陳振明公共管理學三課件contents目錄公共管理導論公共部門人力資源管理公共政策創(chuàng)新與擴散公共部門戰(zhàn)略管理公共部門績效管理01公共管理導論總結詞公共管理是一種以公共利益為核心的管理活動，具有公共性、服務性、合作性和法治性等特性。要點一要點二詳細描述公共管理是公共部門運用管理理論和方法，實現(xiàn)對公共事務的管理和公共資源的有效配置，以實現(xiàn)公共利益最大化的過程。它具有公共性，因為公共管理的主要目標是實現(xiàn)公共利益，而不是私人利益；服務性，因為公共管理是為公眾提供服務的過程；合作性，因為公共管理需要多方合作，共同參與；法治性，因為公共管理需要在法律框架內進行。公共管理的定義與特性總結詞公共管理經(jīng)歷了從傳統(tǒng)公共行政到新公共管理的演變，目前正在向新公共治理轉變。詳細描述傳統(tǒng)公共行政強調等級、命令和控制，而新公共管理則注重市場化和企業(yè)化管理。新公共治理則更加強調多元、協(xié)作和網(wǎng)絡化，以應對復雜多變的公共事務。公共管理的發(fā)展歷程公共管理的研究方法主要包括實證研究、規(guī)范研究和批判研究等?？偨Y詞實證研究基于事實和數(shù)據(jù)，通過觀察和實驗來檢驗理論假設；規(guī)范研究則基于價值觀和規(guī)范，通過演繹和歸納來推導理論；批判研究則對現(xiàn)有理論進行審視和反思，提出新的理論框架和觀點。詳細描述公共管理的研究方法02公共部門人力資源管理總結詞：概述詳細描述：公共部門人力資源管理是指公共部門通過一系列的管理活動，對公務員進行招聘、培訓、評估、激勵和調整，以實現(xiàn)公共部門的目標和績效。其特點包括公共性、政治性、法律性、權威性和服務性。公共部門人力資源管理的概念與特點總結詞：特點詳細描述：公共部門人力資源管理具有公共性，因為其管理對象是公共部門的工作人員，其活動涉及公共利益和公共資源。此外，公共部門人力資源管理還具有政治性，因為其需要遵循政治原則和政治規(guī)則。同時，公共部門人力資源管理也具有法律性，需要遵循相關法律法規(guī)。另外，公共部門人力資源管理還具有權威性，因為其管理對象是公務員，需要遵循公務員管理制度和規(guī)范。最后，公共部門人力資源管理還具有服務性，因為其最終目標是實現(xiàn)公共利益和公共服務。公共部門人力資源管理的概念與特點總結詞：職能詳細描述：公共部門人力資源管理的職能主要包括規(guī)劃、招聘、培訓、評估、激勵和調整等。這些職能相互關聯(lián)，共同構成了公共部門人力資源管理體系。規(guī)劃是指制定人力資源戰(zhàn)略和計劃，以確保公共部門的用人需求得到滿足。招聘是指通過各種方式吸引和選拔適合的人才進入公共部門。培訓是指通過各種教育和培訓活動，提高公務員的素質和能力。評估是指對公務員的工作表現(xiàn)進行考核和評價，以確定其績效和貢獻。激勵是指通過各種手段激發(fā)公務員的工作積極性和創(chuàng)造力。調整是指根據(jù)評估結果和其他因素，對公務員的職位和職務進行調整和管理。公共部門人力資源管理的職能與任務公共部門人力資源管理的職能與任務總結詞：任務詳細描述：公共部門人力資源管理的任務主要包括維護公務員權益、提高公務員素質、促進公務員發(fā)展、保障公共服務質量和效率等。具體來說，維護公務員權益是指保障公務員的基本權利和利益，包括工資福利、社會保險、休假制度等。提高公務員素質是指通過培訓和教育活動，提高公務員的專業(yè)素質和工作能力。促進公務員發(fā)展是指為公務員的職業(yè)發(fā)展提供機會和支持，包括晉升機會、職業(yè)規(guī)劃等。保障公共服務質量和效率是指通過有效的人力資源管理，提高公共服務的質量和效率，以滿足公眾的需求和期望?？偨Y詞：問題詳細描述：公共部門人力資源管理面臨的問題主要包括人才流失、激勵不足、管理僵化、腐敗現(xiàn)象等。這些問題可能導致公共服務質量下降、政府形象受損、人才流失加劇等后果。為了解決這些問題，需要采取一系列措施，包括加強人才引進和培養(yǎng)、完善激勵機制、推進管理體制改革、加強監(jiān)督和懲治腐敗等。公共部門人力資源管理的問題與挑戰(zhàn)總結詞：挑戰(zhàn)詳細描述：隨著社會的發(fā)展和變革，公共部門人力資源管理面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。例如，如何吸引和留住高素質人才、如何應對老齡化問題、如何提高管理效率和公共服務質量等。為了應對這些挑戰(zhàn)，需要不斷創(chuàng)新和完善人力資源管理模式和方法，以適應時代發(fā)展的需要。同時，也需要加強國際交流與合作，借鑒國際先進的管理經(jīng)驗和做法，推動公共部門人力資源管理的現(xiàn)代化和發(fā)展。公共部門人力資源管理的問題與挑戰(zhàn)03公共政策創(chuàng)新與擴散總結詞公共政策創(chuàng)新是指政府為了解決特定問題或達成特定目標，在政策理念、手段和措施上的創(chuàng)新。詳細描述公共政策創(chuàng)新可以分為三種類型，即理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和措施創(chuàng)新。理念創(chuàng)新是指對政策問題的重新定義和認識，手段創(chuàng)新是指采用新的政策工具和方法，措施創(chuàng)新是指制定具體的政策方案和實施步驟。公共政策創(chuàng)新的概念與類型總結詞公共政策創(chuàng)新的擴散過程是指創(chuàng)新在時間和空間上的傳播和推廣過程。詳細描述公共政策創(chuàng)新的擴散過程可以分為四個階段，即認知階段、說服階段、決策階段和實施階段。在認知階段，政府需要對創(chuàng)新進行了解和認識；在說服階段，政府需要就創(chuàng)新的必要性和可行性進行論證；在決策階段，政府需要做出是否采納創(chuàng)新的決定；在實施階段，政府需要將創(chuàng)新的理念、手段和措施轉化為具體的政策行動。公共政策創(chuàng)新的擴散過程VS公共政策創(chuàng)新擴散的影響因素包括內部因素和外部因素兩個方面。詳細描述內部因素包括政府內部的組織文化、組織結構、組織能力和組織環(huán)境等，這些因素會影響政府對公共政策創(chuàng)新的接受程度和實施能力。外部因素包括社會文化環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境和科技環(huán)境等，這些因素會影響社會對公共政策創(chuàng)新的接受程度和支持程度。總結詞公共政策創(chuàng)新擴散的影響因素04公共部門戰(zhàn)略管理公共部門戰(zhàn)略管理的概念與特點公共部門戰(zhàn)略管理的概念與特點總結詞公共部門戰(zhàn)略管理是指公共部門在一定時期內，根據(jù)國家和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，制定和實施戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略行動和戰(zhàn)略評估的過程。它具有目標導向、全局性、長遠性、競爭性和動態(tài)性的特點。詳細描述總結詞公共部門戰(zhàn)略管理的過程與工具詳細描述公共部門戰(zhàn)略管理的過程包括戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略評估四個階段。其中，戰(zhàn)略分析階段需要分析外部環(huán)境、內部資源和能力以及利益相關者的期望；戰(zhàn)略規(guī)劃階段需要制定戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略方針和行動計劃；戰(zhàn)略實施階段需要配置資源、建立組織結構和激勵機制；戰(zhàn)略評估階段需要對戰(zhàn)略效果進行評估和反饋。公共部門戰(zhàn)略管理的過程與工具公共部門戰(zhàn)略管理的問題與挑戰(zhàn)公共部門戰(zhàn)略管理面臨的問題與挑戰(zhàn)包括缺乏明確的戰(zhàn)略目標、資源限制和利益沖突等。其中，缺乏明確的戰(zhàn)略目標會導致公共部門在實施過程中迷失方向；資源限制會影響公共部門的行動能力和效果；利益沖突則會影響公共部門的公正性和公信力?？偨Y詞詳細描述公共部門戰(zhàn)略管理的問題與挑戰(zhàn)05公共部門績效管理總結詞公共部門績效管理的概念、特點與意義詳細描述公共部門績效管理是指以提高公共部門績效為核心目標的一系列管理活動。它具有以下特點：以結果為導向、強調公共服務的質量和效率、注重公民參與和監(jiān)督、關注組織文化的建設等。公共部門績效管理的概念與特點總結詞公共部門績效管理的工具與方法要點一要點二詳細描述公共部門績效管理的工具和方法多種多樣，包括目標管理法、關鍵績效指標法、平衡計分卡法、360度反饋法等。這些方法各有優(yōu)缺點，應根據(jù)具體情況選擇合適的方法，并不斷完善和改進。公共部門績效管理的