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文檔簡介
附件危險廢物規(guī)范化管理指標體系危險廢物規(guī)范化管理指標體系依據(jù)《中國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物經(jīng)營許可證管理措施》《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理措施》《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB18484)、《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)、《危險廢物填埋污染控制標準》(GB18598)等法律法規(guī)和標準制訂,關鍵包含危險廢物識別標志設置情況,危險廢物管理計劃制訂情況,危險廢物申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可、應急預案立案等管理制度實施情況,貯存、利用、處理危險廢物是否符合相關標準規(guī)范等情況等。工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標見附1,非工業(yè)源危險廢物產(chǎn)生單位(醫(yī)療機構、試驗室、機動車保養(yǎng)維修等單位)規(guī)范化管理指標參考附1;危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標見附2。附1工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標及抽查表單位名稱:單位地址:法定代表人:環(huán)境保護責任人:檢驗時間:年月日時至時檢驗人員: 姓名:單位:環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件號: 姓名:單位:環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件號: 姓名:單位:環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件號:注:1.檢驗組應該最少包含兩名含有環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件人員,可邀請教授參與檢驗。2.檢驗人員要填寫檢驗統(tǒng)計并簽字。3.對危險廢物流向、貯存、利用、處理等信息,要核查原始憑證。4.依據(jù)評分細則給出得分。5.備注欄可對檢驗情況進行簡明統(tǒng)計。6.檢驗關鍵內(nèi)容不適用,計為0分,并將該項分值從滿分中扣除后,按百分比換算達標、基礎達標、不達標界值。檢驗項目檢驗關鍵內(nèi)容分數(shù)達標標準評分細則檢驗方法備注滿分得分一、污染環(huán)境防治責任制度(《固體廢物污染環(huán)境防治法》,以下簡稱《固體法》,第三十條)1.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物單位應該建立、健全污染環(huán)境防治責任制度,采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境方法。2建立了責任制度,責任人明確,責任清楚;責任人熟悉危險廢物管理相關法規(guī)、制度、標準、規(guī)范;制訂制度得到落實,采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境方法。1.建立了責任制度,責任人明確,責任清楚;責任人熟悉危險廢物管理相關法規(guī)、制度、標準、規(guī)范;制訂制度得到落實;采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境方法。得2分。2.未建立責任制度,但責任人熟悉危險廢物管理相關制度和本單位危險廢物管理情況,且采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境方法。得1分。
3.責任人不熟悉危險廢物管理相關制度、不熟悉本單位危險廢物管理情況,或制訂制度未得到落實,環(huán)境管理職責不明確,或未采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境方法、現(xiàn)場管理混亂。得0分。資料檢驗(查看相關管理制度)、現(xiàn)場問詢、現(xiàn)場核查1實施危險廢物污染防治責任信息公開制度,在顯著位置張貼危險廢物防治責任信息。1.在合適場所顯著位置張貼危險廢物污染防治責任信息,且張貼信息能夠表明危險廢物產(chǎn)生步驟、危險特征、去向及責任人等。得1分。
2.未張貼危險廢物污染防治責任信息,或張貼場所位置不顯著,張貼信息未能明確表明危險廢物產(chǎn)生步驟、危險特征、去向或責任人。得0分?,F(xiàn)場核查二、標識制度(《固體法》第五十二條)2.危險廢物容器和包裝物必需設置危險廢物識別標志。1依據(jù)《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)附錄A所表示標簽設置危險廢物識別標志。1.設置了規(guī)范(樣式正確、內(nèi)容填寫完整)危險廢物識別標志。得1分。
2.識別標志有1處錯誤。得0.5分。3.未設置識別標志或識別標志樣式不正確、填寫內(nèi)容有兩處及以上錯誤。得0分?,F(xiàn)場核查二、標識制度(《固體法》第五十二條)3.搜集、貯存、運輸、利用、處理危險廢物設施、場所,必需設置危險廢物識別標志。1依據(jù)《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)附錄A和《環(huán)境保護圖形標志-固體廢物貯存(處理)場》(GB15562.2)所表示標簽設置危險廢物識別標志。1.在搜集、貯存、運輸、利用、處理危險廢物設施、場所均設置了規(guī)范(形狀、顏色、圖案均正確)危險廢物識別標志。得1分。2.上述危險廢物環(huán)境管理相關設施、場所識別標志有1處錯誤。得0.5分。
3.上述危險廢物環(huán)境管理相關設施、場所未設置識別標志或識別標志有兩處及以上錯誤。得0分?,F(xiàn)場核查三、管理計劃制度(《固體法》第五十三條)4.危險廢物管理計劃包含降低危險廢物產(chǎn)生量和危害性方法,和危險廢物貯存、利用、處理方法。2制訂了危險廢物管理計劃;內(nèi)容齊全,危險廢物產(chǎn)生步驟、種類、危害特征、產(chǎn)生量、利用處理方法描述清楚。A.危險廢物產(chǎn)生步驟、種類表述清楚;B.危險廢物產(chǎn)生量估計依據(jù)充足,且提出了降低產(chǎn)生量方法;C.危險廢物危害特征表述正確,且提出了降低危害性方法;D.危險廢物貯存、利用、處理方法表述清楚。
以上每項符合得0.5分。資料檢驗(查看危險廢物管理計劃)5.報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門立案。危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變,應該立即申報。1報環(huán)境保護部門立案;立即申報了重大改變。1.經(jīng)縣(市、區(qū))環(huán)境保護部門立案,并可提供相關立案證實材料;管理計劃內(nèi)容若有重大改變,立即報縣(市、區(qū))環(huán)境保護部門重新立案。得1分。
2.未報縣(市、區(qū))環(huán)境保護部門立案或未能提供相關證實材料、有重大改變未立即申報。得0分。注:管理計劃內(nèi)容有重大改變情形包含:(1)變更法人名稱、法定代表人和地址(2)增加或降低危險廢物產(chǎn)生類別(3)危險廢物產(chǎn)生數(shù)量改變幅度超出20%(4)新、改、擴建或拆除原有危險廢物貯存、利用和處理設施。資料檢驗(由企業(yè)提供已經(jīng)進行立案證實材料)四、申報登記制度(《固體法》第五十三條)6.如實地向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處理等相關資料。4如實申報(能夠是專門危險廢物申報或納入排污申報、環(huán)境統(tǒng)計中一并申報);內(nèi)容齊全;能提供證實材料,證實所申報數(shù)據(jù)真實性和合理性,如相關危險廢物產(chǎn)生和處理情況日常統(tǒng)計等。1.全方面、正確地申報了危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處理情況;且可提供證實材料(如:環(huán)評文件、完工驗收文件、危險廢物管理臺賬、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險廢物處理利用協(xié)議、財務數(shù)據(jù)等等)。得4分。
2.申報記錄表中存在兩處及以下錯誤。得2分。
3.不報或虛報、漏報、瞞報關鍵危險廢物,或申報記錄表中相關危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用和處理情況存在兩處以上錯誤。得0分。資料檢驗(由企業(yè)提供已經(jīng)申報登記證實材料和對應其它證實材料)7.申報事項有重大改變,應該立即申報。1立即申報了重大改變。1.申報事項有重大改變進行了立即申報。得1分。2.發(fā)生重大改變未立即申報。得0分。資料檢驗五、源頭分類制度(《固體法》第五十八條)8.根據(jù)危險廢物特征分類進行搜集。2危險廢物按種類分別存放,且不一樣類廢物間有顯著間隔(如過道等)。A.危險廢物按種類分別存放;B.不一樣廢物間有顯著間隔(如過道等)。
以上每項符合得1分。注:此條考評搜集時源頭分類。現(xiàn)場核查六、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度(《固體法》第五十九條)9.在轉(zhuǎn)移危險廢物前,向環(huán)境保護部門報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃,并得到同意。2有取得環(huán)境保護部門同意轉(zhuǎn)移計劃。1.有取得環(huán)境保護部門同意轉(zhuǎn)移計劃。得2分。
2.未取得環(huán)境保護部門同意,私自轉(zhuǎn)移危險廢物。得0分。注:需報批轉(zhuǎn)移計劃指跨設區(qū)市、跨省轉(zhuǎn)移,設區(qū)市市內(nèi)轉(zhuǎn)移不需報批,該項不適用。資料檢驗(查看同意轉(zhuǎn)移計劃)、現(xiàn)場問詢所在地縣級以上環(huán)境保護部門10.轉(zhuǎn)移危險廢物,根據(jù)《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理措施》相關要求,如實填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目,并加蓋公章。4根據(jù)實際轉(zhuǎn)移危險廢物,如實填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。1.依據(jù)實際轉(zhuǎn)移危險廢物,根據(jù)《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理措施》如實填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。得4分。
2.聯(lián)單填寫不規(guī)范,存在兩處及以下錯填、漏填等情況。得2分。
3.若當?shù)貙嵤╇娮愚D(zhuǎn)移聯(lián)單,企業(yè)如實、規(guī)范地填寫電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單也視為符合要求,得4分。資料檢驗(現(xiàn)場查看轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并結合環(huán)評文件、臺賬統(tǒng)計等材料進行查對)11.轉(zhuǎn)移聯(lián)單保留齊全。1截止檢驗日期前危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單齊全。1.近五年內(nèi)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單保留齊全,數(shù)據(jù)和申報登記等材料數(shù)據(jù)一致。得1分。2.聯(lián)單保留不齊全或數(shù)據(jù)和申報登記等材料數(shù)據(jù)不一致。得0分。注:往年度此項檢驗已扣分,核查其它年度情況,不反復扣分。七、經(jīng)營許可證制度(《固體法》第五十七條)2除貯存和自行利用處理,全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證單位。1.除貯存和自行利用處理,危險廢物全部提供或委托給含有對應資質(zhì)危險廢物經(jīng)營單位處理(和申報登記、環(huán)評、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等數(shù)據(jù)查對)。得2分。
2.除貯存和自行利用處理,危險廢物部分或全部交由無對應經(jīng)營資質(zhì)單位處理。得0分。資料檢驗(可和申報登記數(shù)據(jù)及其證實材料,和轉(zhuǎn)移聯(lián)單等查對)13.年產(chǎn)生10噸以上危險廢物產(chǎn)生單位有和危險廢物經(jīng)營單位簽署委托利用、處理協(xié)議。2資料檢驗(核查協(xié)議有效性及危險廢物接收單位危險廢物經(jīng)營許可證復印件)八、應急預案立案制度(《固體法》第六十二條)14.制訂了意外事故防范方法和應急預案。1有意外事故應急預案(綜合性應急預案有相關篇章或有專門應急預案)。A.應急預案有明確管理機構及責任人;B.有意外事故情形及對應處理方法;C.有應急預案中要求配置應急裝備及物資;D.內(nèi)部及外部環(huán)境發(fā)生改變時,立即對應急預案進行了修訂。
1.制訂了應急預案且達成以上全部要求。得1分。
2.未制訂意外事故應急預案,或不能達成上述兩項以上要求。得0分。資料檢驗(查看應急預案)八、應急預案立案制度(《固體法》第六十二條)15.1在當?shù)丨h(huán)境保護部門立案。1.應急預案報所在地縣(市、區(qū))環(huán)境保護部門立案,有相關證實材料。得1分。
2.未立案或無相關證實材料。得0分。資料檢驗(查看立案證實)16.根據(jù)預案要求每十二個月組織應急演練。2根據(jù)預案要求每十二個月組織應急演練。對于危險廢物年產(chǎn)生量在10噸以下企業(yè):
1.有圖片、文字或視頻記載。得2分。
2.無任何記載或能夠證實組織了應急演練對于危險廢物年產(chǎn)生量10噸(含)以上企業(yè),近十二個月內(nèi)組織了應急演練,以下每項要求符合得0.5分;未組織應急預案演練得0分。
A.有具體演練計劃;B.有演練圖片、文字或視頻統(tǒng)計;C.有演練后總結材料;D.參與演練人員熟悉應急防范方法。資料檢驗(查看應急預案演練統(tǒng)計)、現(xiàn)場問詢九、業(yè)務培訓(《相關深入加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作意見》,環(huán)發(fā)〔〕19號第五條)17.危險廢物產(chǎn)生單位應該對本單位工作人員進行培訓。1相關管理人員和從事危險廢物搜集、運輸、暫存、利用和處理等工作人員掌握國家相關法律法規(guī)、規(guī)章和相關規(guī)范性文件要求;熟悉本單位制訂危險廢物管理規(guī)章制度、工作步驟和應急預案等各項要求;掌握危險廢物分類搜集、運輸、暫存正確方法和操作程序。A.對管理人員和從事危險廢物搜集、運輸、暫存、利用和處理等工作人員進行了培訓;B.參與培訓人員對危險廢物管理制度、對應崗位危險廢物管理要求等較熟悉。
以上每項符合得0.5分。資料檢驗(查看培訓相關材料)、現(xiàn)場問詢十、貯存設施管理(《固體法》第十三條、第五十八條)18.依法進行環(huán)境影響評價,完成“三同時”驗收。2有環(huán)評材料,并完成“三同時”驗收。1.環(huán)境影響評價文件中對危險廢物貯存設施進行了評價,且完成了“三同時”驗收或在經(jīng)核準試生產(chǎn)期內(nèi)。得2分。
2.環(huán)境影響評價文件中對危險廢物貯存設施進行了評價,但未完成“三同時”驗收。得1分。
3.環(huán)境影響評價文件中未對危險廢物貯存設施進行評價。得0分。注:對《環(huán)境影響評價法》實施前已建成,又未發(fā)生改建、擴建項目,該項不適用。資料檢驗(查看環(huán)評及批復、驗收匯報等)19.符合《危險廢物貯存污染控制標準》相關要求。12貯存場所地面作硬化及防滲處理;場所應有雨棚、圍堰或圍墻;設置廢水導排管道或渠道,將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設施處理或危險廢物管理;貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物,需設置泄露液體搜集裝置;裝載危險廢物容器完好無損。A.貯存場所地面硬化及防滲處理;B.場所應有雨棚、圍堰或圍墻,并采取方法嚴禁無關人員進入;C.設置廢水導排管道或渠道;D.將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設施處理或危險廢物管理;E.貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物,需設置泄露液體搜集裝置;F.裝載危險廢物容器完好無損。
以上每項符合得2分?,F(xiàn)場核查十、貯存設施管理(《固體法》第十三條、第五十八條)2做到分類貯存。A.根據(jù)危險廢物特征進行分類貯存,未混合貯存性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處理危險廢物;B.未將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
以上每項符合得1分?,F(xiàn)場核查21.建立危險廢物貯存臺賬,并如實和規(guī)范統(tǒng)計危險廢物貯存情況。3有臺賬,并如實和規(guī)范統(tǒng)計危險廢物貯存情況。1.臺賬如實和規(guī)范統(tǒng)計危險廢物貯存情況。得3分。
2.有臺賬,但臺賬存在兩處及以下錯誤。得2分。
3.無臺賬或臺賬存在多于兩處錯誤。得0分。注:危險廢物貯存情況包含:名稱、種類、數(shù)量、起源、出入庫時間、去向、交接人簽字等內(nèi)容。資料檢驗合計50---十一、利用設施管理(《固體法》第十三條)2有環(huán)評材料,并完成“三同時”驗收。1.環(huán)境影響評價文件中對危險廢物利用設施進行了評價,且完成了“三同時”驗收或在經(jīng)核準試生產(chǎn)期內(nèi)。得2分。
2.環(huán)境影響評價文件中對危險廢物利用設施進行了評價,但項目未完成“三同時”驗收。得1分。
3.環(huán)境影響評價文件中未對危險廢物利用設施進行評價。得0分。資料檢驗(查看環(huán)評及批復、驗收匯報等)1有臺賬,并如實統(tǒng)計危險廢物利用情況。1.建立了危險廢物利用臺賬,如實統(tǒng)計危險廢物利用種類、數(shù)量、操作人員等基礎情況,且定時進行匯總(每十二個月最少匯總一次,并裝訂成冊)。得1分。2.未建立臺賬或臺賬統(tǒng)計和事實不符。得0分。資料檢驗(查看臺賬統(tǒng)計)十一、利用設施管理(《固體法》第十三條)2監(jiān)測項目及頻次符合要求,有定時環(huán)境監(jiān)測匯報,而且污染物排放符合相關標準要求。1.近十二個月內(nèi)根據(jù)管理要求項目及頻次對污染物排放情況進行了監(jiān)測,有環(huán)境監(jiān)測匯報,而且污染物排放符合環(huán)境影響評價文件及驗收實施標準。得2分。2.近十二個月內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測匯報,而且污染物排放符合環(huán)境影響評價文件及驗收實施標準,但監(jiān)測項目或頻次不足。得1分。
3.近十二個月內(nèi)未對污染物排放情況進行監(jiān)測,或污染物超標排放。得0分。十二、處理設施管理(《固體法》第十三條、五十五條)2有環(huán)評材料,并完成“三同時”驗收。1.環(huán)境影響評價文件中對危險廢物處理設施進行了評價,且完成了“三同時”驗收或在經(jīng)核準試生產(chǎn)期內(nèi)。得2分。
2.環(huán)境影響評價文件中對危險廢物處理設施進行了評價,但項目未完成“三同時”驗收。得1分。
3.環(huán)境影響評價文件中未對危險廢物處理設施進行評價。得0分。資料檢驗(查看環(huán)評及批復、驗收匯報等)1有臺賬,并如實統(tǒng)計危險廢物處理情況。1.建立了危險廢物處理臺賬,如實統(tǒng)計危險廢物處理種類、數(shù)量、操作人員等基礎情況,且定時進行匯總(每十二個月最少匯總一次,并裝訂成冊)。得1分。2.未建立臺賬或臺賬統(tǒng)計和事實不符。得0分。資料檢驗(查看臺賬統(tǒng)計,并和處理情況查對)十二、處理設施管理(《固體法》第十三條、五十五條)2有環(huán)境監(jiān)測匯報,而且污染物排放符合相關標準要求。1.近十二個月內(nèi)根據(jù)管理要求項目及頻次對污染物排放情況進行了監(jiān)測,有環(huán)境監(jiān)測匯報,而且污染物排放符合環(huán)境影響評價文件及驗收實施標準。得2分。2.近十二個月內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測匯報,而且污染物排放符合環(huán)境影響評價文件及驗收實施標準,但監(jiān)測項目或頻次不足。得1分。
3.近十二個月內(nèi)未對污染物排放情況進行監(jiān)測,或污染物超標排放。得0分。資料檢驗(對攝影關標準查看環(huán)境監(jiān)測匯報)、現(xiàn)場核查合計60--綜合評定:達標□基礎達標□不達標□綜合評定標準:1.無自行利用或處理設施產(chǎn)廢企業(yè)滿分為50分,40-50分為達標,30-39分為基礎達標;29分及以下為不達標;有自行利用或處理設施產(chǎn)廢企業(yè)滿分為55分,44-55分為達標,33-43分為基礎達標,32分及以下為不達標;有自行利用和處理設施產(chǎn)廢企業(yè)滿分為60分,48-60分為達標,36-47分為基礎達標,35分及以下為不達標。2.第12條為否決項,即該項不得分,則綜合評定為不達標。3.考評年度內(nèi)企業(yè)因為危險廢物管理不妥發(fā)生了突發(fā)環(huán)境事件(參考《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》中要求),綜合評定為不達標。
附2危險廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標及抽查表單位名稱:單位地址:法定代表人:環(huán)境保護責任人:檢驗時間:年月日時至時檢驗人員: 姓名:單位:環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件號: 姓名:單位:環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件號: 姓名:單位:環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件號:注:1.檢驗組應該最少包含兩名含有執(zhí)法證件人員,可邀請教授參與檢驗。2.檢驗人員要填寫檢驗統(tǒng)計并簽字。3.對危險廢物流向、貯存、利用、處理等信息,要核查原始憑證。4.依據(jù)評分細則給出得分。5.備注欄可對檢驗情況進行簡明統(tǒng)計。6.危險廢物經(jīng)營單位在利用處理危險廢物同時產(chǎn)生新危險廢物,應實施危險廢物產(chǎn)生單位“管理計劃制度”和“申報登記制度”。7.檢驗關鍵內(nèi)容不適用,計為0分,并將該項分值從滿分中扣除后,按百分比換算達標、基礎達標、不達標界值。檢驗項目檢驗關鍵內(nèi)容分數(shù)達標標準評分細則檢驗方法備注滿分得分一、經(jīng)營許可證制度(《固體廢物污染環(huán)境防治法》,以下簡稱《固體法》,第五十七條;《危險廢物經(jīng)營許可證管理措施》,以下簡稱《許可措施》,第二十條)1.從事搜集、貯存、利用和處理危險廢物經(jīng)營活動單位,依法申請領取了危險廢物經(jīng)營許可證。6含有和其經(jīng)營范圍相對應環(huán)境保護部門頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證,且含有對應資質(zhì)。A.危險廢物運輸單位及車輛含有對應危險貨物運輸資質(zhì);B.危險廢物貯存設施有環(huán)評材料,且完成了“三同時”驗收;C.危險廢物利用、處理設施有環(huán)評材料,且完成了“三同時”驗收;D.貯存場所符合《危險廢物貯存污染控制標準》相關要求(貯存場所地面須作硬化及防滲處理;場所應有雨棚、圍堰或圍墻;設置廢水導排管道或渠道,將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設施處理或危險廢物管理;貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物,需設置泄露液體搜集裝置;裝載危險廢物容器完好無損)。A、B項每項符合得1分,C、D項每項符合得2分。資料檢驗(查看運輸單位相關資質(zhì);查看危險廢物經(jīng)營許可證、環(huán)評批復、驗收匯報等)、現(xiàn)場核查(檢驗貯存場所“三防”方法)2.領取危險廢物搜集經(jīng)營許可證單位,應該和處理單位簽署接收協(xié)議,并將搜集危險廢物在90個工作日內(nèi)提供或委托給處理單位處理。(僅適適用于持危險廢物搜集經(jīng)營許可證單位)1簽署了符合要求協(xié)議,并能在90個工作日內(nèi)將危險廢物移給上述單位。1.能在90個工作日內(nèi)將搜集危險廢物轉(zhuǎn)移給含有對應經(jīng)營資質(zhì)單位處理,能提供對應協(xié)議、危險廢物經(jīng)營許可證及經(jīng)營統(tǒng)計簿等相關證實材料,超期提供發(fā)證環(huán)境保護部門同意延期證實材料。得1分。
2.未在90個工作日內(nèi)將搜集危險廢物轉(zhuǎn)移給含有對應經(jīng)營資質(zhì)單位,又不能提供發(fā)證環(huán)境保護部門同意延期證實材料,或未提供對應協(xié)議、危險廢物經(jīng)營許可證及經(jīng)營統(tǒng)計簿等相關證實材料。得0分。資料檢驗(查看接收協(xié)議和接收單位危險廢物經(jīng)營許可證等相關材料;查看經(jīng)營情況統(tǒng)計簿)一、經(jīng)營許可證制度(《固體法》,第五十七條;《許可措施》,第二十條)*3.根據(jù)危險廢物經(jīng)營許可證要求從事危險廢物搜集、貯存、利用、處理經(jīng)營活動。1嚴格根據(jù)危險廢物經(jīng)營許可證要求從事經(jīng)營活動。1.嚴格根據(jù)危險廢物經(jīng)營許可證要求從事經(jīng)營活動,經(jīng)營范圍和環(huán)境保護部門頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證所列范圍一致,且在使用期內(nèi)。得1分。
2.未根據(jù)危險廢物經(jīng)營許可證要求從事經(jīng)營活動。得0分。資料檢驗、現(xiàn)場核查(對照所持危險廢物經(jīng)營許可證相關要求查對是否按要求從事經(jīng)營活動)二、識別標識制度(《固體法》第五十二條)4.危險廢物容器和包裝物必需設置危險廢物識別標志。1依據(jù)《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)附錄A、《環(huán)境保護圖形標志-固體廢物貯存(處理)場》(GB15562.2)、《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識要求所表示標簽設置危險廢物(含醫(yī)療廢物)識別標志。1.設置了規(guī)范(樣式正確、內(nèi)容填寫完整)危險廢物識別標志。得1分。2.識別標志有1處錯誤。得0.5分。3.未設置識別標志、識別標志樣式不正確或填寫內(nèi)容有兩處及以上錯誤。得0分?,F(xiàn)場核查5.搜集、貯存、運輸、利用、處理危險廢物設施和場所,必需設置危險廢物識別標志。11.在搜集、貯存、運輸、利用、處理危險廢物設施、場所均設置了規(guī)范(形狀、顏色、圖案均正確,錯誤兩處及以下)危險廢物識別標志。得1分。
2.識別標志圖案錯誤或危險廢物設施、場全部兩處及以上未設置識別標志。得0分?,F(xiàn)場核查三、管理計劃制度(《固體法》第五十三條)6.危險廢物管理計劃包含降低危險廢物產(chǎn)生量和危害性方法,和危險廢物貯存、利用、處理方法。2制訂了危險廢物管理計劃;內(nèi)容齊全,危險廢物產(chǎn)生步驟、種類、危害特征、產(chǎn)生量、利用處理方法描述清楚。A.危險廢物產(chǎn)生步驟、種類表述清楚;B.危險廢物產(chǎn)生量估計依據(jù)充足,且提出了降低產(chǎn)生量方法;C.危險廢物危害特征表述正確,且提出了降低危害性方法;D.危險廢物貯存、利用、處理方法表述清楚。
以上每項符合得0.5分。資料檢驗(查看危險廢物管理計劃)7.報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門立案。危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變,應該立即申報。1報環(huán)境保護部門立案;立即申報了重大改變。1.經(jīng)縣(市、區(qū))環(huán)境保護部門立案,并可提供相關立案證實材料;管理計劃內(nèi)容有重大改變立即報縣(市、區(qū))環(huán)境保護部門重新立案。得1分。
2.未報縣(市、區(qū))環(huán)境保護部門立案或未能提供相關證實材料,或有重大改變未立即申報。得0分。資料檢驗(由企業(yè)提供已經(jīng)進行立案證實材料)四、申報登記制度(《固體法》第五十三條)8.如實地向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處理等相關資料。4如實申報(能夠是專門危險廢物申報或納入排污申報、環(huán)境統(tǒng)計中一并申報);內(nèi)容齊全;能提供證實材料,證實所申報數(shù)據(jù)真實性和合理性,如相關危險廢物產(chǎn)生和處理情況日常統(tǒng)計等。1.全方面、正確地申報了危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處理情況;且可提供證實材料(如:環(huán)評文件、完工驗收文件、危險廢物管理臺賬、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險廢物處理利用協(xié)議、財務數(shù)據(jù)等等)。得4分。
2.申報記錄表中存在兩處及以下錯誤。得2分。
3.不報或虛報、漏報、瞞報關鍵危險廢物,或申報記錄表中相關危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用和處理情況存在兩處以上錯誤。得0分。資料檢驗(由企業(yè)提供已經(jīng)申報登記證實材料和對應其它證實材料)四、申報登記制度(《固體法》第五十三條)9.申報事項有重大改變,應該立即申報。1立即申報了重大改變。1.申報事項有重大改變進行了立即申報。得1分。2.發(fā)生重大改變未立即申報。得0分。資料檢驗(由企業(yè)提供已經(jīng)進行立案證實材料)五、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度(《固體法》第五十九條)10.根據(jù)《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理措施》相關要求,如實填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中接收單位欄目,并加蓋公章。2根據(jù)實際接收危險廢物,如實填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。1.依據(jù)實際轉(zhuǎn)移危險廢物,根據(jù)《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理措施》如實填寫接收單位欄目并加蓋公章,聯(lián)單按要求交付對應單位。得2分。
2.對聯(lián)單未按要求交付對應單位、未如實填寫聯(lián)單接收單位欄,或未加蓋公章。得0分。注:若當?shù)貙嵤╇娮愚D(zhuǎn)移聯(lián)單,企業(yè)如實、規(guī)范填寫電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單,也視為符合要求,得2分。資料檢驗、現(xiàn)場核查(現(xiàn)場查看聯(lián)單,并和經(jīng)營情況統(tǒng)計等進行查對)11.轉(zhuǎn)移聯(lián)單保留齊全,并和危險廢物經(jīng)營情況統(tǒng)計簿同期保留。1當年截止檢驗日期前危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單齊全。2.近五年內(nèi)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單保留齊全,數(shù)據(jù)、類別等信息和經(jīng)營統(tǒng)計薄一致。得1分。3.聯(lián)單保留不齊全或數(shù)據(jù)、類別等信息和經(jīng)營統(tǒng)計薄不一致。得0分。注:往年度此項檢驗已扣分,核查其它年度情況,不反復扣分。資料檢驗、現(xiàn)場核查(現(xiàn)場查看聯(lián)單,并和經(jīng)營情況統(tǒng)計等進行查對)五、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度(《固體法》第五十九條)*12.需轉(zhuǎn)移給外單位利用或處理危險廢物,全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證單位從事搜集、貯存、利用、處理活動。1利用處理過程產(chǎn)生但不能自行利用處理危險廢物,全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證單位。1.利用處理過程產(chǎn)生但不能自行利用處理危險廢物,全部提供或委托給持對應危險廢物經(jīng)營許可證單位,可提供危險廢物經(jīng)營許可證、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等證實材料。得1分。
2.利用處理過程產(chǎn)生但不能自行利用處理危險廢物,未全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證單位,或無法提供對應危險廢物經(jīng)營許可證、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等證實材料。得0分。現(xiàn)場核查(依據(jù)危險廢物經(jīng)營情況統(tǒng)計簿逐一查對,如核查焚燒飛灰去向等)13.利用處理過程產(chǎn)生不能自行利用處理危險廢物應和有對應資質(zhì)危險廢物經(jīng)營單位簽署委托利用、處理危險廢物協(xié)議。1有和持危險廢物經(jīng)營許可證單位簽署協(xié)議。1.有和對應資質(zhì)危險廢物經(jīng)營單位簽署協(xié)議,且協(xié)議在使用期內(nèi)。得1分。
2.不能提供和有對應資質(zhì)危險廢物經(jīng)營單位簽署協(xié)議,或協(xié)議已失效。得0分。資料檢驗(查看協(xié)議)六、應急預案立案制度(《固體法》第六十二條)14.參考《危險廢物經(jīng)營單位編制應急預案指南》(原國家環(huán)境保護總局公告第48號)制訂了意外事故防范方法和應急預案。1有意外事故應急預案。A.應急預案有明確管理機構及責任人;B.有意外事故情形及對應處理方法;C.有應急預案中要求配置應急裝備及物資;D.內(nèi)部及外部環(huán)境發(fā)生改變時,立即對應急預案進行了修訂。1.制訂了應急預案且達成以上全部要求。得1分。2.未制訂應急預案或不能達成上述要求。得0分。資料檢驗(查看應急預案)六、應急預案立案制度(《固體法》第六十二條)15.向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門立案。1在當?shù)丨h(huán)境保護部門立案。1.應急預案報所在地縣(市、區(qū))環(huán)境保護部門立案,有相關證實材料。得1分。
2.未立案或無相關證實材料。得0分。資料檢驗(由企業(yè)提供已經(jīng)進行立案證實材料)16.根據(jù)預案要求每十二個月組織應急演練。2上年度組織應急預案演練。A.有具體演練計劃;B.有演練圖片、文字或視頻等統(tǒng)計;C.有演練后總結材料;D.參與演練人員熟悉應急防范方法。以上每項符合得0.5分。資料檢驗(查看演練統(tǒng)計)、現(xiàn)場問詢七、貯存設施(《固體法》第十三條、第五十八條)1資料檢驗(查看經(jīng)營情況統(tǒng)計簿)、現(xiàn)場核查18.分類搜集、貯存危險廢物,未混合貯存性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處理危險廢物,裝載危險廢物容器完好無損。2做到分類貯存;裝載危險廢物容器和包裝物無破損、泄漏和其它缺點。A.危險廢物做好了分類搜集、貯存;B.裝載危險廢物容器和包裝物無破損、泄漏和其它缺點;
以上每項符合得1分?,F(xiàn)場核查1做到分類貯存。1.危險廢物未混入非危險廢物中貯存。得1分。
2.危險廢物混入非危險廢物中貯存。得0分?,F(xiàn)場核查八、利用處理設施(《固體法》第十三條、五十五條;《許可措施》第二十一條)20.根據(jù)相關要求定時對利用處理設施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測,并符合《危險廢物焚燒污染控制標準》、《危險廢物填埋污染控制標準》、《危險廢物集中焚燒處理工程建設技術規(guī)范》等相關標準要求。14監(jiān)測頻次符合要求,有定時環(huán)境監(jiān)測匯報,而且污染控制符合相關標準要求。1.近十二個月內(nèi)對污染物排放情況進行了監(jiān)測,有環(huán)境監(jiān)測匯報且監(jiān)測頻次和項目符合要求,污染控制(包含焚燒、填埋)符合控制標準要求。得14分。2.近十二個月內(nèi)進行了監(jiān)測,但監(jiān)測項目或頻次不滿足相關要求、監(jiān)測出現(xiàn)超標后立即經(jīng)過整改能落實達標排放,可酌情打分。
3.近十二個月內(nèi)未對污染物排放情況進行監(jiān)測,或污染物出現(xiàn)超標排放后未立即采取有效整改方法。得0分。
注:監(jiān)測頻次和項目可按環(huán)評、驗收、監(jiān)測計劃及相關標準等要求實施。對攝影關標準查看環(huán)境監(jiān)測匯報、現(xiàn)場核查21.填埋危險廢物經(jīng)營設施服役期屆滿后,危險廢物經(jīng)營單位應該對填埋過危險廢物土地采取封閉方法,并在劃定封閉區(qū)域設置永久性標識。1對封場填埋場采取封閉方法,設置了永久性標識。1.對封場填埋場采取封閉方法,設置了永久性標識。得1分。
2.對封場填埋場未采取封閉方法或未設置永久性標志。得0分?,F(xiàn)場核查九、運行安全要求(《許可措施》第五條)22.危險廢物(醫(yī)療廢物除外)入廠時進行特征分析。2對所接收性質(zhì)不明確危險廢物進行
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