支持社會(huì)有關(guān)方

面培養(yǎng)、鍛煉社會(huì)需要的應(yīng)用型人才。

第二十一條公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理員工社會(huì)保險(xiǎn)，足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，保障員工依法享

受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法定的勞動(dòng)時(shí)間和休息休假制度，確保員工的休息休假權(quán)利。

第二十二條公司應(yīng)當(dāng)為職工提供安全、健康、安全的工作條件和生活環(huán)境，按照有

關(guān)規(guī)定做好健康管理工作，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害；按期對(duì)員工進(jìn)行非職業(yè)性健

康監(jiān)護(hù)；對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的員工進(jìn)行職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)，保障職工職業(yè)健康，最

大限度預(yù)防和減少職業(yè)病和其他疾病對(duì)職工的危害。

第五章供應(yīng)商、客戶(hù)和債權(quán)人權(quán)益保護(hù)

第二十三條公司應(yīng)對(duì)供應(yīng)商、客戶(hù)誠(chéng)實(shí)守信，不得侵犯供應(yīng)商、客戶(hù)的著作權(quán)、商標(biāo)

權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第二十四條公司應(yīng)妥善保管供應(yīng)商、客戶(hù)的個(gè)人信息，未經(jīng)授權(quán)許可，不得使用或轉(zhuǎn)

售上述個(gè)人信息牟利。

第二十五條公司應(yīng)敦促客戶(hù)和供應(yīng)商遵守商業(yè)道德和社會(huì)公德，對(duì)拒不改進(jìn)的客戶(hù)或

者供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)拒絕向其出售產(chǎn)品提供服務(wù)或使用其產(chǎn)品。

第二十六條公司應(yīng)建立相應(yīng)程序，嚴(yán)格監(jiān)控和防范公司或職工與客戶(hù)和供應(yīng)商進(jìn)行的

各類(lèi)商業(yè)賄賂活動(dòng)。

第二十七條公司應(yīng)確保公司財(cái)務(wù)穩(wěn)健，保障公司資產(chǎn)、資金安全，在追求股東利益最

大化的同時(shí)兼顧債權(quán)人的合法權(quán)益，不得為了股東的利益損害債權(quán)人的合法權(quán)益。

第二十八條公司在經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中，應(yīng)充分考慮債權(quán)人的合法權(quán)益，及時(shí)向債權(quán)人通

報(bào)與其債權(quán)權(quán)益相關(guān)的重大信息；當(dāng)債權(quán)人為維護(hù)自身利益需要了解公司有關(guān)財(cái)務(wù)、

經(jīng)營(yíng)和管理等情況時(shí)，公司應(yīng)予以配合和支持。

第六章環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展第二十九條公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情

況，建立環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約制度，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，積極開(kāi)發(fā)和使用節(jié)能產(chǎn)

品，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低污染物排放，提高資源綜合利用效率。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)宣傳教

育等有效形式，不斷提高員工的環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約意識(shí)。

第三十條公司應(yīng)當(dāng)重視生態(tài)保護(hù)，加大對(duì)環(huán)保工作的人力、物力、財(cái)力的投入和技術(shù)

支持，不斷改進(jìn)工藝流程，降低能耗和污染物排放水平，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加

強(qiáng)對(duì)廢氣、廢水、廢渣的綜合治理，建立廢料回收和循環(huán)利用制度。第三十一條公司應(yīng)當(dāng)重視資源節(jié)約和資源保護(hù)，著力開(kāi)發(fā)利用可再生資源，防止對(duì)不

可再生資源進(jìn)行掠奪性或毀滅性開(kāi)發(fā)。公司應(yīng)當(dāng)重視國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)政策，特別關(guān)

注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展要求，加快高新技術(shù)開(kāi)發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，

實(shí)現(xiàn)低投入、低消耗、低排放和高效率。

第三十二條公司應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的監(jiān)控制度，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)

問(wèn)題，及時(shí)采取措施予以糾正。污染物排放超過(guò)國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理

或相關(guān)法律責(zé)任。發(fā)生緊急、重大環(huán)境污染事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)報(bào)告和

處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三十三條公司下屬各子公司要研究制定周邊的環(huán)境保護(hù)政策，指派具體人員負(fù)責(zé)周

邊環(huán)境保護(hù)體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)，并為環(huán)保工作提供必要的人力、物力以

及技術(shù)和財(cái)力支持。第三十四條公司應(yīng)當(dāng)指派專(zhuān)人檢查下屬子公司環(huán)保政策的實(shí)施情況，對(duì)不符合公司環(huán)

境保護(hù)政策的行為應(yīng)予以糾正，并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。

第七章公共關(guān)系和社會(huì)公益事業(yè)

第三十五條公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)充分考慮社區(qū)的利益，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人協(xié)調(diào)

公司與社區(qū)的關(guān)系。

第三十六條公司應(yīng)在力所能及的范圍內(nèi)，積極參加社區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)職工志愿服務(wù)社會(huì)。

第三十七條公司應(yīng)當(dāng)積極履行社會(huì)公益方面的責(zé)任和義務(wù)，關(guān)心幫助社會(huì)弱勢(shì)群體，

熱心參與支持慈善事業(yè)，關(guān)心支持環(huán)境保護(hù)、教育、文化、科學(xué)、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、扶

貧濟(jì)困等公共福利事業(yè)。在發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的情況下，積極提供財(cái)力、

物力和人力等方面的支持和援助。

第三十八條公司應(yīng)主動(dòng)接受政府部門(mén)和監(jiān)管機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢查，關(guān)注社會(huì)公眾及新聞

媒體對(duì)公司的評(píng)論。

第八章制度建設(shè)與信息披露

第三十九條公司應(yīng)當(dāng)重視履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任全員培訓(xùn)和普及教育，不斷創(chuàng)新管理理念和工作方式，在業(yè)務(wù)流程和管理程序中體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任的管理要求，努力形

成履行社會(huì)責(zé)任的價(jià)值觀。

第四十條公司應(yīng)當(dāng)建立和完善履行社會(huì)責(zé)任的體制機(jī)制。明確歸口管理部門(mén)，建立健

全工作體系，逐步建立和完善社會(huì)責(zé)任管理體制。公司要定期發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，公

布履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀、規(guī)劃和措施，完善社會(huì)責(zé)任溝通方式和對(duì)話(huà)機(jī)制，及時(shí)了解

和回應(yīng)利益相關(guān)者的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受利益相關(guān)者和社會(huì)的監(jiān)督。

第九章誠(chéng)信文化建設(shè)

第四十一條公司應(yīng)當(dāng)以保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益作為基本出發(fā)點(diǎn)，以

道德為基礎(chǔ)，以法制為保障，努力培育誠(chéng)信意識(shí)，切實(shí)提高誠(chéng)信水平，推動(dòng)“忠誠(chéng)、

友善、勤奮、進(jìn)取”企業(yè)氛圍，為資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。第四十二條公司應(yīng)當(dāng)建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，把各子公司及員工的誠(chéng)信表現(xiàn)與其切身

利益直接聯(lián)系起來(lái)，鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)守信，維護(hù)誠(chéng)信利益。定期或不定期對(duì)履行誠(chéng)信的情況

進(jìn)行檢查，積極支持和配合新聞媒體對(duì)自身履行誠(chéng)信情況進(jìn)行報(bào)道，宣傳和表?yè)P(yáng)單位

和職工的誠(chéng)信事跡，如發(fā)現(xiàn)存在違法失信行為，要依據(jù)規(guī)章制度嚴(yán)肅處理和認(rèn)真整改，自覺(jué)向政府部門(mén)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十章附則

第四十三條本制度由公司董事會(huì)制定和修改。第四十四條本制度由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：責(zé)任成本管理辦法責(zé)任成本管理辦法

為了強(qiáng)化責(zé)任成本核算工作，促進(jìn)全面施工管理，提高全員成本核算意識(shí)，提高經(jīng)濟(jì)效益，使我項(xiàng)目部基礎(chǔ)管理工作日臻規(guī)范化和制度化，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析經(jīng)?；瑢?shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)計(jì)劃利潤(rùn)目標(biāo)，我項(xiàng)目部根據(jù)集團(tuán)公司“一級(jí)資金管理，二級(jí)成本核算”原則，制定了成本核算管理辦法，具體如下：

一、總體原則

1、以專(zhuān)業(yè)分包和綜合勞務(wù)承包為基礎(chǔ)，通過(guò)責(zé)任量化，建立以直接成本為主、管理成本為輔的成本核算體系，項(xiàng)目承包核算覆蓋面要達(dá)100%。

2、以各施工工隊(duì)為承包實(shí)體，對(duì)可控成本進(jìn)行責(zé)任承包，實(shí)行工、料、機(jī)三項(xiàng)費(fèi)用包干。

3、對(duì)管理成本進(jìn)行責(zé)任劃分，將各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行節(jié)超定位，同各責(zé)任成本中心簽訂責(zé)任成本控制履行協(xié)議，完成指標(biāo)與獎(jiǎng)懲掛鉤。

二、成本核算的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

成本核算實(shí)行分部、站、場(chǎng)、施工作業(yè)工隊(duì)，施工作業(yè)隊(duì)自下而上的逐級(jí)管理模式，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。責(zé)任成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成：

組長(zhǎng)：高海東

副組長(zhǎng)：柴元

四、冀大禹、范旭陽(yáng)、鄒昆華、鄭平

成員：武曉平、閆衛(wèi)軍、曹明杰、郭彥兵、唐鴻武、曹明杰、蔡成玉

成本核算辦公室設(shè)在計(jì)劃部，由財(cái)務(wù)部和計(jì)劃部人員組成，成本核算辦公室為成本核算歸口管理部門(mén)，具體負(fù)責(zé)成本核算日常工作，組員由項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部門(mén)組成。各隊(duì)、站、場(chǎng)成立以隊(duì)長(zhǎng)（站長(zhǎng)）、技術(shù)員、質(zhì)量員、材料員、設(shè)備管理員、工班長(zhǎng)等參加的核算小組，并設(shè)成本核算聯(lián)絡(luò)員一人，將名單上報(bào)成本核算辦公室備案。各級(jí)成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組分工負(fù)責(zé)，各司其職。各部門(mén)工作職責(zé)分工明確如下：

1、工程部

（1）為技術(shù)成本控制中心，對(duì)技術(shù)成本負(fù)有管理責(zé)任。組織編制優(yōu)

化施工組織設(shè)計(jì)，提高工程質(zhì)量水平；改善施工工藝，組織推廣“四新”技術(shù)，提高工效和質(zhì)量，降低成本，牽頭組織已完工程和未完工程的計(jì)量、盤(pán)點(diǎn)，并建立好臺(tái)帳；根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，提出節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，制定施工進(jìn)度計(jì)劃，合理安排資源配備；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，組織各方現(xiàn)場(chǎng)辦公形成紀(jì)要，負(fù)責(zé)變更設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料編制、收集及索賠的現(xiàn)場(chǎng)資料收集工作；

（2）參加項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析例會(huì)，主要分析技術(shù)成本情況，找出原因，制定整改措施；

（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的各項(xiàng)指導(dǎo)工作。

（4）負(fù)責(zé)對(duì)各部位鋼筋、鋼管等用料的綜合管理。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)圖有關(guān)資料，對(duì)各種型號(hào)的鋼筋、鋼管等原材料的下料進(jìn)行綜合平衡考慮，減少余料和廢料，增加原材料的綜合利用效率。

2、安質(zhì)部

（1）由安全和質(zhì)量管理人員共同組成，為安全和質(zhì)量控制中心，對(duì)工程施工的安全和質(zhì)量負(fù)責(zé)。制定有關(guān)工程質(zhì)量、安全的制度和措施，改善勞動(dòng)條件，做到安全生產(chǎn)；進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控和檢查指導(dǎo)，防止由于發(fā)生質(zhì)量、安全事故而出現(xiàn)罰款、賠償、停工、返工損失等，而增加安全質(zhì)量成本；

（2）參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析例會(huì)，提供安全質(zhì)量指標(biāo)和影響成本的分析資料，對(duì)質(zhì)量成本（主要指返工浪費(fèi)）情況，找出原因，制定整改措施。

（3）負(fù)責(zé)日常檢驗(yàn)批等資料的完善整理工作。

3、物資部

（1）為材料成本責(zé)任控制中心，對(duì)材料費(fèi)用節(jié)超負(fù)控制責(zé)任。（2）組織制定材料消耗定額和儲(chǔ)備定額，降低采購(gòu)成本，制定節(jié)約材料消耗的措施；進(jìn)行材料收、發(fā)、領(lǐng)、退的日常核算，提供成本核算編制的有關(guān)資料；健全材料管理制度，加強(qiáng)計(jì)量、檢查、收發(fā)領(lǐng)用管理和定期盤(pán)點(diǎn)，做好材料的修舊利用、節(jié)約代用、回收利用，做好材料消耗記錄；按工程對(duì)象和生產(chǎn)班組核算材料盈虧，降低材料成本和運(yùn)雜費(fèi)支出，提高存貨周轉(zhuǎn)率；根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)信息，掌握材料價(jià)格動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)；

（3）參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)例會(huì)，主要分析材料費(fèi)節(jié)超原因、材料消耗定額執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找出問(wèn)題，分析原因，制定整改措施，逐步提高管理水平。

（4）配合工程部對(duì)各部位鋼筋、鋼管等用料的綜合管理，盡可能減少余料、廢料，增加原材料的綜合利用效率。

4、設(shè)備部

（1）為設(shè)備和動(dòng)力成本責(zé)任控制中心，對(duì)設(shè)備和動(dòng)力的管理及費(fèi)用節(jié)超負(fù)控制責(zé)任。

（2）組織制定機(jī)械臺(tái)班及動(dòng)力消耗定額，制定降低機(jī)械動(dòng)力成本的措施；按施工需要合理調(diào)配機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械設(shè)備使用率；組織開(kāi)展單機(jī)、單車(chē)核算，提供編制成本核算的有關(guān)資料；提高機(jī)械設(shè)備完好率好、利用率和使用效果，減少維修保養(yǎng)支出，降低機(jī)械使用費(fèi)成本；

（3）參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)例會(huì)，主要分析機(jī)械費(fèi)使用節(jié)超原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找出問(wèn)題，分析原因，制定整改措施，逐步提高管理水平。

5、計(jì)劃部

（1）為分包成本管理中心，對(duì)勞動(dòng)力安排及人工費(fèi)的節(jié)超負(fù)控制責(zé)任；掌握招標(biāo)文件和合同條款主要內(nèi)涵，對(duì)所有對(duì)外涉及費(fèi)用事宜，提出建議處理意見(jiàn)；組織承包施工合同的簽訂及評(píng)審工作，提高合同兌現(xiàn)率，規(guī)避和減少合同風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)整理變更設(shè)計(jì)、調(diào)價(jià)和索賠的有關(guān)資料，按期提供尚未對(duì)外清算的工程調(diào)價(jià)和索賠等資料，辦理工程調(diào)價(jià)和索賠工作。

（2）牽頭組織召開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析例會(huì)，主要分析工程量完成、施工進(jìn)度、人工費(fèi)節(jié)超、材料費(fèi)節(jié)超等情況。

5、財(cái)務(wù)部

（1）為彈性費(fèi)用（制造費(fèi)用、管理費(fèi)用可控部分）的控制中心，對(duì)彈性費(fèi)用的節(jié)超負(fù)控制責(zé)任。

（2）實(shí)施成本費(fèi)用的日常控制、協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測(cè)和分析；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)成本費(fèi)用管理與控制的動(dòng)態(tài)監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)下屬財(cái)務(wù)部門(mén)檢查，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確完整地反映企業(yè)成本費(fèi)用水

平；

（3）及時(shí)匯總有關(guān)部門(mén)報(bào)來(lái)的核算資料。

6、施工隊(duì)

對(duì)于簽訂施工合同的專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍和勞務(wù)施工隊(duì)伍及其勞務(wù)作業(yè)工班，其職責(zé)為：

（1）為工程成本控制中心，對(duì)工程成本負(fù)有直接管理責(zé)任。（2）建立健全責(zé)任成本核算制度：隊(duì)或工班根據(jù)簽訂的施工合同，按照公司責(zé)任成本相關(guān)規(guī)定，依據(jù)本身實(shí)際情況，做好責(zé)任成本核算工作。

（3）隊(duì)或工班核算小組按驗(yàn)工計(jì)價(jià)收入及本級(jí)工（勞務(wù)）、料（小材料）、機(jī)（機(jī)械）、間接費(fèi)等分別進(jìn)行成本核算。

（4）參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)例會(huì)，主要分析現(xiàn)場(chǎng)成本管理情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找出問(wèn)題，分析原因，制定整改措施，逐步提高管理水平。

三、工程成本的分類(lèi)

根據(jù)成本的形成過(guò)程，項(xiàng)目分部將成本劃分為四類(lèi)：預(yù)測(cè)成本、計(jì)劃直接責(zé)任成本、計(jì)劃間接責(zé)任成本和實(shí)際成本，其中：預(yù)測(cè)成本也是按照投標(biāo)中標(biāo)價(jià)進(jìn)行成本分析，它是按照招標(biāo)圖紙、招標(biāo)設(shè)計(jì)文件及有關(guān)預(yù)算定額計(jì)算的工程施工成本費(fèi)用，是成本控制的上限，一般情況不得突破；計(jì)劃責(zé)任成本是按照正式施工圖、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和本單位生產(chǎn)消耗水平預(yù)先測(cè)算的計(jì)劃生產(chǎn)費(fèi)用，是成本控制的目標(biāo)，計(jì)劃責(zé)任成本主要以集團(tuán)公司測(cè)定的成本指標(biāo)為準(zhǔn)；計(jì)劃間接責(zé)任成本是制造費(fèi)用和管理費(fèi)用可控的部分；實(shí)際成本是在施工過(guò)程中實(shí)際發(fā)生歸集的生產(chǎn)費(fèi)用。

四、成本核算的步驟

1、預(yù)測(cè)成本分析

首先由計(jì)劃部組織各業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行預(yù)測(cè)成本（中標(biāo)價(jià)）分析，預(yù)測(cè)成本分析時(shí)首先將中標(biāo)單價(jià)按照施工工序進(jìn)行分解，如：襯砌施工項(xiàng)目分解為拱墻砼、仰拱砼、填充砼、防水板、土工布、排水盲管、止水帶、橡膠止水條等子目，然后結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行分析，計(jì)算預(yù)測(cè)成本。進(jìn)行預(yù)測(cè)成本分析的目的是發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)情況與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況的差

異，使投標(biāo)報(bào)價(jià)情況更加明朗化（影響工程成本的何種因素在投標(biāo)標(biāo)價(jià)中已經(jīng)考慮，何種因素在投標(biāo)報(bào)價(jià)中雖然考慮但實(shí)際并不存在，何種因素投標(biāo)報(bào)價(jià)沒(méi)有考慮，根據(jù)招標(biāo)文件要求該種因素增加工程成本、該成本能否追加等等），從而真正達(dá)到“干前算”，做到心中有數(shù)。

2、制定計(jì)劃責(zé)任成本

計(jì)劃責(zé)任成本是根據(jù)施工圖、相關(guān)定額及預(yù)計(jì)的分包綜合單價(jià)等資料編制的工程預(yù)算費(fèi)用，它是控制工程成本開(kāi)支的目標(biāo)費(fèi)用，考核工程實(shí)際成本降低或超支的重要尺度之一。為了便于考核，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)定額和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況測(cè)定的成本核算工作為主要考核依據(jù)之一。

3、實(shí)際成本分析

在施工過(guò)程中，各業(yè)務(wù)部門(mén)要注意基于活動(dòng)的全過(guò)程成本控制，以構(gòu)建施工工序的所有活動(dòng)為基礎(chǔ)，盡量減少無(wú)效或低效活動(dòng)，及時(shí)收集工程成本開(kāi)支情況，通過(guò)動(dòng)態(tài)分析、實(shí)時(shí)糾偏、跟蹤管理、信息反饋與決策，始終使成本處于可控狀態(tài)，做到“干中算”。單位工程完工后，由計(jì)劃部牽頭，組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)參加，對(duì)單位工程實(shí)際發(fā)生成本逐

一、及時(shí)進(jìn)行分析、結(jié)算，做到“干后算”，為后續(xù)工程成本控制積累經(jīng)驗(yàn)。

五、計(jì)劃責(zé)任成本的編制

1、編制對(duì)象

為了便于成本核算，使成本核算簡(jiǎn)單化、定量化，避免過(guò)多的不確定因素影響成本核算工作的及時(shí)開(kāi)展，計(jì)劃責(zé)任成本編制以項(xiàng)目各施工作業(yè)隊(duì)伍為直接對(duì)象，以站、場(chǎng)為輔助分析對(duì)象。

2、編制時(shí)期

計(jì)劃責(zé)任成本在分包合同簽訂后，根據(jù)施工組織和實(shí)際的物資、設(shè)備、人員配備等情況，分單位工程編制，制定比較切合實(shí)際的控制指標(biāo)，使工程有可靠的、合理的費(fèi)用控制基數(shù)，能夠充分體現(xiàn)項(xiàng)目各作業(yè)班組的施工管理水平。

3、編制原則及依據(jù)

（1）計(jì)劃責(zé)任成本編制主要以業(yè)主管理規(guī)定為基礎(chǔ)、實(shí)施性施工組

織為前提、以《企業(yè)定額》為主，適當(dāng)參考《施工定額》、《預(yù)算定額》，以定額確定的人工、機(jī)械臺(tái)班消耗量為準(zhǔn)，材料消耗以定額消耗量和施工圖要求并結(jié)合實(shí)際配合比進(jìn)行計(jì)算。

（2）施工圖紙及有關(guān)技術(shù)文件。

（3）現(xiàn)行的勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量定額、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額。

4、編制內(nèi)容及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

計(jì)劃責(zé)任成本的內(nèi)容包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、隊(duì)級(jí)施工間接費(fèi)。

（1）人工費(fèi)

人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照集團(tuán)公司指導(dǎo)單價(jià)、其他項(xiàng)目同類(lèi)施工項(xiàng)目的勞務(wù)承包單價(jià)等情況，經(jīng)對(duì)比分析確定。

（2）材料費(fèi)

聯(lián)采和自購(gòu)材料中可調(diào)價(jià)的材料單價(jià)按投標(biāo)編制期相應(yīng)的單價(jià)。自購(gòu)的不可調(diào)價(jià)的材料單價(jià)按目前實(shí)際的招標(biāo)采購(gòu)單價(jià)。其他材料用量較小，種類(lèi)較多，但對(duì)成本核算影響不大，均采用市場(chǎng)價(jià)格（含運(yùn)雜費(fèi)及管理費(fèi)）/（鐵道部現(xiàn)行鐵路工程建設(shè)材料基期價(jià)格）作為計(jì)劃責(zé)任成本預(yù)算單價(jià)。

數(shù)量參照《企業(yè)定額》、《勞動(dòng)定額》、《鐵路預(yù)算定額》及現(xiàn)行材料消耗定額水平，確定單位消耗量，根據(jù)施工圖紙、施工配合比計(jì)算實(shí)際消耗量。

料差，實(shí)際發(fā)生的材料單價(jià)與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)相比對(duì)，按月、季、年計(jì)算，做為對(duì)計(jì)劃責(zé)任成本的調(diào)整費(fèi)用。

（3）機(jī)械費(fèi)

購(gòu)置的發(fā)電機(jī)組、鋼筋場(chǎng)加工設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備等自有機(jī)械根據(jù)現(xiàn)行的設(shè)備管理辦法計(jì)提折舊，作為項(xiàng)目部可控費(fèi)用。

租用機(jī)械臺(tái)班單價(jià)以實(shí)際租金及項(xiàng)目分部提供的燃油費(fèi)、司機(jī)的食宿等費(fèi)用計(jì)算臺(tái)班單價(jià)，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算預(yù)計(jì)的租用期限，單項(xiàng)工程

的計(jì)劃責(zé)任成本，或根據(jù)單項(xiàng)工程的機(jī)械臺(tái)班消耗數(shù)量，進(jìn)入計(jì)劃責(zé)任成本相關(guān)單價(jià)。

消耗量參照《企業(yè)定額》、《勞動(dòng)定額》、《鐵路預(yù)算定額》確定。（4）其他直接費(fèi)

冬雨夜施工增加費(fèi)及生產(chǎn)用具工具使用費(fèi)，各項(xiàng)承包綜合單價(jià)中均已考慮，除特殊情況外，不在單獨(dú)計(jì)取。（5）隊(duì)級(jí)施工間接費(fèi)

項(xiàng)目分部所屬各隊(duì)的施工間接費(fèi)按項(xiàng)目分部有關(guān)會(huì)議及文件精神執(zhí)行。

六、責(zé)任成本控制

1、施工方案預(yù)控

實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是施工項(xiàng)目中標(biāo)后規(guī)劃和指導(dǎo)承建工程從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的一個(gè)綜合性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是溝通工程設(shè)計(jì)和施工的橋梁，也是編制項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算的基本依據(jù)。

實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目總工程師組織編制，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地形、地質(zhì)、水文、氣象、運(yùn)輸設(shè)施、電力、水及燃料等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，在充分理解與業(yè)主簽訂的合同條款，尤其是條款中對(duì)工期、施工工藝等要求的基礎(chǔ)上，編制各項(xiàng)工程的施工方案，并上報(bào)上級(jí)審批。

在施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員在滿(mǎn)足業(yè)主對(duì)工期、質(zhì)量要求的前提下，根據(jù)標(biāo)書(shū)中的施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)地形、地質(zhì)條件、項(xiàng)目資源配置，對(duì)單項(xiàng)工程或工序設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，以確保方案的科學(xué)性和成本的節(jié)約性，控制成本開(kāi)支的源頭。

2、工程數(shù)量控制

項(xiàng)目部在開(kāi)工前，按照施工圖紙的到位情況，組織安排有關(guān)部門(mén)人員分階段對(duì)圖紙工程量進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，逐步確定項(xiàng)目整體及各責(zé)任中心實(shí)際工程數(shù)量，報(bào)項(xiàng)目總工審核，項(xiàng)目經(jīng)理簽批后作為各責(zé)任中心承包工程數(shù)量，并以此編制準(zhǔn)確的責(zé)任中心預(yù)算，當(dāng)各級(jí)責(zé)任中心的工程數(shù)量發(fā)生變化時(shí)，對(duì)責(zé)任范圍以外發(fā)生的工程數(shù)量的變化要及時(shí)調(diào)整責(zé)任中心

的實(shí)際工程數(shù)量，并相應(yīng)調(diào)整責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算。對(duì)責(zé)任范圍之內(nèi)的數(shù)量變化或由于自身責(zé)任造成的數(shù)量變化則不予調(diào)整。

工程部應(yīng)建立工程數(shù)量總臺(tái)帳，并按各責(zé)任中心的隊(duì)、場(chǎng)、站、工班建立工程數(shù)量臺(tái)帳。

每月驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)，先由隊(duì)對(duì)所屬工班本月完成的的工程量進(jìn)行計(jì)量，報(bào)工程部進(jìn)行復(fù)核，再由驗(yàn)工計(jì)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)工后，作為驗(yàn)工計(jì)價(jià)的的依據(jù)。驗(yàn)工確認(rèn)的計(jì)價(jià)工程量，應(yīng)及時(shí)登記各責(zé)任中心的隊(duì)、場(chǎng)或工班工程量臺(tái)帳。

3、材料成本控制（1）材料招標(biāo)采購(gòu)

①、物資部根據(jù)有關(guān)要求對(duì)有關(guān)施工材料進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)、簽訂合同等事宜。

②、物資部應(yīng)根據(jù)每月工程進(jìn)度計(jì)劃，編制月度采購(gòu)計(jì)劃。（2）材料驗(yàn)收控制

對(duì)采購(gòu)的材料（包括甲供、甲控和局控材料）必須建立嚴(yán)格的驗(yàn)收檢驗(yàn)制度，一是數(shù)量的驗(yàn)收，要嚴(yán)格按照采購(gòu)合同和發(fā)票所標(biāo)明的材料名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、驗(yàn)收方法進(jìn)行驗(yàn)收。二是質(zhì)量驗(yàn)收，嚴(yán)格按照業(yè)主和監(jiān)理所要求的批次，進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，不合格的材料一律不得收料。

（3）材料發(fā)料控制

實(shí)行限額發(fā)料。由工程部根據(jù)復(fù)核后的施工圖設(shè)計(jì)材料用量，按照施工單位或工班進(jìn)行材料用量分解，加上損耗后作為該單位或工班的發(fā)料限額。物資部門(mén)要嚴(yán)格按發(fā)料限額進(jìn)行發(fā)料。并建立限額發(fā)料臺(tái)帳，及時(shí)登記發(fā)料情況。

（4）材料盤(pán)點(diǎn)

對(duì)庫(kù)存的材料，應(yīng)每月盤(pán)點(diǎn)一次，形成書(shū)面盤(pán)點(diǎn)表，以核對(duì)物資和財(cái)務(wù)賬面庫(kù)存材料的真實(shí)性。對(duì)發(fā)至勞務(wù)工班的材料，也應(yīng)按月進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，以考核勞務(wù)工班的材料節(jié)超情況，分析節(jié)超原因。并對(duì)節(jié)超的勞務(wù)工班提出獎(jiǎng)罰意見(jiàn)。

4、機(jī)械設(shè)備成本控制

（1）設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)。

因施工生產(chǎn)需要購(gòu)買(mǎi)機(jī)械設(shè)備時(shí)，應(yīng)按照公司規(guī)定的管理權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)置后，實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。大型設(shè)備報(bào)集團(tuán)公司項(xiàng)目部統(tǒng)一招標(biāo)。小型設(shè)備自行組織招標(biāo)。招標(biāo)小組由物資、設(shè)備、計(jì)劃、施計(jì)、財(cái)務(wù)、試驗(yàn)等部門(mén)人員組成，設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)由設(shè)備部牽頭實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理總負(fù)責(zé)。招標(biāo)之前，設(shè)備部要做好設(shè)備的選型，對(duì)各生產(chǎn)廠(chǎng)家的產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行比較分析。在設(shè)備質(zhì)量高、售后服務(wù)好，價(jià)格低的前提下，確定設(shè)備供應(yīng)商。

（2）外部設(shè)備租賃。

在內(nèi)部設(shè)備不能滿(mǎn)足施工生產(chǎn)需要時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工期長(zhǎng)短，分析自購(gòu)設(shè)備使用成本與外部租賃設(shè)備成本的差異，當(dāng)自購(gòu)設(shè)備使用成本大于外部租賃設(shè)備成本時(shí)，應(yīng)采用外部租賃設(shè)備方式。需要租賃設(shè)備時(shí)，應(yīng)報(bào)設(shè)備部審核，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后方可租賃，由設(shè)備部統(tǒng)一簽訂設(shè)備租賃合同，建立并登記好設(shè)備租賃臺(tái)帳。各單位要加強(qiáng)對(duì)租賃設(shè)備的管理，充分發(fā)揮租賃設(shè)備的使用效率，認(rèn)真填寫(xiě)設(shè)備租賃臺(tái)班記錄。

（3）單車(chē)單機(jī)核算。

凡是能夠進(jìn)行單車(chē)和單機(jī)核算的，都應(yīng)進(jìn)行單車(chē)單機(jī)核算。各單位要認(rèn)真填寫(xiě)單機(jī)單車(chē)使用臺(tái)班記錄或砼運(yùn)輸單，以核算單機(jī)單車(chē)的當(dāng)月收入，同時(shí)要認(rèn)真登記單機(jī)單車(chē)的材料、配件消耗記錄，以核算單機(jī)單車(chē)的當(dāng)月成本，分析單機(jī)單車(chē)當(dāng)月的節(jié)超情況，并進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

5、勞務(wù)成本控制

合理有效地使用管理外部勞務(wù)是提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，優(yōu)質(zhì)、安全、高效地完成施工生產(chǎn)任務(wù)的有效途徑。外部勞務(wù)使用必須遵守國(guó)家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)，并接受上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督。

（1）勞務(wù)隊(duì)伍錄用

①錄用原則。外部勞務(wù)錄用遵循事務(wù)公開(kāi)，集體討論，擇優(yōu)錄取的原則。

②錄用條件。外部勞務(wù)隊(duì)伍，必須持有經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)年審合格且三級(jí)（含）以上的資質(zhì)證書(shū)、工商管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人委托書(shū)，以及建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全施工許可證；有承擔(dān)國(guó)內(nèi)類(lèi)似工程的施工管理經(jīng)驗(yàn)，有自己的工程技術(shù)管理人員、技術(shù)工人，并有一定的工程業(yè)績(jī)，重合同、守信用；擁有施工必備的流動(dòng)資金及常用機(jī)械設(shè)備、工具等。不得錄用在集團(tuán)公司范圍內(nèi)發(fā)生過(guò)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)糾紛或清退下場(chǎng)的外部勞務(wù)施工隊(duì)。

③錄用方式。成建制勞務(wù)隊(duì)伍的錄用實(shí)行招標(biāo)和議標(biāo)方式。成立勞務(wù)招標(biāo)小組，由計(jì)劃、工程、物資、設(shè)備、財(cái)務(wù)等部門(mén)組成，由計(jì)劃牽頭組織實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理總負(fù)責(zé)。

④簽訂合同。經(jīng)招標(biāo)審批錄用的勞務(wù)隊(duì)伍，應(yīng)及時(shí)簽訂勞務(wù)承包合同，明確合同責(zé)任條款，完善法定手續(xù)。必須堅(jiān)持先簽訂施工合同，后通知進(jìn)場(chǎng)、再根據(jù)施工計(jì)劃安排施工，否則一切后果由責(zé)任人承擔(dān)。

（2）驗(yàn)工計(jì)價(jià)

①驗(yàn)工計(jì)價(jià)的依據(jù)。主要是。雙方簽訂的勞務(wù)合同；經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更、補(bǔ)充合同中的工程項(xiàng)目及價(jià)款；技術(shù)交底書(shū)及施工設(shè)計(jì)圖紙；工程驗(yàn)收質(zhì)量達(dá)合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；隱蔽工程檢查報(bào)告，成品、半成品、設(shè)備及原材料出廠(chǎng)合格證、試驗(yàn)報(bào)告單等；實(shí)際完成的工程數(shù)量。

②已完工程數(shù)量確認(rèn)

已完工程數(shù)量確認(rèn)的依據(jù)是《工程數(shù)量計(jì)算單》，由隊(duì)長(zhǎng)組織技術(shù)主管和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成的數(shù)量進(jìn)行計(jì)算，經(jīng)隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)技術(shù)主管、勞務(wù)方負(fù)責(zé)人共同簽認(rèn)后，報(bào)工程部審核。再經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)與外部勞務(wù)隊(duì)伍共同現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、共同簽認(rèn)確定后方可計(jì)價(jià)。

③驗(yàn)工計(jì)價(jià)的辦理

項(xiàng)目計(jì)劃部門(mén)根據(jù)確認(rèn)的《工程數(shù)量計(jì)算單》和合同價(jià)格進(jìn)行工程費(fèi)用計(jì)價(jià)，填制《驗(yàn)工計(jì)價(jià)表》，經(jīng)雙方簽認(rèn)后作為撥款結(jié)算依據(jù)?！厄?yàn)工計(jì)價(jià)表》中的項(xiàng)目和單價(jià)必須與勞務(wù)承包合同（補(bǔ)充合同）中的項(xiàng)目和單價(jià)相統(tǒng)一。

驗(yàn)工計(jì)價(jià)工程數(shù)量不得突破單項(xiàng)預(yù)算核定的工程數(shù)量，工程變更編制補(bǔ)充預(yù)算和簽訂的補(bǔ)充合同。要嚴(yán)格控制簽證零工和零用機(jī)械臺(tái)班。對(duì)工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行檢查，沒(méi)有經(jīng)質(zhì)量工程師簽認(rèn)不予計(jì)價(jià)。

計(jì)劃部門(mén)應(yīng)建立計(jì)價(jià)臺(tái)帳，及時(shí)進(jìn)行登記。并對(duì)分包成本盈虧進(jìn)行分析。

（3）工程款撥付與結(jié)算（詳見(jiàn)財(cái)務(wù)明確的有關(guān)細(xì)則）外部勞務(wù)隊(duì)伍的工程款必須堅(jiān)持先計(jì)價(jià)后撥款的原則，特殊情況預(yù)先付款后，必須及時(shí)補(bǔ)辦簽批手續(xù)。

工程款的支付一般不得超過(guò)計(jì)價(jià)總額的90%，其余待工程驗(yàn)交合格后，付款達(dá)95%；剩余5%作為合同考核保證金。合同考核保證金在在甲方與業(yè)主約定的缺陷責(zé)任期（質(zhì)量保修期）滿(mǎn)后，若無(wú)其他問(wèn)題，甲方不計(jì)利息將合同考核保證金返還乙方。

對(duì)涉及項(xiàng)目分部供應(yīng)的物資材料、設(shè)備扣款，各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)必須及時(shí)到財(cái)務(wù)部門(mén)辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算手續(xù)。凡因結(jié)算不及時(shí)造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

為防止經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生，在工程竣工后必須及時(shí)辦理竣工結(jié)算，簽訂竣工結(jié)算協(xié)議書(shū)以終止勞務(wù)合同?？⒐そY(jié)算協(xié)議書(shū)至少載明工程完工結(jié)算、合同終止、雙方簽字認(rèn)可等內(nèi)容。

6、間接費(fèi)控制（詳見(jiàn)財(cái)務(wù)明確的有關(guān)細(xì)則）間接費(fèi)的開(kāi)支應(yīng)從嚴(yán)控制，除職工工資、福利費(fèi)（企業(yè)補(bǔ)充的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金）、工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按公司的規(guī)定開(kāi)支外，其他費(fèi)用開(kāi)支主

要應(yīng)從以下幾方面控制：

（1）壓縮非生產(chǎn)性人員。項(xiàng)目分部和各單位管理人員都要按上級(jí)規(guī)定的人數(shù)進(jìn)行配備，人數(shù)一經(jīng)核定，不得隨意增加。如果確因工作需要增加管理人員，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目分部批準(zhǔn)。

（2）實(shí)行部分經(jīng)費(fèi)包干使用。手機(jī)費(fèi)、探親差旅費(fèi)，一律包干使用。（3）項(xiàng)目部的通用辦公用品、招待用煙酒實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一管理。（4）招待費(fèi)等費(fèi)用開(kāi)支實(shí)行先審批后開(kāi)支的原則，在批準(zhǔn)的限額內(nèi)開(kāi)支。

七、實(shí)際成本分析內(nèi)容

1、人工費(fèi)分析

分析人工費(fèi)的主要目的在于找出節(jié)約人工費(fèi)的途徑，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約工資開(kāi)支。人工費(fèi)的變動(dòng)，主要受“工日差”和“日工資差”兩個(gè)基本因素的影響，其他方面還應(yīng)從工日利用、工資等級(jí)的組成、勞動(dòng)效率等方面，分別查明其對(duì)降低人工費(fèi)成本的作用和影響。

2、材料費(fèi)分析

分析材料費(fèi)用的基本依據(jù)是企業(yè)定額、預(yù)算定額、材料消耗定額和材料價(jià)格。材料費(fèi)的變動(dòng)主要受“量差”和“價(jià)差”兩個(gè)基本因素的影響，其中“量差”是計(jì)劃責(zé)任成本和實(shí)際耗用量的差異，該差異一般受施工隊(duì)施工水平的影響較大；造成價(jià)差的原因一方面是由于材料來(lái)源或運(yùn)價(jià)調(diào)整所引起的，另一方面是由于沒(méi)有很好地組織供應(yīng)工作而造成的。

3、機(jī)械費(fèi)分析

影響機(jī)械費(fèi)變動(dòng)的主要因素是臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)變動(dòng)。臺(tái)班數(shù)量的增減主要是機(jī)械調(diào)配管理和機(jī)械技術(shù)操作熟練程度的影響。臺(tái)班單價(jià)的變化主要受司機(jī)工日工資、電力和燃料單價(jià)費(fèi)用的影響。因此機(jī)械分析的重點(diǎn)是檢查是否提高機(jī)械利用率，減少機(jī)械在工地閑置時(shí)間，節(jié)約使用電力和燃料費(fèi)用。

4、施工間接費(fèi)的分析

計(jì)劃責(zé)任成本施工間接費(fèi)是隨著工作量的增加而增加，而實(shí)際工程

成本間接費(fèi)大部分（如。職工福利費(fèi)、管理費(fèi)）屬于經(jīng)常性開(kāi)支，是相對(duì)固定的費(fèi)用，并不隨工作量的增加而增加，因此單位時(shí)間內(nèi)完成的單位工程量越多，實(shí)際成本中間接費(fèi)節(jié)支就越多。

八、成本核算報(bào)表的編制

根據(jù)公司責(zé)任成本管理規(guī)定的要求，及時(shí)整理各類(lèi)報(bào)表。

九、成本核算獎(jiǎng)罰措施

1、建立獎(jiǎng)罰基金

建議領(lǐng)導(dǎo)從總投資額中提取1‰作為成本核算獎(jiǎng)勵(lì)基金。

2、獎(jiǎng)罰辦法

（1）單項(xiàng)工程完工后，組織各分部有關(guān)人員，根據(jù)《單位工程成本核算考核表》考核內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)，分三個(gè)檔次（優(yōu)、中、劣）實(shí)施獎(jiǎng)罰，優(yōu)等按本單位工程投資額的1‰實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，中等不獎(jiǎng)不罰，劣等按本單位工程投資額的1‰實(shí)施處罰。

（2）計(jì)劃每半年組織各隊(duì)、站、場(chǎng)從質(zhì)量成本、安全成本、經(jīng)濟(jì)效益及報(bào)表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性等方面對(duì)各單位成本核算工作進(jìn)行考核，第一名獎(jiǎng)勵(lì)二萬(wàn)元，（其中10%用于獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)人員），最后一名罰款一萬(wàn)元（其中10%處罰相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)人員）。

十、成本核算的工作要求

1、建立健全成本核算組織機(jī)構(gòu)。各分部健全成本核算專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，完善核算體制，明確責(zé)任分工，認(rèn)真開(kāi)展工作，確實(shí)抓好落實(shí)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。針對(duì)目前人工費(fèi)用上漲嚴(yán)重、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸條件受限、工期緊任務(wù)重、責(zé)任成本工作量大、部門(mén)之間聯(lián)系多等情況，十分需要加強(qiáng)專(zhuān)職業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，并在實(shí)際工作中融會(huì)貫通、舉一反三，迅速適應(yīng)并掌握責(zé)任成本的各項(xiàng)工作。

3、成本核算的真實(shí)性。成本核算開(kāi)展的目的是為了從企業(yè)內(nèi)部挖潛增效、練內(nèi)功，而決不流于形式，更不能欺騙，瞞報(bào)、偽造數(shù)據(jù)。

4、強(qiáng)化班組核算。班組是最基層的生產(chǎn)組織者，也是各項(xiàng)施工活動(dòng)的具體實(shí)施者，各隊(duì)要加強(qiáng)班組基礎(chǔ)管理工作，用定額組織施工，提高勞

動(dòng)生產(chǎn)率，限額用料，堵住現(xiàn)場(chǎng)管理的各種漏洞。使班組核算要求做到“三相符”（計(jì)工和實(shí)際用工相符、日?qǐng)?bào)數(shù)量與實(shí)際累計(jì)數(shù)量相符、最終結(jié)算與日?qǐng)?bào)累計(jì)相符）、“二不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)亂計(jì)加班、不準(zhǔn)亂塞工天）。

5、成本核算所有書(shū)面材料一律采用a4紙，文字部分采用word軟件處理，表格部分用電子表格excel進(jìn)行歸集處理。

成本核算工作，是關(guān)系到本單位經(jīng)濟(jì)利益的重要任務(wù)，也是我們基礎(chǔ)管理的一項(xiàng)硬指標(biāo)，它需要各部門(mén)按照各自分工及職責(zé)，提高工作質(zhì)量和效率，增收節(jié)支，創(chuàng)利增效。在成本核算過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)反映，以便于工作的及時(shí)開(kāi)展。

附件：技術(shù)質(zhì)量成本控制責(zé)任履行協(xié)議

技術(shù)質(zhì)量部門(mén)為技術(shù)質(zhì)量成本控制中心，對(duì)技術(shù)質(zhì)量成本負(fù)控制責(zé)任，對(duì)下列因素造成的損失負(fù)直接責(zé)任：

1、因擬定的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)方案不切合實(shí)際而造成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失;

2、因技術(shù)指導(dǎo)保障不利和出現(xiàn)技術(shù)失誤而造成的窩工、返工浪費(fèi)損失，加大工程成本;

3、因技術(shù)交底不及時(shí)或有錯(cuò)誤而導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格所造成的浪費(fèi)、返工損失或報(bào)廢損失;

4、因施工方案不符合規(guī)范要求而導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格所造成的浪費(fèi)、返工或報(bào)廢損失;

5、在下達(dá)施工計(jì)劃時(shí)，因沒(méi)有計(jì)算出各項(xiàng)工作合理消耗數(shù)量，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工工、料、機(jī)超耗嚴(yán)重而造成的損失;

6、因各種材料、數(shù)據(jù)（變更設(shè)計(jì)等數(shù)據(jù)資料）提供不準(zhǔn)或不及時(shí)造成的各種經(jīng)濟(jì)損失;

7、因?qū)嶋H工程量超出設(shè)計(jì)合理工程量而導(dǎo)致工程成本增加；

8、在施工中技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，經(jīng)業(yè)主或設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，施工工藝優(yōu)化，直接成本減少，使工程效益增加，按增加效益的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，反之，按同樣的比例罰款。

在本工程施工期內(nèi)，技術(shù)質(zhì)量部門(mén)要嚴(yán)格按部門(mén)職責(zé)要求進(jìn)行工作，并對(duì)出現(xiàn)的上述責(zé)任負(fù)責(zé)，責(zé)任成本無(wú)定量。施工期內(nèi)，不出現(xiàn)上述責(zé)任問(wèn)題，一次性獎(jiǎng)勵(lì)部門(mén)5000元，出現(xiàn)因技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題造成的損失，其損失額在10000元以下的，按損失額的5%予以罰款，損失額在10000-50000元之間的，按損失額的3%實(shí)施罰款并按局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，對(duì)出現(xiàn)的測(cè)量責(zé)任事故，造成的經(jīng)濟(jì)成本加大損失，對(duì)測(cè)量人員及技術(shù)主管同樣執(zhí)行上述懲罰。

上述指標(biāo)考核由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)考核。

責(zé)任人：部室負(fù)責(zé)人：

2016年月日

綜合成本控制責(zé)任履行協(xié)議

計(jì)劃部為綜合成本控制中心，對(duì)索賠勞、材、機(jī)的計(jì)劃安排等綜合成本負(fù)有控制責(zé)任。對(duì)下列因素所造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)直接責(zé)任：

1、因?qū)ο买?yàn)工計(jì)價(jià)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，人為地造成多支付費(fèi)用或潛虧損失;

2、因基礎(chǔ)資料收集不全或準(zhǔn)備不充分原因，人為造成變更設(shè)計(jì)、費(fèi)用追加或額度不足造成的經(jīng)濟(jì)損失;

3、因?qū)ι向?yàn)工計(jì)價(jià)不及時(shí)而影響撥款、產(chǎn)值收入所造成的經(jīng)濟(jì)損失;

4、因?qū)?nèi)對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范、條款不清、不細(xì)或用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛所造成的損失;

5、因外部勞務(wù)勞動(dòng)未采取工作量化，未實(shí)行計(jì)件制而造成的工費(fèi)超支所造成的經(jīng)濟(jì)損失;

6、因各責(zé)任中心工序在費(fèi)用發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，負(fù)責(zé)復(fù)核實(shí)物工程量，確定費(fèi)用增補(bǔ)數(shù)額。

在本工程施工期間各項(xiàng)工作按部門(mén)職責(zé)要求去做，并對(duì)出現(xiàn)的上述責(zé)任負(fù)責(zé)。加強(qiáng)定額管理工作，對(duì)分管的人工費(fèi)負(fù)控制責(zé)任?？傌?zé)任承包工費(fèi)成本為元，責(zé)任期內(nèi)，人工費(fèi)未突破點(diǎn)指標(biāo)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)部門(mén)3000元，其中降低2-5%的，按降低額的1%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，降低10%以上的按降低額的0.5%予以獎(jiǎng)勵(lì);責(zé)任期內(nèi)超支的，一次性罰款1000元，其中超支5-10%的，按超支額的1%實(shí)施罰款，超支額10%以上的，按超支額的0.5%予以罰款。如遇變更等合理增減項(xiàng)目工作量，則相應(yīng)調(diào)整人工費(fèi)承包基數(shù)。

以上指標(biāo)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)考核。

責(zé)任人：部室負(fù)責(zé)人：

2016年月日

材料費(fèi)控制責(zé)任履行協(xié)議

設(shè)備物資部為材料費(fèi)控制的責(zé)任中心，對(duì)材料費(fèi)可控部分節(jié)超負(fù)控制責(zé)任，同時(shí)對(duì)周轉(zhuǎn)材料攤銷(xiāo)、臨時(shí)攤銷(xiāo)負(fù)控制作用，對(duì)下列因素造成損失負(fù)直接責(zé)任：

1、對(duì)自購(gòu)、自制材料的價(jià)格控制不力而造成的損失或材料費(fèi)超支;

2、在材料采購(gòu)、運(yùn)輸、保管過(guò)程中出現(xiàn)材料短缺、損失、變質(zhì)造成的經(jīng)濟(jì)損失;

3、因主觀努力不夠、計(jì)劃不周導(dǎo)致工程待料或庫(kù)存積壓而造成的經(jīng)濟(jì)損失;

4、因采購(gòu)不按程序辦理而擅自采購(gòu)淘汰、質(zhì)次價(jià)高或型號(hào)規(guī)格不符的材料，導(dǎo)致工程上無(wú)法使用而造成的經(jīng)濟(jì)損失;

5、選擇料源不經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸方式不當(dāng)而造成的經(jīng)濟(jì)損失;

6、因采購(gòu)材料不按計(jì)劃，人為盲目供應(yīng)造成超儲(chǔ)，使儲(chǔ)備資金超定額，工程完工不能達(dá)到工完料清而引起的經(jīng)濟(jì)損失。

在本工程施工期內(nèi)，本部門(mén)各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照部門(mén)職責(zé)執(zhí)行，并對(duì)出現(xiàn)的上述責(zé)任負(fù)責(zé)。

責(zé)任期內(nèi)可控材料費(fèi)用為元，不突破費(fèi)用指標(biāo)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元，其中材料費(fèi)采購(gòu)成本與實(shí)際耗用降低2-5%，按降低額的2%予以獎(jiǎng)勵(lì)，降低5%以上，另按降低額的1.5%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，材料費(fèi)超支（指由于管理原因），一次性罰款1000元，超支2-5%，按超支1%實(shí)施罰款，超支5%以上，另按超支額（超過(guò)5%部分）的0.5%予以罰款。

上述指標(biāo)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)考核。

責(zé)任人：部室負(fù)責(zé)人：

2016年月日

機(jī)械費(fèi)控制責(zé)任履行協(xié)議

設(shè)備物資部為機(jī)械費(fèi)成本控制中心，對(duì)本單位機(jī)械及外界租賃機(jī)械費(fèi)的超支負(fù)控制責(zé)任，對(duì)下列因素所造成的損失負(fù)直接責(zé)任：

1、因在租賃的機(jī)械施工方案屬于盲目個(gè)人責(zé)任所造成不切合實(shí)際、不經(jīng)濟(jì)二造成的固定費(fèi)用;

2、對(duì)現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備調(diào)配不當(dāng)，致使機(jī)械設(shè)備廠(chǎng)不能發(fā)揮應(yīng)有的效力或形成不當(dāng)停機(jī)所造成的浪費(fèi)、窩工損失;

3、因計(jì)劃不周、組織不力致使機(jī)械設(shè)備廠(chǎng)（含租賃機(jī)械設(shè)備）不能正常調(diào)動(dòng)或形成閑置，導(dǎo)致影響施工生產(chǎn)所造成的損失;

4、因機(jī)械設(shè)備廠(chǎng)（含租賃設(shè)備）管理不善，導(dǎo)致設(shè)備損壞嚴(yán)重或下場(chǎng)設(shè)備不能及時(shí)修復(fù)影響正常調(diào)遣和施工所造成的經(jīng)濟(jì)損失;

5、在組織機(jī)械設(shè)備修理、配件供應(yīng)（含租賃設(shè)備）的過(guò)程中，因修理質(zhì)量差導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)所造成的經(jīng)濟(jì)損失;

6、因機(jī)械操作人員（含租賃設(shè)備）違章作業(yè)，發(fā)生機(jī)械事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失;

7、對(duì)機(jī)械費(fèi)用做好日?？刂?，每月進(jìn)行實(shí)地考核分析，因?qū)俦矩?zé)任中心控制不利所造成的損失。

在本工程施工期間內(nèi)，本責(zé)任中心要嚴(yán)格按照部門(mén)職責(zé)去做，對(duì)出現(xiàn)的上述責(zé)任負(fù)責(zé)。責(zé)任期內(nèi)可控機(jī)械費(fèi)總額為元（未含折舊、大修、含司機(jī)工資），責(zé)任期內(nèi)機(jī)械費(fèi)用不突破指標(biāo)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元，其中降低2-5%，按降低額的2%予以獎(jiǎng)勵(lì);降低5%以上，按降低額的1%予以獎(jiǎng)勵(lì);機(jī)械費(fèi)超支，一次性罰款1000元，其中超支2-5%，按超支額的1%予以罰款，超支5%以上的，按超支額的0.5%予以罰款。

上述指標(biāo)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)考核。

21

責(zé)任人：部室負(fù)責(zé)人：

2016年月日

22

彈性費(fèi)用控制責(zé)任履行協(xié)議

財(cái)務(wù)部為彈性費(fèi)用（待分配間接費(fèi)、管理費(fèi)用中可控費(fèi)用）的控制中心，對(duì)彈性費(fèi)用的節(jié)超負(fù)控制責(zé)任。

本工程項(xiàng)目預(yù)測(cè)彈性費(fèi)用為元，該費(fèi)用由財(cái)務(wù)部門(mén)與分部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)共控費(fèi)用，由財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)行目標(biāo)管理。下列因素造成的損失或成本超支，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)有直接責(zé)任。

1、對(duì)本單位的由財(cái)務(wù)控制范圍內(nèi)的各項(xiàng)彈性費(fèi)用計(jì)劃不周、控制不嚴(yán)、措施不力而造成的費(fèi)用超支;

2、因自身責(zé)任因素，沒(méi)有及時(shí)保證資金供應(yīng)或資金使用明顯不合理而造成的各項(xiàng)損失;

3、因工作失誤而造成的一切意外損失;

4、因工作不負(fù)責(zé)，人為的為他人報(bào)人情帳、借人情款而發(fā)生的損失。在本工程施工期內(nèi)，應(yīng)按本部門(mén)職責(zé)去工作，并對(duì)出現(xiàn)的上述責(zé)任負(fù)責(zé)。工程完工后，責(zé)任成本不突破指標(biāo)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)財(cái)務(wù)部門(mén)1000元，其中費(fèi)用降低2-5%的，按降低額的0.5%予以獎(jiǎng)勵(lì);降低5%以上的，按降低額的0.25%予以獎(jiǎng)勵(lì)。超支則一次性罰款1000元，其中超支5-10%的，按超支額的1.5%實(shí)施罰款，超支10%以上的，按超支額的1%罰款。如遇變更等合理增加工期或政策性調(diào)整等因素則相應(yīng)調(diào)整指標(biāo)，但彈性費(fèi)用所占總產(chǎn)值比例不得突破8%。

上述指標(biāo)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)考核。

責(zé)任人：

部室負(fù)責(zé)人：

2016年月日

中鐵十八局集團(tuán)有限公司廈門(mén)第二西通道（海滄隧道）工程

a2標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部

23

第三篇：工作責(zé)任追究管理辦法工作責(zé)任追究管理辦法

第一章總則

第一條為了促進(jìn)公司員工忠于職守，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，強(qiáng)化工作責(zé)任，減少工作失誤和差錯(cuò)，并對(duì)各崗位出現(xiàn)的相關(guān)責(zé)任問(wèn)題給予相應(yīng)處理，特制定本制度。

第二條本制度適用于xx公司所屬所有員工。

第三條公司所有員工應(yīng)遵照本制度檢查自己的工作，做到事事有落實(shí)，人人有責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，責(zé)任明確，違反必究。

第四條本制度由總則、工作責(zé)任、責(zé)任追究與處罰、附則四章組成。

第二章工作責(zé)任

第五條副總、總助級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任。公司副總、總助級(jí)以上人員作為領(lǐng)導(dǎo)者、規(guī)劃者、決策者、執(zhí)行人、監(jiān)督人，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理承擔(dān)總體責(zé)任。

①對(duì)董事會(huì)及公司的決議承擔(dān)執(zhí)行責(zé)任；

②對(duì)公司的決策質(zhì)量承擔(dān)決策責(zé)任；

③對(duì)分管的下屬企業(yè)或部門(mén)肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督責(zé)任，并對(duì)分管企業(yè)或部門(mén)工作出現(xiàn)紕漏或造成不良影響負(fù)連帶責(zé)任；

④對(duì)因統(tǒng)攬全局不夠、總體措施不力造成的后果負(fù)主要責(zé)任。

第六條部門(mén)負(fù)責(zé)人工作責(zé)任。各部門(mén)經(jīng)理是執(zhí)行公司經(jīng)營(yíng)管理決策、計(jì)劃、方案的第一責(zé)任人。

對(duì)部門(mén)員工在落實(shí)公司的經(jīng)營(yíng)決策、計(jì)劃、方案、管理制度過(guò)程中出現(xiàn)的措施不夠、工作不細(xì)、管理不利、工作推諉拖延、玩忽職守帶來(lái)的損失、出現(xiàn)的漏洞，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、督察、連帶、執(zhí)行責(zé)任。

第七條員工工作責(zé)任。除公司領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人之外的各級(jí)管理人員及一般員工是執(zhí)行各項(xiàng)工作的直接責(zé)任人。

1、對(duì)公司與本部門(mén)下達(dá)的工作任務(wù)未保質(zhì)保量完成承擔(dān)執(zhí)行責(zé)任；

2、對(duì)未配合工作關(guān)聯(lián)部門(mén)或同事的工作、推諉拖延承擔(dān)執(zhí)行責(zé)任；

3、對(duì)未按時(shí)完成工作環(huán)節(jié)導(dǎo)致其他部門(mén)工作環(huán)節(jié)拖延承擔(dān)執(zhí)行責(zé)任；

4、對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和違反操作流程承擔(dān)執(zhí)行責(zé)任。

第八條各部門(mén)經(jīng)理是負(fù)責(zé)監(jiān)查責(zé)任的第一人，對(duì)公司各項(xiàng)規(guī)章制度、操作流程的規(guī)定負(fù)有主要責(zé)任。

第三章責(zé)任追究與處罰

第九條責(zé)任追究依據(jù)。公司章程、規(guī)章制度、操作流程、通知、會(huì)議決議、工作計(jì)劃、工作聯(lián)系單等書(shū)面文件及其他可證明工作責(zé)任的事實(shí)。

第十條因公司領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)負(fù)責(zé)人責(zé)任、員工工作責(zé)任給公司造成經(jīng)濟(jì)或榮譽(yù)損失的，無(wú)法彌補(bǔ)的，公司有權(quán)給予當(dāng)事責(zé)任人開(kāi)除處理，而不做任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并要求當(dāng)事人賠償公司損失。

第十一條因公司領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)負(fù)責(zé)人責(zé)任、員工工作責(zé)任給公司造成經(jīng)濟(jì)或榮譽(yù)損失，可以彌補(bǔ)的，公司有權(quán)要求當(dāng)事人在一定期限內(nèi)予以彌補(bǔ)，并賠償公司損失。

第十二條公司除有權(quán)要求公司領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、各級(jí)員工賠償公司損失外，對(duì)下述問(wèn)題負(fù)有的工作責(zé)任，公司應(yīng)給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)罰款。

罰款原因及金額填入“責(zé)任追究處罰通知單書(shū)”?！柏?zé)任追究處罰通知單書(shū)”一式兩聯(lián)，一聯(lián)由行政人力部轉(zhuǎn)交財(cái)務(wù)部作為工資扣發(fā)依據(jù)，另一聯(lián)留存員工檔案中，作為公司評(píng)定員工績(jī)效，發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)或提成獎(jiǎng)的扣減參考依據(jù)。

1、公司員工因工作不細(xì)、責(zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致工作出錯(cuò)給公司帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、形象損失（如對(duì)外報(bào)送的文件重要數(shù)據(jù)出錯(cuò)、款項(xiàng)付錯(cuò)、采購(gòu)價(jià)格偏高等類(lèi)似情況）按50元/次對(duì)責(zé)任員工進(jìn)行處罰。部門(mén)經(jīng)理按當(dāng)事員工處罰總額的50%承擔(dān)監(jiān)督不利處罰。

2、非因政府部門(mén)或其他公司等外界因素的原因（如部門(mén)推諉、工作拖延或遺忘等原因），公司員工未能在公司或部門(mén)會(huì)議決議、公司或部門(mén)通知、部門(mén)或個(gè)人月工作計(jì)劃中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求完成工作事項(xiàng)，公司按50元/項(xiàng)對(duì)當(dāng)事員工進(jìn)行執(zhí)行不利處罰，部門(mén)經(jīng)理按當(dāng)事員工處罰總額的40%承擔(dān)監(jiān)督不利處罰，分管副總按部門(mén)經(jīng)理處罰額的20%承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)不利處罰。

3、公司員工未嚴(yán)格執(zhí)行公司規(guī)章制度或操作流程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每違反一次，或非關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每違反三次，公司按50元對(duì)當(dāng)事員工進(jìn)行執(zhí)行不利處罰，直接領(lǐng)導(dǎo)按當(dāng)事員工處罰總額的50%承擔(dān)監(jiān)督不利處罰。

4、公司員工未按時(shí)完成本職工作導(dǎo)致其他部門(mén)工作環(huán)節(jié)拖延，公司按50元/次對(duì)當(dāng)事員工進(jìn)行處罰，直接領(lǐng)導(dǎo)按當(dāng)事員工處罰總額的40%承擔(dān)監(jiān)督不利處罰。

5、公司員工因工作忙為由拒絕或拖延工作關(guān)聯(lián)部門(mén)或同事提出的配合性（幫助性）工作，每發(fā)生一次，公司按50元對(duì)當(dāng)事員工進(jìn)行處罰。部門(mén)經(jīng)理按當(dāng)事員工處罰總額的40%承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)不利處罰。

各部門(mén)要求其他部門(mén)配合工作時(shí)，應(yīng)在“工作聯(lián)系單”中注明需其他部門(mén)完成工作的時(shí)間和預(yù)期應(yīng)達(dá)到的結(jié)果。對(duì)于明顯不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成的事項(xiàng)，配合部門(mén)經(jīng)理應(yīng)于接收“工作聯(lián)系單”當(dāng)日與工作請(qǐng)求部門(mén)經(jīng)理協(xié)商解決。次日協(xié)商解決不成的，可由分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理解決。

6、其他類(lèi)似上述情形。

第十三條處罰程序：

1、副總、總助級(jí)以上公司領(lǐng)導(dǎo)在抽查分管范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作時(shí)可代表公司給予處罰，行政人力部負(fù)責(zé)填寫(xiě)“責(zé)任追究處罰通知書(shū)”給予處罰。

2、部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)于其他部門(mén)的工作責(zé)任可以“工作聯(lián)系單”向行政人力部提出申請(qǐng)，行政人力部負(fù)責(zé)填寫(xiě)“責(zé)任追究處罰通知書(shū)”并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后給予處罰。

3、部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)于部門(mén)內(nèi)員工的工作責(zé)任可以“工作聯(lián)系單”向行政人力部提出申請(qǐng)，行政人力部負(fù)責(zé)填寫(xiě)“責(zé)任追究處罰通知書(shū)”并經(jīng)分管副總審批后給予處罰。

第四章附則

第十四條本制度由行政人力部負(fù)責(zé)解釋、修訂、監(jiān)督執(zhí)行。

第十五條本制度由總經(jīng)理審批后，自頒布之日起執(zhí)行。

第四篇：目標(biāo)責(zé)任管理考評(píng)辦法******

目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考評(píng)辦法

為進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化各科室工作職責(zé)，改進(jìn)和完善教育工作評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮綜合考評(píng)工作的導(dǎo)向作用，確保學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，經(jīng)學(xué)校研究決定，特制定《******目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考評(píng)辦法》。

一、指導(dǎo)思想

通過(guò)目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考評(píng)，進(jìn)一步明確科室工作職能，強(qiáng)化科室責(zé)任意識(shí)，全面提高學(xué)校的管理水平和辦學(xué)水平，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和效益。

二、考評(píng)項(xiàng)目、內(nèi)容及分值

目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考評(píng)項(xiàng)目、內(nèi)容、分值以各科室簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)為準(zhǔn)。

設(shè)立附加項(xiàng)目分?？剖抑饕ぷ魇艿絿?guó)家、省、市級(jí)表彰的，考核總分分別加10分、5分、2分。

三、綜合考評(píng)工作的方法和程序

1、科室自評(píng)。各科室對(duì)照《目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》逐項(xiàng)進(jìn)行打分，并寫(xiě)出自評(píng)報(bào)告（注明自評(píng)分?jǐn)?shù)），于每年12月中旬報(bào)校辦。

2、學(xué)?？荚u(píng)?？荚u(píng)時(shí)間從每年12月下旬開(kāi)始。學(xué)校組織考評(píng)組，由校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，逐科室進(jìn)行考評(píng)。考評(píng)組按照科室《目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的要求，通過(guò)平時(shí)工作掌握情況、查閱相關(guān)資料、召開(kāi)1

座談會(huì)、走訪(fǎng)等形式，了解核實(shí)情況，準(zhǔn)確進(jìn)行打分，并寫(xiě)出考評(píng)報(bào)告。

五、考評(píng)結(jié)果的評(píng)定和運(yùn)用

㈠結(jié)果評(píng)定

根據(jù)得分高低，經(jīng)學(xué)校研究，每年綜合評(píng)出“目標(biāo)管理先進(jìn)科室”。

㈡表彰獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)評(píng)為“目標(biāo)管理先進(jìn)科室”的，獎(jiǎng)現(xiàn)金500元，科室負(fù)責(zé)人優(yōu)先列為當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)對(duì)象。

㈢評(píng)先否決

有下列情況之一的實(shí)行“一票否決”，科室不得評(píng)為“目標(biāo)管理先進(jìn)科室”，科室負(fù)責(zé)人當(dāng)年年度考核不得評(píng)優(yōu)。

1、科室人員有違反計(jì)劃生育政策。

2、科室發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

㈣后進(jìn)處罰

1、對(duì)考評(píng)總分位居全校倒數(shù)第一名的科室，科室負(fù)責(zé)人由校領(lǐng)導(dǎo)談話(huà)，必要時(shí)予以撤換。

2、對(duì)連續(xù)三年考評(píng)位居全校后兩名的科室（考評(píng)分?jǐn)?shù)高于80分的除外），責(zé)令科室負(fù)責(zé)人引咎辭職。

二○一二年二月二十三日

第五篇：責(zé)任成本預(yù)算管理辦法責(zé)任成本管理辦法

第一章總則

第一條根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任成本管理工作的要求，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，特制訂本責(zé)任成本管理辦法。

第二條責(zé)任成本預(yù)算的編制要求?？陀^公正，公平、實(shí)事求是，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，易于操作。

第三條項(xiàng)目責(zé)任成本管理的原則是。開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合原則；全員、全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理原則；“量?jī)r(jià)分離”和項(xiàng)目成本核算制原則；責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則等。

第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任成本領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員如下：組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理劉發(fā)彩擔(dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理部黨支部書(shū)記李順國(guó)、總工程師劉君、副經(jīng)理葉渝擔(dān)任，組員為馬志坤、劉丹麗、陳偉、王加庭、李小余、王小亮。其相應(yīng)職責(zé)分別為：

一、項(xiàng)目經(jīng)理

項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目責(zé)任成本管理的領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任人，要親自審定責(zé)任成本政策、制度，及時(shí)掌握項(xiàng)目的責(zé)任成本管理情況及結(jié)果，定期召開(kāi)責(zé)任成本分析會(huì)，制定整改措施，逐步完善責(zé)任成本管理制度。組織有關(guān)部門(mén)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境、施工條件和其他有關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)的察看和認(rèn)真的分析，主持編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，尋求降低成本的途徑，制定各項(xiàng)有效措施，確保完成公司下達(dá)的責(zé)任預(yù)算目標(biāo)。

二、工程技術(shù)部

1、編制、審核、實(shí)施優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)文件；確定施工工期，質(zhì)量要求，計(jì)算物資、勞動(dòng)用工、機(jī)械設(shè)備需要量。

2、審核設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場(chǎng)平面位置、標(biāo)高、地質(zhì)、各部尺寸及工程數(shù)量的準(zhǔn)確性。參與變更設(shè)計(jì)和索賠工作，提供責(zé)任預(yù)算編制的原始資料，協(xié)助計(jì)劃合約部編制責(zé)任預(yù)算。

3、負(fù)責(zé)制定使用施工技術(shù)方案和降低成本措施，堅(jiān)持技術(shù)交底和檢查復(fù)核制度，深入現(xiàn)場(chǎng)掌握施工進(jìn)度，合理安排各工序的銜接，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。

4、組織開(kāi)展科研及新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用工作，尋找解決施工難點(diǎn)，提高工作效率和質(zhì)量，縮短工期，降低工程成本。

5、建立健全施工數(shù)量臺(tái)賬，按月對(duì)各責(zé)任中心進(jìn)行收方計(jì)量和工程驗(yàn)收，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目工程數(shù)量的控制工作。

6、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好工地的試驗(yàn)管理工作，以最合理的施工配合比完成項(xiàng)目上的工程施工。

三、計(jì)劃合約部

1、項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)后，及時(shí)收集責(zé)任預(yù)算編制的基礎(chǔ)資料，分解單位工程（或單工號(hào)）工、料、機(jī)數(shù)量及費(fèi)用，在公司組織施工調(diào)查后一個(gè)月內(nèi)本著實(shí)際、客觀、有據(jù)的原則編制完成項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)任預(yù)算。將編制完成的責(zé)任預(yù)算報(bào)公司預(yù)算合同部，并同時(shí)上報(bào)編制責(zé)任預(yù)算的工程數(shù)量、材料價(jià)格、主要施工方案和編制說(shuō)明等資料。

2、對(duì)上級(jí)下達(dá)的責(zé)任預(yù)算，按責(zé)任成本核算對(duì)象編制各單位工程責(zé)任成本預(yù)算，按各單位工程計(jì)算工日、物資、機(jī)械等費(fèi)用交財(cái)務(wù)、物資、機(jī)械等部門(mén)進(jìn)行控制。

3、及時(shí)辦理各類(lèi)中間結(jié)算和變更費(fèi)用簽證、索賠手續(xù)，協(xié)助財(cái)務(wù)部門(mén)回收工程款；

4、監(jiān)控勞務(wù)分包單位、外部勞務(wù)隊(duì)伍的各類(lèi)款項(xiàng)的結(jié)算，及時(shí)向財(cái)務(wù)（成本核算）部門(mén)提供有關(guān)結(jié)算資料，確保當(dāng)期成本真實(shí)。并對(duì)成本的節(jié)超情況進(jìn)行認(rèn)真分析，分析生產(chǎn)過(guò)程中各環(huán)節(jié)成本升降的原因，制定相應(yīng)措施減少施工環(huán)節(jié)的各種浪費(fèi)；

5、建立并完善人工、材料、機(jī)械消耗及費(fèi)用等信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

6、按時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況控制臺(tái)帳，并及時(shí)將資料上報(bào)公司合同部。

四、財(cái)務(wù)部

1、根據(jù)合同工期、公司下達(dá)的定員、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。編制責(zé)任費(fèi)用預(yù)算，并將控制指標(biāo)分解落實(shí)到部門(mén)或個(gè)人。

2、以責(zé)任預(yù)算為依據(jù)，編制成本計(jì)劃，控制、計(jì)算、匯總責(zé)任成本執(zhí)行情況。

3、按時(shí)編制資金收支計(jì)劃，按計(jì)劃合理使用資金，保證施工生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

4、按規(guī)定的程序辦理資金調(diào)撥手續(xù)，確保收支兩條線(xiàn)。

5、建立并完善資金到位臺(tái)帳、資金使用臺(tái)帳、分包計(jì)價(jià)付款臺(tái)帳、責(zé)任成本臺(tái)帳或單工號(hào)成本明細(xì)帳，責(zé)任費(fèi)用控制臺(tái)帳，積累成本管理信息，為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策提供資料。

6、按季組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面分析，找出影響經(jīng)濟(jì)效益的因素，隨同財(cái)務(wù)決算報(bào)表上報(bào)公司財(cái)務(wù)部。

五、物資設(shè)備部

1、根據(jù)單工號(hào)材料消耗總量和生產(chǎn)計(jì)劃，及時(shí)編制和落實(shí)材料采購(gòu)、供應(yīng)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額和儲(chǔ)備定額，科學(xué)組織采購(gòu)運(yùn)輸和儲(chǔ)備工作，減少資金占用，努力降低采購(gòu)成本。

2、健全材料管理制度，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)、收支管理和盤(pán)點(diǎn)工作，抓好材料的修舊利廢回收利用工作。

3、做好材料消耗記錄工作，按單工號(hào)和施工作業(yè)體核算材料盈虧。

4、提供編制責(zé)任預(yù)算的材料（價(jià)）費(fèi)和材料運(yùn)雜費(fèi)及成本分析資料。

5、負(fù)責(zé)監(jiān)控施工隊(duì)伍機(jī)械設(shè)備消耗定額及維修、保養(yǎng)工作，做好機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，組織開(kāi)展單機(jī)、單車(chē)等不同形式的核算。

6、提供責(zé)任預(yù)算的機(jī)械費(fèi)（價(jià)）及成本分析資料，提高設(shè)備完好率、利用率和使用效果。

六、綜合辦公室

1、加強(qiáng)對(duì)工資及工資性津貼的管理，控制非生產(chǎn)性用工，提高勞動(dòng)效率。

2、加強(qiáng)對(duì)辦公室及生活用低值易耗品的管理，完善領(lǐng)發(fā)登記制度。

七、安全質(zhì)量部

1、負(fù)責(zé)安全質(zhì)量檢查及管理工作，組織制定