1第1章項目概述 11.1項目背景 1可研報告編制依據(jù) 11.3研究范圍及工程示范性 3 4項目建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容 4 1.4.2建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 4 6 第2章項目建設(shè)單位概況 8 第3章需求分析及項目建設(shè)必要性 103.1發(fā)展現(xiàn)狀 103.2業(yè)務(wù)概況 10 10 12 12 13 13 14 3.4.1交通主管部門需求 173.4.2行業(yè)管理部門需求 173.4.3從業(yè)企業(yè)需求 183.4.4社會公眾需求 19 3.5.1信息化建設(shè)現(xiàn)狀 203.5.2存在的主要問題 22 第4章項目總體方案 2724.1總體定位及運營模式 274.2建設(shè)原則 284.3總體目標(biāo) 294.4總體設(shè)計 31 4.4建設(shè)任務(wù) 394.5工程邊界 49第5章項目建設(shè)方案 515.1應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方案 51臺 53臺 685.1.3交通行業(yè)管理平臺 815.2信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案 1415.2.1數(shù)據(jù)需求分析 144 5.2.3數(shù)據(jù)采集方案 1475.2.4數(shù)據(jù)整合方案 153 5.2.6數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案 1605.2.7數(shù)據(jù)部署方案 1635.2.8數(shù)據(jù)量估算 1635.3主機及存儲系統(tǒng)建設(shè)方案 165云技術(shù)架構(gòu) 165云部署方案 1665.3.3服務(wù)器性能 1715.3.4備份系統(tǒng)方案 1775.4應(yīng)用支撐系統(tǒng)建設(shè)方案 178 5.4.2數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng) 1785.4.3數(shù)據(jù)分析平臺 1795.4.4數(shù)據(jù)交換平臺 1805.4.5應(yīng)用服務(wù)器中間件 181.4.6ESB中間件 182虛擬化軟件 1835.4.8雙機熱備軟件 184 895.5.1公交終端方案 18935.5.2出租終端方案 2005.5.3客運樞紐終端方案 2095.5.4維修終端方案 2115.5.5駕培終端方案 2115.5.6水運終端方案 2135.5.7停車終端方案 2145.6網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)方案 2175.6.1網(wǎng)絡(luò)性能需求 2175.6.2網(wǎng)絡(luò)設(shè)計方案 2215.7安全系統(tǒng)建設(shè)方案 223設(shè)原則 2235.7.2信息安全設(shè)計 2245.7.3信息安全體系框架 225理安全 228據(jù)安全 2295.7.6網(wǎng)絡(luò)安全方案 2315.8配套工程建設(shè)方案 234 5.9標(biāo)準規(guī)范 284第6章項目招標(biāo)方案 2866.1招標(biāo)范圍 286 6第7章項目環(huán)保、消防與衛(wèi)生 287 877.2消防措施 2887.3職業(yè)安全和衛(wèi)生措施 288第8章節(jié)能方案 290.1能耗設(shè)備及種類 2908.2節(jié)能措施 290第9章項目組織機構(gòu)與人員 292.1建設(shè)的組織模式 294工作分工 294組織方式 295 2969.3系統(tǒng)維護的方式及要求 297 298 299第10章項目實施進度 3014 第11章項目投資估算 30411.1投資估算 30411.1.1估算編制依據(jù) 30411.1.2估算編制說明 304 11.3資金籌措 34311.3.1項目建設(shè)資金 34311.3.2運行維護資金 343第12章運營模式分析 344 12.1.1模式一：維護協(xié)議 34412.1.2模式二：服務(wù)購買+金股模式 346 12.3商業(yè)化運作方式分析 353.4公眾出行交通信息系統(tǒng)商業(yè)化分析 355 站 358第13章效益評估 36013.1經(jīng)濟效益 36013.2社會效益 361第14章項目風(fēng)險與風(fēng)險管理 36314.1項目風(fēng)險識別和分析 363對策和管理 3651交通運輸是市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障，是推動市建設(shè)幸福之城、生活之城的重要支撐。伴隨市城市城市規(guī)模的擴大，城市人口的增長和車輛的快速增加，城市交通問題日益突出，交通擁堵日益度降低，居民出行時間延長。智能交通是破解城市交通發(fā)展難題、促進交通運輸行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面提升交通運輸管理能力和服務(wù)水平的重要手段?！?)《推進交通運輸信息化智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》3)《公路水路交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》4)《公路水路交通運輸“十二五”信息化規(guī)劃建設(shè)推進方案》5)《公路水路交通運輸“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》6)《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》7)《城市公交十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》(征求意見稿)8)《關(guān)于印發(fā)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(交公路發(fā)29)《交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系十二五發(fā)展規(guī)劃》10)《關(guān)于印發(fā)全國公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(交公路發(fā)[2009]713號)11)《公路網(wǎng)運行監(jiān)測與服務(wù)暫行技術(shù)要求》12)《公路水路交通運輸環(huán)境保護“十二五”發(fā)展規(guī)劃》13)《公路水路交通運輸“十二五”信息化規(guī)劃建設(shè)推進方案》14)《國家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃(2008-2012)》15)《中國交通電子政務(wù)建設(shè)總體方案》16)《交通電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準化指導(dǎo)意見》17)《中國智能交通系統(tǒng)體系》框架(第二版)18)《關(guān)于公安交通指揮中心建設(shè)與發(fā)展的若干意見》19)《公安交通指揮系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》監(jiān)視系統(tǒng)技術(shù)要求》通違法管理信息代碼》22)《全國道路交通管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換格式》23)《青海省公路水路交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃》24)《青海省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》25)《青海省“十二五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》26)《青海省干線公路養(yǎng)護管理規(guī)劃》27)《全省應(yīng)急管理科普宣教工作安排意見》328)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作的通知關(guān)于加快推進電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作的通知》29)《市“十二五”科技發(fā)展專項規(guī)劃》30)《市“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化規(guī)劃》31)中華人民共和國交通運輸部《公路基本建設(shè)項目投資估算編制辦法》(交公路發(fā)[2007]358號；32)《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改33)其它國內(nèi)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準和規(guī)范。本工程主要研究市智能交通系統(tǒng)工程的必要性、可行性、建設(shè)方案，并進行投資估算、效益評價以及風(fēng)險分析等。本工程業(yè)務(wù)范圍涵蓋城市公交、出租、道路運輸、公路、停車、物流、樞紐綜合管理、交通管理等業(yè)務(wù)。本工程建設(shè)主要具有以下示范性：1.西部高寒地區(qū)示范。西部高寒地區(qū)遠離海洋，深居內(nèi)陸，自然條件艱苦，是我國經(jīng)濟欠發(fā)達、需要加強建設(shè)與開發(fā)的地區(qū)，主要的城市有市、拉薩、格爾木等。通過發(fā)展與提升交通運輸行業(yè)，為高寒4地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐。2.跨越體制示范。打破行政管理體制，建設(shè)市級綜合交通運行管理中心，實現(xiàn)交通運輸、公安交警、氣象、旅游等多部門信息互聯(lián)互通，開拓城市信息化智能化建設(shè)新局面。占全省的50.5%，具有重要的地位。省級交通信息化與市級交通信息化具有緊密的聯(lián)系，本工程力爭實現(xiàn)省市交通信息化整體關(guān)聯(lián)和細節(jié)交融，促進省市互動。4.綜合交通示范。多種運輸方式在市域匯集，借助省會省市核心道路客運、城市客運、鐵路的綜合信息服務(wù)。依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與云計算技術(shù)構(gòu)建全市交通運輸基礎(chǔ)信息平臺，形成全市綜合交通運行監(jiān)測體系，建設(shè)綜合交通運行管理中心。加強通運輸監(jiān)測一體化、交通管理精細化、信息服務(wù)精準化，提高市交通系統(tǒng)運行效率和安全水平，推進城市智能交通快速發(fā)展，迎合市現(xiàn)代化城市發(fā)展趨勢。1.4.2建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容項目建設(shè)規(guī)模較大，覆蓋市交通運輸各領(lǐng)域，包括出租、公交、5道路客運、停車等行業(yè)，涉及市交通主管部門、行業(yè)管理部門、交通企業(yè)和從業(yè)人員、普通出行公眾等。項目建設(shè)“一套監(jiān)測體系、一個云數(shù)據(jù)中心、三大應(yīng)用平臺”，主要包括以下內(nèi)容：——初步建成市交通運輸基礎(chǔ)感知體系，監(jiān)測公交、出租、客運樞紐、駕培維修、停車、物流、干線公路等運行狀態(tài)，從交通基礎(chǔ)設(shè)施和運載工具兩個維度形成交通物聯(lián)網(wǎng)?！陆ňC合交通數(shù)據(jù)資源中心，建立數(shù)據(jù)資源平臺和數(shù)據(jù)交換平臺，構(gòu)建交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和主體數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)與省交通廳、市公安局等的互聯(lián)互通?！⒕C合交通運行管理平臺，全面掌握全市交通運行狀況，促進交通發(fā)展模式從各行業(yè)獨立運行向綜合協(xié)調(diào)運行轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全市綜合交通運輸?shù)慕y(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和聯(lián)動?！ㄔO(shè)公眾出行信息服務(wù)平臺，通過網(wǎng)站、維信平臺、交通熱P及時的交通信息服務(wù)?！ㄔO(shè)交通行業(yè)管理平臺，建立公交智能管理服務(wù)、出租智能服務(wù)管理、公路綜合管理、客運樞紐綜合管理、駕駛維修管理、停車管理、物流、水運等行業(yè)管理系統(tǒng)。1.5.1建設(shè)工期6根據(jù)工程量估算，本工程建設(shè)工期為12個月(自工程開始實施至正式投入運營)。1.5.2工程投資本工程根據(jù)指揮大廳、會商室等配套工程建設(shè)位置分為方案一和方案二?？紤]到市智能交通工程建設(shè)的經(jīng)濟性及便捷性，本工程推薦方案一。進入21世紀以來，市交通信息化建設(shè)從無到有，取得了較快的發(fā)展，體質(zhì)機制和交通信息化基礎(chǔ)方面均已具備較好的建設(shè)條件。2009年調(diào)整了交通局信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位明確了信息《政府信息公開保密制度》等規(guī)范性文件。交通信息網(wǎng)絡(luò)基本形成、交通門戶網(wǎng)站日益完善、專業(yè)管理系統(tǒng)逐步推廣，各種信息化應(yīng)用開始覆蓋和深入到路政、運政、安全管理等各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域，信息化對交通行業(yè)發(fā)展的促進效應(yīng)已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。本工程的主要社會效益如下：1.加強行業(yè)監(jiān)管，提升決策水平。本工程將通過科技手段提升行實現(xiàn)城市交通系統(tǒng)運行狀態(tài)的監(jiān)測和預(yù)警，綜合分析行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，提升行業(yè)決策水平。72.支撐運營管理，提升系統(tǒng)效率。本工程將提升交通運輸管理部門行業(yè)管理能力，提供精細化管理手段，初步實現(xiàn)交通運輸管理部門對交通運輸網(wǎng)絡(luò)和運輸裝備等運行狀態(tài)的全面監(jiān)控，區(qū)域交通運輸網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)運行能力增強，提升整個交通運輸系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)效率。3.提高應(yīng)急水平，加強交通安全。本工程將建立突發(fā)公共事件、重特大交通事故的全方位預(yù)測監(jiān)控、預(yù)防預(yù)警、快速響應(yīng)的交通日常監(jiān)測與應(yīng)急系統(tǒng)，切實提高交通安全保障和交通事件處置能力，有利生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定。4.提升出行服務(wù)，提高出行效率。本工程通過全面、準確、及時地采集交通基礎(chǔ)設(shè)施和車輛運行狀態(tài)信息，通過出行服務(wù)網(wǎng)站和手機、熱線電話、可變情報板等，為公眾提供全方位的出行信息服務(wù)，提高交通出行效率。82.1項目建設(shè)單位市交通局是主管全市公路交通行業(yè)的市政府工作部門，主要職責(zé)1.加強綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)職責(zé)，優(yōu)化交通運輸布局，促進各種運輸方式相互銜接，加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運2.加強統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展職責(zé)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，大力發(fā)展農(nóng)村交通，加快推進區(qū)域和城鄉(xiāng)交通一體化。3.組織實施交通運輸?shù)姆?、法?guī)、規(guī)章和政策，擬定交通運輸發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并負責(zé)實施。會同有關(guān)部門組織編制綜合運輸體系規(guī)劃并實施。4.組織起草交通運輸法規(guī)規(guī)章和政策，并監(jiān)督實施。參與擬訂物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。5.負責(zé)提出公路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、政府財政性資金安排意見，承擔(dān)市級交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目立項審查及科技項目的申報工作。監(jiān)督實施有關(guān)規(guī)費政策。6.承擔(dān)公路建設(shè)市場監(jiān)管責(zé)任。執(zhí)行并監(jiān)督實施工程建設(shè)相關(guān)制度和技術(shù)標(biāo)準。組織協(xié)調(diào)有關(guān)重點工程建設(shè)和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護。組織實施和指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護工作。97.承擔(dān)道路客運市場監(jiān)管責(zé)任。執(zhí)行并監(jiān)督實施運輸有關(guān)制度、技術(shù)標(biāo)準和運營規(guī)范。負責(zé)城鄉(xiāng)客運及有關(guān)設(shè)施規(guī)劃和管理，負責(zé)出租汽車行業(yè)的管理工作。8.負責(zé)道路客貨運輸、汽車維修、汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理。負責(zé)城市停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理。9.監(jiān)管城市公交、出租車等城市客運工作。負責(zé)城市客運線路的規(guī)劃、布局、站點設(shè)置及資金投量投向的調(diào)控，負責(zé)城市客運車輛的總量額度控制。10.承擔(dān)水上游艇及相關(guān)水上設(shè)施安全監(jiān)管責(zé)任。負責(zé)水上游船及相關(guān)水上設(shè)施安全事故、污染事故的應(yīng)急處置，依法組織或參與事故調(diào)查處理工作。11.負責(zé)道路客運行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。組織協(xié)調(diào)重點物資和緊急客貨運輸、承擔(dān)國防動員有關(guān)工作。12.負責(zé)交通運輸信息化建設(shè)工作，檢測分析運行情況，開展相關(guān)統(tǒng)計工作，發(fā)布有關(guān)信息。負責(zé)交通運輸行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排13.負責(zé)市國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室職責(zé)。14.承辦市政府交辦的其他事項。2.2項目承擔(dān)單位(略)2013年市貨物運輸量為3273萬噸，其中公路貨運量為2781萬路貨物周轉(zhuǎn)量為147.97億噸公里，占貨物周轉(zhuǎn)量的65.98%。3.2.1城市公交量1城市公交運營服務(wù)及公交基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和2司4市布設(shè)有公交線路的道路總長316km，建成區(qū)公交線網(wǎng)密度為kmkm不斷優(yōu)化公共交通線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，進行線路調(diào)整并快速公交實施方案》，投資近5000萬元，開通了四條快速公交線路。目前市昆侖路和柴達木路設(shè)置了公交車專用車道，施劃了相應(yīng)的右側(cè)隔離帶上立著“右轉(zhuǎn)彎公交車靠右行駛”的交通標(biāo)志牌。目前部分公交線路設(shè)置時，缺乏考慮左轉(zhuǎn)公交車車輛對正常行駛車輛的影響。公交站點位置設(shè)置不合理，沒有公交港灣，公交車輛進出站對社會車輛的正常行駛干擾較大。3.2.2出租汽車市出租車行業(yè)的發(fā)展相對滯后，“打車難”現(xiàn)象比較嚴重、非法化手段引入深圳市慧視通科技股份有限公司，免費為全市五千多輛出監(jiān)控與安全生產(chǎn)起到了一定的積極作用。3.2.3道路運輸隨著市經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，以及公路基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，公路客貨運輸量持續(xù)增長。運輸企業(yè)尤其是客運企業(yè)規(guī)模不斷擴大，運力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，運輸組織化、集約化、專業(yè)化程度不斷提高。危險貨物運輸21家，貨物運輸從業(yè)人員85190人，載貨汽車43185條，其中跨省線路61條、跨地(市)線路121條。客運線路平均日)線路929次。2013年市旅客運輸量5402萬人次，其中公路客運量為4816萬84.97%。3.2.4市域公路隨著西部大開發(fā)和現(xiàn)代交通建設(shè)步伐的加快，以市為中心輻射全省的交通網(wǎng)絡(luò)已形成。315、109國道貫穿全境，市至大通、市至塔爾路等12條高等級公路，形成了以市為中心、輻射周邊的“米”字型高等級公路網(wǎng)。比例達95.5%，村道硬化村莊比例達81.8%，基本形成以國省干道為框架，以縣鄉(xiāng)道路為支撐，輻射全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。3.2.5維修駕培市汽車維修企業(yè)以促進機動車維修行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，通過深近年來，市駕駛員培訓(xùn)行業(yè)快速發(fā)展，培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量快速增長，培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高，基本適應(yīng)機動車快速增長引發(fā)的駕駛員培訓(xùn)旺盛次3.2.6停車管理現(xiàn)狀市城區(qū)車位總體供應(yīng)不足且分布不均衡，市納入行業(yè)管理的城區(qū)內(nèi)商業(yè)及辦公用地周邊停車泊位數(shù)量最大，占停車場泊位總量的45.7%，其次是賓館和餐飲業(yè)用地所屬停車場及居住用地停車場，分內(nèi)停車設(shè)施占了用了行人步道或者非機動車車道，造成行人或非機動隱患。路內(nèi)停車的隨意無序也導(dǎo)致了支路系統(tǒng)通行能力惡化。有量約為35萬輛，計算市區(qū)每百輛注冊汽車占建成區(qū)內(nèi)社會公共停車場的機動車泊位數(shù)為僅為5.97個/百輛，需大力規(guī)劃建設(shè)。此外，市機動車違章現(xiàn)象及時查處率低。停車場監(jiān)管不到位，停車難加劇，增加了路內(nèi)停車的壓力，影響道路的行車秩序。通過對業(yè)務(wù)現(xiàn)狀的梳理，結(jié)合市本身社會經(jīng)濟情況，分析市交通運輸業(yè)務(wù)的特點如下：1.市作為交通樞紐地位日益鞏固，作為西北地區(qū)中心城市的交通的對外交通體系的同時，注意解決城市交通問題。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)交通問題日益凸顯。宜發(fā)展小汽車出行方式，且由于高寒缺氧，自行車、步行等方式也不適宜長距離通勤需求，所以應(yīng)大力發(fā)展以公共交通為主導(dǎo)的城市出行方式，緩解日益嚴峻的城市交通擁堵現(xiàn)象。3.綜合交通管理體系尚不完備，從理念和機制層面，未能實現(xiàn)科學(xué)配置交通資源，發(fā)展綠色交通，合理安排城市交通各子系統(tǒng)關(guān)系，統(tǒng)籌城市內(nèi)外、客貨交通等，也缺乏涵蓋公交、出租、道路客運、交通樞紐、交通管理的綜合管理手段。4.交通行業(yè)管理水平有待加強，行業(yè)協(xié)同管理欠缺。道路客運業(yè)務(wù)管理較為成熟；公交出租領(lǐng)域的改革不斷深化，業(yè)務(wù)管理需不斷調(diào)適；停車業(yè)務(wù)管理相對較弱，市政府正成立行業(yè)管理辦公室；物流管能力較差，綜合運輸服務(wù)水平不高。5.公眾服務(wù)有待提升。市人民群眾對交通服務(wù)的安全、舒適、便捷的要求較高，對交通信息服務(wù)全面、及時、準確、人性化的要求較高。交通出行信息服務(wù)發(fā)布渠道相對有限，主要以網(wǎng)站、廣播等大眾服務(wù)方式為主，缺乏移動終端、微信、車載終端等個性化服務(wù)方式。本工程為智能交通系統(tǒng)建設(shè)，側(cè)重以信息化智能化手段解決交通問題。根據(jù)市交通業(yè)務(wù)概況與特點分析，梳理交通運輸系統(tǒng)不同用戶的需求，主要包括市交通主管部門、行業(yè)管理部門、從業(yè)企業(yè)和社會公眾四類用戶。輛等道路業(yè)企業(yè)提供便捷信用評價、行范圍內(nèi)的信息3.4.1交通主管部門需求1.宏觀決策方面。市交通精細化管理水平、提高道路網(wǎng)運行效率，保障道路行駛安全，加強統(tǒng)籌城際交通與城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展等需求，為政府制定交通發(fā)展戰(zhàn)略與綜合交通體系規(guī)劃提供支撐。實現(xiàn)交通應(yīng)急值守，全面掌握風(fēng)險源、搶險物資及搶險隊伍分布情況，對全市交通資源統(tǒng)一監(jiān)控和調(diào)配，為實現(xiàn)“信息交互、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級指揮、一致行動”的應(yīng)急聯(lián)動機制提供強有力支撐。加強與蘭州、銀川的協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)長途客運、物流等方面的信息融合；強化市中心城在市域的極核作用，實現(xiàn)與周邊州縣信息資源2.公共服務(wù)方面。全面整合交通行業(yè)數(shù)據(jù)資源，為企業(yè)提供電子政務(wù)服務(wù)，提供業(yè)務(wù)辦理、信用認證、資質(zhì)查詢、交易監(jiān)督等功能。為社會公眾提供及時準確的交通出行信息服務(wù)，包括出租電召、公交到站、停車誘導(dǎo)、客運網(wǎng)上售票等，方便社會公眾方便、快捷地使用各種交通出行方式。3.4.2行業(yè)管理部門需求行業(yè)管理包括公交、出租、道路客運、停車、公路等行業(yè)領(lǐng)域的管理，主要具有以下方面的需求：1.需要及時獲得公路、城市道路、公交場站、綜合客運樞紐等交通基礎(chǔ)設(shè)施的運行情況，兼顧其他市政公用設(shè)施的狀況；2.需要實時掌握交通運載工具(包括長途客車、公交車、出租車等)的動態(tài)運行情況，結(jié)合車載定位設(shè)備和視頻設(shè)備，了解服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量。3.需要及時掌握長途客運、公交、出租等客運信息，分析交通出行特征；全面掌握從業(yè)業(yè)戶和從業(yè)人員、營運車輛等運政信息，開展企業(yè)和從業(yè)人員的信用評價、服務(wù)質(zhì)量考核等。4.需要為企業(yè)提供便捷的行政許可辦理業(yè)務(wù)，提供企業(yè)資質(zhì)、信用評價、行政許可辦理流程、辦理結(jié)果等政務(wù)公開范圍內(nèi)的信息查詢。5.需要為公眾提供路網(wǎng)、交通路況長途客運、公交客運等出行信息，滿足用戶個性化的需求。3.4.3從業(yè)企業(yè)需求從業(yè)企業(yè)作為交通運輸生產(chǎn)者，既是政府與行業(yè)管理部門的監(jiān)管停車、公路等運營企業(yè)，主要具有以下方面的需求：1.根據(jù)企業(yè)自身屬性，需要及時掌握公交、出租、停車等交通政發(fā)展趨勢；2.需要簡單快捷地辦理包括交通行政許可、資質(zhì)資格認可、證書頒發(fā)等各類行政許可事項，能夠及時從行業(yè)管理部門了解辦理狀態(tài)和3.需要能及時獲取公路、城市道路、場站樞紐的運行狀況，科學(xué)4.城鄉(xiāng)公交企業(yè)與長途客運企業(yè)需要加強與周邊州縣的協(xié)作，實現(xiàn)公交一卡通、網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)售票，減少企業(yè)運營成本，提高業(yè)務(wù)效率。3.4.4社會公眾需求受便捷、安全、高效、均等化的交通服務(wù)和交通信息服務(wù)方面。1.出行前信息服務(wù)。包括：道路客運時刻表查詢、網(wǎng)絡(luò)售票及晚點信息發(fā)布等；出租智能電召、出租停車招呼點查詢、出租司機誠信查詢等；公交時刻表和公交線路、換乘地點、票價以及合乘匹配等實時信息；交通事故、道路施工、擁堵路段、個別路段車速、特殊活動安排以及氣候條件等信息。出行者可以依據(jù)這些信息制定出行方式、出行路線、出行時間等，規(guī)劃出最優(yōu)出行。2.出行中信息服務(wù)。駕駛員在出行中需要的信息包括動態(tài)的最優(yōu)路徑信息、路網(wǎng)交通運行狀態(tài)信息、交通事件信息、停車場信息、交通法規(guī)信息、收費站信息、氣象信息及路邊服務(wù)信息等?？赏ㄟ^可變情報板、車內(nèi)導(dǎo)航設(shè)備等向駕駛員發(fā)布上述信息，便于駕駛員選擇最優(yōu)的出行路徑。對于采用公交方式的出行者，需要獲得實時的公交運行信息和換乘信息服務(wù)。通過電子站牌、車載信息屏、手機等方式，乘客可以獲取這些信息，在出行中對其出行路線、方式和時間作出恰當(dāng)?shù)倪x擇，提高其出行高效性和便利。對于采用出租的出行者，需要簡單方便的電召服務(wù)。3.個性化信息服務(wù)。個性化信息是指滿足特定出行者個體需要的信息，出行者需要的信息包括沿途及目的地的旅游景點、加油站、停車場、汽車修理廠、餐飲服務(wù)、公安局、醫(yī)院等服務(wù)及設(shè)施的地理位置分布、電話號碼、地址、辦公或營業(yè)時間等。4.停車誘導(dǎo)信息服務(wù)。通過多種方式向駕駛員提供停車場的位置、使用狀況、路線以及相關(guān)道路交通狀況等信息，誘導(dǎo)駕駛員最有效地找到停車場。它主要對區(qū)域內(nèi)各停車場相關(guān)數(shù)據(jù)(停車場的位置及空路邊的可變信息顯示板和車載信息板，到達最合適的停車場。3.5系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀3.5.1信息化建設(shè)現(xiàn)狀自進入21世紀以來，市交通信息化建設(shè)從無到有，取得了較快的發(fā)展，尤其是在局信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，交通信息化推進速度大大加快。1.交通信息網(wǎng)絡(luò)基本形成。市交通局機關(guān)以及各直屬單位內(nèi)部均建立了各自的局域網(wǎng)絡(luò)。同時依托省交通專網(wǎng)，采用VPN技術(shù)，實現(xiàn)省交通廳運管局與市局運輸處聯(lián)網(wǎng)開展業(yè)務(wù)。另外，省交通廳建成了數(shù)據(jù)中心機房、視頻會議系統(tǒng)(部省聯(lián)網(wǎng))。已有七年，由主管領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)，不斷加強交通信息化工作，并加強服務(wù)、方便溝通的目標(biāo)。近年來，市交通系統(tǒng)成功開發(fā)應(yīng)用了多個行業(yè)管理信息系統(tǒng)，公路方面依托省交通廳有公路地理信息系統(tǒng)、公路監(jiān)控系統(tǒng)、交通運輸統(tǒng)計系統(tǒng)、干線公路運行監(jiān)測系統(tǒng)和出行服務(wù)系統(tǒng)等；公共交通方面有公交智能監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)、電子站牌系統(tǒng)、公交IC卡系統(tǒng)、出租車監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)等；運管方面有標(biāo)準協(xié)同式道路客運業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、客運視頻監(jiān)控系統(tǒng)、運政稽查系統(tǒng)等；車管方面有維修檢測企業(yè)系統(tǒng)等。各種應(yīng)用已經(jīng)覆蓋和深入到路政、運政、安全管理等各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域，信息化對交通行業(yè)發(fā)展的促進效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。三家公交企業(yè)中的公交公司和城通公司的所有公交車輛均安裝了車通訊。由于上述功能，使得調(diào)度過程有據(jù)可依，并實現(xiàn)了計算機輔助處2.試點使用了電子站牌。市暢通交通工程期間在快速公交線沿線站點安裝了電子站牌，可以實時顯示距離車站最近的公交車位置。乘客在等車的時候，可以知道自己要等的車到了哪里，還有多遠可以到達。取得了良好的社會效益，提高了公交的服務(wù)水平。盡管電子站牌剛剛試點使用，但市的智能交通卻前進了很大一步。2002年起開始在我市投入使用，至今已發(fā)行160萬余張，目前所有公交車輛上配備了POS機，實現(xiàn)了刷卡乘車的功能。GPS系統(tǒng)部署在交通局二樓，基本實現(xiàn)GPS電子地圖監(jiān)控、重點區(qū)域集結(jié)監(jiān)控等功能。5.上線“兩客一?！北O(jiān)控平臺，安全監(jiān)管能力大幅提高。自2010起市“兩客一?！睜I運車輛衛(wèi)星定位應(yīng)用平臺，并與省運管系統(tǒng)對接。目前加入平臺的危險品運輸車(753輛)、旅游車輛(640輛)已全部安裝業(yè)安全監(jiān)管范圍和能力大幅提高，為應(yīng)急決策與指揮提供了強有力的支撐。3.5.2存在的主要問題市交通運輸信息化建設(shè)雖然取得了顯著的成績，但仍存在一些差距和不足，阻礙了信息化的可持續(xù)發(fā)展，影響了信息化整體效益的發(fā)揮。當(dāng)前市交通運輸信息化發(fā)展的主要問題，是信息化發(fā)展的水平不足以滿足交通運輸業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，對業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量、效率以及公共服務(wù)水平的提升不能起到很好的支撐作用，這些問題主要體現(xiàn)在以1.交通行業(yè)管理水平較低，交通應(yīng)急處置能力較弱通管理、交通執(zhí)法等業(yè)務(wù)以傳統(tǒng)人工監(jiān)管為主，存在監(jiān)管不全面、效率低的問題，并且各業(yè)務(wù)之間存在嚴重的行業(yè)壁壘，缺少協(xié)同合作，城市綜合管理水平較低。此外，隨著路網(wǎng)、城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模的逐步擴展，以及社會公眾交通出行需求的日益增長，交通安全形勢日益嚴峻。在自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件發(fā)生時，相關(guān)部門的整體應(yīng)急處置能2.信息化發(fā)展水平不均衡，應(yīng)用程度參差不齊信息化發(fā)展很不均衡，有些部門已經(jīng)建成了一批信息化項網(wǎng)絡(luò)環(huán)境尚未完全形成，信息化發(fā)展水平的不均衡制約了交通局信息化的整體布局。另外，對已有信息資源的利用不深入，更多的只是停留在簡單的業(yè)務(wù)管理層面，對公眾提供有效、全面、及時、綜合的交通信息服務(wù)考慮不夠，離滿足出行、旅游、物流以及市社會經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求還有一定差距，同時也缺乏對現(xiàn)有系統(tǒng)和信息資源的深層次利用和挖掘。3.應(yīng)用系統(tǒng)集成度不高。管理和服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用尚未起步，缺乏綜合性行業(yè)基礎(chǔ)支撐平臺。綜合交通數(shù)據(jù)整合接入不夠全面和精細，距全市綜合交通運行狀態(tài)動態(tài)監(jiān)測要求尚有較大差距，綜合交通運行監(jiān)測手段較為薄弱，監(jiān)測內(nèi)容主要分散在各業(yè)務(wù)局，監(jiān)測指標(biāo)體系尚未建立，無法有效滿足交通運輸綜合指揮中心對綜合交通運行狀況監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警的要求。4.交通運輸信息資源共享和開發(fā)利用水平較低。近年來，交通運輸主管部門的應(yīng)急處置能力、內(nèi)部協(xié)同效率和服務(wù)水平日益成為社會關(guān)注的焦點。交通運輸主管部門掌握信息的能力不夠，省與市之間、市與市之間、行業(yè)內(nèi)部門之間的信息共享與交換渠道不暢，已有的信息資源和應(yīng)用成果積淀在各級管理部門中，形成了“部門化”的格局，直接影響了信息資源的有效利用和再開發(fā)，制約了政府部門的科學(xué)決策、有效監(jiān)管和應(yīng)急指揮。5.為政府宏觀決策的信息化支撐能力有待提升。動態(tài)數(shù)據(jù)欠缺深層次挖掘應(yīng)用、關(guān)聯(lián)分析以及綜合應(yīng)用，對各業(yè)務(wù)部門決策支持服務(wù)的定制化不足、針對性不強。交通運輸經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)較為分散，且相互之間的內(nèi)在聯(lián)系缺乏分析與挖掘，難以支撐省級交通運輸主管部門宏觀交通決策需求。1.適應(yīng)市城市高速發(fā)展形勢的需要隨著市經(jīng)濟社會高速發(fā)展，城市化、機動化已成為市城市發(fā)展的必然趨勢，特別是近兩年來由于機動車保有量的持續(xù)快速增長，高峰期間道路交通擁堵狀況日趨嚴重，擁堵區(qū)域逐步由中心城區(qū)向外圍擴等問題日趨嚴峻。受限于地理環(huán)境，單純的依靠交通基礎(chǔ)設(shè)施的擴建無法滿足市的高速發(fā)展對城市交通的要求，亟需通過現(xiàn)代智能交通，充分利用信息化手段來應(yīng)對城市化高速發(fā)展帶來的交通問題。2.建設(shè)市暢通工程的需要當(dāng)前，市城市交通擁堵已經(jīng)成為一個突出問題。市中心城區(qū)已形成高密度交通流量，老城區(qū)90%以上路段出現(xiàn)不同程度的交通擁堵，城市道路資源已達到飽和甚至過飽和，現(xiàn)有路網(wǎng)無法分流交通流量，中心城區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)均存在不同程度的行車延誤。市委、市政府將暢通必須反復(fù)抓抓反復(fù)。通過建設(shè)暢通工程，“文明交通，和諧交通、暢通交通”，而智能交通建設(shè)就是通過利用計算機技術(shù)、自動控制技術(shù)、通信技術(shù)等，提升基礎(chǔ)設(shè)施潛能，提高交通運輸運行效率，是暢通工程的重要實現(xiàn)手段。3.加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，深化綜合運輸協(xié)調(diào)機制的需要提供暢通高效的運輸運輸服務(wù)是全社會對交通運輸?shù)幕疽?。而目前交通擁堵、等車時間長、停車難等問題已日益凸顯，成為老百姓關(guān)注的突出問題。然而，由于土地環(huán)境資源的制約，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不可持續(xù)，但車輛卻仍以較快速度增長，出行需求更加旺盛。因此，要求利用信息化手段加強對現(xiàn)有交通基礎(chǔ)實施的運行監(jiān)管，深化綜合交通協(xié)調(diào)機制，充分挖掘市交通運輸管理部門、市交通管理部門、市政管理部門的管理潛力，提高交通運輸運行效率，保障交通通暢高效運行。4.提升全市綜合交通運行監(jiān)測能力的需要交通運行監(jiān)測是市交通局的重要職能，承擔(dān)著全市交通運行狀況的監(jiān)測工作。根據(jù)交通運行監(jiān)測的需求，需要對車輛運行速度、路網(wǎng)運行狀況進行監(jiān)測，對地面公交、出租車運站情況等進行日常監(jiān)測。省干線、高速公路、地面公交、出租車等的綜合交通運行監(jiān)測體系，實現(xiàn)全市交通運行狀況精細化監(jiān)測。5.提高政府決策能力和交通應(yīng)急指揮水平的需要作為政府管理部門，需要完成公交、出租和道路客運組織工作，掌握路網(wǎng)交通狀態(tài)，保障道路暢通，掌握道路施工對交通的影響等，需要借助于全市統(tǒng)一的綜合交通運行管理中心，并且，隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展、舉行的重大活動會越來越多，更有必要建設(shè)綜合性的信息服務(wù)平臺來保障城市交通順暢運轉(zhuǎn)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，可以提供全面、準確、及時、可靠的信息，以便實時掌握綜合交通運行狀況和根據(jù)具體情況進行高效協(xié)調(diào)指揮，實現(xiàn)及時預(yù)警和高效處理。6.提升公眾出行信息服務(wù)水平的需要公眾需要在不同的場合利用多種手段獲得出行信息，達到“綠色出行”的目的。如果是駕車旅游、駕車運輸、駕車公務(wù)的出行者，他們需要適合行駛中的信息獲得方式。如果是公共交通出行者，他們需要適合等候及乘機、乘車環(huán)境下的信息獲得方式。因此，有必要以各部門現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)為支撐，建立一個統(tǒng)一的公眾出行信息服務(wù)平臺，有效提升公眾出行信息服務(wù)水平。服務(wù)政府決策服務(wù)行業(yè)管理服務(wù)企業(yè)運營服務(wù)公眾出行服務(wù)政府決策服務(wù)行業(yè)管理服務(wù)企業(yè)運營服務(wù)公眾出行公共交通出租道路客運行業(yè)應(yīng)用4.1總體定位及運營模式根據(jù)市交通運輸管理體制、機制現(xiàn)狀，為發(fā)揮市交通運輸系統(tǒng)的最大作用和效益，應(yīng)建成全市交通運行監(jiān)測、應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮、綜合信息服務(wù)、宏觀決策支持、數(shù)據(jù)交換共享于一體的中樞，即綜合交通運行管理中心，促進交通發(fā)展模式“從交通各行業(yè)的獨立運行向綜合運輸協(xié)調(diào)”轉(zhuǎn)變，形成一體化、智能化綜合交通管理體系。為支撐綜合交通運行管理中心的功能，需建設(shè)公交、出租、道路建或升級企業(yè)經(jīng)營管理系統(tǒng)，形成完善的各交通專業(yè)的行業(yè)/企業(yè)管政府決策、行業(yè)管理、企業(yè)運營、公眾出行提供支持(如下圖所示)，為緩解擁堵、提高交通運行效率和安全水平提供支撐。綜綜合交通運行管理中心一個中心公公路樞紐管理駕培維修停車管理為從組織機構(gòu)與投資模式上保障綜合交通運行管理中心順利運轉(zhuǎn)，市交通局經(jīng)研究，決定向市政府申請成立市綜合交通信息中心，為交通局所屬事業(yè)單位。主要職責(zé)包括：(1)承擔(dān)市智能交通系統(tǒng)建設(shè)、運行、維護和相關(guān)保障工作；(2)承擔(dān)全市交通運行狀況的監(jiān)測與預(yù)警工作；(3)承擔(dān)城市智能交通發(fā)展研究與規(guī)劃等。在投資模式上，前期系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)以政府投資為主，后期的運營維護先以政府保定后，可考慮將部分具有增值效益的服務(wù)內(nèi)容，支持智能交通系統(tǒng)升級及運營維護。4.2建設(shè)原則以“暢通工程”和“國家公交都市”為導(dǎo)向，以交通智能化管理與服務(wù)為目標(biāo)，在安全暢通上臺階，在行業(yè)管理和科學(xué)決策上水平，在服務(wù)公眾出行、提高出行效率方面上檔次，實現(xiàn)市交通運輸信息化智能化的快速發(fā)展。項目建設(shè)原則為：式，嘗試市場化力量推動智能交通發(fā)展。據(jù)暢通工程實施目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計，明確實施路徑、建設(shè)任務(wù)和建設(shè)運營模式，整體完成系統(tǒng)建設(shè)。覆蓋全局，深化應(yīng)用。實現(xiàn)信息技術(shù)在公交、出租、道路客運、停車、交通管控等領(lǐng)域的全覆蓋，促使交通運輸智能化在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要引導(dǎo)和支撐作用，提高交通運輸?shù)陌l(fā)展質(zhì)量和效益。以人為本，服務(wù)民生。支撐交通運輸管理的同時注重公眾交通信息服務(wù)；關(guān)注城市交通系統(tǒng)運行效率的同時注重交通安全和節(jié)能減排。4.3總體目標(biāo)構(gòu)建市綜合交通運行監(jiān)測及協(xié)調(diào)應(yīng)急聯(lián)動體系，形成交通運行監(jiān)測、交通決策與管理、綜合信息服務(wù)、數(shù)據(jù)共享與信息發(fā)布中樞；加強交通行業(yè)管理，對公交、出租、道路客運、停車、駕培等行業(yè)的運行狀況進行監(jiān)測和精細化管理；并通過網(wǎng)站、手機、微信、虛擬情報板等方式對外發(fā)布公眾信息服務(wù)內(nèi)容。實現(xiàn)交通運輸監(jiān)測一體化、交通管理精細化、信息服務(wù)精準化，提高交通運輸系統(tǒng)運行效率和安全標(biāo)奠定基礎(chǔ)。項目具體目標(biāo)包括：(1)初步建成市交通運輸基礎(chǔ)感知網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測公交、出租、客運樞紐、駕培維修、停車、物流、干線公路等運行狀態(tài)，從交通基礎(chǔ)設(shè)施和運載工具兩個維度形成交通物聯(lián)網(wǎng)。(2)建立市綜合交通運行管理中心，全面掌握全市交通運行狀全市綜合交通運輸?shù)慕y(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和聯(lián)動。(3)建設(shè)公眾出行信息服務(wù)平臺，通過網(wǎng)站、維信平臺、交通熱APP對象提供全面、準確、及時的交通信息服務(wù)。(4)建設(shè)公交智能管理服務(wù)系統(tǒng)，面向行業(yè)管理部門實現(xiàn)宏觀公交企業(yè)實現(xiàn)自動排班與智能調(diào)度，實現(xiàn)車輛在線監(jiān)控、合理排班與科學(xué)調(diào)度；面向出行公眾，提供全面、及時、準確的靜動態(tài)信息，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機、車載廣播等促進公交出行方便快捷。(5)建設(shè)出租智能管理服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)出租運行監(jiān)控與調(diào)度、服務(wù)質(zhì)量考評、應(yīng)急處置管理、動態(tài)監(jiān)管稽查、企業(yè)在線管理與綜合運行分析，改善出租服務(wù)質(zhì)量，提升出租行業(yè)管理水平，方便廣大人民群眾快速出行。(6)建設(shè)公路綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)市域公路路網(wǎng)運行監(jiān)測、養(yǎng)護智能管理、建設(shè)項目管理等，增強公路運行監(jiān)測、公路動態(tài)養(yǎng)護能力，提升公路行業(yè)管理水平。(7)升級客運樞紐綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)站務(wù)管理、日常監(jiān)測、信息服務(wù)、安全疏散與應(yīng)急管理，進行運營計劃科學(xué)管理、突發(fā)事件自動識別、換乘誘導(dǎo)及時全面、安全應(yīng)急輔助決策，提高綜合客運樞紐運營效率。(8)建設(shè)駕培維修管理系統(tǒng)，實現(xiàn)駕駛員監(jiān)督、駕培教學(xué)監(jiān)管和駕培企業(yè)質(zhì)量信譽考評，以及維修檢測企業(yè)合理運營的自動監(jiān)控，維持駕培維修行業(yè)正常秩序，提升科學(xué)管理水平。(9)建設(shè)停車管理與誘導(dǎo)系統(tǒng)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，智能檢測區(qū)導(dǎo)駕駛員方便快捷停車，有效緩解城市停車難問題。(10)初步搭建物流公共信息平臺，向物流行業(yè)提供標(biāo)準化物流業(yè)務(wù)管理和公共服務(wù)，實現(xiàn)與國家級行業(yè)管理平臺和省級區(qū)域交換節(jié)的對接。(11)建設(shè)水運安全運行管理系統(tǒng)，實現(xiàn)市域內(nèi)重點水域和碼頭(12)建設(shè)交通運輸信用信息管理與服務(wù)系統(tǒng)，建立面向公交、出租、停車等領(lǐng)域的信用征集、評估、發(fā)布體系，培育交通行業(yè)信用(13)建設(shè)城市交通一卡通系統(tǒng)，為市城市及城際出行公眾提供快捷乘車服務(wù)，促進交通出行更加便利、順暢。(14)建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)，，利用信息化手段改變傳統(tǒng)的辦公模式，與交通運輸管理部門的日常事務(wù)聯(lián)系緊密，提高日常辦公效率。(15)新建綜合交通數(shù)據(jù)資源中心，建立數(shù)據(jù)資源平臺和數(shù)據(jù)交交通廳、市公安局等的互聯(lián)互通。4.4.1設(shè)計思路(一)業(yè)務(wù)層面從交通運輸業(yè)務(wù)層面上，以公交、道路客運、出租公交、港航、鐵路等行業(yè)管理和企業(yè)運營管理需求為基準，充分考慮城市智能交通管理協(xié)同能力；面向社會公眾，提升公共服務(wù)能力。 理 理(二)數(shù)據(jù)層面根據(jù)市交通運輸管理職能，采集公交、出租、道路客運、停車、模型，建立市級兩層數(shù)據(jù)資源架構(gòu)。數(shù)據(jù)總中心側(cè)重共享數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和綜合數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)分中心側(cè)重業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和實時數(shù)據(jù)(即綜合數(shù)據(jù) 1212 1 1212 12 12 12公交應(yīng)用系統(tǒng)中間件等硬件及網(wǎng)絡(luò)公路…… 21(三)技術(shù)層面針對交通運輸業(yè)務(wù)協(xié)同與數(shù)據(jù)整合需求，利用虛擬化技術(shù)，構(gòu)筑統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、按需分配的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺，打造交通運輸行業(yè)的云數(shù)據(jù)中心。將信息基礎(chǔ)資源進行池化，統(tǒng)一管理和分配，最大程度地整合硬件基礎(chǔ)資源，減少建設(shè)成本。對各級資源需求(如服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)存儲、數(shù)據(jù)庫等)迅速響應(yīng)與提供，且可根據(jù)應(yīng)用場景的變化，自動擴展或釋放。公交……Saas公交……SaasPaasIaas公路傳統(tǒng)交通信息化建設(shè)模式鑒于交通運輸業(yè)務(wù)型態(tài)復(fù)雜、業(yè)務(wù)流程繁多，基于云平臺的建設(shè)模式且部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)有4.4.2總體框架市智能交通系統(tǒng)工程的總體架構(gòu)由外場設(shè)施層、配套環(huán)境層、信息資源層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、用戶層等構(gòu)成，總體框架如下圖所示：據(jù)據(jù)據(jù)據(jù)據(jù)心紐綜合管理駛培訓(xùn)管理通通服務(wù)熱線信交通服務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)享……器外場設(shè)施層主要包括視頻監(jiān)控終端、交通流檢測終端、氣象檢測終端、樞紐運行監(jiān)測終端、停車場檢測終端、長途客運售/檢票終端配套支撐層主要包括硬件支撐、軟件支撐、網(wǎng)絡(luò)支撐、基礎(chǔ)物理支撐。硬件支撐指數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、視頻服務(wù)器、磁盤陣列等各種硬件設(shè)備；軟件支撐指數(shù)據(jù)交換共享與交換平臺、數(shù)據(jù)分析路由器、硬件防火墻等；基礎(chǔ)物理支撐指企業(yè)監(jiān)控調(diào)度中心、行業(yè)監(jiān)控大廳、會商室等。交通數(shù)據(jù)中心主要指公交、出租、道路客運、駕培、停車等行業(yè)數(shù)據(jù)庫。按照屬性可分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和主體數(shù)據(jù)庫。理的決策支持、日常監(jiān)測、應(yīng)急協(xié)調(diào)；綜合交通信息服務(wù)；各交通行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。和標(biāo)準規(guī)范體系。鑒于交通運輸信息工程的社會定位，本工程實施的信息系統(tǒng)受到破壞后，會對社會秩序和公共利益造成嚴重損害，或者對國家安全造成損害，故本工程安全等級保護定為第二級，部分核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)定為三級。4.4.3技術(shù)架構(gòu)通過云平臺建設(shè)模式將基礎(chǔ)設(shè)施資源(計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)等)進行虛擬化和池化管理，建設(shè)市級交通運輸云數(shù)據(jù)中心。實現(xiàn)資源動態(tài)分配、再分配和回收，使得各種服務(wù)、信息、計算能力在不同的用戶之間快速、安全、高效地流轉(zhuǎn)，極大地促進信息資源的整合與共享。技術(shù)架構(gòu)下圖所示：行業(yè)應(yīng)用PaaSPaaSETLOLAPBI應(yīng)用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)應(yīng)用中間件數(shù)據(jù)交換中間件GIS……應(yīng)用支撐平臺服務(wù)aPaaS基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫行業(yè)應(yīng)用PaaSPaaSETLOLAPBI應(yīng)用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)應(yīng)用中間件數(shù)據(jù)交換中間件GIS……應(yīng)用支撐平臺服務(wù)aPaaS基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫信息資源平臺服務(wù)dPaaSJAVAC/C++.NET……視頻管理系統(tǒng)專題數(shù)據(jù)庫計算虛擬化集群數(shù)據(jù)庫服務(wù)器集群存儲虛擬化數(shù)據(jù)庫資源池計算資源池存儲資源池計算資源(數(shù)據(jù)庫服務(wù)器)利舊計算資源(應(yīng)用服務(wù)器)新增基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)IaaS網(wǎng)絡(luò)資源存儲資源網(wǎng)絡(luò)虛擬化網(wǎng)絡(luò)資源池IaaS數(shù)據(jù)源日常監(jiān)測應(yīng)急協(xié)調(diào)信息服務(wù)重點營運車輛監(jiān)日常監(jiān)測應(yīng)急協(xié)調(diào)信息服務(wù)重點營運車輛監(jiān)控道路運輸IC卡管理營運車輛違章管理……道路運輸證件管理決策支持汽車汽車維修行業(yè)管理理……出租車智能管理服務(wù)停車管理與誘導(dǎo)公交智能監(jiān)控調(diào)度公交專用道綜合管樞紐綜合管理駕駛培訓(xùn)管理交通管控統(tǒng)一云管理生命周期管理應(yīng)用服務(wù)管理數(shù)據(jù)服務(wù)管理基礎(chǔ)設(shè)施管理安全管理運維管理進行統(tǒng)一的、集中的運維和管理。利用虛擬化技術(shù)按照用戶或業(yè)務(wù)的需求，從池化資源層中選擇資源并打包，形成不同規(guī)模的計算資源。s軟件開發(fā)、部屬、運行環(huán)境以及復(fù)雜的應(yīng)用程序托管當(dāng)作服務(wù)提供給用戶。云管理平臺提供對物理設(shè)備(服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò))，邏輯資源 (計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò)資源和軟件資源)的統(tǒng)一管理、監(jiān)控和部屬調(diào)度，提供可管、可控、可運營的服務(wù)提供環(huán)境。4.4.6物理部署本工程具體物理部署主要涉及市交通局、市運管處，以及交通運輸相關(guān)企業(yè)、公眾等，由于不同交通業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理型態(tài)迥異(如城市公交與公路、道路客運管理差別較大)，對交通信息系統(tǒng)的物理部署產(chǎn)生一定的影響。具體物理部署如下圖所示：企業(yè)運營管理行業(yè)管理企業(yè)運營管理行業(yè)管理行業(yè)管企業(yè)運營管理企業(yè)運營管行業(yè)管理行業(yè)管理行業(yè)管理行業(yè)管理企業(yè)運營管理行業(yè)管企業(yè)運營管理行業(yè)管行業(yè)管理企業(yè)運營管理1綜合交通運行狀態(tài)分析子系統(tǒng)建立出租車運行時空分析、地面公交客地面公交與路況信息、氣象信息的關(guān)聯(lián)面向市交通相關(guān)部門提供交通行業(yè)運行動者及時掌握交通運輸經(jīng)濟運行態(tài)勢與特2緩解交通擁堵決策支持子系統(tǒng)建立緩解交通擁堵輔助決策支持子系統(tǒng)，具備為城區(qū)緩堵工作推進和效果評大交通擁堵動態(tài)識別，對于可預(yù)見的重大擁堵提供疏導(dǎo)決策支持，為特殊情況交通指數(shù)分析、重大交通擁堵動態(tài)識別與3一體化運行監(jiān)種交通方式的綜合交通運行監(jiān)測指標(biāo)體通過對接入數(shù)據(jù)的監(jiān)測指標(biāo)計算、接入系全市交通運行狀況進行一體化運4面向運行監(jiān)測的視頻圖像管建立符合運行監(jiān)測業(yè)務(wù)需求的面向運行實現(xiàn)圖像與交通網(wǎng)絡(luò)的拓撲關(guān)聯(lián)以及面向5交通運行監(jiān)測報告管理子系統(tǒng)建立對海量交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和簡單斷、報告編制、流程管理、存檔管理等建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計檔案。簡單統(tǒng)計和對比分析6交通應(yīng)急管理建立應(yīng)急管理與處置系統(tǒng)，具備集突發(fā)動態(tài)監(jiān)測輔助決策、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)事后管理等。承擔(dān)著突發(fā)事件及相關(guān)信息作7應(yīng)急信息服務(wù)建立應(yīng)急信息服務(wù)子系統(tǒng)，具備信息編8移動互聯(lián)網(wǎng)終建立面向以手機客戶端軟件(安卓和交通指數(shù)、停車信息、實時公交、出行可以選擇每天任意時刻任意地點查詢出行9公眾出行信息立足于現(xiàn)有城市交通資源，對交通信息行規(guī)劃、交通客服以及交通咨詢在內(nèi)的出微信交通服務(wù)平臺快捷、便利、廣泛的傳播特點，及時發(fā)布交通管理及相關(guān)服務(wù)信息，更好實現(xiàn)提供當(dāng)前道路擁堵情況、全市路網(wǎng)運交通信息服務(wù)可靠、易行性，向公眾提供查詢、投訴實現(xiàn)公眾出行信息服務(wù)網(wǎng)站各項可移植至聲訊系統(tǒng)的服務(wù)。主要包括：路況信息服公交智能服務(wù)綜合公交行業(yè)業(yè)管理部門的日常業(yè)務(wù)管理和服務(wù)提供信息，在公交動靜態(tài)信息采集，以及相關(guān)數(shù)據(jù)上報的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對公交運營狀況等內(nèi)容進行統(tǒng)計和分析，實現(xiàn)同時實現(xiàn)對行政辦公流程、審批結(jié)果等綜合監(jiān)控與應(yīng)計分析，并與其它部門進行應(yīng)急聯(lián)動和資源共享，協(xié)同處理重大交通事件，實現(xiàn)對全市公交車公交行業(yè)決策依據(jù)數(shù)據(jù)資源中心的動靜態(tài)數(shù)據(jù)以及各應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，進行深層次的挖掘和分析，建立統(tǒng)計分析模型和相應(yīng)的評價指標(biāo)，對公交企業(yè)運營績效、公交求狀態(tài)、公眾服務(wù)水平等進行評價，為公交指揮控制決策、交通流量預(yù)測、乘公交行業(yè)營運成本效益分析、行業(yè)綜合統(tǒng)運行監(jiān)控與指保障乘客出行合法權(quán)益、保證司機人身安全、為提高突發(fā)事件處置水平與社會應(yīng)急指揮調(diào)度、車輛遠程管理、信息發(fā)布動態(tài)監(jiān)管稽查面向行業(yè)管理人員，實現(xiàn)出租汽車的監(jiān)綜合運行分析通過對出租汽車營運、服務(wù)評價、衛(wèi)星實載率、里程利用率、服務(wù)評價等的分析，為確定運力投放規(guī)模和燃油補貼標(biāo)準、建立定價機制、評估服務(wù)質(zhì)量、促智能召車服務(wù)整合現(xiàn)有資源，建成市級統(tǒng)一智能服務(wù)通過全市統(tǒng)一的特服號碼、網(wǎng)絡(luò)以及移動服務(wù)質(zhì)量考評建立出租汽車駕駛員和出租企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量檔案，按照相關(guān)指標(biāo)對其服務(wù)質(zhì)量進行考核評價，并定期發(fā)布出租汽車企企業(yè)在線管理方便出租企業(yè)對本企業(yè)的車輛進行監(jiān)控調(diào)度、查詢統(tǒng)計等，提升企業(yè)的管理與報警提醒等基本功能以及根據(jù)市本地特點業(yè)LBS、ITS、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理等技術(shù)，實現(xiàn)處置出租汽車行業(yè)突發(fā)應(yīng)急事件的重要共享和接收指令等，為市出租汽車行業(yè)實現(xiàn)與公交公司、銀行與全市出租汽車駕駛員之間的結(jié)算，并銀行建立專線連，生成指令劃撥，將結(jié)算金額劃撥到駕駛員相應(yīng)的的銀行卡上，并同時發(fā)送劃撥清單于實現(xiàn)對出租汽車刷卡付費信息的實時上公路綜合管理公路路網(wǎng)運行端、移動巡查、人工報實現(xiàn)對公路路網(wǎng)交通運行狀態(tài)、異常交通公路養(yǎng)護管理實現(xiàn)日常維修保養(yǎng)與小修、大中修工程的管理，以報表形式獲取各類養(yǎng)護工程的工程計劃、進度、質(zhì)量、費用預(yù)算等實現(xiàn)普通公路與農(nóng)村公路養(yǎng)護工程維修與公路建設(shè)項目工程質(zhì)量管理掌握公路建設(shè)項目質(zhì)量安檢測企業(yè)資質(zhì)信息和監(jiān)理工程師、檢測實現(xiàn)公路建設(shè)項目審批、招投標(biāo)、工程實客運樞紐綜合滿足客運樞紐站日常運行管理工作中對樞紐公共區(qū)域安全運行狀況的全面檢測，實現(xiàn)對站內(nèi)客流量、擁擠程度的分析和預(yù)警，實現(xiàn)對聚眾和可疑物品滯留等突發(fā)公共事件的自動識別和及時報信息服務(wù)子系統(tǒng)整合日常運行監(jiān)測子系統(tǒng)獲取的視頻監(jiān)以及長途客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)的售票信安全疏散與應(yīng)面向樞紐應(yīng)急管理的需求，以公共突發(fā)實現(xiàn)對客運中心內(nèi)客流擁擠程度的分析和維修管理行業(yè)智能駛員監(jiān)督、駕培教學(xué)質(zhì)量糾紛和駕培駕培行業(yè)管理、駕駛員培訓(xùn)實時監(jiān)管和駕員計時管根據(jù)駕駛培訓(xùn)、考試缺少高科技管理現(xiàn)狀，嚴把機動車駕駛員培訓(xùn)、考試管理開發(fā)，與道路客運管理機構(gòu)和公安機關(guān)學(xué)員與教練員身份認證、駕駛培訓(xùn)自動計維修與檢測監(jiān)面向維修企業(yè)，通過系統(tǒng)完成營運車輛面向營運車輛檢測站，實現(xiàn)車輛上線檢停車管理與誘——系統(tǒng)、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，統(tǒng)一停車場設(shè)備技術(shù)標(biāo)準，規(guī)范停車場企業(yè)經(jīng)營，示范接入全市數(shù)家停車場車輛實時停車信息，通過各種渠道，為市民提供出行停車參考，為停車場的規(guī)劃建設(shè)提供決策物流公共信息物流基地管理物流園區(qū)內(nèi)的基地企業(yè)提供一站式、物流倉儲管理、貨等誠信信息服務(wù)對物流及相關(guān)企業(yè)、車輛、從業(yè)人員的信用相關(guān)數(shù)據(jù)進行采集、處理和查詢使用的公共應(yīng)用系統(tǒng)。有利于提高整個道范的發(fā)展，同時為行業(yè)管理部門監(jiān)管貨水運安全運行重點船舶運行對旅游船、日常執(zhí)法巡視船只等進行跟重點水運碼頭通過視頻對人民公園和黑泉水庫重點水及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)控范圍內(nèi)發(fā)生的安全隱患，緊交通運輸信用信息管理與服完善公交、出租、停車從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營過程中各類信用信息的采集、披露渠道和手段，加強企業(yè)和人員城市交通一卡為市城市及城際出行公眾提供快捷乘車指適應(yīng)交通運輸管理的行業(yè)需求，利用信息化手段改變傳統(tǒng)的辦公模式，與交——責(zé)接聽公眾的咨詢電話，進行交通信息服————綜合交通數(shù)據(jù)資源平臺、數(shù)據(jù)交換平臺其他行政部門市公安局市旅游局市氣象局………市政府應(yīng)急中心西寧市人民政府決策數(shù)據(jù)、應(yīng)急其他行政部門市公安局市旅游局市氣象局………市政府應(yīng)急中心西寧市人民政府決策數(shù)據(jù)、應(yīng)急數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)交換報送青海省交通運輸廳交通運輸廳應(yīng)急處置系統(tǒng)交通運輸廳路況信息管理系統(tǒng)……… 數(shù)據(jù)共享、信息報送西西寧市智能交通系統(tǒng)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)報送市局運管處市市公交公司維維修/監(jiān)測企業(yè)城通公司(1)與省交通運輸管理部門系統(tǒng)的關(guān)系本工程與省交通廳公路管理部門、道路客運管理部門、廳安全生產(chǎn)管理部門的眾多系統(tǒng)為業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系，包括公路路政管理、運政管理、重點營運車輛監(jiān)控、交通運輸信用管理、公路網(wǎng)運行監(jiān)測、交通應(yīng)急處置等方面。(2)與市政府應(yīng)急中心的關(guān)系本工程建立的綜合交通運行管理中心為市政府應(yīng)急中心的分中心，為市政府提供交通應(yīng)急數(shù)據(jù)資源，負責(zé)交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)急指揮(3)與市政府其他行政部門的關(guān)系本工程與市公安局聯(lián)系緊密，從市公安局指揮中心接入高清視頻資源，整合城市道路、公路、公交、出租、客運站的視頻監(jiān)控信息，實現(xiàn)交通、公安視頻數(shù)據(jù)共享；從交警支隊接入交通流監(jiān)測數(shù)據(jù)、交通違章數(shù)據(jù)，為其提供交通業(yè)戶數(shù)據(jù)和營運車輛數(shù)據(jù)等。從市旅游局接入旅游景點數(shù)據(jù)、酒店數(shù)據(jù)等旅游資源信息；從市氣象局接入天氣預(yù)報數(shù)據(jù)等。(4)與市局運管處的關(guān)系市局運管處為市交通局的直屬單位，負責(zé)道路客運領(lǐng)域應(yīng)用系統(tǒng)的接入，為綜合交通運行管理中心上報交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。(5)與公交公司、城通公司、維修駕培企業(yè)、物流企業(yè)的關(guān)系公交公司、城通公司、維修駕培企業(yè)、物流企業(yè)負責(zé)各自運營管理系統(tǒng)的開發(fā)與使用，為綜合交通運行管理中心上報交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。5.1應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方案根據(jù)總體思路，市交通局作為市級交通運輸行業(yè)的首腦和樞紐，綜合交通聚集決策支持、日常監(jiān)測、應(yīng)急協(xié)調(diào)、公眾信息服務(wù)等業(yè)務(wù)功能，對下監(jiān)管和調(diào)控各交通業(yè)務(wù)系統(tǒng)，包括公交智能監(jiān)控與調(diào)度系統(tǒng)、駕培維修管理系統(tǒng)、停車管理與誘導(dǎo)系統(tǒng)等。因此，應(yīng)用系統(tǒng)分為兩種類型：一種為面向綜合行業(yè)應(yīng)用的綜合交通運行管理和公眾出行信息服務(wù)；另一種為面向單行業(yè)應(yīng)用的行業(yè)管理。為保持邏輯的簡潔與嚴謹，行業(yè)管理涵蓋意為“政務(wù)管理”的政府管理和意為“企業(yè)運營管理”的企業(yè)管理。應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)如下圖所示：交通業(yè)務(wù)管理交通信息服務(wù) 一體化運行監(jiān)測綜合交通運行動態(tài)分析像管理管理一體化運行監(jiān)測綜合交通運行動態(tài)分析像管理管理 應(yīng)急協(xié)調(diào)置交交通運行協(xié)同管理微信交通服務(wù)平臺微信交通服務(wù)平臺信息服務(wù)信息服務(wù)管理管理導(dǎo) 常規(guī)分析城際交通動態(tài)分析公路網(wǎng)動態(tài)分析公共交通動態(tài)分析出租車動態(tài)分析春運、長假綜合交通運輸分析極端天氣交通運行影響分析交通管理措施影響分析行業(yè)管理政策影響分析重點擁堵時期交通運行分析重大活動交通運輸 常規(guī)分析城際交通動態(tài)分析公路網(wǎng)動態(tài)分析公共交通動態(tài)分析出租車動態(tài)分析春運、長假綜合交通運輸分析極端天氣交通運行影響分析交通管理措施影響分析行業(yè)管理政策影響分析重點擁堵時期交通運行分析重大活動交通運輸保障運行分析道路基礎(chǔ)設(shè)施工程影響分析 定制化專題分析5.1.1綜合交通運行管理平臺綜合交通運行管理平臺服務(wù)于市政府宏觀決策管理、日常宏觀運行監(jiān)測、應(yīng)急總體協(xié)調(diào)調(diào)度與公眾出行交通信息服務(wù)。決策支持平臺.1綜合交通運行動態(tài)分析子系統(tǒng)(一)系統(tǒng)概述實現(xiàn)出租車運行時空分析、地面公交客流與運力分析等數(shù)據(jù)深層大活動、重大節(jié)假日、惡劣天氣等情況下道路網(wǎng)運行情況、各種運輸方式運行情況的綜合專題分析。綜合交通運行動態(tài)數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)綜合樞紐動態(tài)分析(二)系統(tǒng)功能基于綜合交通各領(lǐng)域運行動態(tài)數(shù)據(jù)指標(biāo)，為市交通相關(guān)部門提供交通行業(yè)運行動態(tài)信息的查詢、統(tǒng)計和分析服務(wù)，以便管理者及時掌握交通運輸經(jīng)濟運行態(tài)勢與特點，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域變化情況，研判未來一段時期的運行趨勢，以更加科學(xué)、高效的開展交通經(jīng)濟運行分析工作，同時也將為市交通行業(yè)科學(xué)決策提供支撐。綜合交通運行動態(tài)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)主要包括各領(lǐng)域常規(guī)分析、專題分析、智能化交通運行分析。1.常規(guī)分析實現(xiàn)路網(wǎng)、公交、出租、城際交通、貨運、綜合樞紐等領(lǐng)域多項指標(biāo)的多維度統(tǒng)計。實現(xiàn)特定條件的查詢、對比及分析。在時間維度上，可選擇指標(biāo)的時間維度和時間跨度；在分析的時間特征上可選擇早高峰、晚高峰、日高峰、全天等；在分析的時間類型上可選擇工作進行比較，并實現(xiàn)定制化可視化分析結(jié)果展示。2.專題分析按每個專題分析的側(cè)重點不同，定制若干相關(guān)指標(biāo)進行聯(lián)合分析，利用主副坐標(biāo)軸的形式，將不同指標(biāo)展示在同一個圖表中。例如公共交通運行對比分析、早晚高峰期間地面公交一卡通上車人數(shù)對比和交通指數(shù)對比分析等。專題主要包括交通經(jīng)濟運行分析、道路基礎(chǔ)設(shè)施工程影響分析、交通管理措施影響分析、重點擁堵時期交通運行分析、春運與長假綜合交通運輸分析、重大活動交通運輸保障運行分析、極端天氣交通運行影響分析、運營措施影響分析、多領(lǐng)域定制化關(guān)聯(lián)分春運、長假綜合交通運輸分析實現(xiàn)對外交通運輸運力運量、公共交通客運量等與春運、長假綜合交通運輸相關(guān)指標(biāo)的綜合分析。道路基礎(chǔ)設(shè)施工程影響分析實現(xiàn)局部路段運行速度、交通量等與道路基礎(chǔ)設(shè)施工程影響相關(guān)指標(biāo)的綜合分析。極端天氣交通運行影響分析實現(xiàn)路網(wǎng)運行情況，高速、國省線阻斷、公共交通客運量、對外交通客運量、機場情況延誤客流、氣象等與極端天氣交通運行相關(guān)指標(biāo)的綜合分析。重大活動交通運輸保障運行分析實現(xiàn)重大活動客流量、區(qū)域路網(wǎng)運行速度、公交線路、軌道交通客運量、出租車運行情況、空車分布等與重大活動交通運輸保障相關(guān)指標(biāo)的綜合分析。行業(yè)管理政策影響分析實現(xiàn)行業(yè)管理政策實施前后交通運行情況的對比分析，為政策影響評估提供數(shù)據(jù)支持。交通管理措施影響分析實現(xiàn)潮汐車道、公交專用道、無車日、尾號輪換等交通管理措施對路網(wǎng)、公交運行影響的關(guān)聯(lián)分析。重點擁堵時期交通運行分析各城區(qū)交通指數(shù)分析常發(fā)性擁堵疏導(dǎo)決策支持各城區(qū)交通指數(shù)分析常發(fā)性擁堵疏導(dǎo)決策支持實現(xiàn)對重點擁堵時期交通指數(shù)、全路網(wǎng)運行速度、公共交通客運量等指標(biāo)的綜合分析。.2緩解交通擁堵決策支持子系統(tǒng)(一)系統(tǒng)概述針對交通局緩解交通擁堵工作方面缺乏技術(shù)手段，以及缺乏緩解交通擁堵管理深層次挖掘應(yīng)用等，建立緩解交通擁堵輔助決策支持子系統(tǒng)，一方面為城區(qū)緩堵工作推進和效果評估提供必要的技術(shù)手段，同時，實現(xiàn)重大交通擁堵動態(tài)識別，對于可預(yù)見的重大擁堵提供疏導(dǎo)決策支持，為特殊情況下交通應(yīng)急提供有力支持。緩解交通擁堵輔助決策支持子系統(tǒng)重大交通擁堵動態(tài)重大交通擁堵動態(tài)識別與預(yù)判(二)系統(tǒng)功能緩解交通擁堵管理輔助決策支持系統(tǒng)從常態(tài)化緩解交通擁堵和非常態(tài)的重大交通擁堵疏導(dǎo)決策兩個角度開展精細化分析和輔助決1.交通指數(shù)分析為更好地發(fā)揮各城區(qū)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集及區(qū)域緩堵工作中的優(yōu)勢和作用，建立各城區(qū)交通指數(shù)分析系統(tǒng)，實現(xiàn)各城區(qū)重點區(qū)域和道路交通擁堵分析、各城區(qū)交通指數(shù)動態(tài)發(fā)布等功能。2.重大交通擁堵動態(tài)識別與預(yù)判城市交通供給和需求之間持續(xù)不均衡發(fā)展情況下，交通擁堵已經(jīng)成為現(xiàn)代城市交通的“常態(tài)”現(xiàn)象，尤其是通勤時段或節(jié)假日出行需求旺盛時候，更加容易出現(xiàn)大面積、長時間擁堵，對公眾出行、城市交通擁堵的緩解，首先必須能夠發(fā)現(xiàn)擁堵的蔓延規(guī)律，及時辨識出大面積、長時間擁堵，找出擁堵發(fā)生的源頭，在此基礎(chǔ)上提前定量化地預(yù)測擁堵的擴散和演變趨勢，主動地進行嚴重擁堵預(yù)防和應(yīng)對。3.常發(fā)性擁堵疏導(dǎo)決策支持對于可預(yù)見、可預(yù)判的常發(fā)性擁堵，通過掌握其關(guān)鍵節(jié)點和關(guān)鍵路徑等擁堵規(guī)律信息和車流動態(tài)信息，可通過擁堵信息發(fā)布引導(dǎo)公眾出行，從而達到疏導(dǎo)交通的目的。綜合交通運行監(jiān)測平臺.1一體化運行監(jiān)測子系統(tǒng)(一)系統(tǒng)概述構(gòu)建涵蓋公交、出租車、道路客運等各種交通方式的綜合交通運行監(jiān)測指標(biāo)體系，對全市交通運行狀況進行一體化運行監(jiān)測、預(yù)測和專題監(jiān)測重大活動及節(jié)假日擁堵點段交通吸引點路網(wǎng)運行擁堵指數(shù)停車交通氣象專題監(jiān)測重大活動及節(jié)假日擁堵點段交通吸引點路網(wǎng)運行擁堵指數(shù)停車交通氣象公交出租車危化品運輸省際客運民航、鐵路客運綜合客運樞紐、綜合樞紐等各監(jiān)測領(lǐng)域的日常監(jiān)測以及重大活動、重大節(jié)假日、擁堵點段及交通吸引點等專題監(jiān)測。一體化運行監(jiān)測子系統(tǒng)(二)系統(tǒng)功能通過對接入數(shù)據(jù)的監(jiān)測指標(biāo)計算、接入系統(tǒng)的界面整合等多種方式，進行不同領(lǐng)域的統(tǒng)一監(jiān)測與預(yù)警。實現(xiàn)對路網(wǎng)、公交、出租、城際交通、貨運、綜合樞紐等各領(lǐng)域的運行監(jiān)測。(1)路網(wǎng)運行對城市道路運行速度等數(shù)據(jù)，進行監(jiān)測指標(biāo)計算、監(jiān)測界面開發(fā)和預(yù)警功能開發(fā)，并進行圖表形式展示。結(jié)合面向運行監(jiān)測的視頻圖像管理系統(tǒng)，在界面上實現(xiàn)視頻的播放功能。費廣場運行情況、重要出入口運行、公路服務(wù)水平、阻斷事件數(shù)據(jù)，進行監(jiān)測指標(biāo)計算、監(jiān)測界面開發(fā)和預(yù)警功能開發(fā)，進行圖表形式的展示，并從時間、空間等多種維度進行統(tǒng)計分析。在界面上實現(xiàn)視頻的播放功能。(2)擁堵指數(shù)基于出租車浮動車數(shù)據(jù)對城市路網(wǎng)交通運行狀態(tài)進行實時監(jiān)測布城市路網(wǎng)及城區(qū)的擁堵指數(shù)。(3)公交對主要公交通道的公交運送速度、公交客流、公交運力投放、公交服務(wù)水平、運營事件數(shù)據(jù)，進行監(jiān)測指標(biāo)計算、監(jiān)測界面開發(fā)和預(yù)警功能開發(fā)，進行地理信息展示和圖標(biāo)形式展示。(4)出租車對出租車運營車輛數(shù)、出租車出車率、出租車空駛率、重點區(qū)域出租車分布密度、出租車異常聚集數(shù)據(jù)，進行監(jiān)測指標(biāo)計算、監(jiān)測界面開發(fā)和預(yù)警功能開發(fā)，進行地理信息展示和圖表形式的展示。(5)道路客運對道路客運車輛運行信息、客運場站運行信息、客運臨線運行情況，進行監(jiān)測指標(biāo)計算、監(jiān)測界面開發(fā)和預(yù)警功能開發(fā)。(6)?；愤\輸對?；愤\輸車輛運行信息，進行監(jiān)測指標(biāo)計算、監(jiān)測界面開發(fā)和預(yù)警功能開發(fā)，要求有地理信息展示和圖表形式的展示。(7)停車對城區(qū)停車信息，進行監(jiān)測指標(biāo)計算、監(jiān)測界面開發(fā)和預(yù)警功能開發(fā)，要求有地理信息展示和圖表形式的展示。(8)民航、鐵路客運對民航、鐵路接駁交通運行情況、航班延誤情況、鐵路客流、列車晚點情況、進行監(jiān)測指標(biāo)計算、監(jiān)測界面開發(fā)和預(yù)警功能開發(fā)，要求有圖表形式的展示。(9)綜合客運樞紐計算、監(jiān)測界面開發(fā)和預(yù)警功能開發(fā)，要求有圖表形式的展示。2.專題監(jiān)測對重大活動及節(jié)假日的綜合交通運行情況，擁堵點段、交通吸引點等周邊交通運行情況進行多領(lǐng)域的監(jiān)測和預(yù)警。(1)重大活動對舉辦重大活動的場地周邊的地面公交運行情況、周邊出租車運行情況、周邊路網(wǎng)運行情況、周邊停車場運行情況等，進行監(jiān)測指標(biāo)計算、監(jiān)測界面開發(fā)和預(yù)警功能開發(fā)，要求有地理信息展示和圖表形式的展示。(2)節(jié)假日對元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶的綜合交通運行情況進行監(jiān)測指標(biāo)計算監(jiān)測界面開發(fā)和預(yù)警功能開發(fā)，要求有圖表形式的展示。(3)擁堵點段對選定的擁堵點段周邊交通運行情況進行監(jiān)測指標(biāo)計算、監(jiān)測界整合圖像接入方式，實現(xiàn)圖像的統(tǒng)一點選調(diào)閱面向各運行監(jiān)測領(lǐng)域的視頻圖像GIS頻圖像整合高速公路城市道路點選調(diào)閱自動整合圖像接入方式，實現(xiàn)圖像的統(tǒng)一點選調(diào)閱面向各運行監(jiān)測領(lǐng)域的視頻圖像GIS頻圖像整合高速公路城市道路點選調(diào)閱自動顯示實時視頻圖像按照不同監(jiān)測對象展示視頻基本資料攝像機空間信息調(diào)用方式等面開發(fā)和預(yù)警功能開發(fā)。(4)交通吸引點對選定的交通吸引點周邊的地面公交運行情況、周邊出租車運行情況、周邊路網(wǎng)運行情況、周邊停車場運行情況進行監(jiān)測指標(biāo)計算、監(jiān)測界面開發(fā)和預(yù)警功能開發(fā)。.2面向運行監(jiān)測的視頻圖像管理系統(tǒng)(一)系統(tǒng)概述過點選每路圖像方式進行調(diào)閱，未與交通網(wǎng)絡(luò)進行拓撲關(guān)聯(lián)，難以滿足交通運行監(jiān)測對圖像管理應(yīng)用的需求，建立符合運行監(jiān)測業(yè)務(wù)需求的面向運行監(jiān)測應(yīng)用的視頻圖像資源管理子系統(tǒng)，實現(xiàn)圖像資源統(tǒng)一管理與調(diào)閱。面向運行監(jiān)測應(yīng)用的視頻圖像資源管理子系統(tǒng)信息錄入(二)系統(tǒng)功能建立統(tǒng)一的視頻圖像資源目錄，實現(xiàn)圖像與交通網(wǎng)絡(luò)的拓撲關(guān)聯(lián)以及面向特定區(qū)域的視頻協(xié)同監(jiān)測，從而提高視頻資源的利用效率。系統(tǒng)主要功能包括：1.面向各運行監(jiān)測領(lǐng)域的視頻圖像資源管理以城市道路、高速公路、國省干線公路、樞紐和換乘通道、地面分類，建立每類運行監(jiān)測對象與視頻圖像資源之間的對應(yīng)關(guān)系，并能夠按照不同分類進行管理和調(diào)閱。GIS像資源管理通過對已接入的視頻圖像進行梳理，基于GIS平臺實現(xiàn)視頻圖像按照不同運行監(jiān)測對象的展示，當(dāng)點擊GIS地圖上具備條件的視頻點時，系統(tǒng)會自動顯示該監(jiān)控點的實時視頻圖像。3.面向重點區(qū)域的視頻協(xié)同監(jiān)測與管理商圈、樞紐場站等重點區(qū)域為對象，對屬于該區(qū)域的視頻圖像資源進行梳理，建立重點區(qū)域與該區(qū)域視頻圖像資源之間的關(guān)聯(lián)，并以分屏的方式顯示在界面上，為重點區(qū)域運行監(jiān)測提供支撐。4.整合圖像接入方式，實現(xiàn)圖像的統(tǒng)一點選調(diào)閱對現(xiàn)有接入圖像資源的接入方式的梳理，完成圖像資源的整合，在視頻圖像資源管理系統(tǒng)中，實現(xiàn)圖像的統(tǒng)一點選調(diào)閱，并能夠在大屏上進行展示，同時，交通相關(guān)單位能夠通過該系統(tǒng)實現(xiàn)圖像資源調(diào)5.圖像資源基本信息錄入基本錄入和修改各單位基本信息，聯(lián)系人信息，視頻接入方式，視頻基本資料，攝像機空間信息，坐席或工作機信息，視頻調(diào)用方式等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。6.視頻圖像資源選擇性存儲在突發(fā)事件、日常重大活動等情況下，能夠根據(jù)要求選擇相應(yīng)視頻圖像資源進行存儲，并能夠進行調(diào)閱和回放。.3交通運行監(jiān)測報告管理子系統(tǒng)(一)系統(tǒng)概述對海量交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和簡單比對分析，形成規(guī)范的數(shù)據(jù)統(tǒng)計月報供各職能部門工作參考。實現(xiàn)交通運行監(jiān)測日報、周報、月報自動生成，輔助生成重大活動、重要節(jié)假日、惡劣天氣等重點時期的交通運行監(jiān)測專項報告、以及新建交通基礎(chǔ)設(shè)施的交通影響分析、疏特征判斷報告編制模板定制流程管理交特征判斷報告編制模板定制流程管理交通運行監(jiān)測報告自動生成與報送子系統(tǒng)堵工程效果評價的專項監(jiān)測報告。存檔管理存檔管理(二)系統(tǒng)功能定期編制數(shù)據(jù)統(tǒng)計日報、周報、月報，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計檔案。簡單綜合交通運輸生活活動和運行勢態(tài)，供內(nèi)部機構(gòu)參考。主要內(nèi)容包括對外客貨運輸、公交、城市道路交通方面的運行情況綜合判定，對以上幾種交通情況的詳細說明，以及對當(dāng)月涉及節(jié)假日期間交通運行情況的特別說明。應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮平臺.1交通應(yīng)急管理與處置子系統(tǒng)(一)系統(tǒng)概述應(yīng)急管理與處置系統(tǒng)是集突發(fā)事件預(yù)警、評估、確定方案、指揮調(diào)度、動態(tài)監(jiān)測輔助決策、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急指令下達和事后處置于一身的信息平臺，承擔(dān)著突發(fā)事件及相關(guān)信息的處理、分析、發(fā)布和應(yīng)急反應(yīng)工作。為突發(fā)交通應(yīng)急事件處置決策提供事件動態(tài)監(jiān)視、跟蹤評估與應(yīng)急對策會商支持，使決策者對發(fā)生在轄區(qū)范圍內(nèi)的突發(fā)情報上得來”。信息上傳下達應(yīng)急管理與處置應(yīng)急事后管理應(yīng)急現(xiàn)場監(jiān)控 (二)系統(tǒng)功能對交通運輸突發(fā)事件，進行信息報告、指揮調(diào)度和異地會商，實預(yù)警分析、應(yīng)急管理與處置、應(yīng)急事后管理等。1.應(yīng)急值守管理日常值守管理包括日常排班管理、通訊錄管理、指揮大廳傳真管理等。日常排班管理：以日歷方式進行值班人員安排管理，與通訊錄關(guān)聯(lián)，為指揮大廳信息顯示屏發(fā)布信息；通訊錄管理：維護組織結(jié)構(gòu)作人員收發(fā)公文并進行歸檔。2.應(yīng)急管理與處置在突發(fā)事件下，按照應(yīng)急預(yù)案上報交通運輸部與省交通廳，以及市應(yīng)急辦等相關(guān)部門，通過接入省廳公路應(yīng)急管理與處置系統(tǒng)、道路客運應(yīng)急管理與處置系統(tǒng)，以及市公交出租應(yīng)急管理與處置子系統(tǒng)等及時進行應(yīng)急處置。3.交通運行協(xié)同(1)信息報送梳理信息報送種類、內(nèi)容、格式，實現(xiàn)統(tǒng)一的信息報送，實現(xiàn)市綜合交通運行管理中心與各相關(guān)單位之間信息的上報和文件、信息下達。針對公安交警、建委、公交運營企業(yè)、出租運營企業(yè)等各個單位定制化開發(fā)數(shù)據(jù)報送頁面，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)以及跨行業(yè)之間信息共享與交(2)運行協(xié)調(diào)件的處置過程為核心，實現(xiàn)交通執(zhí)法、省際客運、公交等領(lǐng)跟蹤、反饋、總結(jié)等功能。(3)定制化信息共享針對公安交警、建委、公交運營企業(yè)等各協(xié)作單位的信息共享需求，實現(xiàn)定制化的數(shù)據(jù)、視頻共享，滿足各相關(guān)單位的日常監(jiān)測和協(xié)調(diào)聯(lián)動需求。4.應(yīng)急事后管理包括：核定參加應(yīng)急相關(guān)人員和裝備投入的實際工作量、運價與補助標(biāo)準及其補償方案；核定參加應(yīng)急相關(guān)人員傷亡和裝備損壞的程度，并提出撫恤和賠償方案；負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)人信息編輯信息發(fā)布信息發(fā)送信息發(fā)布與查詢信息編輯信息編輯信息發(fā)布信息發(fā)送信息發(fā)布與查詢信息編輯員傷亡和貨物損失的理賠工作；負責(zé)對本次應(yīng)急處置任務(wù)進行科學(xué)地分析和總結(jié)，并提出整改意見與建議。.2應(yīng)急信息發(fā)布子系統(tǒng)(一)系統(tǒng)概述應(yīng)急信息發(fā)布子系統(tǒng)主要面向社會公眾，為其提供日常監(jiān)測信息、應(yīng)急事件處置動態(tài)信息等服務(wù)。根據(jù)系統(tǒng)功能需求分析，應(yīng)急指揮中心對社會公眾的信息發(fā)布均需要應(yīng)急指揮人員進行嚴格審核，以保障信息的權(quán)威性、一致性。應(yīng)急信息服務(wù)子系統(tǒng)信息審核審核與會簽(二)系統(tǒng)功能1.信息編輯路關(guān)閉信息、路況信息、繞行方案信息、應(yīng)急處置進展信息、交通誘導(dǎo)信息等各類專業(yè)應(yīng)急信息，對信息進行編輯再加工，形成公眾易于接受的通俗易懂的服務(wù)型信息。2.信息發(fā)送根據(jù)相關(guān)審核制度，結(jié)合應(yīng)急信息類別、涉及的地域范圍，信息編輯人員選擇信息審核領(lǐng)導(dǎo)，并通過系統(tǒng)預(yù)置的系統(tǒng)內(nèi)短消息、手機短信等方式發(fā)送給領(lǐng)導(dǎo)審核，或通過系統(tǒng)導(dǎo)出相關(guān)文件通過郵件、傳真、電話等方式發(fā)送給領(lǐng)導(dǎo)審核。通過審核的信息通過同樣的信息傳遞渠道發(fā)送至信息發(fā)布人員。3.信息審核內(nèi)容中存在敏感信息，即使人工審核通過，也不予發(fā)布。負責(zé)審核的領(lǐng)導(dǎo)能夠根據(jù)權(quán)限劃分在線審核會簽。4.信息發(fā)布發(fā)布方式為政務(wù)網(wǎng)站、呼叫中心、短信平臺、廣播電臺、可變情報板等。發(fā)布內(nèi)容為全區(qū)范圍的重點基礎(chǔ)設(shè)施、重點場所等相關(guān)的、審核通過的服務(wù)型信息。5.1.2公眾出行信息服務(wù)平臺針對市目前缺乏面向媒體、網(wǎng)站等媒介的統(tǒng)一信息發(fā)布管理手段，建立公眾出行信息服務(wù)平臺，能夠針對公路網(wǎng)、公交、出租車、對外交通、停車、