水利水電工程施工期度汛方案編制導(dǎo)則附錄A防洪度汛檢查表填報時間：檢查項目檢查內(nèi)容有無問題查出的問題整改措施及完成時間備注防洪度汛范圍內(nèi)的建筑物隱患排查棄渣場邊坡防護(hù)、擋渣埂是否修建且完好供電照明設(shè)施是否安全可靠，有無備用電源水情、險情監(jiān)測系統(tǒng)及通信設(shè)施是否完善、暢通，有無備用設(shè)施和備件搶險器材物料品種、數(shù)量是否齊全，能否及時運(yùn)送到位搶險及撤退道路有無損壞，是否暢通等后勤保障是否對口落實(shí)到單位到專人醫(yī)療、衛(wèi)生及防疫有無預(yù)案，措施是否落實(shí)等山洪泥石流易發(fā)區(qū)是否查清，有無標(biāo)志等滑坡、崩塌易發(fā)區(qū)是否查清，有無標(biāo)志等需要轉(zhuǎn)移的人員及設(shè)備是否統(tǒng)計，編隊編組搶險隊伍組成、配備是否合理，是否進(jìn)行過演練搶險人員培訓(xùn)培訓(xùn)方式，學(xué)了什么，應(yīng)用水平搶險設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)完好率、可出勤率度汛崗位責(zé)任制每個人的崗位、責(zé)任是否明確汛前安全檢查單位自查和上級檢查情況其它填報單位：（蓋章）填報人：填報單位負(fù)責(zé)人：聯(lián)系電話附錄B水庫（水電站、尾礦壩）工程險情報表填報單位：水庫名稱所在位置所在河流集雨面積總庫容大壩類型現(xiàn)狀壩頂高程泄流設(shè)施泄流能力汛限水位校核水位設(shè)計水位出險時間出險位置險情類型當(dāng)前庫（堰）水位蓄水量出入庫流量下游河道安全泄量險情描述:1、雨情、水情。2、大壩或圍堰潰決對下游影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況。3、搶險情況。1）搶險組織情況搶險組織、指揮，受威脅地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移情況等。2）搶險措施及方案搶險物資、器材、人員情況，已采取的措施及搶險方案。4、險情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析。填報單位：（蓋章）填報人：聯(lián)系電話附錄C堤防（河道）工程險情報表填報單位：堤防名稱所在位置所在河流堤防級別警戒水位保證水位現(xiàn)狀堤頂高程堤防高度斷面情況出險時間出險位置險情范圍險情類型河道水位河道流量險情描述:1、雨情、水情。2、堤防（河道）工程決口對下游影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況。3、搶險情況。1）搶險組織情況搶險組織、指揮，受威脅地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移情況等。2）搶險措施及方案搶險物資、器材、人員情況，已經(jīng)采取的措施及搶險方案。4、險情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析。填報單位：（蓋章）填報人：聯(lián)系電話附錄D涵閘（泵站）工程險情報表填報單位：涵閘名稱所在位置所在河流涵閘類型涵閘孔數(shù)閘孔尺寸閘底高程閘頂高程啟閉形式設(shè)計過流能力特征水位圍堰頂高程泄流設(shè)施泄流能力出險時間出險位置險情類型上游堰前水位下游河道水位河道流量險情描述:1、雨情、水情。2、圍堰潰決對基坑及下游的影響。3、搶險情況。1）搶險組織情況搶險組織、指揮，人員及設(shè)備轉(zhuǎn)移情況等。2）搶險措施及方案搶險物資、器材、人員情況，已經(jīng)采取的措施及搶險方案。4、險情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析。填報單位：（蓋章）填報人：聯(lián)系電話標(biāo)準(zhǔn)用詞說明標(biāo)準(zhǔn)用詞嚴(yán)格程度必須很嚴(yán)格，非這樣做不可嚴(yán)禁應(yīng)嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做不應(yīng)、不得宜允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做不宜可有選擇，在一定條件可以這樣做中國水利工程協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)水利水電工程施工期度汛方案編制導(dǎo)則T00/CWEA:XX-201X條文說明

目次1總則 214工程概況 224.1工程流域概況 224.2工程基本情況 224.3工程建設(shè)現(xiàn)狀 225度汛標(biāo)準(zhǔn)與措施 235.1度汛標(biāo)準(zhǔn) 235.2度汛工程措施 245.3度汛非工程措施 255.4超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對措施 266預(yù)測、預(yù)警 276.1施工期洪水預(yù)報 276.2水文復(fù)核和分析 276.3水情、險情監(jiān)測與巡查 277應(yīng)急搶險 287.1險情種類 287.2險情搶護(hù) 287.3應(yīng)急啟動與結(jié)束 287.4人員設(shè)備撤離 288后期處置 299附件 30

1總則1.0.1施工期安全度汛是整個水利水電工程施工進(jìn)度中的一個控制性環(huán)節(jié)，關(guān)系到工程的建設(shè)進(jìn)度與成敗，必須慎重對待。目前，我國尚未制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各在建水利水電工程施工期度汛方案編制時缺少相應(yīng)的指導(dǎo)性規(guī)范，本標(biāo)準(zhǔn)將為規(guī)范施工期度汛方案編制工作提供技術(shù)依據(jù)。1.0.2本條規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)范圍。條文中提到的大、中型水利水電工程，其劃分標(biāo)準(zhǔn)按SL252中的規(guī)定執(zhí)行。1.0.5影響度汛方案的因素較多，主要有以下幾個方面：①水文特性；②主體工程的型式與布置；③施工進(jìn)度；④施工方法。度汛方案是導(dǎo)流方案的組成部分，度汛方案的編制應(yīng)結(jié)合導(dǎo)流方案，根據(jù)工程的具體條件，從地形、地質(zhì)、水文條件及主體建筑物型式、布置、施工總進(jìn)度要求等方面，進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇滿足工程施工安全、施工總進(jìn)度要求、工程投資省、導(dǎo)流工程量小、施工強(qiáng)度均衡的度汛方案。

4工程概況4.1工程流域概況4.1.1、4.1.2工程所在流域的自然地理和流域內(nèi)水利工程基本情況以及工程所在河道有關(guān)的河道特性、水沙特性和河道整治歷程是編制施工期度汛方案的基礎(chǔ)，需特別說明。4.2工程基本情況4.2.1～4.2.4工程設(shè)計概況、水文氣象條件及地質(zhì)資料是編制施工期度汛方案的重要基礎(chǔ)，需重點(diǎn)應(yīng)說明?？山Y(jié)合初步設(shè)計報告進(jìn)行編制，并應(yīng)對其水文、地質(zhì)資料進(jìn)行復(fù)核。4.3工程建設(shè)現(xiàn)狀4.3.1根據(jù)施工總進(jìn)度安排，按滿足工程安全度汛要求擬定汛前工程須達(dá)到的形象面貌，主要包括：導(dǎo)流建筑物(導(dǎo)流洞、圍堰、導(dǎo)流明渠、泄洪洞、溢流堰等)、大壩、水電站廠房、地下滲控工程(帷幕灌漿、排水洞等)、涵閘、泵站和其他工程，以及庫區(qū)回水淹沒區(qū)的移民搬遷工作等。4.3.2本條是指編制度汛方案時已完成工程形象面貌。至汛前，滿足4.3.1條要求的未完工程應(yīng)作出妥善安排。若汛前不能達(dá)到既定要求的工程形象面貌，則由項目法人組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況對度汛方案進(jìn)行修訂，修訂后的度汛方案應(yīng)報原審批單位重新審批。4.3.4汛前安全檢查主要內(nèi)容包括安全隱患的排查和度汛措施的落實(shí)情況，是安全度汛的重要環(huán)節(jié)，須高度重視。5度汛標(biāo)準(zhǔn)與措施5.1度汛標(biāo)準(zhǔn)5.1.2度汛標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)工程施工進(jìn)度安排，結(jié)合導(dǎo)流方案，按SL252、SL303的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行選擇，但不應(yīng)低于已批復(fù)的初步設(shè)計報告中的度汛標(biāo)準(zhǔn)。1導(dǎo)流建筑物洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)據(jù)建筑物的類型和級別在表5.1規(guī)定幅度內(nèi)選擇。表5.1導(dǎo)流建筑物洪水標(biāo)準(zhǔn)劃分［重現(xiàn)期（年）］導(dǎo)流建筑物類型導(dǎo)流建筑物級別345洪水重現(xiàn)期/年土石結(jié)構(gòu)50～2020～1010～5混凝土、漿砌石結(jié)構(gòu)20～1010～55～32當(dāng)壩體施工高程超過圍堰堰頂高程時，壩體臨時度汛洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)據(jù)壩型及壩前攔洪庫容按表5.2的規(guī)定執(zhí)行。表5.2壩體施工期臨時度汛洪水標(biāo)準(zhǔn)［重現(xiàn)期（年）］壩型攔洪庫容/億m3≥10.0＜10.0，≥1.0＜1.0，≥0.1＜0.1土石壩≥200200～100100～5050～20混凝土、漿砌石壩≥100100～5050～2020～103導(dǎo)流泄水建筑物全部封墻后，如永久泄洪建筑物尚未具備設(shè)計泄洪能力，壩體度汛洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在分析壩體施工和運(yùn)行要求后按表5.3的規(guī)定執(zhí)行。汛前壩體上升高度應(yīng)滿足攔洪要求，帷幕灌漿及接縫灌漿高程應(yīng)滿足蓄水要求。表5.3導(dǎo)流泄水建筑物封堵后壩體度汛洪水標(biāo)準(zhǔn)［重現(xiàn)期（年）］壩型大壩級別123混凝土壩、漿砌石壩設(shè)計200～100100～5050～20校核500～200200～100100～50土石壩設(shè)計500～200200～100100～50校核1000～500500～200200～1004對于開挖、圍填形成的充蓄水庫工程，臨時導(dǎo)流建筑物的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)選用重現(xiàn)期5～20年的24h洪量，壩體及電站進(jìn)出水口施工期臨時度汛設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)選用重現(xiàn)期20～100年的24h洪量。5導(dǎo)流泄水建筑物封堵期間，封堵工程進(jìn)口臨時擋水設(shè)施的洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與相應(yīng)時段的大壩施工期洪水標(biāo)準(zhǔn)一致。封堵工程出口臨時擋水設(shè)施在施工期內(nèi)的導(dǎo)流設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)工程重要性、失事后果等因素在該時段5年～20年重現(xiàn)期范圍內(nèi)選定。封堵施工期臨近或跨入汛期時，應(yīng)適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。5.1.3施工場地防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列要求：1沿河道（溪、溝）兩岸主要施工工廠設(shè)施和臨時設(shè)施的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工期長短、河流水文特性等情況，分析不同標(biāo)準(zhǔn)洪水對其危害程度，在5年～20年重現(xiàn)期范圍內(nèi)采用。主要生活區(qū)和重要的施工工廠防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用上限值。臨時工程防洪標(biāo)準(zhǔn)還需考慮回水、涌浪、冰凌、沖刷、浸沒和塌岸等影響，必要時需采取可靠的防護(hù)措施，以確保場地和設(shè)施的安全。確定施工場內(nèi)的主要交通干線、橋梁、隧道、碼頭等建筑物的設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)時，還需參考有關(guān)專業(yè)部門頒布的規(guī)程、規(guī)范中的相關(guān)規(guī)定。一般情況下，臨時工程防洪標(biāo)準(zhǔn)需取下限值。若經(jīng)研究確定主要施工工廠設(shè)施和臨建設(shè)施與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合時，需與城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。2存、棄渣場防洪標(biāo)準(zhǔn)選擇應(yīng)符合下列規(guī)定：1）工程施工期臨時堆存有用料的存渣場防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)渣場的位置、規(guī)模及渣料回采要求等因素，在5年～20年重現(xiàn)期內(nèi)選用。2）庫區(qū)死水位以下的渣場防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)渣場規(guī)模、河道地形與水位變化以及失事后果等因素，在5年～20年重現(xiàn)期內(nèi)選用。若蓄水前渣場使用時間較長，經(jīng)論證可提高渣場防洪標(biāo)準(zhǔn)。3）工程永久性棄渣場防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)渣場位置、規(guī)模、地形條件、周圍環(huán)境以及失事后的危害程度等因素確定，其防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按SL575和GB51018確定。5.2度汛工程措施5.2.1工程區(qū)內(nèi)各建筑物的度汛措施，結(jié)合各建筑物度汛特點(diǎn)、防護(hù)條件等按建筑物類別論述如下(但不限于此)：1導(dǎo)流建筑物一般包括導(dǎo)流洞、圍堰、導(dǎo)流明渠、泄洪洞、溢流堰、涵閘及壩身各高程孔洞等。1）導(dǎo)流洞的泄洪能力滿足要求，進(jìn)出口邊坡穩(wěn)定，進(jìn)出口堆積物或淤積物不影響導(dǎo)流洞的運(yùn)行。2）擋水圍堰應(yīng)滿足其擋水要求，過水圍堰應(yīng)滿足其過水防沖要求和圍堰過水前的準(zhǔn)備工作及時完成，并做好圍堰的防洪搶險準(zhǔn)備。3）導(dǎo)流明渠除泄洪能力滿足要求外，還應(yīng)對其通航進(jìn)行管制，不滿足通航條件時及時禁航，同時也要做好防汛搶險工作。4）其他泄洪建筑物如導(dǎo)流底孔、泄洪洞、溢流堰等其他泄洪建筑物均應(yīng)滿足其泄洪和其他要求(如涵閘、溢流堰的泄洪調(diào)度要求等)。2道路、橋梁的高程應(yīng)高于度汛設(shè)計洪水對應(yīng)的水位，其邊坡應(yīng)滿足設(shè)計要求。對高程不滿足要求的道路，應(yīng)采取臨時措施處理，并根據(jù)水情預(yù)報，進(jìn)行交通管制。3大壩及通航建筑物的邊坡一般較高，應(yīng)及時支護(hù)，避免暴雨的破壞，對洪水水位以下的邊坡和建筑物，還應(yīng)滿足過流抗沖要求。大壩擋水度汛時，應(yīng)復(fù)核大壩澆筑高程、灌漿高程，分析大壩擋水安全性；壩頂過流時需提出過水保護(hù)措施。4水電站應(yīng)做好地表水的引排、地下通道（巖溶通道、勘探平洞和施工支洞等）的封堵、廠內(nèi)應(yīng)急排水措施、進(jìn)出口邊坡保護(hù)、進(jìn)出口下閘擋水等工作。5度汛洪水水位以下、對建筑物有影響的地下巖溶系統(tǒng)及時封堵，大壩帷幕灌漿應(yīng)按時完成。6施工場地及其他建筑物（如附屬企業(yè)的砂石料系統(tǒng)、混凝土拌和樓、金屬加工場、營地等）的地面高程高于使用期內(nèi)最高度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水對應(yīng)的水位，場地排水和邊坡穩(wěn)定滿足暴雨強(qiáng)度的要求。5.2.2由于工程建設(shè)使上、下游河道水流特性發(fā)生明顯改變時，應(yīng)對上、下游河道范圍內(nèi)受影響的設(shè)施、建筑物等提出度汛措施如下：1上游水庫回水淹沒區(qū)度汛。根據(jù)《水利水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（SL290）確定淹沒區(qū)洪水標(biāo)準(zhǔn)，按本工程當(dāng)年度汛特點(diǎn)和回水計算成果確定淹沒范圍，對回水淹沒區(qū)提出安置和處理要求，汛前組織復(fù)查和驗收。2下游河道度汛方案。結(jié)合工程泄洪特點(diǎn)，針對下游河道兩岸相關(guān)設(shè)施（如道路、橋梁、圩堤、供電通信設(shè)施、岸邊構(gòu)筑物等）防護(hù)、河道航運(yùn)、下游水電工程等提出度汛方案。5.3度汛非工程措施5.3.1度汛組織機(jī)構(gòu)包括下列內(nèi)容：1度汛領(lǐng)導(dǎo)小組由建設(shè)單位牽頭，設(shè)計、監(jiān)理、施工單位參加，組長由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人為度汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時，明確安全度汛行政責(zé)任人、搶險技術(shù)責(zé)任人、值守巡查責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)度汛工作的安排、檢查、驗收、協(xié)調(diào)、督促與管理。各單位度汛工作分工一般為：建設(shè)單位為度汛工作領(lǐng)導(dǎo)單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和管理；設(shè)計單位負(fù)責(zé)工程度汛項目的技術(shù)工作；監(jiān)理單位負(fù)責(zé)度汛工程項目施工質(zhì)量的檢查與確認(rèn)、進(jìn)度督促；施工單位負(fù)責(zé)度汛工程項目的承建，要求按建設(shè)合同及安全度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作計劃積極組織施工，保證施工質(zhì)量，按期完成任務(wù)。2度汛期間，應(yīng)安排人員24小時值班，通訊設(shè)施24小時保持通暢。要在工程區(qū)周圍明顯位置，設(shè)立告知牌，明確值班電話聯(lián)系方式，以方便周圍群眾發(fā)現(xiàn)險情及時報告。5.3.2應(yīng)急保障包括下列內(nèi)容：1隊伍保障：1）職責(zé)中應(yīng)明確任務(wù)，組成中應(yīng)明確隊伍的組成人員和裝備要求，責(zé)任人應(yīng)落實(shí)聯(lián)系方式。確定人員與裝備要求時，要充分考慮工程規(guī)模、搶險需求和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確保滿足工程應(yīng)急搶險的需要。5.4超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對措施5.4.2針對可能發(fā)生的不同等級的超標(biāo)準(zhǔn)洪水，在進(jìn)行重大工程險情分析、大壩或圍堰潰決分析的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)急搶險措施。6預(yù)測、預(yù)警6.1施工期洪水預(yù)報6.1.1施工前應(yīng)全面認(rèn)真分析流域內(nèi)水文站網(wǎng)的布置，是否符合施工洪水預(yù)報的要求。若不能滿足要求，則應(yīng)考慮增設(shè)必要的水文站和雨量站，特別是注意對暴雨中心雨量的監(jiān)測，加強(qiáng)上游的前哨水文站。另外增設(shè)控制性的水情電臺網(wǎng)和氣象臺網(wǎng)也是必要的。6.1.2施工防洪度汛，及時掌握水情是戰(zhàn)勝洪水的關(guān)鍵。對于需要過水度汛的基坑或壩面，在過水前的撤退、過水后的基坑抽水與恢復(fù)，都必須依賴洪水預(yù)報。正常的預(yù)報能使施工掌握主動，減免損失。因此，進(jìn)入汛期，要啟動切實(shí)可行的預(yù)報方案。對洪水每天都進(jìn)行預(yù)報，一般枯水期進(jìn)行中、短期水文預(yù)報，汛期則進(jìn)行短、中、長期水文預(yù)報。暴雨對工程施工安全影響較大，對小時降雨大于20mm的暴雨一般都要及時通報各施工單位。6.2水文復(fù)核和分析6.2.1在工程施工階段，由于地形和地質(zhì)條件變化、施工質(zhì)量和施工控制差異、工程變更等原因，可能引起河床地形、導(dǎo)流泄水建筑物的泄流能力等變化，因此，工程度汛前應(yīng)進(jìn)行以下水文復(fù)核和分析工作：1對庫容和導(dǎo)流泄水建筑物有影響的區(qū)域河道地形進(jìn)行復(fù)測，修改水庫水位～庫容曲線，對影響導(dǎo)流泄水建筑物泄水的地形進(jìn)行必要的修整。2在壩址上、下游設(shè)水位和水文測站，修正壩址水位～流量關(guān)系曲線。3實(shí)測導(dǎo)流泄水建筑物泄水能力，修正導(dǎo)流泄水建筑物泄流能力曲線。6.2.2庫岸滑坡，特別是大型滑坡的可能失穩(wěn)造成的涌浪對堰前和壩前水位的影響較大，其穩(wěn)定情況的變化對度汛安排影響較大。6.3水情、險情監(jiān)測與巡查6.3.3實(shí)際工作中，監(jiān)測、巡查人員應(yīng)做好記錄，并對監(jiān)測、巡查結(jié)果進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)險情及時向相關(guān)單位負(fù)責(zé)人匯報。必要時現(xiàn)場采取有效措施，防止險情擴(kuò)大。相關(guān)單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即組織技術(shù)人員分析險情，提出處理意見。7應(yīng)急搶險7.1險情種類7.1.1可能發(fā)生的險情種類主要有大壩和堤防散浸、管涌、滑坡、跌窩、裂縫、漫溢，溢洪道邊坡及導(dǎo)墻不穩(wěn)、陡坡底板掀起、消能設(shè)施沖毀、山體滑坡阻塞、堰體失穩(wěn)，擋水建筑物（涵閘、泵站等）和輸水建筑物（隧洞、涵管等）滲漏、塌陷、堵塞以及啟閉機(jī)失靈、閘門變形、止水失效等。7.2