關(guān)于命案防范工作防控措施報(bào)告

命案防范工作防控措施報(bào)告1

近年來，我縣公安機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職能，積極構(gòu)筑治安防控體系，堅(jiān)持打防并舉，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。2006年，以命案防范工作為著力點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，嚴(yán)格防范，實(shí)現(xiàn)了全年現(xiàn)行命案零發(fā)案的工作目標(biāo)，成為全市唯一全年無新發(fā)命案的縣，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。近日，縣委辦公室組織有關(guān)人員對公安機(jī)關(guān)命案防范工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)出了我縣公安命案防范工作的一些做法和經(jīng)驗(yàn)。

一、采取的主要措施

（一）加強(qiáng)對命案防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推行命案防范責(zé)任追究制度

一是層層落實(shí)工作責(zé)任。成立了由局長任組長、政委任副組長，其他黨委成員為小組成員的命案偵破與防范領(lǐng)導(dǎo)小組，局長是命案防范工作的第一責(zé)任人，主管副局長為直接責(zé)任人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所長和責(zé)任區(qū)民警為具體責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書，對現(xiàn)行命案防范責(zé)任一包到底，使全體民警人人身上有擔(dān)子、有壓力，積極參與到案件偵破工作中去。二是健全和完善命案偵破快速處置預(yù)案。分管領(lǐng)導(dǎo)和警種根據(jù)職責(zé)分工，及時(shí)到崗到位開展工作，做到接警出警快、現(xiàn)場勘查快、調(diào)查訪問快、追緝布控快，搶抓戰(zhàn)機(jī)，快偵快破，力爭在最短的時(shí)間內(nèi)鎖定捕獲犯罪嫌疑人。三是進(jìn)一步規(guī)范了命案偵破整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。規(guī)定各警種都要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全警動(dòng)員，全力以赴，積極參與命案攻堅(jiān)，形成破案合力。四是實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。制定了《在命案攻堅(jiān)會戰(zhàn)中加強(qiáng)政治思想工作、實(shí)行獎(jiǎng)懲的意見》，從制度上健全了考核機(jī)制，把破案成績列入效能考核，對破案有功人員給予政治和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)并及時(shí)兌現(xiàn)。對巡邏失控，管理不到位，調(diào)處矛盾不深入、不及時(shí)導(dǎo)致命案發(fā)生；接警后反應(yīng)不迅速，使受害人得不到及時(shí)救治而死亡和應(yīng)及時(shí)抓獲犯罪分子而未抓獲的，對該派出所除實(shí)行一票否決外，并嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

（二）始終保持高壓打擊態(tài)勢，主動(dòng)進(jìn)攻，以打促防

以深入開展龍鄉(xiāng)衛(wèi)士杯破案追逃防控競賽活動(dòng)為載體，適時(shí)組織開展了打擊盜竊、搶劫等多發(fā)性刑事犯罪、秋季巡邏防范、冬季打防暨命案防控以及狂飆（一號、二號、三號、四號）等集中行動(dòng)。在追逃專項(xiàng)行動(dòng)中，共抓獲各類網(wǎng)上在逃人員73人（其中外省上網(wǎng)逃犯36名），其它在逃人員32名，有效敦促9名逃犯到公安機(jī)關(guān)投案自首。在打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中，共摸排涉黑惡違法犯罪線索57條，打掉涉黑犯罪團(tuán)伙1個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙3個(gè)，抓獲涉黑惡違法犯罪人員53人，破獲各類刑事案件50起。如去年元月份打掉以張魯豫為首的壟斷范縣至北京客運(yùn)市場的涉嫌黑社會性質(zhì)犯罪組織團(tuán)伙，涉案人員達(dá)50多人。該團(tuán)伙是全省首例以涉嫌黑社會性質(zhì)組織犯罪被批準(zhǔn)逮捕的犯罪團(tuán)伙，這一案件是河南省第一起由縣級公安機(jī)關(guān)主辦破獲的涉嫌黑社會性質(zhì)組織犯罪案件，有力震懾了黑惡犯罪活動(dòng)，使我縣公安工作走在了全市乃至全省的先進(jìn)行列。

（三）及時(shí)化解各種民間糾紛和矛盾，有效避免命案發(fā)生

我縣2000年以來發(fā)生的命案，其中3起是由于家庭矛盾引發(fā)的命案，6起是由于鄰里糾紛引發(fā)的命案，3起是由于宅基矛盾引發(fā)的命案，4起是由于報(bào)復(fù)傷害引發(fā)的命案，由這四類民間糾紛和矛盾引發(fā)的命案占全部命案的80%，此類命案由糾紛和矛盾發(fā)生、發(fā)展、積累、激化的過程，具有很強(qiáng)的可防性，如果調(diào)處及時(shí)，方法得當(dāng)，命案的發(fā)生完全可以避免。為此，該局黨委經(jīng)過認(rèn)真分析研究，制定了三項(xiàng)制度，一是信息員制度。要求每名責(zé)任區(qū)民警在每個(gè)行政村至少設(shè)立三名以上信息員，及時(shí)了解和掌握民間糾紛和矛盾，全力做好化解和調(diào)處工作。二是定期匯報(bào)制度。分管派出所領(lǐng)導(dǎo)每半月到派出所聽取責(zé)任區(qū)民警對轄區(qū)不安定因素的排查情況及矛盾、糾紛的化解情況，并對民警調(diào)處有困難的案件及時(shí)部署力量，做好進(jìn)一步的調(diào)解處理。在縣局每月例會上，各派出所長對轄區(qū)矛盾糾紛的排查處理情況進(jìn)行匯報(bào)，及時(shí)互通情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。三是回訪制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所匯報(bào)的已調(diào)解處理的案件，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局紀(jì)檢、政工、辦公室和治安大隊(duì)的民警對當(dāng)事人進(jìn)行回訪，及時(shí)了解當(dāng)事人對派出所民警處理結(jié)果的意見和建議，防止糾紛和矛盾進(jìn)一步激化，引發(fā)新的矛盾沖突，避免向命案轉(zhuǎn)化。2006年，共排查出各類矛盾糾紛500余起，并全部進(jìn)行了妥善處置。

（四）大力開展平安零發(fā)案建設(shè)活動(dòng)，全力構(gòu)筑社會防控體系

該局以平安范縣建設(shè)為總抓手，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，通過建立社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室，積極推動(dòng)警力下沉、警務(wù)前移，完善農(nóng)村基層防控體系，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級巡邏網(wǎng)絡(luò)，提高了社會面的動(dòng)態(tài)防控能力。特別是對新區(qū)、老城的夜市以及商貿(mào)城等案件高發(fā)區(qū)，抽調(diào)專門警力，集中進(jìn)行晝夜巡邏防范。2006年，全縣共發(fā)生十類可防性案件318起，比2005年下降了228起，同比下降了41.8%。命案、入室盜竊、社會面上兩搶一盜、盜竊機(jī)動(dòng)車等案件都得到了有效遏制。進(jìn)入冬季案件高發(fā)時(shí)段后，該局制定了《冬季打防暨命案防控集中行動(dòng)方案》，從11月20日起，利用40天的時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開展了冬季打防暨命案防控集中行動(dòng)，由四名副局長分任指揮長，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)民警下駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分四個(gè)戰(zhàn)區(qū)進(jìn)行行動(dòng)。采取警車、便車、步行巡邏相結(jié)合的方式，實(shí)行24小時(shí)不間斷的巡邏，增大街面見警率，全方位加大對社會面的治安巡邏防控力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，有效震懾了各類違法犯罪活動(dòng)。如12月5日23時(shí)許，濮城戰(zhàn)區(qū)兩輛巡邏車巡邏到辛莊韓莊村附近的公路上時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛出租車停在路邊，經(jīng)詢問得知出租車司機(jī)在該地正在遭遇四名陌生青年人搶劫，四名嫌疑人欲對司機(jī)行兇時(shí)發(fā)現(xiàn)巡邏警車慌忙四散逃跑，避免了一起惡性案件的發(fā)生。通過行動(dòng)共破獲搶劫、搶奪、盜竊等危害群眾安全的案件200余起，抓獲各類違法犯罪分子160余人，調(diào)處了一大批矛盾糾紛，為做好命案防范工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）堅(jiān)持教育與打擊并舉，加大宣傳力度,廣造輿論聲勢

為在全縣形成開展命案攻堅(jiān)會戰(zhàn)的強(qiáng)大聲勢,縣公安局就打黑除惡、追逃專項(xiàng)斗爭、夏季打防攻勢、冬季打防暨命案防控等行動(dòng)，在縣電視臺發(fā)表專題電視講話，動(dòng)員號召廣大群眾積極參與到行動(dòng)中來，積極檢舉揭發(fā)殺人在逃人員線索，形成圍剿嚴(yán)重刑事犯罪分子的合力。對于重大刑事犯罪分子，利用各種新聞媒體進(jìn)行曝光，向廣大人民群眾表明公安機(jī)關(guān)打擊犯罪的決心，給予有殺人動(dòng)機(jī)或正在預(yù)謀犯罪的人員以有效震懾。同時(shí)，為提高群眾法制意識，加強(qiáng)社會面的普法教育，提高全民的法律素質(zhì)，該局選拔業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的民警，深入到各鄉(xiāng)村，扎實(shí)有效地開展普法教育。他們選取各種矛盾糾紛引發(fā)的殺人案件典型案例，結(jié)合《治安管理處罰法》、《刑法》、《民法》、《婚姻法》等有關(guān)條款規(guī)定，通過以案講法等各種形式進(jìn)行法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾樹立依法解決問題的意識,防止因一時(shí)沖動(dòng)走上違法犯罪的道路。

二、取得的主要成效

2006年，我縣公安機(jī)關(guān)共破獲各類刑事案件614起（含帶破隱積案），查處治安案件727起，抓獲各類犯罪嫌疑人239人，其中刑事拘留142人。摧毀犯罪團(tuán)伙30個(gè)，抓獲團(tuán)伙成員138人。抓獲各類網(wǎng)上在逃人員73人，逮捕115人，移送起訴163案242人。全年未發(fā)生一起現(xiàn)行命案，同比下降6起，整體上實(shí)現(xiàn)了破案數(shù)明顯上升、發(fā)案數(shù)明顯下降、社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。同時(shí)，勝利破獲拋尸于范縣顏村鋪鄉(xiāng)孫莊村東的臺前縣12&26殺人焚尸案。全年共破獲命案積案2起，命案積案破案率達(dá)到了28.58%，名列全市前茅。命案防范工作防控措施報(bào)告2

為有效預(yù)防和減少命案發(fā)生，不斷提升人民群眾安全感、滿意度，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，中興街道采取六項(xiàng)措施，抓實(shí)命案防控工作。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作職責(zé)。中興街道黨工委辦事處高度重視命案防范工作，專題進(jìn)行研究安排，成立由黨工委書記、辦事處主任為雙組長，各班子成員為副組長，各部門負(fù)責(zé)人、第一書記、村支兩委為成員的命案防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對全街道命案防控工作進(jìn)行分析研判，強(qiáng)化各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)，將命案防控工作納入全街道年度目標(biāo)考核，切實(shí)樹牢人命關(guān)天意識，把責(zé)任落到實(shí)處。

街道黨工委書記田仁貴到村開展群眾座談會宣傳法律法規(guī)

二是加強(qiáng)督促檢查、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。中興街道紀(jì)工委、綜治辦將平安建設(shè)暨命案防控工作納入日常工作督導(dǎo)內(nèi)容，定期開展督促檢查，對工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

街道黨工委副書記、辦事處主任田震積極化解矛盾糾紛

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化法治意識。針對大部分農(nóng)村群眾法律意識淡薄、遇事容易沖動(dòng)等情況，中興街道聯(lián)合各村攻堅(jiān)隊(duì)結(jié)合脫貧攻堅(jiān)幫扶活動(dòng)開展《刑法》、《婚姻法》等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)，開展法律明白人培養(yǎng)工作，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛，切實(shí)增強(qiáng)群眾法治意識。同時(shí)采取微信、標(biāo)語等方式宣傳典型案例及法治思維，運(yùn)用網(wǎng)上網(wǎng)下多措并舉，切實(shí)營造平安建設(shè)濃厚氛圍。

到村督導(dǎo)檢查責(zé)任落實(shí)

四是加強(qiáng)矛盾排查、強(qiáng)化糾紛化解。中興街道嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，將矛盾落到實(shí)處，同時(shí)完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查，落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處個(gè)案補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)制度，月例會、月報(bào)告制度，緊盯婚戀糾紛、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等重點(diǎn)矛盾問題，全面深入開展易引發(fā)命案的矛盾糾紛排查化解工作，防止民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命案件發(fā)生。

到村走訪易肇事肇禍精神病人

五是加強(qiáng)特殊人群管控、強(qiáng)化社會治理。對轄區(qū)內(nèi)精神病人實(shí)行動(dòng)態(tài)管控，對達(dá)到出院條件的需經(jīng)綜治辦簽字同意并與監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議后方可出院，同時(shí)明確社會管控責(zé)任人；對肇事肇禍精神病人列為重管人員，加強(qiáng)排查管控，視情況予以收治，防止命案發(fā)生。同時(shí)對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、吸毒人員、問題青少年、涉邪人員等特殊人群進(jìn)行詳細(xì)清查摸底，建立風(fēng)險(xiǎn)評估、分級管控工作機(jī)制，防止因漏管、脫管導(dǎo)致重大刑事案件和個(gè)人極端暴力犯罪案件發(fā)生。

六是加強(qiáng)平安建設(shè)、強(qiáng)化社會穩(wěn)定。開展平安村寨創(chuàng)建工作，與信用村創(chuàng)建工作同安排同部署，創(chuàng)建結(jié)果與信用村創(chuàng)建同考核同運(yùn)用，對平安創(chuàng)建不達(dá)標(biāo)的實(shí)行掛牌整治，對達(dá)標(biāo)的年終頒發(fā)獎(jiǎng)牌獎(jiǎng)證并命名。同時(shí)開展平安家庭創(chuàng)建工作，由婦聯(lián)牽頭，社會事務(wù)辦、扶貧辦、教辦、社保所、信用社等部門參與制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，由各村對照執(zhí)行，對創(chuàng)建不達(dá)標(biāo)的命名為不平安家庭，對不平安家庭抄送相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。命案防范工作防控措施報(bào)告3

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作職責(zé)。__街道黨工委辦事處高度重視命案防范工作，專題進(jìn)行研究安排，成立由黨工委書記、辦事處主任為雙組長，各班子成員為副組長，各部門負(fù)責(zé)人、第一書記、村支兩委為成員的命案防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對全街道命案防控工作進(jìn)行分析研判，強(qiáng)化各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)，將命案防控工作納入全街道年度目標(biāo)考核，切實(shí)樹牢人命關(guān)天意識，把責(zé)任落到實(shí)處。

二是加強(qiáng)督促檢查、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。__街道紀(jì)工委、綜治辦將平安建設(shè)暨命案防控工作納入日常工作督導(dǎo)內(nèi)容，定期開展督促檢查，對工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化法治意識。針對大部分農(nóng)村群眾法律意識淡薄、遇事容易沖動(dòng)等情況，__街道聯(lián)合各村攻堅(jiān)隊(duì)結(jié)合脫貧攻堅(jiān)幫扶活動(dòng)開展《刑法》、《婚姻法》等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)，開展法律明白人培養(yǎng)工作，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛，切實(shí)增強(qiáng)群眾法治意識。同時(shí)采取微信、標(biāo)語等方式宣傳典型案例及法治思維，運(yùn)用網(wǎng)上網(wǎng)下多措并舉，切實(shí)營造平安建設(shè)濃厚氛圍。

四是加強(qiáng)矛盾排查、強(qiáng)化糾紛化解。__街道嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，將矛盾落到實(shí)處，同時(shí)完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查，落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處個(gè)案補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)制度，月例會、月報(bào)告制度，緊盯婚戀糾紛、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等重點(diǎn)矛盾問題，全面深入開展易引發(fā)命案的矛盾糾紛排查化解工作，防止民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命案件發(fā)生。

五是加強(qiáng)特殊人群管控、強(qiáng)化社會治理。對轄區(qū)內(nèi)精神病人實(shí)行動(dòng)態(tài)管控，對達(dá)到出院條件的需經(jīng)綜治辦簽字同意并與監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議后方可出院，同時(shí)明確社會管控責(zé)任人;對肇事肇禍精神病人列為重管人員，加強(qiáng)排查管控，視情況予以收治，防止命案發(fā)生。同時(shí)對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、吸毒人員、問題青少年、涉邪人員等特殊人群進(jìn)行詳細(xì)清查摸底，建立風(fēng)險(xiǎn)評估、分級管控工作機(jī)制，防止因漏管、脫管導(dǎo)致重大刑事案件和個(gè)人極端暴力犯罪案件發(fā)生。

六是加強(qiáng)平安建設(shè)、強(qiáng)化社會穩(wěn)定。開展平安村寨創(chuàng)建工作，與信用村創(chuàng)建工作同安排同部署，創(chuàng)建結(jié)果與信用村創(chuàng)建同考核同運(yùn)用，對平安創(chuàng)建不達(dá)標(biāo)的實(shí)行掛牌整治，對達(dá)標(biāo)的年終頒發(fā)獎(jiǎng)牌獎(jiǎng)證并命名。同時(shí)開展平安家庭創(chuàng)建工作，由婦聯(lián)牽頭，社會事務(wù)辦、扶貧辦、教辦、社保所、信用社等部門參與制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，由各村對照執(zhí)行，對創(chuàng)建不達(dá)標(biāo)的命名為不平安家庭，對不平安家庭抄送相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。

命案防范工作防控措施報(bào)告4

各級各部門要充分認(rèn)識開展命案防控工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把命案防控工作擺在更加突出的位置，用六項(xiàng)措施全力抓好命案防控工作落實(shí)：

一是各鎮(zhèn)各相關(guān)行業(yè)管理部門要結(jié)合綏江命案發(fā)案實(shí)際，認(rèn)真