教誨系統(tǒng)事故劫難類突發(fā)公共事件應急預案1總則1.1編制目為建立和健全防范、指揮、處置事故劫難類突發(fā)公共事件工作機制，做到分工明確、責任到人、常備不懈；進一步提高教誨系統(tǒng)應對事故劫難類突發(fā)公共事件能力，保障學校師生員工生命和財產(chǎn)安全，維護學校正常教誨教學秩序，維護社會穩(wěn)定。1.2編制根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院生產(chǎn)安全事故報告與調查解決條例》、《教誨系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》、《中小學公共安全教誨指引綱要》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學生傷害事故解決辦法》等法律法規(guī)。1.3合用范疇本預案合用于教誨部、省級及如下教誨行政部門、各級各類學校事故劫難類突發(fā)公共事件應急處置工作。本預案所指事故劫難類突發(fā)公共事件涉及校園火災、交通事故、水面冰面溺水、擁擠踩踏、建筑物崩塌、煤氣中毒、爆炸、危險物品泄漏污染、水電煤氣等能源供應故障，組織師生外出實習、參觀、考察等集體活動，以及校園周邊、學校所屬企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)安全事故等。1.4工作原則1.4.1統(tǒng)一領導，迅速反映教誨部、省級及如下教誨行政部門和各級各類學校要成立事故劫難類突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組，全面負責應對事故劫難類突發(fā)公共事件處置工作，形成防止和處置事故劫難類突發(fā)公共事件迅速反映機制。一旦發(fā)生重大事件，保證事件發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到迅速反映，對的應對，堅決處置，力求把問題解決在萌芽狀態(tài)。1.4.2防止為本，及時控制立足于防范，強化信息廣泛收集和深層次分析，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把事故劫難類突發(fā)公共事件影響控制在一定范疇內，避免導致社會秩序失控和混亂。1.4.3分級負責，系統(tǒng)聯(lián)動突發(fā)事件應急處置應遵循屬地化管理原則，高等院校以省級教誨行政部門管理為主（部屬高校從屬于關于部門），中小學、幼兒園以縣級教誨行政部門管理為主。省級及如下教誨行政部門要在本地黨委和政府統(tǒng)一領導下，形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控工作格局。教誨行政部門和學校黨政“一把手”是應急處置“第一負責人”。事故發(fā)生后，各有關部門負責人要及時趕赴現(xiàn)場，掌握狀況，開展工作，控制局面。1.4.4臨危不亂，安全有序在現(xiàn)場解決中要按照如下程序進行：一方面要依照應急預案，在最短時間內疏散事故現(xiàn)場人員；及時撥打110、120、119等報警求救電話；在規(guī)定期間內向上級教誨行政部門報告事故狀況；查找傷亡人員，同步根據(jù)普通性醫(yī)學救濟原則實行緊急救護。1.4.5以人為本，生命至上無論發(fā)生何種事故劫難類突發(fā)公共事件，在處置過程中，教誨行政部門和各級各類學校第一要務是保證師生生命安全。在事件處置過程中要特別注意如下幾種方面：有人員傷亡狀況下，要立即開展對傷亡人員急救工作，當急救生命和急救財產(chǎn)問題發(fā)生沖突時，要把急救生命放在第一位；在布置和指揮救援工作時，要保證救援人員安全，避免發(fā)生二次事故；不得組織未成年學生參加救火、搶險等活動。1.4.6加強保障，重在建設教誨行政部門和各級各類學校要根據(jù)國家法律法規(guī)和關于部門規(guī)章制度與工作布置，建立健全安全工作制度，科學設立組織機構和崗位職責，及時提供必要物質保障和經(jīng)費支持，提高學校管理者和教職工安全工作能力和工作效率。2應急處置工作組設立及其重要職責2.1教誨部應急處置工作組設立及其重要職責2.1.1應急處置工作組組長:分管副部長副組長：發(fā)展規(guī)劃司司長成員：辦公廳、政策研究與法制建設司、發(fā)展規(guī)劃司、人事司、財務司、基本教誨一司、基本教誨二司、職業(yè)教誨與成人教誨司、高等教誨司、民族教誨司、思想政治工作司、高校學生司、國際合伙與交流司、紀檢組（監(jiān)察局）等司局（單位）重要負責人構成。工作組辦公室設立在發(fā)展規(guī)劃司，尋常工作由發(fā)展規(guī)劃司承擔。2.1.2重要職責（1）指引省級及如下教誨行政部門建立事故劫難類突發(fā)公共事件監(jiān)測預警和防控機制。（2）對省級及如下教誨行政部門和各級各類學校應對事故劫難類突發(fā)事件工作進行檢查、指引和培訓。（3）收集教誨系統(tǒng)事故劫難類突發(fā)事件信息，每年對師生傷亡狀況進行年度分類記錄，適時向各地教誨行政部門通報，并提出關于對策和辦法。（4）對普通性事故劫難，密切關注事態(tài)發(fā)展；對重大、特別重大事故劫難，必要時成立工作組及時前去事發(fā)現(xiàn)場指揮并協(xié)助開展事故調查和安安慰問等工作，協(xié)助關于部門采用有效辦法妥善處置，控制事態(tài)發(fā)展。（5）決定對外發(fā)布、公開信息口徑及發(fā)布時間、方式等，并報送有關部門統(tǒng)一發(fā)布。2.2省級及如下教誨行政部門應急處置工作組設立及其重要職責省級及如下教誨行政部門應急處置工作組參照教誨部應急處置工作組并結合本地實際狀況設立。省級及如下教誨行政部門應急處置工作組應在國務院和本地黨委、政府統(tǒng)一領導下，詳細負責本轄區(qū)內教誨系統(tǒng)事故劫難類突發(fā)公共事件應急處置工作。其重要職責涉及：2.2.1建立健全應對事故劫難類突發(fā)公共事件工作責任制度，將責任分解到部門，貫徹到人。2.2.2在有關部門指引下，制定符合本地區(qū)實際應對事故劫難類突發(fā)公共事件對策、辦法及應急預案。2.2.3貫徹信息報告人，在事故發(fā)生后及時上報關于信息。2.2.4嚴密監(jiān)測本轄區(qū)內教誨系統(tǒng)事故劫難突發(fā)公共事件發(fā)生狀況，并依照有關部門發(fā)布信息適時做出預警。2.2.5檢查督促并貫徹本轄區(qū)內教誨系統(tǒng)事故劫難應對辦法。2.2.6事故劫難發(fā)生后，及時指引下級教誨行政部門和學校開展緊急應對處置工作。2.2.7總結推廣本轄區(qū)教誨系統(tǒng)成功應對事故劫難類突發(fā)公共事件做法和經(jīng)驗。2.2.8依照事故劫難類突發(fā)公共事件性質，督促下級教誨行政部門和學校對關于負責人進行查處。2.2.9處置本轄區(qū)內事故劫難類突發(fā)公共事件其他事項。2.3各級各類學校應急處置工作組設立及其重要職責2.3.1應急工作組組長：校長（法定代表人）副組長：主管副校長成員：學校各安全工作職能部門負責人2.3.2重要職責（1）成立應急處置工作小組，明確成員職責。（2）按照國家關于規(guī)定，制定各種事故劫難類突發(fā)公共事件校級應急預案，突發(fā)事件發(fā)生后，應在第一時間啟動應急預案。（3）加強教職工和學生安全培訓，定期組織演習。（4）事故發(fā)生后及時向上級教誨行政部門和本地黨委、政府報告狀況，配合有關部門積極開展應對處置工作。（5）重大事故發(fā)生后，在組織救援時，應注意保護好現(xiàn)場，等待關于部門進行現(xiàn)場勘察和事故解決。（6）善后階段要做好關于師生及家長安安慰問和心理輔導等有關工作，保持校園穩(wěn)定。3防止、預警和信息報送3.1防止教誨部、省級及如下教誨行政部門要采用有效辦法指引學校有針對性地開展防止工作，促使學校健全防范機構、完善制度，并將責任分解貫徹到部門和詳細負責人。省級及如下教誨行政部門建立安全檢查防止機制，在進入事故高發(fā)期前，以及開學、放假先后定期開展安全檢查，重點檢查事故多發(fā)、易發(fā)地區(qū)和管理薄弱學校，及時消除隱患，有效防止事故發(fā)生。各級各類學校要按照國家和教誨行政部門規(guī)定，健全學校安全管理制度，貫徹各項安全工作責任；改進學校安全管理，加強學校管理者和全體教職工安全工作能力建設；做好應對事故災事件人力、物力和財力方面儲備工作，保證應急設施、設備和經(jīng)費貫徹。3.2預警教誨部、省級及如下教誨行政部門建立學校事故劫難記錄分析工作機制，按季度、半年和年度對事故發(fā)生狀況進行記錄分析，及時、全面把握不同步期安全工作面臨突出問題和重要矛盾，有針對性地提前發(fā)布預警信息，指引學校采用有效防止辦法。各級各類學校針對上級教誨行政部門預警信息和工作規(guī)定，及時做好人力、物力和財力方面儲備和安排。3.3信息報送3.3.1信息報送原則（1）迅速：發(fā)生事故劫難類突發(fā)公共事件學校，應在第一時間向本地黨委、政府和上級教誨行政部門上報事故信息。（2）精確：信息內容要客觀詳實，全面精確，不得漏報、瞞報、謊報、延報。（3）直報：普通事故劫難突發(fā)公共事件信息采用分級報送原則。發(fā)生特別重大事件，必要時學校可越級上報。（4）續(xù)報：事件狀況發(fā)生變化后，學校和地方教誨行政部門應及時續(xù)報。3.3.2信息報送機制（1）初次報告各級各類學校發(fā)生事故劫難突發(fā)公共事件后，應在第一時間（事發(fā)2小時內）將事件初步狀況報告上級教誨行政部門和本地黨委、政府。省級及如下教誨行政部門接到報告后，初步判斷事件級別，在2小時內報告上一級教誨行政部門和本地黨委、政府。重大、特別重大事故劫難突發(fā)公共事件發(fā)生后，必要時學?；蚴〖壢缦陆陶d行政部門可以越級報送。初次報告內容：事件發(fā)生時間、地點、規(guī)模、破壞限度、傷亡人數(shù)、可控限度、發(fā)展趨勢、事件初步性質和事故也許因素等。（2）過程報告重大、特別重大突發(fā)事件處置過程中，學校應每天將事件發(fā)展狀況報告上級教誨行政部門，省級及如下教誨行政部門要逐級每日報告上級教誨行政部門直至教誨部應急處置工作組。較大事件（Ⅲ級）和普通事件（Ⅳ級）突發(fā)事件處置過程中，學校應及時將事件發(fā)展狀況報告上級教誨行政部門，省級及如下教誨行政部門要逐級報告上級教誨行政部門直至教誨部應急處置工作組。過程報告內容：事件發(fā)展狀態(tài)、控制狀況、傷情變化、事故分析、性質判斷、采用辦法、下一步處置安排等。（3）成果報告事件結束后，應將事件解決成果逐級報告上級教誨行政部門直至教誨部應急處置工作組。成果報告內容：解決成果、影響限度、責任追究、整治狀況、公眾及媒體各方面反映等。3.3.3信息報送系統(tǒng)（1）電話報送在發(fā)生事故劫難突發(fā)公共事件后，學校和省級及如下教誨行政部門可以在第一時間通過電話進行信息初步報送，有條件使用保密電話或加密傳真。（2）緊急文獻報送省級和省級如下教誨行政部門在信息報送過程中要以書面材料形式向本地黨委、政府和上級教誨行政部門報告。由于劫難事故因素導致無條件上報書面材料可先口頭報告，事后補報書面材料。教誨部應急處置工作組辦公室在接到事故信息報告后，應當及時報應急工作處置組組長、副組長，同步報辦公廳，并按領導規(guī)定開展工作。重大信息，辦公廳依照部領導意見，報告黨中央、國務院關于領導同志和中共中央辦公廳、國務院辦公廳。3.3.4信息發(fā)布信息發(fā)布要全面、客觀、精確、及時。重大信息發(fā)布應當按照關于程序履行審批手續(xù)。4事故劫難級別劃分依照《國務院生產(chǎn)安全事故報告和調查解決條例》和教誨系統(tǒng)實際狀況，事故劫難按嚴重限度，從低至高可分為Ⅳ級—Ⅰ級。4.1普通事件（Ⅳ級）浮現(xiàn)下列狀況之一，為普通事件（Ⅳ級）；其她則視情需要作為Ⅳ級事件對待。（1）導致3人如下師生死亡；（2）10人如下師生重傷；（3）學校遭受1000萬元如下直接經(jīng)濟損失；（4）對學校教學秩序產(chǎn)生一定影響。4.2較大事件（Ⅲ級）浮現(xiàn)下列狀況之一，為較大事件（Ⅲ級）；其她則視情需要作為Ⅲ級事件對待。（1）導致3人以上10人如下師生死亡；（2）10人以上50人如下師生重傷；（3）學校遭受1000萬元以上5000萬元如下直接經(jīng)濟損失；（4）對學校教學秩序產(chǎn)生較大影響。4.3重大事件（Ⅱ級）浮現(xiàn)下列狀況之一，為重大事件（Ⅱ級）；其她則視情需要作為Ⅱ級事件對待。（1）導致10人以上30人如下師生死亡；（2）導致50人以上100人如下師生重傷；（3）學校遭受5000萬元以上1億元如下直接經(jīng)濟損失；（4）對本地區(qū)教學秩序產(chǎn)生重大影響。4.4特別重大事件（I級）浮現(xiàn)下列狀況之一，為特別重大事件（I級）；其她則視情需要作為Ⅰ級事件對待。（1）導致30人以上師生死亡；（2）100人以上師生重傷；（3）學校遭受1億元以上直接經(jīng)濟損失；（4）對本地區(qū)教學秩序產(chǎn)生特別重大影響。5事故劫難應急響應5.1普通事件（Ⅳ級）普通事件由事發(fā)學校按照本學校應急預案進行處置，同步將狀況上報上級教誨行政部門。學校詳細應急辦法請參照“6學校常用事故劫難應急響應辦法”。5.2較大事件（Ⅲ級）在普通事件（Ⅳ級）響應基本上，較大事件由事發(fā)地教誨行政部門和學校按照本部門（本學校）應急預案進行處置，同步將狀況逐級上報直至教誨部。5.3重大事件（Ⅱ級）在（Ⅲ級）響應基本上：5.3.1省級教誨行政部門響應（1）省級教誨行政部門負責人進入事發(fā)學?；蚴鹿尸F(xiàn)場，指揮事發(fā)地教誨行政部門和學校按照地方黨委、政府和省級教誨行政部門規(guī)定開展應急處置工作。（2）省級教誨行政部門負責人到達事故現(xiàn)場后，及時聽取，理解狀況，配合關于部門進行現(xiàn)場勘察，對事故做出判斷，共同制定、布置急救方案，迅速開展救援工作。（3）協(xié)調關于單位分工負責救援工作，保障人力、設備增援。監(jiān)督專項資金、物資使用狀況。（4）在迅速組織搶險救護工作同步，要嚴格保護事故現(xiàn)場。（5）認真、如實地做好人員傷亡、財產(chǎn)損失記錄工作，將事故災情向省委、省政府及教誨部應急處置工作組報告，提供關于事件信息對外發(fā)布口徑、時間方面建議。（6）會同省級宣傳部門做好新聞報道和新聞管理工作，掌控網(wǎng)絡信息，按照主管部門規(guī)定，及時、精確地發(fā)布統(tǒng)一口徑消息。（7）總結事件教訓，推廣事故處置成功經(jīng)驗和做法，做好表揚和懲處工作。5.3.2教誨部響應（1）指引本地教誨行政部門在本地黨委和政府領導下開展處置工作。（2）隨時關注并掌握事件進展狀況，依照事件級別決定與否上報國務院。（3）依照事件狀況，擬定與否派出相應工作組赴現(xiàn)場指引、敦促和調查。5.4特別重大事件（I級）在（Ⅱ級）響應基本上：5.4.1省級教誨行政部門響應（1）在省級應急工作組重要負責人指揮決策下，做好現(xiàn)場處置工作任務分派。（2）控制事態(tài)發(fā)展趨勢，防止連鎖反映事件發(fā)生，避免事態(tài)升級和復雜化。（3）嚴格控制事件報道審批，加強網(wǎng)絡和手機短信管理，有力引導輿論，把握積極權。（4）對于導致校內師生嚴重傷亡和嚴重干擾學校正常教學秩序事件，在處置過程中特別要組織力量做好師生心理安慰工作，穩(wěn)定師生情緒，盡快恢復學校正常秩序。5.4.2教誨部響應（1）指引本地教誨行政部門在本地黨委和政府領導下開展處置工作。（2）教誨部及時派出工作組赴事故現(xiàn)場靠前指揮，堅決處置并做好調查和敦促工作。（3）密切跟蹤和掌握事態(tài)發(fā)展，及時將事件進展狀況上報國務院，協(xié)調關于部門做好處置工作。6學校常用事故劫難應急響應辦法學校發(fā)生各種突發(fā)事故后，在迅速啟動應急響應程序，及時做好信息上報工作同步，還必要依照不同突發(fā)事故特點采用相應應急響應辦法。6.1火災事故6.1.1報警、報告學校一旦發(fā)生火險，應在第一時間撲救。如果火勢失控，要指派專人向119、110報警，并告知發(fā)生火災位置、燃燒物種類、被困人員狀況。及時啟動學?；馂膽鳖A案，并在第一時間內向上級教誨行政部門和本地黨委、政府報告。6.1.2應對辦法（1）現(xiàn)場教師或工作人員重要工作第一種發(fā)現(xiàn)起火人是火災現(xiàn)場第一目擊者，要及時采用辦法，撲滅初起火險。在火險無法撲滅且有失控趨勢時，及時撤離并以呼喊方式向周邊人報告火警。聽到火警后所有人員應當及時進入緊急狀態(tài)，教室、實驗室、圖書館等師生匯集場合教師或工作人員及時組織師生進行迅速有序疏散。聽到火警但未在師生匯集地教師或工作人員應迅速到達通道、樓梯間、通道口等重要地點進行疏散保護。在火災現(xiàn)場負責人要統(tǒng)一指揮，堅決命令距離火場近來人員一方面撤離，別的人員依次疏散。將全體師生疏散到室外安全地點并及時清點人數(shù)。在保證安全前提下指派專人斷后清場，并確認人員所有撤出。（2）校領導重要工作組織人員進行自救：在保證安全前提下，組織一某些人員（學校教職工）用滅火器、消防栓滅火；另一某些人搶搬較重要物資和檔案、材料等。當火勢無法控制且也許威脅在場人員安全時，要堅決決定放棄自救，命令所有人員撤離火場。指派專人迎候消防員，并告知火災位置、燃燒物種類、被困人員狀況。指派專人切斷電源、氣源，關閉供油設備。如果火災發(fā)生在夜間，應堅持到人員所有撤離后來再切斷電源為宜。指派專人（校醫(yī)、衛(wèi)生教師）負責現(xiàn)場急救，如發(fā)既有人受傷，立即實行常規(guī)救濟，并及時告知急救中心救援。6.1.3善后工作保護現(xiàn)場，配合消防、行政部門開展調查。依照調查成果擬定整治方案，追查責任。對受傷人員進行安慰。盡快組織力量修繕過火房間，重新配備教學設備?；謴徒陶d教學正常狀態(tài)。6.2交通事故6.2.1報警、報告現(xiàn)場人員及時報警（122、110、119），并向急救中心求救（120），以防延誤救濟時間。學校領導如在現(xiàn)場要迅速報告上級教誨行政部門，如不在現(xiàn)場，在向上級報告同步，要迅速趕到現(xiàn)場。6.2.2應對辦法事故現(xiàn)場領導或教師要維持現(xiàn)場秩序、保護好事故現(xiàn)場，記錄肇事車輛車牌號碼，等待交管部門解決。有效控制肇事人，如發(fā)現(xiàn)肇事車輛已逃逸，可向事發(fā)現(xiàn)場人員理解車輛號碼、顏色、車型等信息，以便于交管部門調查。按規(guī)定放置警示標志，防止過往車輛導致二次事故。如有傷員，應組織人員（校醫(yī)、衛(wèi)生教師）對重傷員進行急救，囑咐其她受傷人員在原地不動，等待專業(yè)人員救援，并以最迅速度將全體事故人員送往醫(yī)院進行全面檢查，保證不發(fā)生漏診。學校接到事故告知后，應及時組織有關人員趕赴事故現(xiàn)場配合公安、急救部門進行救護。6.2.3善后工作告知家長到校（或醫(yī)院），準備好接待室，接待家長。組織教職工做好其她學生心理疏導工作，維護學校正常教學秩序。成立相應工作小組，在上級部門領導下組織有關人員協(xié)助交管部門做好事故調查解決工作，做好傷亡學生家長安慰、保險理賠等工作。6.3水面冰面溺水事故6.3.1報警、報告當?shù)弥獙W生發(fā)生溺水消息后，及時啟動應急預案。學校要立即撥打110和120，祈求警務人員和醫(yī)務人員迅速趕赴現(xiàn)場救濟。在組織營救或撥打求助電話同步，第一時間將事故狀況報告上級教誨行政部門。6.3.2應對辦法在現(xiàn)場學校領導或教師要迅速理解落水精確地點與基本狀況，迅速組織現(xiàn)場有經(jīng)驗成年人開展救濟工作，急救落水者。學校領導和關于部門負責同志要迅速趕赴現(xiàn)場，與關于部門通力配合，迅速急救。當把溺水者打撈上岸后，應先清除口腔鼻孔里淤泥，再進行急救。對心跳、呼吸停止者，應及時進行心肺復蘇術，盡快恢復其正常心跳與呼吸。進行初步現(xiàn)場救濟后，應當迅速將溺水者送醫(yī)院進一步救治。6.3.3善后工作聯(lián)系出事學生家長，做好溺水死亡學生家長安慰工作，協(xié)助做好保險理賠工作。協(xié)助關于部門做好事故調查工作。進一步加強學生防溺水教誨。進一步完善應急預案，臨近湖面水面學校，應事先貫徹救援部門，配備專用救援設備。6.4擁擠踩踏事故6.4.1報警、報告踩踏事故發(fā)生后，學校要及時啟動擁擠踩踏事故應急預案，迅速撥打120、110，急救受傷人員。在第一時間向上級教誨部門和本地政府報告。6.4.2應對辦法學校要采用一切有效手段將學生盡快疏散到安全地點，禁止無關人員滯留現(xiàn)場，防止有人故意制造恐慌氛圍，避免再次發(fā)生事故。在專業(yè)醫(yī)務人員到達之前，學校應指派專人（校醫(yī)、衛(wèi)生教師）對傷員采用必要救濟辦法，為救治傷者贏得時間。（1）大量出血不止處置受傷者傷及較大動、靜脈血管，流血不止時，必要立即采用止血辦法。常用止血辦法有加壓包扎止血法和指壓止血法。加壓包扎止血法即用干凈、消毒厚紗布覆蓋在傷口,用手直接在敷料上施壓，然后用繃帶、三角巾纏繞住紗布，以便持續(xù)止血。按壓止血法即用手指壓住出血傷口上方（近心端），阻斷血流，達到止血目。（2）發(fā)生骨折處置發(fā)生骨折后，應設法固定骨折部位，防止發(fā)生位移。固定期應針對骨折部位采用不同方式，可用木板、木棍加捆綁方式固定骨折部位。受傷者發(fā)生骨折無大量出血，且事故發(fā)生地離醫(yī)院較近時，可讓受傷者原地不動，等待醫(yī)生救濟。（3）呼吸與心跳停止處置對呼吸與心跳停止傷者，應采用人工呼吸與胸外心臟按壓辦法進行急救，但實行人工心肺復蘇救治者必要是接受過專門訓練或掌握基本技能人員。6.4.3善后工作學校要及時向上級教誨行政部門報告事故最新狀況，特別是學生傷亡狀況。清理校舍，整合學校資源，在最短時間內恢復學校正常秩序。組織人員到醫(yī)院看望受傷學生，協(xié)助關于部門解決好治療、康復和醫(yī)療費等敏感問題。認真接待好家長，穩(wěn)定家長情緒，做好傷亡者家屬安慰工作，協(xié)助做好保險理賠工作。對學生進行心理輔導，消除事件對學生心理負面影響。配合有關部門做好事故調查和善后解決工作。進一步完善教師在學生集中上下樓梯時值班制度。6.5建筑物崩塌事故6.5.1報警、報告當學校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物崩塌事故時，要依照災情及時啟動應急預案，撥打120、119，同步向上級教誨行政部門報告，學校關于領導和關于部門負責同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場，全面指揮救援工作。6.5.2應對辦法組織教師帶領所在班級學生，在第一時間迅速有序地撤離到安全地帶。如來不及撤離，教師應組織學生迅速躲避到安全位置，等待時機迅速轉移到安全地帶。迅速采用切斷煤氣、電源等有效辦法，防止其他事故發(fā)生，密切關注連帶建筑物安全狀況，消除繼發(fā)性危險。組織有救援能力教職工開展有序自救工作。協(xié)助關于部門及時解救受困人員，急救傷病員。6.5.3善后工作做好撤離到安全地帶師生安撫工作，穩(wěn)定情緒，消除事故對她們導致心理影響。積極配合政府或上級教誨行政部門工作，保障暫時教室使用，在最短時間內恢復正常教學秩序。認真接待好家長，做好傷亡學生家長安慰、保險理賠工作。配合有關部門做好事故調查和善后解決工作。6.6煤氣中毒事故6.6.1報警、報告當發(fā)既有學生煤氣中毒后，及時啟動校級應急預案，同步撥打110、120電話，迅速向上級教誨行政部門報告。組織有關工作人員按照職責分工迅速到位，開展急救工作。6.6.2應對辦法救濟人員到達現(xiàn)場后先關閉氣源、開窗通氣。不在煤氣濃度過高現(xiàn)場使用手機、開關電器，防止明火引起煤氣爆炸。救濟者在進入和撤離現(xiàn)場時，匍匐行動更安全。迅速將中毒者轉移到通風良好、空氣新鮮地方。依照中毒限度現(xiàn)場采用不同救濟辦法，對輕度中毒者可將其攙扶到空氣新鮮房間休息，一方面要松解中毒學生衣扣，清除口鼻分泌物，保持呼吸暢通，有條件可以吸氧；對中度以上中毒者（昏迷不醒者）及時手掐人中穴,同步呼救；對心跳呼吸薄弱或已停止者,及時進行人工呼吸,胸外按壓,并迅速送往醫(yī)院急救。6.6.3善后工作在事故發(fā)生后，應及時向上級教誨行政部門報告事故最新狀況。在上級部門領導下組織有關人員做好傷亡學生家長安撫工作，協(xié)助做好保險理賠等工作。配合關于部門，調查事故因素，追究事故負責人責任。6.7大型群體活動事故6.7.1報警、報告在學校舉辦各類大型文體活動中，一旦發(fā)生重大安全事故，應及時啟動應急預案，撥打110、119、120等緊急求救電話，并在第一時間向上級教誨行政部門、本地政府報告，積極爭取關于部門增援救濟。6.7.2應對辦法活動組織者和安全工作負責人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，組織師生有序疏散逃生，避免繼發(fā)性事故發(fā)生。學校和關于部門領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮布置，組織疏導、急救傷病員。如浮現(xiàn)師生傷亡等狀況，及時組織有救濟能力人員實行現(xiàn)場基本救濟，等待專業(yè)醫(yī)療救濟人員到來。6.7.3善后工作配合關于部門做好事故調查和善后工作。做好學生心理疏導和安慰工作，消除事件對其心理不良影響。及時總結，進一步完善大型群體活動專項安全保衛(wèi)方案，貫徹安全保衛(wèi)辦法。6.8校園爆炸事故6.8.1報警、報告學校發(fā)生爆炸事故后，學校領導和關于部門負責同志要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織急救，在向上級主管部門報告同步，及時撥打110，如有人員傷亡，應及時撥打120。6.8.2應對辦法學校要在爆炸現(xiàn)場及時設立隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場秩序，檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，切實保護好師生安全。如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責任者，應及時采用有效控制辦法，并迅速報告公安機關。在爆炸事故中應組織有救援能力人員對受傷者進行現(xiàn)場救護，并撥打120或立即以最快方式送往醫(yī)院進行救治。6.8.3善后工作認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等。配合關于部門排查受損建筑，在最短時間內恢復學校正常教學秩序。穩(wěn)定家長情緒，組織人員到醫(yī)院看望受傷學生，協(xié)助關于部門解決好治療、康復和醫(yī)療費等敏感問題。對學生進行心理輔導，消除事件對其心理不良影響。進一步加強學校安全管理，完善門衛(wèi)制度，增強師生防范意識和能力。6.9危險物品泄漏污染事故6.9.1報告因意外因素引起危險物品泄露，或因違背關于規(guī)定排放污染物導致環(huán)境污染事故劫難，應及時啟動應急預案并及時向上級教誨行政部門和本地政府報告，同步設立污染區(qū)。6.9.2應對辦法對有明確污染源事故，應及時控制污染物排放；對于化學危險品污染事故，限度輕微，應啟動學校有關應急預案進行解決，狀況嚴重，要及時向本地人民政府和上級主管部門報告，由本地人民政府啟動相應應急預案進行處置。對不明污染源事故，應配合關于專家、技術人員赴事故現(xiàn)場進行調查檢查，查明危險品類型，擬定重要污染物質以及產(chǎn)生危害限度或也許導致危害。查明狀況后，要迅速制定消除或減輕危害方案，及時組織人員實行。對發(fā)生有毒物質污染也許危及師生生命、學校財產(chǎn)安全，學校與本地教誨行政部門應及時采用相應有效辦法，控制污染蔓延，并及時報告本地政府啟動相應應急預案，必要時應疏散或組織師生撤離。重大污染事故，學校應在1小時內向本地環(huán)保部門報告。6.9.3善后工作危險或危害排除后，學校應配合關于部門妥善解決好后續(xù)工作。做好師生心理疏導工作，如實通報污染狀況，消除家長、社會心理恐慌。6.10后勤安全保障事故6.10.1報告發(fā)生跑水、斷電、燃氣泄漏等重大事故時，及時撥打119、110，報上級教誨行政部門，必要時祈求本地關于專業(yè)部門支持。6.10.2應對辦法學校關于領導、負責同志要及時趕到現(xiàn)場，組織人員迅速采用應急辦法，進行搶修和急救，控制事態(tài)。必要時做好師生疏散工作，保證師生生命安全和身體健康。做好現(xiàn)場保護，并聯(lián)系地方政府衛(wèi)生防疫部門進行檢疫、化驗和排污解決，力求在最短時間內恢復正常教誨教學秩序。6.10.3善后工作學校后勤部門要對校內重點場合以及供水、供電、供暖和通訊等核心設施做進一步全面細致檢查。嚴格貫徹各項安全管理制度和操作程序，保證各種服務設施安全運營。6.11校園周邊安全事故6.11.1報警、報告校園周邊突發(fā)安全事故后，學校要及時向上級教誨行政部門報告，同步聯(lián)系本地黨委、政府和公安部門等獲取安全保衛(wèi)援助。6.11.2應對辦法加強門衛(wèi)制度，防止一切可疑人員進入校園。在上級教誨行政部門、本地黨委、政府和公安部門統(tǒng)一指揮下，采用有效辦法，保障師生安全。積極協(xié)助本地關于部門妥善解決事故，防止事態(tài)進一步惡化。及時向師生員工通報關于狀況，穩(wěn)定師生員工情緒，維護校園秩序，避免不必要恐慌和動蕩。6.11.3善后工作再次全面檢查校園周邊環(huán)境，細致排查有也許影響到師生安全各種因素，及時向校園周邊治安綜合治理部門報告，提請開展集中專項整治，及時解決問題，消除隱患。6.12學校所屬企事業(yè)單位安全事故6.12.1報告學校所屬企事業(yè)單位發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故時要及時向學校和關于部門報告，學校接到報告后在第一時間向上級教誨行政部門報告。6.12.2應對辦法本著控制事態(tài)發(fā)展、積極救人、努力減少生命和財產(chǎn)損失、保持穩(wěn)定原則解決所發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。6.12.3善后工作認真做好善后工作，調查解決事故負責人。盡快恢復學校教誨教學秩序。學校和關于企事業(yè)單位依照詳細生產(chǎn)工作狀況，吸取教訓，進一步完善本單位安全工作應急預案。6.13師生集體外出活動安全事故6.13.1報警、報告組織師生實習、參觀、考察等集體活動時，發(fā)生意外事故應及時向關于領導和關于部門報告，并撥打110、120。6.13.2應對辦法積極爭取事故發(fā)生地政府和關于部門增援協(xié)助。組織有能力教師和學生積極開展自救工作。學校領導應及時向師生員工通報關于狀況，消除恐慌，保證學校內部穩(wěn)定。6.13.3善后工作配合關于部門做好傷亡學生理賠工作，慰問傷亡學生家屬。對于提出合理規(guī)定，但一時難以解決問題，要對師生、家長做好說服教誨工作。做好師生心理安撫工作，穩(wěn)定師生情緒，保障學校正常教學秩序。7善后與恢復7.1教誨行政部門教誨行政部門要協(xié)調好事發(fā)單位與關于部門工作，爭取在最短時間內完畢善后與恢復工作。如火災、建筑物崩塌、校園爆炸等事故嚴重破壞了教學場合，影響了教學秩序，要積極協(xié)調關于部門，爭取各種資源，通過在安全地帶暫時搭建校舍、借（租）用房屋或異地復學等方式盡快恢復教學秩序，保障教誨教學延續(xù)性。依照受災地區(qū)實際及災情核查、評估成果，制定恢復重建方針、目的、政策、重建進度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查貫徹等工作方案。按照政府統(tǒng)一安排做好救災物款籌措和撥付，在政府統(tǒng)一領導下，充分運用各類救災資金開展災后學校重建工作。組織專業(yè)人員對師生進行心理干預和輔導。對積極參加突發(fā)事件應急處置集體和個人，予以表揚和獎勵；對在突發(fā)事件防止、報告、調查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、失職等行為有關負責人，要依照關于法律、法規(guī)和規(guī)定，予以行政處分，乃至依法追究其刑事責任。7.2各級各類學校積極配合關于部門，加快學校災后恢復重建工作。采用各種辦法，盡快恢復學校正常教誨教學秩序。學校要關注師生心理、情緒變化，積極轉化師生心理行為問題。總結經(jīng)驗教訓，調查、總結因素，找出防止、預警和處置環(huán)節(jié)中浮現(xiàn)問題，及時修訂應急預案，對管理上薄弱環(huán)節(jié)進行整治。8應急保障8.1信息保障教誨部、省級及如下教誨行政部門和學校要建立健全并貫徹突發(fā)事故劫難類公共事件信息收集、傳遞、報送、解決等各環(huán)節(jié)運營機制，完善信息傳播渠道，保證信息報送渠道安全暢通。8.2物資保障省級及如下教誨行政部門和學校應儲備充分物資，保障應對突發(fā)事故劫難類公共事件需求。8.3資金保障省級及如下教誨行政部門應急資金納入各地統(tǒng)一財政預算。8.4人員保障省級及如下教誨行政部門和學校應組建突發(fā)公共事件應急預備隊，一旦啟動預案，及時投入使用。8.5培訓演習保障省級及如下教誨行政部門和學校應積極開展應急處置工作隊伍技能培訓，定期進行安全演習，提高協(xié)同作戰(zhàn)和迅速反映能力。9附則9.1本預案是教誨系統(tǒng)處置事故劫難突發(fā)公共事件應急準備和響應工作文獻，各地和各校應遵循執(zhí)行，并參照本預案制定本地區(qū)和本校應急預案。9.2本預案自印發(fā)之日起實行。原《教誨系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》中事故劫難類突發(fā)公共事件應急處置有關規(guī)定與本預案不一致，依照本預案規(guī)定執(zhí)行。9.3本預案由教誨部制定并負責解釋。教誨部依照實際狀況變化，及時修訂本預案。教誨系統(tǒng)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急預案1總則1．1目有效防止、及時控制和妥善解決教誨系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高迅速反映和應急處置能力，將各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件對學校師生員工導致危害減少到最低限度，保證學校師生員工健康與生命，保證正常教誨教學和生活秩序，維護學校和社會穩(wěn)定。1．2編制根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》及《教誨系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)。1．3合用范疇本預案合用于教誨部、省級及如下教誨行政部門、各級各類學校（幼兒園）應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作，涉及發(fā)生在學校內以及學校所在地區(qū)發(fā)生，也許對學校師生健康與生命安全導致危害重大傳染病、群體性不明因素疾病、食物中毒等公共衛(wèi)生事件應急處置工作。1．4工作原則1．4．1統(tǒng)一領導，迅速反映。教誨部與省級及如下教誨行政部門、學校分別成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作領導小組，在領導小組統(tǒng)一領導下，與衛(wèi)生部門密切配合，全面負責本區(qū)域教誨系統(tǒng)應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作，形成處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件迅速反映機制，保證發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到迅速反映，對的應對，堅決處置。1．4．2分級負責，屬地管理。教誨系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應遵循屬地化管理原則，省級及如下教誨行政部門和學校應在本地黨委和政府統(tǒng)一領導下，及時采用應急響應辦法，并逐級及時報告上級教誨行政部門。1．4．3防止為主，及時控制。立足于防范，抓早、抓小，各級教誨行政部門和學校要認真排查各類衛(wèi)生安全隱患，強化信息廣泛收集，對各類也許引起突發(fā)公共衛(wèi)生事件狀況及時進行分析、預警，貫徹各項防范辦法，做好人員、技術、物資和設備應急儲備工作，做到早防止、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，把事件危害減少到最低限度。1．4．4系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后學校（幼兒園）負責人要及時進一步第一線，掌握狀況，開展工作，控制局面。教誨行政部門要及時與學校聯(lián)系，協(xié)助并指引應急處置工作;或趕赴現(xiàn)場直接參加實行應急解決。學校和教誨行政部門要迅速與衛(wèi)生、食品藥物監(jiān)管等部門聯(lián)系，形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控有效處置工作格局。1．4．5以人為本，生命至上。處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，要堅持以人為本原則，始終把保護師生健康和生命安全放在第一位，特別是對危重病人要不惜代價地迅速組織救治。2應急組織指揮體系及職責2．1教誨部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作組及職責2．1．1教誨部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作組組長：分管副部長副組長：體育衛(wèi)生與藝術教誨司司長成員：教誨部辦公廳、體育衛(wèi)生與藝術教誨司、發(fā)展規(guī)劃司、財務司、基本教誨一司、基本教誨二司、職業(yè)教誨與成人教誨司、直屬高校工作司、高等教誨司、教誨督導團辦公室、思想政治工作司等司局（單位）負責人。工作組辦公室設在體育衛(wèi)生與藝術教誨司，辦公室主任由體育衛(wèi)生與藝術教誨司負責人兼任。２．1．2重要職責在國務院統(tǒng)一布置下，在衛(wèi)生部指引下，負責全國教誨系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作；及時收集與分析全國教誨系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關信息，并適時向各地教誨行政部門通報狀況，發(fā)出預警，提出緊急應對學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件政策、辦法；指引各地教誨行政部門和學校應對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；督促各地教誨行政部門和學校貫徹突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對辦法；及時總結和推廣各地、各校應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件經(jīng)驗和做法；督促各地依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質對關于負責人進行責任追究。2．1．３運營機制按照教誨部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作組布置和規(guī)定，體育衛(wèi)生與藝術教誨司詳細負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作。發(fā)生特別重大（I級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，教誨部及時按照應急預案，啟動應急響應辦法，構成教誨部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦公室，并調集工作構成員單位有關人員實行集中辦公。2．2省級及如下教誨行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作領導小組職責省級及如下教誨行政部門在本地政府統(tǒng)一領導下，成立與教誨部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急組織指揮體系相相應應急處置工作領導小組，詳細負責指揮與貫徹本轄區(qū)內教誨系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作。重要職責涉及：建立健全應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作責任制度，并將責任分解到部門、貫徹到人；在本地衛(wèi)生部門指引下，制定符合本地區(qū)實際應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件對策、辦法及應急預案；貫徹突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告人并及時上報有關信息；配合衛(wèi)生部門，嚴密監(jiān)測所轄學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生狀況，并適時做出預警；指引下級教誨行政部門和學校緊急應對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；協(xié)助衛(wèi)生部門和學校組織救治工作；檢查督促所轄學校貫徹各項應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件辦法；總結推廣學校應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件經(jīng)驗與做法；協(xié)調關于方面力量對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調查和解決；依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質督促地方教誨行政部門和學校對關于負責人進行查處。2．3各級各類學校（幼兒園）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作領導小組職責學校成立由重要領導負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組，詳細負責貫徹學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作。其重要職責涉及：在衛(wèi)生部門指引下，依照本地政府和上級教誨行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，制定本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案；建立健全應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作責任制度，建立一把手負總責與分管校長詳細抓責任制，并將責任分解到部門、貫徹到人；明確并貫徹突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告人；詳細實行對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對與處置工作，配合衛(wèi)生部門對事件因素進行調查；及時向上級教誨行政部門及衛(wèi)生等關于部門報告學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件進展與處置狀況。3事件分級原則依照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，結合教誨行政部門實際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴重限度，從高至低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和普通（Ⅳ級）四級。詳細分級原則由國務院衛(wèi)生行政部門和各級地方衛(wèi)生行政部門按照職責分工分別確認，教誨系統(tǒng)參照執(zhí)行。學校所在地區(qū)發(fā)生、也許對學校師生員工健康導致危害突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各級教誨行政部門和學校應在本地政府統(tǒng)一領導和衛(wèi)生行政部門詳細指引下，依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件嚴重限度，做好相應應急處置工作。4信息報送與信息發(fā)布建立暢通信息傳播渠道和嚴格信息上報機制，完善迅速應急信息系統(tǒng)。4．1信息報送原則4．1．1迅速：學校應在第一時間（2小時內）向本地教誨行政部門和衛(wèi)生部門報告，不得延報。4．1．2精確：信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。4．1．3直報：發(fā)生Ⅰ級（特大）事件，可直接報教誨部。4．1．4事件狀況發(fā)生變化后，應及時續(xù)報。4．2信息報告4．2．1突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告單位責任報告單位：各級各類學校（幼兒園）和各級教誨行政部門；責任報告人：各級各類學校和各級教誨行政部門指定信息報送人員。4．2．2突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序（1）初次報告各級各類學校（幼兒園）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應在第一時間（事件發(fā)生后2小時內），向主管教誨行政部門、本地（縣）衛(wèi)生部門進行初次報告?？h級及以上教誨行政部門接到學校初次報告后，應及時與同級衛(wèi)生部門核算，在2小時內逐級報告上一級教誨行政部門及同級政府，直至教誨部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作組辦公室。特別重大（Ⅰ級）或者重大（Ⅱ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，省級教誨行政部門必要在3小時內報告教誨部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作組辦公室。特別重大（Ⅰ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學?；蚧鶎咏陶d行政部門可以直接報告教誨部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作組辦公室。（2）進程報告Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學校每天應將事件發(fā)展變化狀況報告上級教誨行政部門，地方教誨行政部門要逐級每日報告上級教誨行政部門直至教誨部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作組辦公室。Ⅲ級和Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學校應及時將事件發(fā)展變化狀況報告上級教誨行政部門，地方教誨行政部門要逐級報告上級教誨行政部門和本地政府。（3）結案報告事件結束后，應將事件解決成果逐級報告上級教誨行政部門直至教誨部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作組辦公室。4．2．3報告內容（1）初次報告內容：事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、患?。ㄖ卸荆┤藛T癥狀、患?。ㄖ卸荆┤藬?shù)、事件通過、也許因素等。（2）進程報告內容：患?。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化狀況、事件控制狀況、導致事件因素、已經(jīng)或準備采用整治辦法。（3）結案報告內容：事件解決成果（涉及事件性質與發(fā)生因素）、整治狀況、責任追究狀況等。4．3信息發(fā)布4．3．1依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息由國務院衛(wèi)生行政部門負責向社會發(fā)布；省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部門授權向社會發(fā)布本行政區(qū)域內突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。4．3．2各級教誨行政部門不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。4．4突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送程序（特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其她關于狀況報告）（特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件）5防止預警各級教誨行政部門和學校應建立健全衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作責任制，并將責任分解貫徹到部門和詳細負責人。將衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全教誨以及其她突發(fā)公共衛(wèi)生事件防止與應急知識貫穿在尋常教誨之中，增強廣大師生員工公共衛(wèi)生意識和自我保護能力。嚴格食品衛(wèi)生安全管理，食堂必要獲得餐飲服務允許，食堂從業(yè)人員必要持有健康合格證，加強食品原料采購與貯存、食品加工、餐飲具消毒、食堂安全保衛(wèi)等各環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理工作。加強飲用水衛(wèi)生管理，為師生提供符合衛(wèi)生規(guī)定飲用水。加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便無害化解決，防止污染環(huán)境和水源。加強學生宿舍衛(wèi)生管理與安全保衛(wèi)，改進宿舍衛(wèi)生與通風條件。貫徹學生定期健康體檢制度、晨午檢制度、因病缺課登記追蹤制度和小朋友入托、入學查驗接種證制度，及時發(fā)現(xiàn)傳染病患者并采用相應隔離防范辦法。加強學校實驗室安全管理，存儲有毒、有害試劑、藥物及物質物品柜必要設立雙鎖，并雙人管理。建立健全校內關于部門和人員、學校與家長、學校與本地醫(yī)療機構及教誨行政部門聯(lián)系機制，完善信息收集報送渠道，保證信息暢通。建立與衛(wèi)生部門信息聯(lián)動機制，及時收集所在地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生信息，對各類也許引起學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件（傳染病、食物中毒等）狀況及時進行分析并發(fā)出預警。加強應急反映機制尋常性管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強人員培訓，開展經(jīng)常性演習活動，不斷提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。做好應對學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件人力、物力和財力方面儲備工作，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件防止、現(xiàn)場控制應急設施、設備和必要經(jīng)費。6應急處置辦法6．1普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反映6．1．1學校應急反映普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場教職工工應及時將有關狀況告知學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告人及學校領導。學校領導接到報告后，必要及時趕赴現(xiàn)場組織實行如下應急辦法。(1)食物中毒應急辦法：聯(lián)系本地衛(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒人員進行救治；告知關于人員停止食用可疑中毒食品，或追回已出售（發(fā)出）可疑中毒食品；停止出售和封存剩余可疑中毒食品；控制或切斷可疑水源；與中毒人員（特別是中小學生或病情嚴重者）家長、家屬進行聯(lián)系，通報狀況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；組織人員對共同進餐學生進行排查；積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品取樣留驗；或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作；按照本地政府和衛(wèi)生部門規(guī)定，認真貫徹其她緊急應對辦法；對學校不能解決問題及時報告主管教誨行政部門和本地政府以及衛(wèi)生行政部門，并祈求支持和協(xié)助；在學校恰當范疇通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本狀況以及采用辦法，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應衛(wèi)生宣教，提高師生員工防止與自我保護意識；學校在采用上述應急辦法同步，應向本地衛(wèi)生部門和教誨主管部門報告。(2)傳染病應急辦法：及時隔離患病學生，并送至醫(yī)院進行治療；教室、宿舍等人員集中室內場合應經(jīng)常開窗，做到有效通風透氣，保證室內空氣流通（重要針對呼吸道傳染?。?；暫停組織室內場合大型集體活動（重要針對呼吸道傳染；控制或切斷可疑水源（重要針對腸道傳染病）；協(xié)助衛(wèi)生部門對患病人群所在場合進行徹底消毒；對病人接觸過人員，涉及同窗、教師進行隨訪，并配合本地政府或衛(wèi)生行政部門采用必要隔離觀測辦法；加強每日晨午檢工作，對缺勤師生員工逐個進行登記，并查明缺勤因素，對患有傳染病師生勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀測，暫停上學或上班；每日對患病師生進行追蹤和記錄，理解疾病轉歸；密切關注傳染病流行狀況，必要時經(jīng)本地衛(wèi)生行政部門組織專家進行疫情風險評估后，可報請所在地教誨行政部門并經(jīng)本地（縣級以上）人民政府批準，采用暫時停課等特殊辦法；與患病學生（特別是中小學生或病情嚴重者）家長、家屬進行聯(lián)系，通報狀況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；按照本地政府和衛(wèi)生行政部門規(guī)定，認真貫徹其她緊急應對辦法；對學校不能解決問題及時報告主管教誨行政部門和本地政府以及衛(wèi)生行政部門，并祈求支持和協(xié)助；在學校恰當范疇通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本狀況以及采用辦法，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應衛(wèi)生宣教，提高師生員工防止與自我保護意識。學校在采用上述應急辦法同步，應向本地衛(wèi)生部門和教誨主管部門報告。（3）防止接種（或服藥）導致不良反映或心因性反映應急辦法：聯(lián)系本地衛(wèi)生部門（醫(yī)院），對浮現(xiàn)不良反映學生進行救治；停止防止接種或防止性服藥，封存剩余接種疫苗或藥物；組織人員對防止接種或防止性服藥學生進行排查；與家長、家屬進行聯(lián)系，通報狀況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；配合衛(wèi)生部門排查因素，對引起反映藥物、疫苗取樣留驗；按照本地政府和衛(wèi)生部門規(guī)定，認真貫徹其她緊急應對辦法；對學校不能解決問題及時報告主管教誨行政部門和本地政府以及衛(wèi)生行政部門，并祈求支持和協(xié)助；在學校恰當范疇通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本狀況以及采用辦法，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應衛(wèi)生宣教，提高師生員工防止與自我保護意識；學校在采用上述應急辦法同步，應向本地衛(wèi)生部門和教誨主管部門報告。（4）其她突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法除以上三類突發(fā)公共衛(wèi)生事件之外其她類型突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置參照上述辦法執(zhí)行。6．1．2地方（地、縣、區(qū)）教誨行政部門應急反映發(fā)生地教誨行政部門特別是縣（區(qū)）教誨行政部門主管領導接到學校報告后應及時趕赴事發(fā)學校理解狀況并組織實行如下應急辦法：協(xié)助學校做好對中毒或患病人員救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員；對學校必要采用各項應急辦法進行檢查核算；協(xié)調和協(xié)助學校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件解決過程中關于問題和困難；依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、發(fā)展變化狀況，及時指引學校實行相應應急辦法；按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告規(guī)定，向上級教誨行政部門及同級政府進行報告；協(xié)助學校做好家長思想工作，加強輿論引導，穩(wěn)定家長及學校師生員工情緒，維護學校教學秩序等；協(xié)助衛(wèi)生等關于部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調查解決；依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質對關于負責人進行查處。6．1．3省級教誨行政部門應急反映接到下級教誨行政部門報告后，及時與衛(wèi)生、食品藥物監(jiān)督管理部門溝通，并向省政府及教誨部進行報告；與發(fā)生地教誨行政部門保持密切聯(lián)系（必要時派員到現(xiàn)場），理解事件進展狀況，指引與督促發(fā)生地教誨行政部門貫徹各項應急辦法；協(xié)助解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作中存在問題與困難；依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質對所屬學校負責人進行查處，或督促地方教誨行政部門對有關負責人進行查處；將事件進展狀況及解決成果及時報教誨部。6．1．4教誨部應急反映接到報告后，與省級教誨行政部門保持密切聯(lián)系，隨時理解突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關信息；指引和督促發(fā)生地教誨行政部門和學校迅速采用相應應急辦法；協(xié)調和協(xié)助基層教誨行政部門和學校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件解決過程中遇到特殊問題與困難；督促地方教誨行政部門對有關負責人進行查處。6．2較大及重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反映6．2．1學校應急反映除按照普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反映，組織實行相應應急辦法外，有人員死亡，應做好死亡人員家屬接待與安撫工作，同步還應在衛(wèi)生部門及教誨行政部門指引下，及時介入心理危機干預工作，對有關人群進行心理干預。6．2．2地方（地、縣、區(qū)）教誨部門應急反映除按照普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反映，組織實行相應應急辦法外，有死亡人員應協(xié)助學校做好死亡人員家屬接待與安撫工作，同步還應協(xié)助并指引學校，及時開展心理危機干預工作，對有關人群進行心理干預；發(fā)生地教誨行政部門還應按照本地政府統(tǒng)一布置，貫徹其她相應應急辦法。6．2．3省級教誨行政部門應急反映除按照普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反映，組織實行相應應急辦法外，省級教誨行政部門主管領導和關于人員在接到基層教誨行政部門報告后應及時趕赴突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場，并組織實行如下應急辦法：配合衛(wèi)生部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行評估，并依照衛(wèi)生部門建議，按照我省應急預案，適時啟動應急響應辦法；協(xié)助衛(wèi)生等關于部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調查解決；依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展趨勢，提出相應應急處置工作意見；有人員死亡時，應協(xié)助并指引地方教誨行政部門，及時開展心理危機干預工作，對有關人群進行心理干預。依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質和調查成果，對關于責任單位進行通報；在省級衛(wèi)生行政部門指引下，對我省學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進行布置，對各地防控工作開展狀況進行督查。6．2．4教誨部應急反映除按照普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反映，組織實行相應應急辦法外，應協(xié)調解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中存在問題與困難；必要時聯(lián)系專家趕赴現(xiàn)場指引應急工作；及時向關于各省、自治區(qū)、直轄市通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關信息，并督促各地認真開展防控工作等。6．3特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反映6．3．1學校應急反映除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反映，組織實行相應應急辦法外，每日必要向主管教誨行政部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展變化狀況。6．3．2地方教誨行政部門應急反映除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反映，組織實行相應應急辦法外，信息報告人每天應按照報告規(guī)定進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息進程報告。6．3．3省級教誨行政部門應急反映除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反映，組織實行相應應急辦法外，信息報告人每天應按照報告規(guī)定進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息進程報告。同步，應依照本地政府統(tǒng)一布置和教誨部規(guī)定，依照我省教誨系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，采用應急響應辦法，6．3．4教誨部應急反映按照國務院統(tǒng)一布置，指揮教誨系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作；依照衛(wèi)生部專家組對突發(fā)公共衛(wèi)生事件研判和教誨系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，采用應急響應辦法，成立教誨部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦公室，實行集中辦公并24小時值班；必要時啟動全國教誨系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件每日“零報告”制度；必要時派主管人員或專家赴突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地，指引并協(xié)助解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件；協(xié)助國務院衛(wèi)生行政部門參加地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作；及時對突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關信息進行分析，并依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展趨勢，及時調節(jié)學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控及應急辦法；協(xié)調解決發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件地方教誨系統(tǒng)防控工作中存在問題與困難；依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質和調查成果，對事件及關于責任單位進行通報；督促各地依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質對關于負責人進行責任追究；對各地教誨系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進行督導檢查等。6．4地方教誨行政部門迅速應急處置工作程序7善后與恢復工作突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完畢后，工作重點應立即轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課，必要對教室、閱覽室、食堂、廁所等場合進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學學生，必要在恢復健康，經(jīng)關于衛(wèi)生部門擬定沒有傳染性并出具備效病愈證明后方可復學；因水源污染導致傳染病流行學校，其水源必要經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。依照調查成果，對導致事件發(fā)生關于負責人或責任單位，依法追究責任。學校和本地教誨行政部門應認真做好或積極協(xié)調關于部門做好受到突發(fā)公共衛(wèi)生事件損害有關人員善后工作。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件反映出有關問題、存在衛(wèi)生隱患問題及關于部門提出整治意見進行整治。8應急保障8．1信息保障教誨部、各地教誨行政部門和學校要建立健全并貫徹突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集、傳遞、報送、解決等各環(huán)節(jié)運營機制，完善信息傳播渠道，保持信息傳播設施和通訊設備完好，保持通訊以便快捷，保證信息報送渠道安全暢通。8．2物資保障各地教誨行政部門和學校，特別是高校和寄宿制中小學校，應建立處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件設施設備（如傳染病隔離場合、紫外線燈等）、消毒藥物儲備，為妥善處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障。8．3資金保障各地教誨行政部門應急資金納入各地統(tǒng)一財政預算。各高校應安排充分應急資金，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置所需。8．4人員保障各地教誨行政部門和學校應加強衛(wèi)生隊伍建設，定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控專業(yè)知識培訓，為應急預案啟動提供人員保障。8．5培訓演習保障各地教誨行政部門和學校應配合衛(wèi)生部門，組織開展應急演習。附則9．1鑒于學校集體食物中毒、傳染病流行事件涉及青少年健康安全，社會關注度較高，對未達到本預案Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則，學校除應按照《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》等有關規(guī)定，向本地衛(wèi)生部門報告外，還應參照Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法進行解決。9．2名詞解釋教誨系統(tǒng)是指各級教誨行政部門、各級各類學校（涉及幼兒園）。重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內發(fā)生、波及范疇廣泛，浮現(xiàn)大量病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年發(fā)病率水平狀況。群體性不明因素疾病是指在短時間內，某個相對集中區(qū)域內同步或者相繼浮現(xiàn)具備共同臨床體現(xiàn)病人，且病例不斷增長，范疇不斷擴大，又暫時不能明確診斷疾病。重大食物中毒：是指由于食品污染害因素而導致人數(shù)眾多或者傷亡較重中毒事件。9．3本預案自印發(fā)之日起實行。原《教誨系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》中公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置有關規(guī)定與本預案不一致，依照本預案規(guī)定執(zhí)行。9．4未盡事宜由教誨部負責解釋。教誨系統(tǒng)自然災害類突發(fā)公共事件應急預案1總則1.1編制目為建立健全教誨系統(tǒng)應對自然災害類突發(fā)公共事件應急處置體系和運營機制，規(guī)范應急處置行為，提高應急處置能力，迅速、有序、高效地實行應急處置，最大限度地減少學校師生員工生命和財產(chǎn)損失，保證教誨教學和生活秩序，維護災區(qū)學校和社會穩(wěn)定，制定本預案。1.2編制根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國教誨法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)事件總體應急預案》、《國家自然災害救濟應急預案》、《國家地震應急預案》、《國家突發(fā)地質災害應急預案》、《教誨系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)。1.3合用范疇本預案合用于教誨部、省級及如下教誨行政部門、各級各類學校應對自然災害類突發(fā)公共事件應急處置工作。1.4工作原則1.4.1以人為本，生命至上盡量地減少或消除因自然災害類突發(fā)公共事件導致影響，最大限度地保障、保護廣大師生生命和財產(chǎn)安全。1.4.2統(tǒng)一領導，分級負責，屬地管理省級及如下教誨行政部門要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》規(guī)定，在國務院和本地政府統(tǒng)一領導和指揮下，負責領導轄區(qū)內各級各類學校自然災害類突發(fā)公共事件應急處置工作。1.4.3積極防止，防止與應急相結合堅持平戰(zhàn)結合，專兼結合，充分運用既有資源。做好應對自然災害類突發(fā)公共事件思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演習，充分運用自然災害應急救援物資，發(fā)揮平時應急演習和預備隊伍作用。2應急組織指揮體系及職責2.1教誨部2.1.1領導機構教誨系統(tǒng)自然災害類突發(fā)公共事件應急處置工作領導機構為教誨部突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組，重要職責為：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮教誨系統(tǒng)內各類自然災害類突發(fā)公共事件應急響應行動，下達應急處置工作任務；協(xié)調、協(xié)助相應部門和單位開展應急處置工作；重大問題及時向國務院請示報告。2.1.2工作機構教誨部設立自然災害類突發(fā)公共事件應急處置工作組（如下簡稱“教誨部應急處置工作組”），工作組由分管副部長擔任組長，辦公廳主任、發(fā)展規(guī)劃司司長擔任副組長。工作組由辦公廳、政策法規(guī)司、發(fā)展規(guī)劃司、人事司、財務司、基本教誨一司、基本教誨二司、職業(yè)教誨與成人教誨司、思想政治工作司、社會科學司、高校學生司、直屬高校工作司、國際合伙與交流司、監(jiān)察局等司局（單位）重要負責人構成。工作組辦公室設在發(fā)展規(guī)劃司，尋常工作由發(fā)展規(guī)劃司承擔。工作組重要職責為：在國家自然災害類應急指揮部門和教誨部應急領導小組領導下，積極配合有關部門進行應急工作；依照災害狀況，認真分析對教誨行政部門所產(chǎn)生影響，及時做出決策；必要時進一步現(xiàn)場協(xié)調處置，控制事態(tài)發(fā)展。2.2地方教誨行政部門省級及如下教誨行政部門應設立自然災害類突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組（如下簡稱“地方教誨行政部門應急領導小組”），制定和完善本地區(qū)教誨行政部門自然災害類突發(fā)公共事件應急處置預案，并負責檢查貫徹轄區(qū)內各級各類學校應急預案制定和完善工作。地方教誨行政部門應急領導小組是本轄區(qū)教誨系統(tǒng)自然災害類突發(fā)公共事件應急管理工作領導機構，在國務院和本地政府統(tǒng)一領導和指揮下，負責領導轄區(qū)內各級各類學校自然災害類突發(fā)公共事件應急處置工作；向本地政府和上級教誨主管部門報告本地區(qū)教誨系統(tǒng)自然災害類突發(fā)公共事件有關信息。2.3學校學校應設立自然災害類突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組（如下簡稱“學校應急領導小組”），制定和完善本校自然災害類突發(fā)公共事件應急處置預案，并負責本校自然災害類突發(fā)公共事件應急處置工作；開展防災、減災宣教和應急演習及培訓活動，做好災害隱患排查整治工作，加強災害信息報告和預警辦法，組織開展校內先期應急處置行動，協(xié)助有關部門開展應急處置和恢復重建工作；及時向上級教誨主管部門請示報告。2.4專家隊伍教誨部設立自然災害類突發(fā)公共事件應急處置工作專家?guī)?，省級及如下教誨行政部門可依照實際需要建立各類專業(yè)人才庫，組織聘請關于專家構成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)公共事件應急處置工作。3防止預警與災情報告3.1預警與防止依照關于部門提供災情預警預報信息，結合教誨部門和學校實際，做好應急準備或采用應急辦法。3.1.1在應急處置工作組統(tǒng)一指揮下，各成員單位應互相支持、互相配合。細化并貫徹工作辦法，貫徹人員，明確責任，把各項工作和規(guī)定落到實處。3.1.2加強應急反映機制尋常性管理，在實踐中不斷演習和完善應急處置預案。加強人員培訓，開展經(jīng)常性演習活動，提高隊伍理論素質和實踐技能，不斷提高應對自然災害類突發(fā)公共事件指揮能力、迅速響應和應急處置能力。3.1.3做好應對自然災害類突發(fā)公共事件人力、物力和財力方面儲備工作，保證突發(fā)公共事件防止、現(xiàn)場控制應急設施、設備和必要經(jīng)費。3.2預報后應急辦法依照關于規(guī)定，在政府發(fā)布自然災害預報后，各級教誨行政部門即可宣布預報區(qū)進入預警期。自然災害也許導致嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉移安頓或生活救濟時，依照本地政府統(tǒng)一布置，做好教誨系統(tǒng)防災應急準備或采用應急辦法。預警期預報區(qū)內省級及如下教誨行政部門應急辦法重要涉及：3.2.1啟動應急預案；3.2.2按照本地政府統(tǒng)一布置，發(fā)布避難告知，必要時組織避災疏散；3.2.3配合關于部門開展災情監(jiān)測工作；3.2.4配合關于部門開展生命線等工程應急保護工作；3.2.5督促檢查搶險救災準備工作；3.2.6督促檢查建筑設施、設備安全隱患，采用必要警示辦法；3.2.7防止自然災害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災害，保持教誨系統(tǒng)和各級各類學校安定；3.2.8向本地政府報告宣布預報區(qū)進入預備應急期后各項工作貫徹狀況。3.3災情報告3.3.1災情信息報送原則（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生自然災害類突發(fā)公共事件單位應第一時間內向本地政府和上級教誨行政部門報告，不得延報。各地省級教誨行政部門應在事件發(fā)生后及時報告教誨部。（2）客觀：信息內容要客觀、詳實、全面，不得主觀臆斷，不得緩報、漏報、瞞報、謊報。（3）直報：發(fā)生Ⅰ級事件，學?；蚴掳l(fā)本地各級教誨行政部門可直接報教誨部，同步抄報中央和國家機關關于主管部門。3.3.2災情信息報送機制事發(fā)學校應急領導小組最遲不得超過事發(fā)后0.5小時報告上級教誨行政部門領導小組；教誨行政部門領導小組接到事件發(fā)生重大信息后報政府領導小組及上級教誨行政部門，最遲不得超過1小時。（1）緊急電話報告系統(tǒng)發(fā)生災情后，學校及時通過電話或其她迅速通訊方式報上級教誨行政部門。災情所在地教誨行政部門領導小組接到突發(fā)公共事件報告后，及時電話告示有關單位；狀況嚴重報告本地政府和上一級教誨行政管理部門，同步與事發(fā)學校聯(lián)系，進一步核算狀況。教誨部應急處置工作組辦公室接到省級及如下教誨行政部門報告后，應及時電話報告工作組組長、副組長，同步報辦公廳和領導小組，并按關于規(guī)定開展工作。同步與事發(fā)本地教誨行政部門保持聯(lián)系，進一步核算狀況。（2）緊急文獻報送系統(tǒng)各級教誨行政部門和學校通過電話報告后，重大信息應當及時書面正式報告教誨部。接報單位、接報人接到突發(fā)公共事件報告后，應當及時書面正式報工作組組長、副組長，同步報辦公廳和領導小組，并按預案和領導小組規(guī)定開展工作。（3）其她可運用信息報送手段當電話和文獻報送系統(tǒng)因災害受到破壞時，災情所在地教誨行政部門和學校應通過所有也許安全、穩(wěn)定通訊方式使災情信息及時、完整、精確地報送到上級教誨行政部門、本地政府和教誨部。3.3.3災情信息重要內容（1）事件發(fā)生基本狀況，涉及時間、地點、規(guī)模（學校數(shù)）、校舍損壞限度（損壞和崩塌面積）、涉及人員、破壞限度以及人員傷亡狀況等；（2）事件因素、性質判斷和影響限度、發(fā)展趨勢預計；（3）學校、本地政府及關于部門已經(jīng)采用辦法；（4）事件處置過程和成果；（5）其她需要報送事項。3.3.4信息發(fā)布嚴格按照黨中央、國務院關于規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)別不同狀況，把握信息發(fā)布和輿論積極權。信息發(fā)布要全面、客觀、精確、及時（涉密信息按照關于法規(guī)和規(guī)定規(guī)定執(zhí)行）。信息發(fā)布執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)布工作由教誨部應急處置工作組詳細負責并由教誨部統(tǒng)一發(fā)布。必要時，請國務院新聞辦組織協(xié)調。地方教誨系統(tǒng)信息發(fā)布按照地方政府規(guī)定信息發(fā)布制度執(zhí)行。4級別確認與劃分依照國家關于自然災害應急預案和教誨系統(tǒng)實際以及對學校產(chǎn)生影響，教誨系統(tǒng)自然災害類突發(fā)公共事件按嚴重限度，從高到低分為Ⅰ-=4\*ROMANIV級：特別重大事件（Ⅰ級）、重大事件（Ⅱ級）、較大事件（Ⅲ級）、普通事件（=4\*ROMANIV級）。4.1特別重大事件（Ⅰ級）指自然災害對受災地區(qū)學校人員和財產(chǎn)導致重大損害，對該地區(qū)教學秩序產(chǎn)生重大影響事件。4.2重大事件（Ⅱ級）指自然災害對學校人員和財產(chǎn)導致嚴重損害，對學校教學秩序產(chǎn)生嚴重影響事件。4.3較大事件（Ⅲ級）指自然災害對學校人員和財產(chǎn)損失導致較大損害，對學校教學秩序產(chǎn)生較大影響事件。4.4普通事件（=4\*ROMANIV級）指自然災害對學校人員和財產(chǎn)導致普通損害，對學校教學秩序產(chǎn)生普通影響事件。5應急處置5.1應急預案啟動原則5.1.1特別重大事件（Ⅰ級）特別重大事件（Ⅰ級）發(fā)生后，事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市教誨行政部門及時啟動相應預案，教誨部及時啟動本預案，指引本地教誨行政部門在本地政府領導下開展處置工作，并將處置狀況及時報國務院及有關應急指揮機構，通報國務院關于部門。5.1.2重大事件（Ⅱ級）重大事件（Ⅱ級）發(fā)生后，事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市教誨行政部門及時啟動相應預案，教誨部及時啟動本預案，指引本地教誨行政部門在本地政府領導下開展處置工作，關于狀況及時上報國務院。5.1.3較大事件（Ⅲ級）較大事件（Ⅲ級）發(fā)生后，由事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市政府統(tǒng)一領導，指揮教誨行政部門和關于部門開展處置工作。教誨部隨時掌握狀況，必要時啟動本預案。5.1.4普通事件（=4\*ROMANIV級）普通事件（=4\*ROMANIV級）發(fā)生后，在事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市政府統(tǒng)一領導下，由教誨行政部門配合本地人民政府和關于部門開展處置工作。教誨部隨時掌握狀況，必要時啟動本預案。5.2自然災害類突發(fā)公共事件應急處置5.2.1教誨系統(tǒng)應急管理體制5.3災害發(fā)生后應急響應破壞性自然災害發(fā)生后，教誨行政部門要在本地政府統(tǒng)一布置下，做好本行政區(qū)域內教誨系統(tǒng)應急工作。依照災害級別，啟動相應級別應急預案。5.3.1Ⅰ級事件應急響應（1）學校先期處置和協(xié)助處置=1\*GB3①災害發(fā)生后，事發(fā)地學校及時向本地政府和上級教誨行政部門報告災情信息；=2\*GB3②依照災害類型，采用停課、延遲放學或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場合；=3\*GB3③積極開展自救、互救，依照災害類型及時組織應急隊伍、以營救遇險人員為重點，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)；=4\*GB3④采用必要辦法，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免導致更大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；=5\*GB3⑤組織受威脅師生員工疏散、轉移，做好安頓工作及師生員工心理疏導；=6\*GB3⑥當政府有關部門到達現(xiàn)場并負責現(xiàn)場指揮救援工作時，學校要積極配合，做好道路引領、師生安頓、師生員工心理疏導、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。（2）本地教誨行政部門應急響應=1\*GB3①災區(qū)各級教誨行政部門應急領導小組及時運作；=2\*GB3②積極與災區(qū)獲得聯(lián)系，收集災情數(shù)據(jù)，并將災情和應急狀況及時報同級人民政府并逐級報上一級教誨行政部門，必要時可直接報教誨部，同步抄報中央和國家機關關于主管部門；=3\*GB3③及時理解災情及災區(qū)教誨行政部門運轉能力，并據(jù)實布置和組織開展應急工作；=4\*GB3④調用（組織）力量到災區(qū)協(xié)助或詳細組織開展應急救災工作；=5\*GB3⑤在國務院關于部門和本地政府領導下，協(xié)助組織、指揮災區(qū)教誨系統(tǒng)自然災害應急工作；=6\*GB3⑥及時調節(jié)師生暫時安頓方案、暫時校舍教學秩序管理方案、暫時教學內容和課程設立方案、推遲中考高考應急方案、區(qū)域內和跨區(qū)域教師調配方案、暫時教師補充方案、教學用品和教科書調撥方案等，在最短時間內恢復學校正常秩序，保障教誨教學延續(xù)性。（3）教誨部應急響應=1\*GB3①迅速召開應急處置工作組負責同志參加快急會議，迅速理解災情、及時報國務院辦公廳、國務院應急管理辦公室并抄送國務院關于部門；=2\*GB3②協(xié)助國務院應急管理辦公室領導、指揮和組織、協(xié)調教誨系統(tǒng)自然災害應急工作；=3\*GB3③調用（組織）力量到災區(qū)協(xié)助或詳細組織開展應急救災工作。5.3.2Ⅱ級事件應急響應（1）學校先期處置和協(xié)助處置=1\*GB3①災害發(fā)生后，事發(fā)地學校及時向本地政府和上級教誨行政部門報告災情信息；=2\*GB3