變臟亂差“洼地”為一流城市新“高地”城中村改造“共贏模式”的XX實踐XX市城鄉(xiāng)建設委員會

城中村農(nóng)居混雜違建密布事故頻發(fā)環(huán)境臟亂項目背景江干區(qū)五堡社區(qū)黨委書記楊云龍我們這里每天生活垃圾超過60噸，每年大大小小火情不下20起，老百姓白天站在火山上，晚上睡在火山上。實施意見網(wǎng)上聽證我們村已有部分拆遷，目前拆得七零八落，現(xiàn)在我們村民強烈要求給我們拆遷，給我們百姓一個好的居住環(huán)境。支持政府決定，希望能搭上這班春風，改善居民環(huán)境生活。我們住的地方環(huán)境差，要求拆遷。支持政府改造計劃。建議政府盡快改造。希望政府加快征遷。房子拆不動群眾回遷慢改造碎片化文化保不住時代難題“XX不應當僅僅是浙江的XX、中國的XX，也應當是亞洲的XX、世界的XX?！比珖秶氏忍岢鲋?020年基本完成主城區(qū)246個城中村改造城中村實現(xiàn)“三變?nèi)隆鞭r(nóng)村變社區(qū)改出城市農(nóng)民變市民改出生活洼地變高地改出發(fā)展顏值空間品質(zhì)創(chuàng)新做法產(chǎn)城人共贏轉(zhuǎn)變模式轉(zhuǎn)變方式轉(zhuǎn)變方法轉(zhuǎn)變重心向

全市一盤棋、整體改造轉(zhuǎn)變從城區(qū)各自為政、項目帶動轉(zhuǎn)變模式1創(chuàng)新點改造方式土地利用文化保護產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一區(qū)一規(guī)劃系統(tǒng)謀劃創(chuàng)新全市一盤棋整體改造1征遷

安置建設

管理資金審批文保一系列政策系統(tǒng)謀劃創(chuàng)新全市一盤棋整體改造1四級聯(lián)動

塊抓條保政

策規(guī)

劃標

準……征

遷安

置建

設……統(tǒng)籌推進創(chuàng)新全市一盤棋整體改造1互看互學大比武城中村改造推進大會統(tǒng)籌推進創(chuàng)新全市一盤棋整體改造1整體改造創(chuàng)新全市一盤棋整體改造1項目帶動拆遷整體改造創(chuàng)新全市一盤棋整體改造1五堡、六堡村連片改造整村連片改造轉(zhuǎn)變方式2創(chuàng)新點向補齊功能短板、助推轉(zhuǎn)型發(fā)展轉(zhuǎn)變從追求地塊開發(fā)、資金就地平衡優(yōu)先公共服務公共空間公共設施拆后土地利用比例示意圖三公優(yōu)先創(chuàng)新補齊功能短板助推轉(zhuǎn)型發(fā)展22020年開工100%竣工50%2018年開工80%編制三年計劃明確建設時序拆遷安置房8.7萬套配套設施項目742個超前謀劃創(chuàng)新補齊功能短板助推轉(zhuǎn)型發(fā)展2產(chǎn)業(yè)規(guī)劃助推轉(zhuǎn)型創(chuàng)新補齊功能短板助推轉(zhuǎn)型發(fā)展2轉(zhuǎn)變方法3創(chuàng)新點向因村施策、特色為要轉(zhuǎn)變從一刀切、粗放式拆除重建拆整結(jié)合綜合整治分類改造創(chuàng)新因村施策特色為要3摸排收集改造前保護挖掘改造中利用傳承改造后實現(xiàn)歷史文化、村落文化與城市發(fā)展有機融合。文化傳承創(chuàng)新因村施策特色為要3西興老街出臺城市景觀、建筑形態(tài)《指導意見》和《設計導則》打造特色創(chuàng)新因村施策特色為要3轉(zhuǎn)變重心4創(chuàng)新點向民生優(yōu)先、安置優(yōu)先

轉(zhuǎn)變從重征遷、輕保障四套班子傾聽民意村民代表大會審議眾人的事眾人商量共商共建創(chuàng)新民生優(yōu)先安置優(yōu)先4多方參與群策群力人大政協(xié)民主黨派新聞媒體專項督查傳遞民聲獻計獻策全民共同參與家門口改造共商共建創(chuàng)新民生優(yōu)先安置優(yōu)先4享受市民同等社會保障保障被征遷群體保障租房人群籌建4萬套藍領公寓商品房配建10%公租房完善10%留用地兜底政策允許安置房上市交易民生保障創(chuàng)新民生優(yōu)先安置優(yōu)先4物業(yè)管理專業(yè)運營市場化專業(yè)化安置房品牌代建品質(zhì)提升創(chuàng)新民生優(yōu)先安置優(yōu)先4攻克難題

平穩(wěn)推進解決痼疾

提升品質(zhì)消除四怕

增強獲得感留住鄉(xiāng)愁

有根城市化項目成效產(chǎn)城人共贏征遷難剛?cè)岵ぷ鞣椒?68個村4.2萬戶成效攻克難題

平穩(wěn)推進1有效攻克籌集銀行政策性貸款2100億元成效攻克難題

平穩(wěn)推進1籌資難有效解決創(chuàng)新項目模擬審批開工2.4萬套成效攻克難題

平穩(wěn)推進1安置難有效突破堅持原則剛性，政策之外無政策保持服務柔性，以真心換真情這里的征遷“靜悄悄”——XX剛?cè)岵脑斐侵写骞タ穗y題平穩(wěn)推進新德佳苑配套完善生活便利環(huán)境優(yōu)美管理有序消除臟亂差改善居住環(huán)境成效解決痼疾提升品質(zhì)22014-20152016-2017治安事件刑事事件火災事故火災下降3474起、刑事下降53119起、治安事件下降9103起成效二：解決痼疾提升品質(zhì)安全隱患明顯下降成效解決痼疾提升品質(zhì)2浙江音樂學院(雙流、村口、中村）江二公園（江二村）XX婦產(chǎn)科醫(yī)院（近江村）補齊城市功能短板成效解決痼疾提升品質(zhì)22016年第8位2015年第5位2017年第48位連續(xù)兩年被評為全國治堵典范城市公共停車場94個打通斷頭路91條貫通河道36條交通設施項目439個擁堵排名補齊城市功能短板成效解決痼疾提升品質(zhì)2城中村改造支撐了一批城市重大項目亞運村33個入城口9條地鐵2條城際鐵路12個快速路支撐城市重大項目建設成效解決痼疾提升品質(zhì)2物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園（共聯(lián)、協(xié)同村）特色小鎮(zhèn)低小散產(chǎn)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新高地成效解決痼疾提升品質(zhì)2山南基金小鎮(zhèn)（玉皇村）特色小鎮(zhèn)休閑產(chǎn)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)低小散產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)休閑產(chǎn)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)低小散產(chǎn)業(yè)龍塢茶鎮(zhèn)（葉埠橋、大清村）成效消除四怕增強群眾獲得感3打消群眾顧慮

“征遷不公平回遷安置慢安置房品質(zhì)差生活保障難”“周邊生活配套頂呱呱”“這個拆遷工作做得好”“我很幸福，可以過個安心的晚年”“2017，了不起的XX，

我為我的生活驕傲”上城區(qū)望江區(qū)塊拆遷戶陳妙榮成效消除四怕增強群眾獲得感3市統(tǒng)計局抽樣調(diào)查支持率84.3%新浪微博輿情分析滿意率94%老百姓對XX城中村改造表示普遍支持和滿意2017年成效消除四怕增強群眾獲得感3成效留住鄉(xiāng)愁

實現(xiàn)有根城市化4挖掘收集村落文化成效留住鄉(xiāng)愁

實現(xiàn)有根城市化4保留老街原始風貌留下老街成效留住鄉(xiāng)愁

實現(xiàn)有根城市化4保護修復歷史遺存熱電廠綜合體成效留住鄉(xiāng)愁

實現(xiàn)有根城市化4傳承發(fā)揚獨特文化“XX以實施城中村改造為牽引，努力根治城市污染源頭，推進美麗XX建設?！薄丁叭苾?yōu)秀生”的XX魅力》中央政治局委員上海市委書記李強“城中村區(qū)域環(huán)境綜合整治后如何管好用好，做到常態(tài)長效，白沙泉提供了一條可資借鑒的參考路徑。”關注評價“從省委書記的角度，給予充分肯定；從XX市民的角度，給予高度點贊?！?/p>

省委書記車俊聽取城中村改造工作匯報“征遷突破五萬戶，又很平穩(wěn)，群眾很支持，不容易！”省委常委、XX市委書記趙一德“城中村改造力度之大，成效之明顯前所未有，必將為城市轉(zhuǎn)型、推進國際化發(fā)揮重要作用。”“去年我市城中村改造成績喜人，市建委功不可沒，做了許多卓有成效的工作，要充分肯定?！盭X市委副書記徐立毅浙江省住建廳廳長項永丹新華社發(fā)表內(nèi)參XX城中村改造“人人受益”值得借鑒建議“