救助管理站救助服務(wù)工作調(diào)研報告（3篇）

救助管理站救助服務(wù)工作調(diào)研報告（精選3篇）

救助管理站救助服務(wù)工作調(diào)研報告篇1

國家民政部發(fā)文將“收容遣送站”更名為“救助管理站”以來，原先強(qiáng)制性的收容遣送制度被廢除，取而代之的是人性化的救助管理制度，工作性質(zhì)發(fā)生了根本改變。救助管理制度施行7年來，全國各救助管理機(jī)構(gòu)從如何保障受助人員權(quán)益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定出發(fā)，進(jìn)行了大量的探索與嘗試。但是，新時期救助管理的對象與內(nèi)容發(fā)生了很大變化，而救助管理制度、法規(guī)卻較為滯后，新問題逐漸凸顯，制約了救助管理工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，要進(jìn)一步促進(jìn)救助管理工作的發(fā)展，使其社會保障功能發(fā)揮作用，需認(rèn)真探索問題產(chǎn)生的原因，積極探討，尋找的解決方法。

一、救助管理工作現(xiàn)狀

（一）目前工作依據(jù)

目前，救助管理機(jī)構(gòu)的主要工作依據(jù)是國務(wù)院令《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，工作實(shí)行“自愿求助、無償救助”原則，貫徹“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念，具體操作按國家民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的要求進(jìn)行。但在具體操作過程中，由于救助法律法規(guī)不完善，一些服務(wù)管理難題日益突出。

（二）受助對象來源

1、進(jìn)站方式。流浪乞討人員進(jìn)入救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的主要方式有三種。一是自行來站。自己詢問至救助管理機(jī)構(gòu)求助。二是護(hù)送來站。公安、城管執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)并護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu)，或由其他救助管理機(jī)構(gòu)護(hù)送來站。三是主動外展。主要是救助管理機(jī)構(gòu)救助巡邏車主動將救助管理工作拓展至街面，發(fā)現(xiàn)并帶至救助管理機(jī)構(gòu)。

2、流浪原因。造成流浪乞討人員乞討的根本原因是家庭經(jīng)濟(jì)困難、家庭關(guān)系復(fù)雜、家庭結(jié)構(gòu)異常，導(dǎo)致基本生活無法得到保障。并且，由于地區(qū)差異，我國各地的社會保障制度不盡相同，也不夠完善，一旦家庭出現(xiàn)問題，依靠自身無力解決時，即易造成流浪。研究流浪乞討人員流浪的原因，是減少流浪乞討現(xiàn)象發(fā)生的必然途徑。

（三）工作開展情況

1、成年人救助管理工作開展情況。目前，從全國救助管理機(jī)構(gòu)來看，對受助成年人的救助，主要是滿足其基本的生存需求，為他們提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，安全整潔的住宿環(huán)境，以及通訊設(shè)備和返鄉(xiāng)車票，并對無法核實(shí)身份的受助人員進(jìn)行妥善安置，對患病受助人員送醫(yī)救治。此外，一些救助管理機(jī)構(gòu)也初步開始探索，為具備一定條件的務(wù)工不著受助人員提供就業(yè)援助。

2、未成年人救助保護(hù)工作開展情況。對受助未成年人的救助保護(hù)，除了提供基本的食宿與照料外，還要聯(lián)系其親屬來站接回或護(hù)送至原籍地救助管理機(jī)構(gòu)。救助管理機(jī)構(gòu)在救助保護(hù)未成年人的整個過程中，保護(hù)是第一位的，要擔(dān)當(dāng)對受助未成年人的臨時照顧職責(zé)，負(fù)有一定的監(jiān)護(hù)責(zé)任。目前，一些救助管理機(jī)構(gòu)也開始探索在機(jī)構(gòu)內(nèi)開展針對受助未成年人的非正規(guī)教育，以及提供專業(yè)的社工服務(wù)。

二、救助管理工作困境

（一）存在的主要瓶頸

1、法律法規(guī)滯后。新時期，救助管理工作面臨了很多新問題，求助人員的流浪乞討原因多種多樣，情況復(fù)雜多變，其中職業(yè)乞討、跑站騙助、非自愿入站未成年人，以及精神病人占很大一部分，對他們的管理由于沒有相應(yīng)的法律法規(guī)支持，工作常常會陷入被動和尷尬的局面，這屬于政策層面的瓶頸。

2、救助力量單薄。單純在機(jī)構(gòu)內(nèi)，滿足受助人員基本食、宿、行的傳統(tǒng)救助模式，已經(jīng)滯后于不斷變化的新情況、新問題。如何開展前期預(yù)防和后期跟蹤回訪，如何整合社會資源合力開展救助管理，已經(jīng)成為救助管理機(jī)構(gòu)必須研究探討的新課題，這屬于機(jī)構(gòu)層面的瓶頸。

（二）存在的突出難點(diǎn)

由以上救助管理工作的主要瓶頸，衍生出救助管理工作存在的以下一系列突出難點(diǎn)：

1、職業(yè)乞討人員勸助難。街面流浪乞討人員的管理，一直是救助管理工作中的難點(diǎn)，也是媒體關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點(diǎn)。目前，老百姓對是否應(yīng)該救助街面流浪乞討人員存在著兩種截然不同的想法：一種認(rèn)為政府必須管，一旦街面出現(xiàn)乞討人員就是不作為；另一種認(rèn)為政府不用管，乞討并不犯法，不讓他們乞討就是亂作為，這讓救助管理工作處于非常尷尬的境地。同時，全國范圍內(nèi)沒有明確的'管控區(qū)，管理職業(yè)乞討行為沒有立法支持，沒有處罰依據(jù)，只能以勸助為主，不能強(qiáng)制管理，導(dǎo)致勸離后又返，甚至購票送上返鄉(xiāng)車輛后，過幾天又出現(xiàn)在原乞討地，如此往復(fù)，成效不佳。

2、精神病人甄別救治難。在日常接待工作中，一些求助人員身患精神疾病，然而入站時處于發(fā)病間歇期，其言語、行為、表現(xiàn)與常人無異，無法分辨。這類人員入站后一旦發(fā)病，往往事發(fā)突然，極難控制，甚至危害其他受助人員和工作人員的人身安全。而有的精神病人同時還患有多種軀體疾病，比如肝炎、結(jié)核、性病等傳染病，或者感染、腫瘤、糖尿病等慢性病，精神病專科醫(yī)院和普通綜合性醫(yī)院一般缺乏相應(yīng)的綜合性治療條件，不能同時治療兩類疾病，都不愿接收，救助站只能耗費(fèi)大量人力、物力，費(fèi)盡周折從中協(xié)調(diào)。

3、特殊受助人員逐年增加。近年來，不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等差異仍呈較大態(tài)勢，大量的流動人員涌入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與城市，從而引發(fā)了一系列的社會問題，出現(xiàn)了一些家庭無能力或無人員照顧、看管的“空巢老人”、“留守兒童”，以及精神病人和殘疾人，這些人員在缺乏有效監(jiān)護(hù)的情況下自行外出，或迷路無法返家在社會上流浪、拾荒，或受人操縱加入職業(yè)乞討及犯罪組織，從而直接導(dǎo)致救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)癡呆老人、流浪未成年人、精神病人、殘疾人數(shù)量不斷增加，而這些不具備民事行為能力的受助人員，都需要聯(lián)系家人領(lǐng)回或由工作人員護(hù)送至戶籍所在地救助管理機(jī)構(gòu)。然而，救助站工作人員編制有限，人員緊張，逐年增多的特殊受助人員使救助、管理、護(hù)送任務(wù)越來越重，難度越來越大，任務(wù)越來越難以及時完成。

4、非自愿入站未成年人管理難。一些由公安部門護(hù)送來站的流浪未成年人，大都是從事小偷小摸行為的違法犯罪人員，甚至有的從事過服務(wù)，但由于案值小、年齡小，尚未達(dá)到量刑條件，目前的做法是護(hù)送至救助管理站來實(shí)施保護(hù)性救助。但此類受助未成年人一般都不愿接受救助，在他們看來，救助管理站對他們的保護(hù)就是一種強(qiáng)制，通常采取一些自殘、自虐、絕食、打架等過激行為以示對抗，想要脫離保護(hù)。救助管理站作為該類流浪未成年人的臨時監(jiān)護(hù)人，存在著很大的看管難度，正常工作開展受干擾，特別是在護(hù)送其返鄉(xiāng)的過程中難度更大，因此如何有效地實(shí)施保護(hù)性救助一直是救助管理站非常棘手的問題。

5、跑站騙助人員勸返難。對跑站騙助人員的處置，是所有救助站管理中遇到最頭痛的問題。他們有的單個而來，有的結(jié)伴而來，來救助管理機(jī)構(gòu)不是因?yàn)檎嬲龅嚼щy，其目的是要好吃好住還要錢，稍有不稱心，就會辱罵刁難工作人員，有的甚至借醉酒故意尋釁鬧事。由于救助管理機(jī)構(gòu)沒有執(zhí)法權(quán)，不能采取強(qiáng)硬的處置措施，只能撥打110報警電話，請公安部門處理，但警察也無相關(guān)依據(jù)采取強(qiáng)制性措施，只能以教育為主，待警察一走，他們的氣焰就更囂張了。長此以往，對這類人員的管理越來越難，工作人員的安全也難以得到保障。

三、救助管理工作思考

救助弱勢群體，僅單靠救助管理機(jī)構(gòu)去實(shí)現(xiàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要更有效地救助弱勢群體，深層次解決救助管理工作面臨的各種難題，需要多部門共同協(xié)作，整合資源，才能真正達(dá)到助人自助的最終目標(biāo)。特別是流出地政府要加強(qiáng)對外出流浪人員的監(jiān)控和幫教，各部門在管理返鄉(xiāng)流浪人員時，應(yīng)明確相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限，要積極幫教，妥善安置，幫助返鄉(xiāng)流浪人員盡快步入正常的生活，融入社會。

（一）政府牽頭，社會關(guān)注，把救助管理工作作為政府加強(qiáng)社會管理工作的重要組成部分。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)全面宣教引導(dǎo)。一是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。主要是做好教育科學(xué)文化建設(shè)和思想道德建設(shè)，全面普及義務(wù)教育，全力保障公民受教育的權(quán)利，重點(diǎn)從未成年人教育抓起，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極培養(yǎng)公民的自尊心和自信心，樹立“八榮八恥”的良好社會風(fēng)尚。二是促進(jìn)農(nóng)村文明發(fā)展。加快農(nóng)村精神文明建設(shè)，逐漸實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，完善農(nóng)村社會保障體系，讓占全國人口比例大多數(shù)的農(nóng)民也富裕起來，從源頭上減少農(nóng)民棄農(nóng)務(wù)工、外出流浪乞討現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強(qiáng)主流媒體宣傳。借力主流媒體，宣傳救助管理政策，加強(qiáng)社會關(guān)注，營造良好的社會救助氛圍，提升全社會救助弱勢群體的責(zé)任感和參與熱情。

2、進(jìn)一步提升社會管理意識。一是實(shí)行城市屬地管理。在城市確定屬地管理范圍，由屬地責(zé)任部門對轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員履行發(fā)現(xiàn)、教育、引導(dǎo)或護(hù)送至救助管理站求助的責(zé)任和義務(wù)。各地方政府將流浪乞討人員救助管理工作納入對各市（區(qū)）政府及屬地責(zé)任部門的年度目標(biāo)考核，在此基礎(chǔ)上，救助管理機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮社會管理職能，履行監(jiān)督管理和后續(xù)保障職責(zé)，合力做好街面流浪乞討人員的救助管理工作。二是加強(qiáng)城市社會保障。對于家中有精神病人、癡呆傻人員以及殘疾人的特殊家庭，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)其行為能力的高低給予相應(yīng)的補(bǔ)助和最低生活保障，減輕困難家庭負(fù)擔(dān)，保障其基本生活。對于由救助機(jī)構(gòu)救助護(hù)送返鄉(xiāng)的，應(yīng)由當(dāng)?shù)鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)介入，督促政府相關(guān)部門發(fā)揮社會保障職能，并對落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。三是大力開展社會工作。依托各地方政府，從救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)到機(jī)構(gòu)外建立系列、專業(yè)的社會工作服務(wù)隊伍，培養(yǎng)專業(yè)的社工人才，為弱勢群體整合資源，介入問題家庭，幫助其在解決臨時困難返鄉(xiāng)后，能夠自力更生，盡快融入主流社會，回歸正常的社會生活。

3、進(jìn)一步增強(qiáng)法制建設(shè)力度。一是有法可依。建議立法部門，加強(qiáng)救助管理工作中的相關(guān)立法，填補(bǔ)法律空白，使救助管理在處置強(qiáng)討惡要、跑站騙助、尋釁滋事人員時，有法可依，處理有規(guī)可循，避免救助管理工作陷入尷尬境地。二是違法必究。各相關(guān)部門相互協(xié)作，共同嚴(yán)厲打擊婦女兒童人販、強(qiáng)迫婦女兒童犯罪的違法行為，解救被害婦女兒童，全力保障婦女兒童等弱勢群體的利益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三是執(zhí)法必嚴(yán)。除了對人販、強(qiáng)迫、組織犯罪嚴(yán)厲打擊外，特別要對遺棄現(xiàn)象追責(zé)，以遺棄罪定罪，追究遺棄人的法律責(zé)任，嚴(yán)格懲處。否則，一旦遺棄現(xiàn)象無法控制，遺棄人對社會的依賴越來越強(qiáng)，而且無所顧忌，勢必繼續(xù)助長遺棄之風(fēng)。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化精神疾患管理。一是知識宣教。衛(wèi)生部門加強(qiáng)心理疾病知識宣傳，引導(dǎo)大眾正視心理疾病，鼓勵公民積極接受心理治療，預(yù)防減少抑郁成疾現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強(qiáng)治療。衛(wèi)生部門做好精神疾病的干預(yù)工作，為精神疾病的治療提供便捷良好的途徑，各大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專設(shè)心理門診，并鼓勵開設(shè)心理咨詢室，使心理疾病能與生理疾病一樣獲得及時、有效的治療，減少精神疾病的發(fā)病率。三是源頭收治。各地公安、衛(wèi)生部門應(yīng)做好當(dāng)?shù)鼐癫∪说墓芾?、統(tǒng)計、收治工作，指導(dǎo)精神病人診斷治療，整合資源為無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的家庭提供就醫(yī)保障，防止精神病人被棄外流。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，全面完善提升救助管理站作為專門機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)水平和社會地位。

1、實(shí)現(xiàn)救助管理硬件設(shè)施現(xiàn)代化。一是救助場地布局合理。按照《全國規(guī)范化救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，合理布局救助管理機(jī)構(gòu)場地，實(shí)現(xiàn)受助成年人與未成年人分區(qū)管理，男性、女性分區(qū)管理，精神病人、癡呆傻人員、殘疾人與正常受助人員分區(qū)管理。二是服務(wù)設(shè)施配置齊全。按照《救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)救助管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配置齊全，服務(wù)受助人員的各項功能用房到位且配套用品齊全，服務(wù)老弱病殘受助人員的各種康復(fù)輔助設(shè)備齊全。三是安全設(shè)備保障到位。進(jìn)站安檢設(shè)施設(shè)備要高靈敏度、高辨識率，防止危險品被帶進(jìn)站。監(jiān)控設(shè)備要全面覆蓋，保障站內(nèi)受助人員的人身、財產(chǎn)安全。對精神病人進(jìn)行臨時觀察的隔離室要嚴(yán)格按照精神病人住院病房設(shè)計、使用，符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、實(shí)現(xiàn)救助管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制規(guī)范化。一是嚴(yán)格安檢，加強(qiáng)管理。嚴(yán)格進(jìn)站安檢制度，杜絕危險品被帶進(jìn)站內(nèi)。同時，加強(qiáng)安全巡視，加派人手，發(fā)現(xiàn)問題盡早控制，及時處理；加強(qiáng)入站甄別，利用公安戶籍網(wǎng)和救助信息網(wǎng)進(jìn)行人員信息比對，對于不符合救助條件的堅決不救助，徹底消除跑站騙助人員的僥幸心理。二是增加工種，明確分工。對于持續(xù)增多的精神病人、癡呆傻人員、高齡老人、殘疾受助人員，救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專業(yè)護(hù)理人員，確保其在站的日常生活；對無理取鬧、打和奪、突發(fā)精神疾病人員，增加治安管理人手，巡邏管理，有效控制，必要時報送公安機(jī)關(guān)或轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)，保障其他受助人員和工作人員安全。三是多方協(xié)作，統(tǒng)籌安排。由于救助管理機(jī)構(gòu)屬于臨時性救助機(jī)構(gòu)，人員流動性大，不適合受助人員長期滯留，應(yīng)當(dāng)與福利機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通和協(xié)作，盡快將特殊受助人員送至福利機(jī)構(gòu)救治。對于身患多種疾病的精神病人，建議衛(wèi)生部門指定醫(yī)院，建立綜合救助病區(qū)，專門收治特殊受助人員。四是人性服務(wù)，專業(yè)救助。在救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范社工服務(wù)，以“助人自助”理念，用接納的態(tài)度和專業(yè)的方法，制定有針對性的方案，幫助受助未成年人走入正軌。加大對進(jìn)站未成年人的法制教育力度，采用多媒體課堂普法、播放法制宣傳片、翻閱法制書刊、聘請專家授課等方式，大力宣傳法律知識，教育流浪未成年人用法律保護(hù)自己，遵紀(jì)守法，做一個守法的公民。

3、實(shí)現(xiàn)救助管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)統(tǒng)一化。在救助管理機(jī)構(gòu)成立的7年時間里，全國救助管理機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容在國務(wù)院、民政部文件指導(dǎo)精神下是相同的，但是各地救助管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)卻由于不同地域環(huán)境和各地政府的工作方法不同產(chǎn)生了差異。有的城市救助管理機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位性質(zhì)，有的城市是參照公務(wù)員管理性質(zhì)，有的地方未成年人救助保護(hù)中心是獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，有的地方是與救助管理站實(shí)行一套班子、兩塊牌子的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。全國救助管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系密切，工作中要相互協(xié)作，共同做好受助人員的護(hù)送、返鄉(xiāng)、幫教工作，不同的機(jī)構(gòu)性質(zhì)容易造成工作上的不便利，以及工作人員心態(tài)上的差異，不利于救助管理工作的良性發(fā)展。救助管理機(jī)構(gòu)社會管理職能的充分發(fā)揮是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、維護(hù)弱勢群體利益、促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)的有力保障，因此，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)救助管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)的統(tǒng)一化。救助管理事業(yè)已從一個呱呱嬰兒成長為一個小學(xué)生，在發(fā)展的道路上仍會遇到很多曲折和新的挑戰(zhàn)，面對新情況和新問題，需要我們救助工作者從工作實(shí)際出發(fā)，考慮弱勢群體的需求，不斷積極探索，走出一條適合中國國情、符合各地市情的道路，推動救助管理工作不斷邁上新的臺階，取得新的進(jìn)步，以此來助力民政，服務(wù)民生。

救助管理站救助服務(wù)工作調(diào)研報告篇2

為進(jìn)一步推動主題教育活動和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，聽民心、集民智、解民意，筆者對__市救助管理站切實(shí)提升服務(wù)水平和工作效能、有效開展流浪救助服務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、調(diào)查的基本情況

該站嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《救助管理辦法》和民政部《救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》，在市民政局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好流浪乞討人員救助管理工作。截止十月，該站共接待求助人員1724人次，對符合救助條件的1724人次給予救助，其中：省外受助人員436人次，本市及其他市受助人員1288人次。從受助人員性別區(qū)分：男性1321人次，女性403人次;從年齡結(jié)構(gòu)區(qū)分：青壯年1194人次，老年281人次，未成年人238人次;重點(diǎn)救助對象：肢體殘疾89人次，精神病人107人次，癡呆傻39人次。其中救助的1724人次受助人員中的225人次護(hù)送返鄉(xiāng)得到了妥善安置，資助返鄉(xiāng)1198人次，接領(lǐng)返鄉(xiāng)42人次。

在救助資金管理上該站嚴(yán)格把關(guān)，做到?？顚Ｓ茫_保每一分錢都用到救助管理工作上。由于該站基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，長期在外租房辦公，救助場地不足，影響救助管理工作的開展。為更好開展救助管理工作，該站啟動未保中心項目建設(shè)項目，計劃年底投入使用。新中心位于回風(fēng)片區(qū)，交通便利，項目建設(shè)面積3973平方米，中心設(shè)有受助人員宿舍、觀察用房、教育醫(yī)療康復(fù)室等。在加大硬件設(shè)施投入的同時，該站著力加強(qiáng)軟件建設(shè)，規(guī)范化、科學(xué)化實(shí)施救助管理。__年和__年該站黨支部連續(xù)兩年被局黨組評為先進(jìn)支部委員會。

二、救助工作中的基本做法

該站嚴(yán)格按照《城市生活無著流浪乞討人員救助管理辦法》、《救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》和《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的要求，安全、規(guī)范化管理。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，班子成員分工明確，逗硬抓落實(shí)，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第一，作為民政工作的窗口單位，站班子成員帶頭抓落實(shí)，重救助水平，重救助質(zhì)量，重救助效率，重安全救助。建立安全建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，確保無重大事故發(fā)生。加強(qiáng)流動救助，專門成立4個流動救助工作小組，實(shí)行輪流外出開展流動救助。確保每周開展兩次街頭救助，向流浪乞討人員發(fā)放救助宣傳資料、指引卡，引導(dǎo)受助人員遇到困難時第一時間到救助站接受救助;對職業(yè)乞討人員，進(jìn)行勸導(dǎo)、告誡，加強(qiáng)與其戶籍所在村、社區(qū)聯(lián)系，力爭讓他們主動放棄職業(yè)乞討行為;進(jìn)一步探索變“輸血”為“造血”，變“消極性社會救助”為“積極性社會救助”的救助模式。建立完善了內(nèi)部管理制度。將制度落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員、落實(shí)到工作中。

三、有待解決的問題和建議

伴隨著我市經(jīng)濟(jì)、社會的不斷發(fā)展，交通日趨便利，外來人口大量涌入，無論是救助對象、救助理念，還是救助內(nèi)容、救助方法都在改變。傳統(tǒng)的吃、住、接、送等救助方式已不適于救助管理工作的需要，也跟不上時代發(fā)展的步伐。首先，救助工作的對象發(fā)生了變化，流浪乞討成因復(fù)雜，救助對象的數(shù)量和群體逐年擴(kuò)大，救助的要求和救助的內(nèi)容延深，救助質(zhì)量要求高，救助對象不再僅僅限于城市生活無著的流浪乞討人員，還有財物被盜、傳銷解救、進(jìn)城務(wù)工、城市拾荒人員，以及打拐解救婦女、農(nóng)村留守兒童、實(shí)際無人照管兒童等。僅、__年度該站救助流浪未成年人分別為298人次、260人次。其次，救助工作理念和救助內(nèi)容發(fā)生了變化。人性化的救助，以人為本、生命至上理念更加彰顯。救助內(nèi)容不再是僅僅滿足流浪乞討人員的吃、住、行等基本生活救助，而是全方位的生活救助和心理修復(fù)、精神支持、醫(yī)療救治等的綜合性救助，救助的要求更高，層次更深。第三，救助工作的方法發(fā)生了變化。從求助者主動來救助站求助到救助工作人員走出去上街主動救助;從護(hù)送回家到源頭預(yù)防;從簡單生活救助到生存技能培訓(xùn)、心理矯治等，工作方法都發(fā)生了深刻的變化，單一的工作方法已無法適應(yīng)當(dāng)前救助工作需要。第四，救助工作的專業(yè)化人才缺乏。由于我市沒有高校和專業(yè)的社會組織，再加上救助站硬件設(shè)施不完善，缺乏社會工作人才，目前只有1人具有助理社會工作師資質(zhì)，無法全面開展社會工工作服務(wù)，導(dǎo)致社會工作服務(wù)水平徘徊于低水平階段。同時新進(jìn)工作人員往往專業(yè)不對口，專業(yè)對口人員又進(jìn)不來的現(xiàn)狀，無法滿足工作需要。針對上述問題，建議如下：

由于救助工作這些變化，傳統(tǒng)的救助方式在政府機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)下，為求助人員提供食物、住所、醫(yī)療救治，聯(lián)系家人和單位，提供乘車憑證等物質(zhì)方面的救助，而缺乏精神與心理需求方面的安撫與疏導(dǎo)，尤其是流浪未成年人他們還有著更高層次的需求，如醫(yī)療保障、心理修復(fù)、獲得就業(yè)機(jī)會、接受相應(yīng)教育等等，通過運(yùn)用傳統(tǒng)方式對流浪兒童進(jìn)行救助使兒童再次流浪現(xiàn)象較為嚴(yán)重。對于特殊人群特別是流浪未成年人的教育和心理矯正感覺力不從心，迫切需要專業(yè)人員開展心理矯正、非正式教育等服務(wù)。這就要求我們，必須尋找新的救助方式，創(chuàng)造新的救助理念，建立新的救助工作機(jī)制以適應(yīng)這些情況的變化。一是通過引導(dǎo)和購買社會工作專業(yè)力量參與救助管理工作，通過政府購買社會工作服務(wù)，逐步建立“政府主導(dǎo)、民政牽頭、社會力量參與”的機(jī)制，可以有效開展救助管理站內(nèi)的社會工作服務(wù)和站外拓展性服務(wù)。二是內(nèi)部挖潛，加大干部職工學(xué)習(xí)力度，通過組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)一批專業(yè)性人才。

雖然《救助管理辦法》詳細(xì)規(guī)定了受助人員的安置措施，但在實(shí)際工作中，受助對象返家安置仍比較困難。通常對于能夠自行回家的成年受助者會提供乘車憑證，受助兒童由救助站工作人員護(hù)送至戶籍所在地民政部門。但其中的盲聾啞、癡呆傻、精神病等受助人員因受語言交流、精神疾病等障礙，無法提供準(zhǔn)確的信息，無法和受助家屬聯(lián)系，只能送往醫(yī)院治療、供養(yǎng)，救助期滿也無法送走;有的殘疾人、未成年人或行動不便者因親屬或所在單位不愿接回，要求救助站送回或者借故推托甚至直接拒絕接回;流出地不主動配合接回未成年人、老弱病殘等行動不便的人員;一些因年老、年幼或智力存在障礙無法查明親屬者。我市缺乏相應(yīng)的福利機(jī)構(gòu)對上述對象進(jìn)行安置，目前市社會福利院正在籌備建設(shè)中。

__市救助管理站始終秉承“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，為流浪乞討特殊群體辦好事、解難題，以實(shí)際行動樹立了救助管理工作良好形象，為我市救助管理工作的開展?fàn)I造了良好的氛圍.........

救助管理站救助服務(wù)工作調(diào)研報告篇3

從09年起，針對Linu_開源技術(shù)的發(fā)展特點(diǎn)，紅旗Linu_對個人版產(chǎn)品線做了重要調(diào)整，其中“Favour”版將盡可能把最新、最炫的DD呈現(xiàn)給關(guān)注開源技術(shù)的“紅Fan家人”們，也希望獲得更多愛好者對紅旗Linu_產(chǎn)品的關(guān)注、反饋和支持。

為扎實(shí)推進(jìn)師資培訓(xùn)工作，努力實(shí)現(xiàn)縣委縣府提出的“大力發(fā)展群眾滿意、走在前列的現(xiàn)代教育”目標(biāo)要求，9月上旬教育局督導(dǎo)室對今年暑期教師培訓(xùn)工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研主要通過問卷調(diào)查、教師座談會、查閱資料等方式進(jìn)行?，F(xiàn)將調(diào)研情況作以下反饋：

一、問卷抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析

本次問卷抽樣調(diào)查的學(xué)校是柯橋六一幼兒園、錢清中心幼兒園、安昌中心小學(xué)、王壇中心小學(xué)、秋瑾小學(xué)、蘭亭鎮(zhèn)中學(xué)、楊汛橋鎮(zhèn)中學(xué)、越崎中學(xué)、財經(jīng)學(xué)校等9所學(xué)校，收回問卷調(diào)查表408張。問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：教師對培訓(xùn)授課內(nèi)容的評價認(rèn)為很好的占54.2％，較好的占42.4％，一般的占8.3％。教師對培訓(xùn)授課形式的評價認(rèn)為很好的占47.8％，較好的占36.3％，一般的占20.8％。教師對培訓(xùn)后提高工作質(zhì)量效果的評價認(rèn)為很有效的占38.5％，較有效的占49.5％，不明顯的占13％。教師對培訓(xùn)班組織管理的評價認(rèn)為很好的占54.2％，較好的占34.6％，一般的占11.3％。教師對講課教師教學(xué)水平的評價認(rèn)為很好的占48％，較好的占34％，一般的占18％。教師對參加教材教法考試的評價認(rèn)為很必要的占18.6％，必要的占39.5％，不必要的占34.6％，無所謂的占4.7％。教師對培訓(xùn)考試內(nèi)容和形式的評價認(rèn)為很好的占22.3％，較好的占38.2％，一般的占39.5％。教師對培訓(xùn)考試實(shí)際效果的評價認(rèn)為很有效的占18.1％，較有效的占42.2％，不明顯的占34.8％，無效果的占8.3％。從問卷抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示教師對今年暑期培訓(xùn)工作的組織管理、講課教師、培訓(xùn)的內(nèi)容和形式滿意度較高。

二、值得總結(jié)的成績與經(jīng)驗(yàn)

1、注重實(shí)效，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。今年暑期培訓(xùn)班種類多，人數(shù)多，形式新，效果明顯。全縣舉辦了高中教師新課程學(xué)科培訓(xùn)班；初中小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)和初中社會學(xué)科教師培訓(xùn)班；音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐活動等學(xué)科教師培訓(xùn)班；骨干教師培訓(xùn)班；新教師培訓(xùn)班和中小學(xué)校長培訓(xùn)班。

8月25日～28日全體中小學(xué)教師參加了校本培訓(xùn)活動，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新課程實(shí)驗(yàn)教材與教法和《新課程學(xué)科教學(xué)評價》、《新課程教學(xué)設(shè)計與案例分析》。高中教師認(rèn)真參加了省、市兩級對口的學(xué)科暑期培訓(xùn)活動，注重以教材為重點(diǎn)的教材與教法培訓(xùn)，特別重視十年以下教齡青年教師的高考水平知識的掌握。

職業(yè)學(xué)校堅持學(xué)用結(jié)合、注重實(shí)效的原則，以“新理念、新技術(shù)和師德教育”為重點(diǎn)，以集中培訓(xùn)與校本培訓(xùn)、主題培訓(xùn)與模塊教學(xué)相結(jié)合為主要形式，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，切實(shí)提高職業(yè)學(xué)校教師的整體素質(zhì)。今年暑期開展了專業(yè)課教師培訓(xùn)、文化課教師培訓(xùn)、教師綜合培訓(xùn)等活動。中等職業(yè)學(xué)校全體專業(yè)教師以學(xué)習(xí)“新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法”為重點(diǎn)，暑期進(jìn)廠掛職實(shí)踐二周，鼓勵教師結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)。參加企業(yè)掛職實(shí)踐的教師還撰寫了與企業(yè)實(shí)踐、專業(yè)發(fā)展相關(guān)的調(diào)研報告。

幼兒教師8月17日在柯橋中學(xué)報告廳集中培訓(xùn)，杭州、寧波的兩位省內(nèi)幼教專家分別給全縣900多位幼兒教師作《達(dá)克羅滋音樂教學(xué)法》和《幼兒園家園工作》兩個專題的講座。暑期全縣19個鎮(zhèn)（街）的全體幼兒教師分柯橋、錢清、華舍、福全和縣機(jī)關(guān)幼兒園五個點(diǎn)進(jìn)行一天半時間的分片集中培訓(xùn)，突出重點(diǎn)開展以區(qū)域活動為主題的園本培訓(xùn)，給每一位幼兒教師提供繼續(xù)教育機(jī)會，努力提升幼兒園保教工作水平。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格組織管理。局領(lǐng)導(dǎo)對今年暑假教師培訓(xùn)工作高度重視，暑假前召開專題會議，對假期教師培訓(xùn)進(jìn)行研究部署。成立了以許義平局長為