廣東省事業(yè)單位改革方案目錄CONTENTS引言改革方案概述事業(yè)單位分類(lèi)改革人員分流與安置資產(chǎn)處置與監(jiān)管保障措施與監(jiān)督機(jī)制01引言隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，原有事業(yè)單位體制逐漸暴露出一些問(wèn)題，如機(jī)構(gòu)冗余、效率低下等，需要進(jìn)行改革。背景改革有利于優(yōu)化資源配置，提高事業(yè)單位的運(yùn)行效率，更好地服務(wù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。意義改革的背景和意義分類(lèi)管理根據(jù)事業(yè)單位的功能和特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理，明確各類(lèi)事業(yè)單位的管理方式和標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)建立科學(xué)規(guī)范、富有活力的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率。優(yōu)化布局優(yōu)化事業(yè)單位的布局結(jié)構(gòu)，合理配置資源，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。保障公益確保事業(yè)單位的公益屬性，維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定。創(chuàng)新機(jī)制鼓勵(lì)事業(yè)單位創(chuàng)新管理機(jī)制和服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。改革的目標(biāo)和原則02改革方案概述分類(lèi)改革按照公益屬性將事業(yè)單位分為三類(lèi)，分別是承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)，針對(duì)不同類(lèi)型的事業(yè)單位采取不同的改革措施。優(yōu)化事業(yè)單位結(jié)構(gòu)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，調(diào)整事業(yè)單位的布局和結(jié)構(gòu)，合理配置資源。推進(jìn)人事制度改革完善事業(yè)單位人事管理制度，建立崗位管理、績(jī)效工資等制度，激發(fā)事業(yè)單位的活力和創(chuàng)造力。改革的內(nèi)容和范圍03監(jiān)督評(píng)估加強(qiáng)對(duì)改革過(guò)程的監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。01制定改革方案由省政府組織相關(guān)部門(mén)制定改革方案，明確改革的目標(biāo)、任務(wù)和措施。02組織實(shí)施各部門(mén)按照改革方案組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)改革措施，確保改革順利進(jìn)行。改革的方式和步驟123通過(guò)改革，優(yōu)化事業(yè)單位結(jié)構(gòu)，完善人事管理制度，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。提高事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量和效率分類(lèi)改革將使不同類(lèi)型的事業(yè)單位更加明確自身的職責(zé)和功能定位，更好地服務(wù)于社會(huì)公益事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。促進(jìn)社會(huì)公平正義人事制度改革將激發(fā)事業(yè)單位的活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)事業(yè)單位的創(chuàng)新發(fā)展。增強(qiáng)事業(yè)單位活力改革的預(yù)期成果03事業(yè)單位分類(lèi)改革將公益一類(lèi)事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槿~撥款事業(yè)單位，確保其提供的基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。改革目標(biāo)加強(qiáng)政府監(jiān)管，完善公益一類(lèi)事業(yè)單位的法人治理結(jié)構(gòu)，提高其服務(wù)質(zhì)量和效率。改革措施通過(guò)改革，公益一類(lèi)事業(yè)單位將更好地履行其公共服務(wù)職能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足人民群眾的基本需求。改革效果公益一類(lèi)事業(yè)單位改革將公益二類(lèi)事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)椴铑~撥款事業(yè)單位，鼓勵(lì)其提供具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的準(zhǔn)公共服務(wù)。改革目標(biāo)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)公益二類(lèi)事業(yè)單位與市場(chǎng)接軌，提高其服務(wù)質(zhì)量和效率。改革措施通過(guò)改革，公益二類(lèi)事業(yè)單位將更好地發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化的需求。改革效果公益二類(lèi)事業(yè)單位改革改革措施推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公益三類(lèi)事業(yè)單位的改制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。改革效果通過(guò)改革，公益三類(lèi)事業(yè)單位將更好地發(fā)揮其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提供更具競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)，滿足人民群眾多樣化的需求。改革目標(biāo)將公益三類(lèi)事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或進(jìn)行市場(chǎng)化改革，推動(dòng)其自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。公益三類(lèi)事業(yè)單位改革04人員分流與安置分流人員的范圍和標(biāo)準(zhǔn)范圍廣東省事業(yè)單位中富余人員、無(wú)法勝任崗位工作的人員、因單位撤并或轉(zhuǎn)型而產(chǎn)生的冗員等。標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)人員年齡、工齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、工作表現(xiàn)等因素綜合考慮，制定分流標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部轉(zhuǎn)崗提前退休離崗待退培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗分流人員的安置方式01020304將分流人員安排到本單位其他崗位或下屬單位工作。符合條件的分流人員可自愿提前退休。對(duì)年齡較大、工齡較長(zhǎng)的分流人員實(shí)行離崗待退，保留其基本待遇。對(duì)有轉(zhuǎn)崗意愿的分流人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提高其適應(yīng)新崗位的能力。社會(huì)保障確保分流人員享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障待遇。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償根據(jù)分流人員的工齡、崗位等級(jí)等因素給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。就業(yè)扶持為分流人員提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)扶持服務(wù)，促進(jìn)其再就業(yè)。法律援助為分流人員提供法律咨詢和法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。分流人員的保障措施05資產(chǎn)處置與監(jiān)管對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等進(jìn)行全面清查，確保資產(chǎn)賬目與實(shí)際情況相符。資產(chǎn)清查范圍資產(chǎn)清查方法資產(chǎn)清查結(jié)果處理采用實(shí)地盤(pán)點(diǎn)、賬目核對(duì)等方法，確保資產(chǎn)清查的準(zhǔn)確性和完整性。根據(jù)清查結(jié)果，對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧的資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。030201事業(yè)單位資產(chǎn)清查包括出售、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢等，根據(jù)不同情況選擇合適的處置方式。資產(chǎn)處置方式按照規(guī)定程序進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、公開(kāi)招標(biāo)、簽訂合同等步驟，確保資產(chǎn)處置的公正、公平和公開(kāi)。資產(chǎn)處置程序處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，涉及國(guó)有資產(chǎn)的還需按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批和備案。資產(chǎn)處置結(jié)果處理資產(chǎn)處置的方式和程序制定和完善事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任追究機(jī)制。建立健全資產(chǎn)監(jiān)管制度加強(qiáng)日常監(jiān)管強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督提高信息化水平對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行日常監(jiān)管，定期開(kāi)展資產(chǎn)清查和評(píng)估工作，確保資產(chǎn)安全和完整。對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，提高資產(chǎn)管理效率和監(jiān)管水平。資產(chǎn)監(jiān)管的措施和要求06保障措施與監(jiān)督機(jī)制負(fù)責(zé)制定改革方案、組織實(shí)施改革工作，協(xié)調(diào)解決改革中的重大問(wèn)題。成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組各部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體改革任務(wù)的推進(jìn)，確保改革工作有序進(jìn)行。明確責(zé)任分工通過(guò)多種渠道宣傳改革的重要意義和目標(biāo)，提高公眾對(duì)改革的認(rèn)知和支持。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施財(cái)政支持政策為改革提供必要的財(cái)政支持，保障改革過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)需求。稅收優(yōu)惠政策對(duì)符合條件的單位和個(gè)人給予稅收優(yōu)惠，減輕改革成本。金融支持政策引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)改革的支持力度，為改革提供融資便利。改革的政策保障與支持開(kāi)展評(píng)估工作定期對(duì)改