第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可首次申請【00012511300001】基本要素1.行政許可事項名稱及編碼第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可【000125113000】2.行政許可事項子項名稱及編碼第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可【000125113000】3.行政許可事項業(yè)務(wù)辦理項名稱及編碼第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可首次申請(00012511300001)(審核通過)4.設(shè)定依據(jù)（1）《中華人民共和國禁毒法》第二十一條（2）《易制毒化學(xué)品管理條例》第二條5.實施依據(jù)（1）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號）第三條（2）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號）第四條（3）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號）第八條（4）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號）第九條（5）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號）第十條（6）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號）第十一條（7）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號）第十二條（8）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號）第十四條（9）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號）第十五條（10）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號）第十六條（11）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號）第二十五條（12）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號）第二十六條（13）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號）第二十七條（14）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號）第二十八條6.監(jiān)管依據(jù)（1）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號）7.實施機關(guān)：省級應(yīng)急管理部門8.審批層級：省級9.行使層級：省級/直屬10.是否由審批機關(guān)受理：是11.受理層級：省級12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否13.初審層級：無14.對應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項國家級基本目錄名稱：第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可行政許可事項類型條件型行政許可條件1.準(zhǔn)予行政許可的條件（一）屬依法登記的化工產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)或者藥品經(jīng)營企業(yè)；（二）有符合國家規(guī)定的經(jīng)營場所，需要儲存、保管易制毒化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)有符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的倉儲設(shè)施；（三）有易制毒化學(xué)品的經(jīng)營管理制度和健全的銷售網(wǎng)絡(luò)；（四）企業(yè)法定代表人和銷售、管理人員具有易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識，無毒品犯罪記錄。2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)（1）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號）第六條生產(chǎn)、經(jīng)營第一類非藥品類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)分別符合《條例》第七條、第九條規(guī)定的條件。（2）《易制毒化學(xué)品管理條例》第九條申請經(jīng)營第一類易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)本條例第十條規(guī)定的行政主管部門審批，取得經(jīng)營許可證后，方可進(jìn)行經(jīng)營：（一）屬依法登記的化工產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)或者藥品經(jīng)營企業(yè)（二）有符合國家規(guī)定的經(jīng)營場所，需要儲存、保管易制毒化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)有符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的倉儲設(shè)施（三）有易制毒化學(xué)品的經(jīng)營管理制度和健全的銷售網(wǎng)絡(luò)（四）企業(yè)法定代表人和銷售、管理人員具有易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識，無毒品犯罪記錄（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。行政許可服務(wù)對象類型與改革舉措1.服務(wù)對象類型：企業(yè)法人2.是否為涉企許可事項：是3.涉企經(jīng)營許可事項名稱：第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可證核發(fā)4.許可證件名稱：第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可證5.改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)6.具體改革舉措1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。7.加強事中事后監(jiān)管措施1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)查重處并公開結(jié)果。2.建立非藥品類易制毒化學(xué)品許可檔案，并加強信息管理。3.加強許可證監(jiān)督管理，強化電子證照信息應(yīng)用，推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。4.督促企業(yè)按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)企業(yè)非藥品類易制毒化學(xué)品規(guī)范化管理指南的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2014〕70號）要求，實行規(guī)范化管理。5.第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)接入非藥品類易制毒化學(xué)品綜合管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)非藥品類易制毒化學(xué)品信息的在線填報、審核、查詢、統(tǒng)計分析，與國務(wù)院一體化政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通，同時實現(xiàn)與公安、商務(wù)等其他易制毒化學(xué)品管理部門有關(guān)數(shù)據(jù)資源有效共享，使非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)管規(guī)范化、科學(xué)化，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管效率。申請材料1.申請材料名稱（一）非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可證申請書（原件2份）；

（二）經(jīng)營場所、倉儲設(shè)施情況說明材料（原件1份）；

（三）易制毒化學(xué)品經(jīng)營管理制度和包括銷售機構(gòu)、銷售代理商、用戶等內(nèi)容的銷售網(wǎng)絡(luò)文件（原件1份）；

（四）單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人和銷售、管理人員無毒品犯罪記錄證明材料（原件1份）；

（五）工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件1份）；

（六）產(chǎn)品包裝說明和使用說明書（原件1份）。

屬于危險化學(xué)品經(jīng)營單位的，免于提交工商營業(yè)執(zhí)照副本。2.規(guī)定申請材料的依據(jù)（1）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號）第八條經(jīng)營單位申請非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)向所在地的省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交下列文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：（一）非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可證申請書（一式兩份）；（二）經(jīng)營場所、倉儲設(shè)施情況說明材料；（三）易制毒化學(xué)品經(jīng)營管理制度和包括銷售機構(gòu)、銷售代理商、用戶等內(nèi)容的銷售網(wǎng)絡(luò)文件；（四）單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人和銷售、管理人員具有相應(yīng)易制毒化學(xué)品知識的證明材料及無毒品犯罪記錄證明材料(中華人民共和國應(yīng)急管理部公告2019年第11號已取消提交該項證明材料)；（五）工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；（六）產(chǎn)品包裝說明和使用說明書。屬于危險化學(xué)品經(jīng)營單位的，還應(yīng)當(dāng)提交危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（復(fù)印件），免于提交本條第（五）項所要求的文件、資料(中華人民共和國應(yīng)急管理部公告2018年第12號已取消提交該項證明材料，改為部門內(nèi)部核查）。（2）《中華人民共和國應(yīng)急管理部公告》（2018年第12號）附件1《部門規(guī)章設(shè)定的證明事項取消目錄》（45項）第21項：危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（復(fù)印件），申請人不再提交，改為部門內(nèi)部核查。（3）《中華人民共和國應(yīng)急管理部公告》（2019年第11號）附件1《部門規(guī)章設(shè)定的證明事項取消目錄》（第二批）第12項：單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人和銷售、管理人員具有相應(yīng)易制毒化學(xué)品知識的證明材料，申請人不再提交。中介服務(wù)1.有無法定中介服務(wù)事項：無2.中介服務(wù)事項名稱：無3.設(shè)定中介服務(wù)事項的依據(jù)無4.提供中介服務(wù)的機構(gòu)：無5.中介服務(wù)事項的收費性質(zhì)：無審批程序1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)（1）申請人申請；（2）審批機構(gòu)受理/不予受理；（3）審批機構(gòu)審查；（4）審批機構(gòu)根據(jù)需要實地核查；（5）作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)許可證的決定。2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號）第九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對申請人提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時出具不予受理的書面憑證；

（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號）第十條對已經(jīng)受理的申請材料，省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，根據(jù)需要可以進(jìn)行實地核查?！斗撬幤奉愐字贫净瘜W(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號）第十一條自受理之日起，對非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)許可證申請在60個工作日內(nèi)、對經(jīng)營許可證申請在30個工作日內(nèi)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)許可證的決定。對決定頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取許可證；對不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。3.是否需要現(xiàn)場勘驗：部分情況下開展4.是否需要組織聽證：否5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易：否6.是否需要檢驗、檢測、檢疫：否7.是否需要鑒定：否8.是否需要專家評審：否9.是否需要向社會公示：否10.是否實行告知承諾辦理：否11.審批機關(guān)是否委托服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)：否受理和審批時限1.承諾受理時限：5個工作日2.法定審批時限：30個工作日3.規(guī)定法定審批時限依據(jù)（1）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號）第十一條自受理之日起，對非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)許可證申請在60個工作日內(nèi)、對經(jīng)營許可證申請在30個工作日內(nèi)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)許可證的決定。對決定頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取許可證；對不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。4.承諾審批時限：20個工作日收費1.辦理行政許可是否收費：否2.收費項目的名稱、收費項目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費項目的依據(jù)、規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)無行政許可證件1.審批結(jié)果類型：證照2.審批結(jié)果名稱：非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可證3.審批結(jié)果的有效期限：3年4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)（1）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號）第十二條非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證有效期為3年。5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：是6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人改變；單位名稱改變；許可品種主要流向改變；需要增加許可品種、數(shù)量。7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：是8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求許可證有效期滿前3個月內(nèi)向原許可證頒發(fā)管理部門提出換證申請并提交相應(yīng)資料，經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。9.審批結(jié)果的有效地域范圍本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)（1）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號）第四條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可制度的監(jiān)督管理工作。行政許可數(shù)量限制1.有無行政許可數(shù)量限制：無2.公布數(shù)量限制的方式：無3.公布數(shù)量限制的周期：無4.在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式：無5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據(jù)無行政許可后年檢1.有無年檢要求：無2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)無3.年檢周期：無4.年檢是否要求報送材料：無5.年檢報送材料名稱：無6.年檢是否收費：無7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費項目的依據(jù)