第五課財政稅收和納稅人考點一國民收入的分配考點二財政及其作用考點三稅收與納稅人社會總產(chǎn)品國民收入積累（供）消費（求）扣除關(guān)系意義原則財政收入支出增收作用5區(qū)分稅收我國的稅收納稅人含義特征性質(zhì)作用含義依法納稅稅種、違法分配主要收入易錯混點關(guān)于積累基金和消費基金的判定（1）國家用于建學(xué)校、建體育館的資金屬于公共消費中的科教文衛(wèi)支出嗎？不是，屬于積累基金中的非生產(chǎn)性基本建設(shè)（2）國家用抗災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)對自然災(zāi)害的資金屬于公共消費中的社會保障支出嗎？不是，屬于積累基金中的社會物資儲備國家財政盈余必然能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家財政赤字則不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對嗎？國家財政如果略有盈余，說明財政收支平衡，財政資金得到了比較充分的利用，無疑能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；但如果財政盈余過多，意味著財政資金沒有得到充分利用，對經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展不利國家財政赤字意味著當(dāng)年財政收入小于財政支出、出差額的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。赤字過多可能導(dǎo)致社會總供給和社會總需求的不平衡，引發(fā)通貨膨脹，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；但在市場消費疲軟、物價持續(xù)下跌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的情況下，如果國家適當(dāng)擴(kuò)大財政赤字，發(fā)行國債，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不搞低水平的重復(fù)建設(shè)，則不會引發(fā)通貨膨脹。相反，它對于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長能起到積極的作用財政收入越多越好，對嗎？

國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障，具有促進(jìn)資源合理配置和國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的作用，但不能因此認(rèn)為“財政收入越多越好”。因為在國民收入總量一定的情況下，財政收入是有一定限度的。財政收入過多，會影響企業(yè)收入和個人收入，影響企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和人民生活水平的提高；財政收入過少，會影響國家的宏觀經(jīng)濟(jì)建設(shè)，影響國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的能力，進(jìn)而影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。因此，國家財政收入的增長要和企業(yè)的發(fā)展、人民生活水平的提高保持一致。財政收入就是積累，財政支出就是消費

積累和消費是根據(jù)國民收入的最終用途來劃分的，財政收入是國家通過一定的形式和渠道集中起來的資金。因此，財政收入本身既談不上是積累，也談不上是消費。財政支出按其具體的用途，可分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科教文衛(wèi)事業(yè)支出，行政管理和國防支出，債務(wù)支出和其他支出。其中，既有屬于積累的部分，如經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出中用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的部分；也有屬于消費的部分，如科教文衛(wèi)事業(yè)的支出。稅收與其他財政收入形式的異同

稅收是國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法無償取得財政收入的基本形式。具有強(qiáng)制性、無償性、固定性三個基本特征國有企業(yè)上繳利潤是國家以生產(chǎn)資料所有權(quán)而取得的收入。它具有無償性和一定程度的強(qiáng)制性，無固定性

債務(wù)收入是國家財政通過借貸的方式取得的收入。不具備稅收的三個特征國家機(jī)關(guān)的收費具有強(qiáng)制性，但它是以國家機(jī)關(guān)向付費者提供服務(wù)為前提，所以不具備無償性、固定性罰沒收入具有強(qiáng)制性和無償性，但無固定性。稅收都取之于民，用之于民嗎？

不是，稅收都取之于民，但不同社會制度下稅收的性質(zhì)是不同的，我國稅收是取之于民，用之于民的新型稅收。注意區(qū)分偷稅和騙稅用欺騙、隱瞞的手段不繳或少繳稅款的行為是偷稅行為。騙稅是用欺騙手段騙取國家稅收優(yōu)惠的行為，騙稅集中表現(xiàn)為騙取國家的出口退稅國家打擊偷稅、騙稅，依法加強(qiáng)稅收征管會增加國家財政收入和國民收入嗎？

稅收是國家財政收入的主要來源，打擊偷稅、騙稅，依法加強(qiáng)稅收征管會增加國家財政收入。稅收和財政收入都來源于國民收入，因此，依法加強(qiáng)稅收征管只是改變了國民收入在國家、企業(yè)和個人之間的