十查十看活動(dòng)整改方案

依據(jù)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《相關(guān)開(kāi)展“十查十看”活動(dòng)通知》要求，本局深入查擺了在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)和廉潔自律等方面存在突出問(wèn)題，經(jīng)過(guò)對(duì)問(wèn)題仔細(xì)梳理，對(duì)原因追根求源，現(xiàn)就本局整改工作提出以下方案：

問(wèn)題一：少數(shù)干部事業(yè)心、責(zé)任感不夠強(qiáng)

一是工作事業(yè)心不強(qiáng)，工作缺乏激情，對(duì)工作只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬；二是發(fā)展創(chuàng)新意識(shí)不夠、干事創(chuàng)業(yè)責(zé)任心需加強(qiáng)，存在得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取現(xiàn)象；三是責(zé)任制落實(shí)不到位，存在愿意管就管、不管也沒(méi)責(zé)任等觀念，偶然出現(xiàn)遇事推諉，辦事敷衍，害怕負(fù)擔(dān)責(zé)任現(xiàn)象。

問(wèn)題二：有些干部履職能力有待提升

一是有時(shí)缺乏工作全局觀念；二是工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于照搬照套上級(jí)文件要求開(kāi)展工作；三是干部隊(duì)伍實(shí)施力和處理實(shí)際問(wèn)題能力有待提升，存在不善于結(jié)合新情況新問(wèn)題發(fā)明性推行職能現(xiàn)象，破解價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題措施不多，利用價(jià)格杠桿服務(wù)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建友好、關(guān)愛(ài)民生有待深入加強(qiáng)；四是學(xué)習(xí)主動(dòng)性不高，業(yè)務(wù)知識(shí)有待更新，工作能力還需提升。

問(wèn)題三：有干部作風(fēng)漂浮、效率低下

一是工作主動(dòng)性不強(qiáng)，部分干部工作沒(méi)壓力，不主動(dòng)，不盡心，缺乏工作激情；二是不一樣程度存在辦事拖拉、辦事效率不高問(wèn)題，對(duì)工作滿足于聽(tīng)匯報(bào)、看材料，以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件落實(shí)文件；三是深入基層、深入群眾調(diào)查研究、處理問(wèn)題不夠多，對(duì)基層價(jià)格工作指導(dǎo)不夠得力，調(diào)查研究結(jié)果轉(zhuǎn)化為具體政策性方法工作有待深入加強(qiáng)；

四是工作部署得多，督促落實(shí)得少；五是工作制度落實(shí)不到位，方法不得力。

問(wèn)題四：服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng)

一是政務(wù)服務(wù)質(zhì)量有待提升；二是為企業(yè)和群眾提供價(jià)格公共服務(wù)方法不夠多，聯(lián)絡(luò)不夠緊密；三是服務(wù)主動(dòng)性、針對(duì)性不夠強(qiáng)，對(duì)怎樣做好新形勢(shì)下價(jià)格服務(wù)工作，缺乏行之有效方法；四是服務(wù)覆蓋面不夠廣。

問(wèn)題五：工作紀(jì)律松懈

一是少數(shù)干部有時(shí)上班遲到或早退；二是存在部分干部上班期間外出辦事不請(qǐng)假現(xiàn)象。

本局從思想意識(shí)、制度管理、工作方法方法、能力水平等方面深挖剖析產(chǎn)生問(wèn)題根源,關(guān)鍵有以下幾點(diǎn)：

思想觀念仍然陳舊，習(xí)慣于具體商品和服務(wù)定調(diào)價(jià)工作，對(duì)市場(chǎng)調(diào)整價(jià)研究不深不透。現(xiàn)在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，市場(chǎng)調(diào)整價(jià)比重達(dá)95%以上，政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)比重不足5%。面對(duì)價(jià)格基礎(chǔ)由市場(chǎng)形成新形勢(shì)，我們思想觀念、思維方法、工作方法等，還不能很好地從管具體價(jià)格轉(zhuǎn)到更多地管價(jià)格行為上來(lái)，處于“想管而怕亂作為，不管而怕不作為”兩難窘境，往往是有認(rèn)識(shí)、但做法少，有研究、但方法少，主動(dòng)探索放開(kāi)商品價(jià)格監(jiān)管措施和思緒有待深入加強(qiáng)，市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管針對(duì)性和有效性有待深入提升。

工作定位上存在“小進(jìn)即滿”思想。物價(jià)部門(mén)在縣直部門(mén)中，單位不大不小、職能不大不小，又是宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，沒(méi)有具體經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)，在實(shí)際工作中自加壓力不夠。多年來(lái)，因?yàn)楦黜?xiàng)工作在全市價(jià)格系統(tǒng)名列較前，總體工作不錯(cuò)，所以滋長(zhǎng)了求穩(wěn)怕亂思想。

因?yàn)楣ぷ黧w制原因，開(kāi)拓創(chuàng)新主動(dòng)性不強(qiáng)。依據(jù)現(xiàn)在價(jià)格管理體制，絕大多數(shù)政府定價(jià)權(quán)全部歸屬國(guó)家和省，市級(jí)價(jià)格主管部門(mén)，縣級(jí)價(jià)格主管部門(mén)商品和服務(wù)價(jià)格定價(jià)權(quán)、行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制訂權(quán)能夠說(shuō)是微乎其微，客觀上工作直接抓手不多、開(kāi)拓創(chuàng)新空間不大，習(xí)慣于實(shí)施好上級(jí)政策要求，造成在工作中有時(shí)縮手縮腳，放不開(kāi)思緒，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)力度不大。

在破解價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有時(shí)有畏難情緒。對(duì)于商品房?jī)r(jià)格、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格等關(guān)系民生價(jià)費(fèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廣大群眾對(duì)物價(jià)部門(mén)期望值很高。因?yàn)閮r(jià)費(fèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題形成包含到相關(guān)體制機(jī)制，要從根本上處理必需靠改革完善相關(guān)體制機(jī)制。盡管如此，多年來(lái)，為緩解價(jià)費(fèi)熱點(diǎn)問(wèn)題，我們從職能出發(fā)，做了大量艱苦細(xì)致工作，也取得了一定成效，但物價(jià)部門(mén)畢竟職能有限、權(quán)力有限，單憑物價(jià)部門(mén)，是不可能完全處理。盡管我們做了不少工作，但社會(huì)各界還是不夠了解。

工作運(yùn)行機(jī)制上有不完善地方。工作計(jì)劃和舉措未能很好地在實(shí)際工作中充足表現(xiàn)；工作制度和考評(píng)體系還不夠健全，約束機(jī)制尚不完善；工作方法簡(jiǎn)單、守舊，滿足于上傳下達(dá)，滿足于會(huì)上部署，不重視抓落實(shí)、抓工作關(guān)鍵，不能游刃有余地處理問(wèn)題；工作中缺乏競(jìng)爭(zhēng)氣氛。

官僚主義思想仍然存在。少數(shù)干部職員認(rèn)為物價(jià)部門(mén)是行政執(zhí)法主體，自己是管理者、執(zhí)法者，在思想上沒(méi)有尊重群眾，在感情上不能貼近群眾，在行動(dòng)上難以真心實(shí)意地為群眾排憂解難，造成在工作上缺乏服務(wù)理念，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)理念上難以達(dá)成服務(wù)對(duì)象要求。

問(wèn)題一整改方法：①著力加強(qiáng)干部職員政績(jī)觀、發(fā)展觀教育;②實(shí)施好崗位責(zé)任制，以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé)。關(guān)鍵強(qiáng)化并完善已經(jīng)建立限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制，確保工作落實(shí)；③健全、落實(shí)督查機(jī)制，切實(shí)將各項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到位。

整改期限：9月10日以前

整改責(zé)任單位：各股、所、室、隊(duì)、中心

整改責(zé)任人：全局干部職員

問(wèn)題二整改方法：①不停加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用為標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)絡(luò)實(shí)際學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)，使思想不落后于時(shí)代步伐，認(rèn)識(shí)不落后于實(shí)踐發(fā)展，能力不落后于工作要求；②用科學(xué)理念、創(chuàng)新方法來(lái)指導(dǎo)價(jià)格工作；③堅(jiān)定不移地將縣委、縣政府中心工作作為物價(jià)部門(mén)中心工作，將價(jià)格工作放在全縣工作大局中來(lái)定位、計(jì)劃和實(shí)施，找準(zhǔn)價(jià)格工作服務(wù)大局切入點(diǎn)，做到有為有位。

整改期限：長(zhǎng)久

整改責(zé)任單位：各股、所、室、隊(duì)、中心

整改責(zé)任人：全局干部職員

問(wèn)題三整改方法：①以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，健全和完善內(nèi)部工作規(guī)則；②修訂完善各項(xiàng)管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事；③健全、落實(shí)督查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)履職情況監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)不履職或履職不到位情況逐層問(wèn)責(zé)，切實(shí)將各項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到位；④增強(qiáng)工作激情，對(duì)負(fù)擔(dān)工作和上級(jí)交辦任務(wù)，要不折不扣地去完成。對(duì)基層請(qǐng)求事項(xiàng)、對(duì)群眾投訴咨詢問(wèn)題，要做到事事有著落，件件有回音，力戒推諉扯皮、敷衍塞責(zé)；⑤完善目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制和工作質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。改變過(guò)去以內(nèi)部考評(píng)為主單一評(píng)價(jià)措施，健全內(nèi)外考評(píng)兼?zhèn)洹⒁酝獠靠荚u(píng)即社會(huì)公眾和服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)為主績(jī)效評(píng)價(jià)體系，充實(shí)考評(píng)內(nèi)容，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)責(zé)任方法，確保各項(xiàng)制度真正成為全局工作人員自覺(jué)遵守行為準(zhǔn)則；⑥深入增強(qiáng)效率意識(shí)，提倡立說(shuō)立行、速?zèng)Q速行、雷厲風(fēng)行工作作風(fēng)，做到急事急辦、特事特辦、能辦立即就辦，辦就辦好，辦出成效。

整改期限：9月10日以前

整改責(zé)任單位：各股、所、室、隊(duì)、中心

整改責(zé)任人：全局干部職員

問(wèn)題四整改方法：①開(kāi)展宗旨觀教育，增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾解難題、做好事、辦實(shí)事、辦成事；②正確處理價(jià)格改革力度和群眾承受能力之間關(guān)系。在制訂價(jià)格政策時(shí)，要充足表現(xiàn)大多數(shù)群眾意愿，維護(hù)群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在價(jià)格上漲較快時(shí)，要綜合利用價(jià)費(fèi)減免、價(jià)格調(diào)整基金補(bǔ)助等方法，對(duì)生活困難低收入群體給救助，提升其對(duì)價(jià)格上漲承受力；③繼續(xù)圍繞“三送”活動(dòng)，加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理工作。切實(shí)確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、改善農(nóng)民生活價(jià)格政策落實(shí)實(shí)施；④全方面落實(shí)價(jià)格公共服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)和社會(huì)提供價(jià)格政策、價(jià)格信息、價(jià)格維權(quán)、價(jià)格誠(chéng)信、價(jià)格矛盾和爭(zhēng)議調(diào)處等服務(wù)；⑤著力打造“12358”品牌，充足發(fā)揮“12358”價(jià)格舉報(bào)電話作用，做好價(jià)格舉報(bào)工作；⑥開(kāi)展“價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)”活動(dòng)，在社會(huì)樹(shù)立價(jià)格誠(chéng)信經(jīng)典，努力打造“放心消費(fèi)”環(huán)境；⑦著力改善價(jià)格宣傳工作。一是經(jīng)過(guò)價(jià)格法宣傳日、“價(jià)格宣傳進(jìn)農(nóng)村、小區(qū)”等多個(gè)方法，廣泛宣傳價(jià)格法律法規(guī)、政策方法。二是繼續(xù)做好收費(fèi)公告工作，增強(qiáng)收費(fèi)透明度。三是加強(qiáng)對(duì)社情民意搜集、分析和引導(dǎo)，加強(qiáng)和新聞媒體溝通和互動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各方面正確看待價(jià)格改變，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。四是在實(shí)施關(guān)鍵價(jià)格改革方法或市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)苗頭時(shí)，主動(dòng)、立即地解讀價(jià)格政策、公布價(jià)格信息，爭(zhēng)取群眾和社會(huì)了解和支持。五是要加緊電子政務(wù)和信息化建設(shè)進(jìn)程，讓廣大人民群眾對(duì)價(jià)格政策了解和辦理、咨詢各項(xiàng)物價(jià)工作有一個(gè)方便快捷渠道。

整改期限：長(zhǎng)久

整改責(zé)任單位：各股、所、室、隊(duì)、中心

整改責(zé)任人：全局干部職員

問(wèn)題五整改方法：①健全完善各項(xiàng)管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事；②嚴(yán)厲工作紀(jì)律，確保工作制度落實(shí)；③完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，深入充實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)懲內(nèi)容，確保各項(xiàng)制度真正成為全局工作人員自覺(jué)遵守行為準(zhǔn)則。

整改期限：9月10日以前

整改責(zé)任單位：各股、所、室、隊(duì)、中心

整改責(zé)任人：全局干部職員

明確責(zé)任，實(shí)施整改工作目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)施“一把手”負(fù)總