JLXZ-安013復(fù)旦大學(xué)新建江灣校區(qū)化學(xué)樓項目應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理細(xì)則（SK/CR14-03-003）監(jiān)理項目部（章）：上海三凱建設(shè)管理咨詢有限公司專業(yè)監(jiān)理工程師：施志文總監(jiān)理工程師：日期：上海三凱建設(shè)管理咨詢有限公司文件傳閱單（SK/B14-R03-006）文件名稱及編號復(fù)旦大學(xué)新建江灣校區(qū)化學(xué)樓項目應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理細(xì)則JLXZ—安013傳閱批示：傳閱記錄：（傳閱人員簽名）報審表（SK/CR14-03-005）項目名稱復(fù)旦大學(xué)新建江灣校區(qū)化學(xué)樓項目所屬分部第三事業(yè)部報審人施志文報審類別：應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理實施細(xì)則主送：田鳳來報審日期：2014年月日請求批準(zhǔn)期限：月日審核意見：審核人：年月日審批意見：審批人：年月日應(yīng)急預(yù)案一、工程概況1、工程名稱：復(fù)旦大學(xué)新建江灣校區(qū)化學(xué)樓項目2、設(shè)計單位：同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計研究院（集團(tuán)）有限公司3、建設(shè)單位：復(fù)旦大學(xué)4、施工單位：上海建工集團(tuán)股份有限公司；5、監(jiān)理單位：上海三凱建設(shè)管理咨詢有限公司；6、工程建設(shè)地點：復(fù)旦大學(xué)校區(qū)內(nèi)二、編制目的：針對現(xiàn)場實際情況，對危險源與不利環(huán)境進(jìn)行了識別與確認(rèn)，總包單位對可能發(fā)生的事故或緊急情況的控制措施失效時所采取的補充措施和搶救行動，制定了相應(yīng)預(yù)案，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合業(yè)主及總包單位積極行動，對可能發(fā)生的傷害和其他影響力爭把危急狀態(tài)下所造成的損失降低到最低。三、編制依據(jù)：3.1國家有關(guān)法律、法規(guī)、地方相關(guān)的法律、法規(guī)和與此相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范3.2建設(shè)單位制定的相關(guān)文件和要求3.3總包單位編制的“應(yīng)急處理預(yù)案”3.4本項目監(jiān)理規(guī)劃和安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理實施細(xì)則四、適用范圍：本預(yù)案適用于施工范圍內(nèi)發(fā)生緊急情況下，協(xié)助業(yè)主，督促施工單位緊急處置控制，并按程序做相關(guān)記錄和報告工作。應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)：總監(jiān)：田鳳來總監(jiān)：田鳳來分管負(fù)責(zé)人：施志文專業(yè)監(jiān)理趙軍生專業(yè)監(jiān)理倪建林專業(yè)監(jiān)理張漢石專業(yè)監(jiān)理鄒邢專業(yè)監(jiān)理殷衛(wèi)東分管負(fù)責(zé)人：施志文專業(yè)監(jiān)理趙軍生專業(yè)監(jiān)理倪建林專業(yè)監(jiān)理張漢石專業(yè)監(jiān)理鄒邢專業(yè)監(jiān)理殷衛(wèi)東2．職責(zé)：2.1總監(jiān)是應(yīng)急處置工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定和分發(fā)應(yīng)急預(yù)案，保證在緊急狀態(tài)下，預(yù)案的實施程序并對預(yù)案的針對性、操作性根據(jù)實際情況，予以修正和完善；2.2專業(yè)監(jiān)理工程師協(xié)助總包方對應(yīng)急處理人員進(jìn)行組織與管理，確保在緊急情況下，監(jiān)理組有快速應(yīng)急反應(yīng)能力；2.3值班監(jiān)理對施工過程中出現(xiàn)的緊急情況，按預(yù)案程序中的專項分工組織實施，并做好上報及記錄工作；2.4專業(yè)監(jiān)理工程師對其管理的內(nèi)容，按預(yù)案的程序要求，有針對性地組織實施預(yù)案內(nèi)容；2.5全體監(jiān)理組成員都有責(zé)任和義務(wù)，在緊急情況下，執(zhí)行預(yù)案中制定的各自工作職責(zé)；并服從總監(jiān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，履行現(xiàn)場監(jiān)理在緊急狀況下，分派的各項任務(wù)。3．應(yīng)急處置流程圖：緊急狀態(tài)識別與分析參與應(yīng)急指揮處置的管理督促應(yīng)急預(yù)案的實施對應(yīng)急事件做好記錄、協(xié)助事件調(diào)查對預(yù)案進(jìn)行總結(jié)、完善緊急狀態(tài)識別與分析參與應(yīng)急指揮處置的管理督促應(yīng)急預(yù)案的實施對應(yīng)急事件做好記錄、協(xié)助事件調(diào)查對預(yù)案進(jìn)行總結(jié)、完善4．應(yīng)急響應(yīng)：4.1認(rèn)真審核總承包單位及專業(yè)施工單位報審的應(yīng)急預(yù)案；4.2嚴(yán)格按照安全監(jiān)理實施細(xì)則，加強現(xiàn)場環(huán)境和安全狀況的監(jiān)控，盡量避免事故的發(fā)生；4.3根據(jù)總包單位和各專業(yè)施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案，定期檢查救援物資和設(shè)備準(zhǔn)備落實情況，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)；4.4督促總包單位按計劃進(jìn)行應(yīng)急演練；4.5應(yīng)急演練或事故發(fā)生后對應(yīng)急救援的實際效果進(jìn)行總結(jié)評價，及時修改預(yù)案內(nèi)容。5．建設(shè)工程危險源識別及防范對策：（根據(jù)各工程項目實際情況，編制、完善，要有針對性）分項工程風(fēng)險可能出現(xiàn)的狀況風(fēng)險管理重點風(fēng)險防范對策基坑周邊環(huán)境保護(hù)坍塌中毒管線損壞A.基坑及周邊環(huán)境保護(hù)B.地下管線埋設(shè)、清除C.進(jìn)入地下管線作業(yè)編制基坑周邊環(huán)境保護(hù)方案編制基坑、頂管周邊環(huán)境監(jiān)測方案，及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，出現(xiàn)異常報警，采取措施管線保護(hù)三卡一單資料齊全開挖溝槽設(shè)支護(hù)設(shè)施進(jìn)入管道前判明氣體情況，正確使用防護(hù)用品及低壓照明燈具腳手搭設(shè)、拆除、使用坍塌、人、物體墜落A.材料質(zhì)量B.腳手架搭設(shè)、拆除、使用搭設(shè)前能驗證鋼管質(zhì)量編制腳手架，模排架施工組織設(shè)計、方案，分期分批驗收，合格掛牌腳手架拆除辦理審批手續(xù)，現(xiàn)場設(shè)警戒線，有人監(jiān)護(hù)地基承載力符合設(shè)計規(guī)范搭設(shè)、拆除腳手架執(zhí)行高處作業(yè)有關(guān)規(guī)定，操作人員身體健康腳手架四周實行全網(wǎng)封閉土方開挖坍塌、人、物體墜落A.施工機(jī)具（用電機(jī)具）B.中小型機(jī)具安裝使用1.進(jìn)場施工機(jī)具驗收資料齊全、完整2.操作人員持證上崗，正確使用勞防用品3.機(jī)具安裝后進(jìn)行驗收4.機(jī)具維修排除故障時應(yīng)斷電掛牌5.基坑底標(biāo)高控制6.施工機(jī)具與人工開挖安全距離控制7.基坑周邊環(huán)境控制施工機(jī)具觸電、機(jī)械傷害A.施工機(jī)具（用電機(jī)具）B.中小型機(jī)具安裝使用1.進(jìn)場施工機(jī)具驗收資料齊全、完整2.操作人員持證上崗，正確使用勞防用品3.機(jī)具安裝后進(jìn)行驗收4.機(jī)具維修排除故障時應(yīng)斷電掛牌危險品保管及動火作業(yè)火災(zāi)、爆炸A.電焊機(jī)B.危險品（氣瓶、油品）存放C.動火作業(yè)1.電焊機(jī)包括安全附件，符合安全規(guī)定，驗收掛牌2.危險品倉庫符合防范規(guī)定，專人負(fù)責(zé)3.申辦動火審批手續(xù)，現(xiàn)場設(shè)監(jiān)護(hù)，配滅火器材4.動火人員掛證上崗，嚴(yán)格“十不燒”規(guī)定5.氣瓶間距及同明火間距應(yīng)符合規(guī)范要求，電焊機(jī)防御設(shè)施健全大型機(jī)械（龍門吊、樁機(jī)、裝拆、位移、使用）機(jī)體、傾覆、物體打擊、墜落、設(shè)備事故A.機(jī)械設(shè)備完好B.大型拆裝C.機(jī)械移位、吊裝作業(yè)1.大型機(jī)械持有特種機(jī)械合格報告、進(jìn)場驗收合格、技術(shù)資料齊全2.編制大型機(jī)械裝拆方案，裝拆單位資質(zhì)及安裝使用前的驗收3.作業(yè)人員持證上崗，遵守“十不吊”規(guī)定4.編制起重機(jī)械吊裝方案，下達(dá)吊裝令，實行吊裝動態(tài)檢查現(xiàn)場臨時用電觸電A.現(xiàn)場用電按審批方案布設(shè)B.用電機(jī)具保管發(fā)放維修檢查C.現(xiàn)場及宿舍用電編制臨時用電施工安全技術(shù)方案，安裝后驗收落實專人負(fù)責(zé)制度，維護(hù)、檢查、記錄進(jìn)場用電機(jī)具驗收合格，記錄健全電線埋設(shè)、架空、高壓線的防護(hù)符合規(guī)定使用手持電動工具必須使用防護(hù)用品宿舍嚴(yán)禁亂拉電線，使用加熱器照明燈具應(yīng)按規(guī)定使用和敷設(shè)安全防護(hù)墜落A.三寶、四口防護(hù)B.高處作業(yè)、懸空作業(yè)防護(hù)正確使用合格三寶產(chǎn)品編制施工現(xiàn)場安全防護(hù)方案及時、分期、分批進(jìn)行驗收臨時拆除防護(hù)設(shè)施及時恢復(fù)高處作業(yè)平臺隔離設(shè)施齊全正確使用安全帶砼澆筑觸電、車刃傷害A.澆筑砼使用的照明機(jī)具B.車輛進(jìn)出使用前檢查機(jī)具、照明符合安全規(guī)定要求使用機(jī)具符合兩級保護(hù)，漏電保護(hù)器有效車輛進(jìn)出有專人指揮，通行手續(xù)應(yīng)齊全食堂衛(wèi)生食物中毒A.食堂資質(zhì)B.食堂管理制度齊全食堂有衛(wèi)生許可證、炊事人員有健康證留樣菜、進(jìn)貨驗收、冰箱檢查記錄健全餐具消毒，食堂衛(wèi)生無“四害”井點降水觸電A.機(jī)具完好B.有設(shè)施齊全、有效抽水機(jī)機(jī)殼完好用電二級保護(hù)符合規(guī)定，漏電保護(hù)器有效電源線敷設(shè)、架空符合用電規(guī)定模板支拆模架傾覆、人員墜落、物體打擊A.材料堆放、工具保管B.高處作業(yè)C.模板支撐加固支架上堆放不得超過規(guī)定荷載工具、物件保管妥當(dāng)高處作業(yè)有可靠立足點，正確使用安全帶模板支撐系統(tǒng)安裝時設(shè)置臨時固定措施6.應(yīng)急處理：6.1管線事故應(yīng)急與處理6.1.1應(yīng)急準(zhǔn)備6.1.1.1督促檢查施工單位建立與各管線單位聯(lián)絡(luò)，以便及時處理有關(guān)管線事項；6.1..1.2監(jiān)督施工期間的管線保護(hù)工作，防止管線事故發(fā)生；6.1.1.36.1.1.46.1.2應(yīng)急處理6.1.2.1發(fā)生管線突發(fā)事件時，第一時間向總監(jiān)、建設(shè)方報告、施工范圍內(nèi)的應(yīng)急指揮處置機(jī)構(gòu)的管理；6.1.2.2根據(jù)施工單位應(yīng)急處置預(yù)案，參與、協(xié)助、監(jiān)督搶修工作的執(zhí)行，向上級部門報告險情和搶險情況；6.1.2.3險情發(fā)生過后進(jìn)行事故調(diào)查，并向主管部門報告相關(guān)情況。6.2交通事故應(yīng)急與處置6.2.1應(yīng)急準(zhǔn)備6.2.1.1對施工人員進(jìn)行交通安全教育；6.2.1.2檢查施工現(xiàn)場、通道、大門出入處安全警示是否安全，施工是否設(shè)專人指揮；6.2.1.3檢查工地自用車輛是否隨車配備滅火器具，工地是否有應(yīng)急藥品。6.2.2應(yīng)急處置6.2.2.1在施工范圍內(nèi)發(fā)生車輛交通事故時，立即向公安機(jī)關(guān)報警，同時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告；6.2.2.2立即對傷者實施救援，送往就近醫(yī)院或向120求助；62.2.3協(xié)助施工應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)保護(hù)現(xiàn)場。6.3傳染流行性疾病控制應(yīng)急與處置6.3.1應(yīng)急準(zhǔn)備6.3.1.1提高對傳染流行性疾病控制的重要性和自覺性的認(rèn)識，注意及時收聽國家和上級部門對傳染性疾病控制的有關(guān)通知，并嚴(yán)格對其遵守執(zhí)行；6.3.1.2做好對傳染流行性疾病控制的宣傳工作；6.3.1.3與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門、疾病控制中心聯(lián)系，共建疾控系統(tǒng)。6.3.2應(yīng)急處置6.3.2.1社會上一旦有大規(guī)模傳染性疾病流行，立即積極主動與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系，按要求做好隔離消毒工作，并監(jiān)督施工區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行情況；6.3.2.2按要求及時報告施工區(qū)域內(nèi)傳染性疾病流行和控制情況；6.3.2.3發(fā)現(xiàn)有疑似病人應(yīng)立即送醫(yī)院，對于不積極配合的病人，應(yīng)向有關(guān)部門舉報采取強制措施處理。6.4防臺防汛應(yīng)急和處置6.4.1應(yīng)急準(zhǔn)備6.4.1.1在主汛期（5月～10月）注意及時收聽氣象預(yù)報、上級防汛臺的通知。在臺風(fēng)和熱帶風(fēng)暴影響本市時，參與施工范圍內(nèi)的應(yīng)急指揮處置機(jī)構(gòu)的管理，落實監(jiān)理人員具體職責(zé)進(jìn)入搶險狀態(tài)；6.4.1.2應(yīng)急響應(yīng)的主要部位：a.排水設(shè)備準(zhǔn)備b.高空作業(yè)的作業(yè)行為；支撐、腳手架防護(hù)；高空標(biāo)語、宣傳牌、零散雜物防護(hù)；高大機(jī)械設(shè)備的防護(hù)；c.下水道排水設(shè)施疏通情況；d.防汛防臺的人員、設(shè)備、機(jī)具、材料準(zhǔn)備；6.4.2應(yīng)急處置6.4.2.1臺風(fēng)、汛期期間，實行晝夜值班制度。值班人員參與、協(xié)助施工范圍內(nèi)的應(yīng)急指揮處置機(jī)構(gòu)的管理；6.4.2.2及時向上級主管部門報告險情和搶險情況；6.4.2.3險情發(fā)生后立即進(jìn)行損失調(diào)查，并向主管部門報告相關(guān)情況。6.5火災(zāi)事故應(yīng)急與處置6.5.1應(yīng)急準(zhǔn)備6.5.1.1在施工區(qū)域內(nèi)，做好防止火災(zāi)的宣傳教育工作，經(jīng)常進(jìn)行防止火災(zāi)的檢查；6.5.1.2應(yīng)急響應(yīng)的主要部位：a.施工區(qū)域內(nèi)動火、用電作業(yè)的工作；b.施工區(qū)域內(nèi)（含生活區(qū)）用火用電的設(shè)施安全情況；c.防止火災(zāi)的人員、物質(zhì)、設(shè)備準(zhǔn)備；d.救護(hù)準(zhǔn)備。6.5.2應(yīng)急處置6.5.2.1一旦發(fā)生火災(zāi)在最短的時間內(nèi)以最快的方法向火災(zāi)應(yīng)急指揮處置機(jī)構(gòu)報警，并通知周邊人員注意自我保護(hù)展開滅火救援；6.5.2.2參與、協(xié)助施工范圍內(nèi)的火災(zāi)應(yīng)急指揮處置機(jī)構(gòu)的救援工作；6.5.2.3火災(zāi)如不能有效控制應(yīng)馬上通知16，并通知120作急救準(zhǔn)備；6.5.2.4災(zāi)情發(fā)生后立即進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，并向主管部門報告相關(guān)情況；報警電話：火警：119救護(hù)：120匪警：1106.2緊急工傷事故應(yīng)急與處置6.2.1應(yīng)急準(zhǔn)備6.2.1.1對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，提高安全防護(hù)和自我保護(hù)意識；6.2.1.2檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理安全技術(shù)措施和現(xiàn)場安全設(shè)施；6.2.1.3檢查工地是否有急救藥品/6.2.2應(yīng)急處置6.2.2.1在施工范圍內(nèi)發(fā)生緊急工傷事故時，必須時立即切斷電源、氣源，組織搶救同時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告；6.2.2.2立即對傷者實施救援，送往就近醫(yī)院或向120求助；6.2.2.3必要時協(xié)助施工應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)保護(hù)現(xiàn)場。6.7治安突發(fā)事件應(yīng)急與處置6.7.1應(yīng)急準(zhǔn)備6.7.1.1對施工人員進(jìn)行治安、法制教育和自我防范教育；6.7.1.2應(yīng)急響應(yīng)的主要類別：a.對施工人員內(nèi)部打架、醉酒鬧事；b.外來人員實行的盜竊、搶劫等惡勢力活動；c.重大傷害、盜竊、投毒、放火等刑事案件。6.7.2應(yīng)急處置6.7.2.1參與、協(xié)助施工范圍內(nèi)的應(yīng)急指揮處置機(jī)構(gòu)的管理，控制事態(tài)發(fā)展；6.7.2.2及時向上級主觀部門報