目錄第一節(jié)項目組織機構(gòu)及擬配備人員 2一、項目組織機構(gòu) 2二、擬配備人員 3第二節(jié)項目管理重點 4一、合理調(diào)配工作 4二、建立必要的合理的人員培訓機制 9第三節(jié)人員配置原則 10一、經(jīng)濟效益原則 10二、任人唯賢原則 10三、因事?lián)袢嗽瓌t 10四、量才使用原則 10五、程序化、規(guī)范化原則 11六、因材起用原則 11七、用人所長原則 11八、動態(tài)平衡原則 12第四節(jié)建立項目組織的步驟 12一、確定組織目標 12二、確定項目工作內(nèi)容 12三、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計 13四、項目管理結(jié)構(gòu) 13第五節(jié)項目組織規(guī)劃原則 14一、目的性原則 15二、精于高效原則 15三、項目組織一體化原則 15四、管理跨度原則 15五、系統(tǒng)化原則 16六、及時更新原則 16第一節(jié)項目組織機構(gòu)及擬配備人員一、項目組織機構(gòu)公司設(shè)綜合辦公室負責處理所有日常事務(wù)和人力資源管理等工作，兼調(diào)度職能，接受項目主管的緊急要求，進行必要的調(diào)度。公司副總兼質(zhì)量管理小組長，并負責公司的技術(shù)管理，管理部負責標準化和管理督導(dǎo)考評工作，處理信息反饋管理事務(wù)。所有部門都對總經(jīng)理負責根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)立相應(yīng)的項目部或項目主管或領(lǐng)班。項目部主管（或領(lǐng)班）直接對總經(jīng)理負責，同時受公司業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和考核。根據(jù)現(xiàn)代管理的責權(quán)利一致的原則，項目部主管直接指揮本部作業(yè)人員，并接受公司的考查考核和管理。上述運作機制具有職能基本完善，指揮系統(tǒng)高效精干，反應(yīng)快速，指揮靈活的特點，基本適應(yīng)我們現(xiàn)在的作業(yè)要求。本項目管理部設(shè)項目主管一人，管理員兩人。主管直接對公司總經(jīng)理負責。質(zhì)量管理員由主管兼職，同時接受公司質(zhì)量管理部的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。所有的作業(yè)保潔人員對主管負責，同時接受質(zhì)管人員的質(zhì)量考查。公司辦公室設(shè)緊急協(xié)調(diào)和調(diào)度機制，處理應(yīng)急事務(wù)和突發(fā)事件。根據(jù)本項目作業(yè)的實際需要，我們將誠意聘請業(yè)主方作為我們的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以監(jiān)督、保證和提高我們的作業(yè)水平。項目組織機構(gòu)圖：本公司的運作架構(gòu)是一種十分明確的直線管理機制。公司總經(jīng)理對管理部門和項目管理部實行的直接指揮。這樣的模式保證了我們這類規(guī)模不大、但作業(yè)面不小的勞動密集型企業(yè)的正常運作。而公司的質(zhì)量管理職能則相對獨立地對作業(yè)情況進行監(jiān)督管理和考核，而業(yè)主和政府的其他相關(guān)部門及相關(guān)社區(qū)又可以對我們的工作質(zhì)量進行監(jiān)督批評指導(dǎo)。以保證我們的工作質(zhì)量。二、擬配備人員項目人數(shù)服務(wù)區(qū)前后廣場、貨/客/轎車停車區(qū)、跨線橋、通道、護欄、宣傳欄、標識牌、匝道、邊溝、垃圾池、垃圾箱、綠化帶的日常保潔綜合服務(wù)大廳及公共設(shè)施辦公樓和員工宿舍樓的樓梯垃圾房、果殼箱、垃圾桶通道和公共衛(wèi)生間的日常保潔機動車駕駛員（同時承擔路面機掃、垃圾和糞便清運等任務(wù)）保潔人員小計領(lǐng)班（同時也參與作業(yè)）主管合計（根據(jù)項目內(nèi)容有所改變）第二節(jié)項目管理重點一、合理調(diào)配工作合理的安排作業(yè)時間和適當?shù)恼{(diào)度作業(yè)力量對于做好本項作業(yè)是很重要的。根據(jù)實際情況，我們將可能安排本項目接管后的十五日之內(nèi)對項目范圍內(nèi)的所有作業(yè)區(qū)域進行集中全面保潔，并在作業(yè)期限內(nèi)巡查規(guī)定路段，使本項任務(wù)有一個良好的開端。俗話說，良好的開端是成功的一半，我們將一定非常重視“開端”。雖然此前我們一直在從事本項目的保潔作業(yè)，應(yīng)該說是駕輕就熟。但形式在發(fā)展，城市在發(fā)展，對我們的作業(yè)要求也在發(fā)展。所以我們必須視每一項目的承包為“零”起點，扎扎實實在“零”起點處打基礎(chǔ)，為以后轉(zhuǎn)入正常的日常保潔工作打好盡可能扎實的基礎(chǔ)。確保今后的良好的作業(yè)質(zhì)量。為此，我們將合理安排作業(yè)時間。（一）集中清理在第一階段的集中清理期間，我們將集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。為了使得新一輪管理有一個良好的新開端，也有利于以后的日常管理考核，我們準備在接委托初始階段視情況進行集中動員清理數(shù)日。集中清理結(jié)束，公司將按業(yè)主的考評要求對各作業(yè)區(qū)進行實地考評。1.根據(jù)實際需要合理分布兵力，及時調(diào)整力量公司和項目部負責人每天對作業(yè)路段進行巡查，及時分析作業(yè)進度和需求，根據(jù)情況及時調(diào)整兵力。如果必要，將增加臨時用工人員，加強作業(yè)力量，確保十五日期限內(nèi)作業(yè)區(qū)內(nèi)的面貌達到要求。2.加強該作業(yè)段的管理和領(lǐng)導(dǎo)在該作業(yè)時段適當加強管理，以保證作業(yè)的質(zhì)量并隨時掌握進度以便及時調(diào)配力量。公司總經(jīng)理將直接領(lǐng)導(dǎo)，并調(diào)配公司的相關(guān)管理部門人員直接參與管理，全面跟綜作業(yè)進度情況，隨時處理和解決應(yīng)急需求和突發(fā)事件，保證作業(yè)順利進展。3.加強質(zhì)量管理加強該作業(yè)時段的質(zhì)量管理，以便保質(zhì)保量完成作業(yè)，同時，為今后的正常作業(yè)打下良好的質(zhì)量管理基礎(chǔ)。基礎(chǔ)是非常重要的，這就如同軍隊的作風。一支部隊有了過硬的好作風，就能具有強大的戰(zhàn)斗力。我們要把這項作業(yè)任務(wù)當作是長期的作戰(zhàn)任務(wù)，在初始階段我們將加大管理力度，培養(yǎng)本項作業(yè)員工隊伍的良好質(zhì)量意識，為今后的正常作業(yè)形成質(zhì)量管理基礎(chǔ)。4.根據(jù)氣象情況，隨時調(diào)整作業(yè)時間室外作業(yè)與天氣密切相關(guān)，所以，要根據(jù)氣象情況，隨時調(diào)整作業(yè)時間。本公司將在保證職工的健康和正常休息的前提下，盡一切可能將作業(yè)進度往前趕，以便掌握時間上的主動權(quán)。掌握和天氣變化情況，事先根據(jù)臺風等災(zāi)害性天氣的氣象預(yù)報，及時調(diào)整作業(yè)時間，在災(zāi)害性天氣出現(xiàn)的前后，將時間搶回來，以保證業(yè)主方的時間要求。我們保證，將一定盡力保證本項作業(yè)的順利及時保質(zhì)保量的完成，讓業(yè)主方滿意。（二）常規(guī)作業(yè)本項作業(yè)轉(zhuǎn)入正常管理后，將進行日常程序性運作。下述內(nèi)容是本公司全面實行的日常管理的具體實施內(nèi)容：1.計劃目標管理根據(jù)業(yè)主方的要求和保潔保潔作業(yè)質(zhì)量標準，制定長期的和分階段（時間段）的管理計劃目標，由公司下達到項目部并由項目部貫徹實施。長期計劃一經(jīng)制定，是不能作隨意變更的，必須嚴格執(zhí)行。但項目部必須每月、或根據(jù)上級創(chuàng)建文明城市等工作的總體要求、或業(yè)主方的臨時特殊要求制訂出該時間段的短期管理目標計劃報公司備案后實施。項目部經(jīng)理必須向公司總經(jīng)理立下“軍令狀”，并以工資的20%作為承諾保證金。公司按此對項目部的工作進行檢查、督促、指導(dǎo)和考核、獎懲項目部經(jīng)理。2.督導(dǎo)管理（1）經(jīng)濟管理項目部與本部員工簽訂合同，明確員工的義務(wù)和權(quán)利，建立員工與其工作量和工作質(zhì)量相掛鉤的工資獎懲制度，以此來調(diào)動員工做好本項作業(yè)的工作積極性與主動性；（2）法規(guī)管理制定一整套完整的規(guī)章制度和工作程序及相關(guān)質(zhì)量標準，以此來規(guī)范員工的工作行為，保證員工的工作質(zhì)量和工作效率。根據(jù)要求制訂相應(yīng)的工作質(zhì)量標準是非常重要的，以便使得本項工作的管理和考核有“法”可依。我們知道，任何工作如果沒有嚴密的標準可以操作，那么該項工作一定是隨心所欲，其工作質(zhì)量的隨機性一定很大，抓得緊時可能好一點，放松時就差。要使得該項工作質(zhì)量始終如一，就一定要有嚴密的可供操作的相關(guān)標準得法規(guī)。（3）行政管理在堅持每月制定詳細的工作計劃和目標的基礎(chǔ)之上，項目主管和作業(yè)組長在必要時召開作業(yè)布置和總會議，總結(jié)前一階段的工作情況，下達新的工作任務(wù)和指標要求，分析存在問題，提出解決辦法。同時，及時聽取員工匯報，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。（4）宣傳教育管理我們將通過各種必要的手段對員工進行宣傳教育，培養(yǎng)員工的敬業(yè)精神，職業(yè)道德，責任意識，樹立員工與項目部利益一致的認同感和使命感。加強員工培訓，不斷提高員工自身素質(zhì)和工作水平。3.質(zhì)量管理本公司目前尚未進行ISO國際標準化質(zhì)量體系的認證——盡管這是公司未來的計劃，但我們正在以此為參照建立我們的質(zhì)量管理體系和標準化管理模式，全面推行質(zhì)量管理，成立以項目部經(jīng)理為組長的面質(zhì)量管理小組，建立質(zhì)量管理操作規(guī)程標準，管理人員和專（兼）職質(zhì)量管理人員要認真檢查作業(yè)質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時糾正，使工作質(zhì)量不斷提高。4.協(xié)調(diào)管理我們的員工在作業(yè)過程和日常工作過程中難以避免出現(xiàn)員工之間、員工與各部門管理人員之間、員工與公司外部（甚至與業(yè)主方的人員或作業(yè)部位的群眾、機關(guān)、單位等等）出現(xiàn)矛盾乃至沖突，我們要重視處理好這類問題。當這類問題出現(xiàn)時，公司和項目部要做好協(xié)調(diào)工作，以免出現(xiàn)嚴重后果。同時，要鼓勵員工多提合化建議，并對公司的管理工作提出批評。同時，管理部門要及時傾聽他們的意見和不滿情緒，及時化解矛盾。當然，我們不排除對嚴重違紀員工在說服無效的情況下，運用行政手段進行必要處理。（三）實行應(yīng)急調(diào)度處理責任制公司綜合辦公室設(shè)置本職能，由公司值班經(jīng)理執(zhí)行。項目部由助理兼此職能。值班經(jīng)理可以代表總經(jīng)理處理和協(xié)調(diào)一般的事務(wù)。當接報重大事件難以決斷時，應(yīng)立即向項目經(jīng)理和總經(jīng)理匯報，并根據(jù)指示及時進行協(xié)調(diào)。（四）靈活機動，根據(jù)作業(yè)需要調(diào)度力量在法律許可的范圍內(nèi)適當安排和調(diào)整作業(yè)時間，以保證作業(yè)需要。根據(jù)保潔保潔作業(yè)的特點，合理安排作業(yè)時間，保證早晨作業(yè)區(qū)可視范圍內(nèi)基本整潔，給市民一個美好的開始。白天適當進行不間斷的保潔。這樣，就要求我們的作業(yè)時間與一般市民的正常上下班時間有較大差異，也就是說，我們的員工可能在別人上班之前需要完成一天當中的第一部分工作任務(wù)。二、建立必要的合理的人員培訓機制我們在前面已經(jīng)談到，本項目雖是勞動密集型的“笨”工作，但要真正做好并得到市民的好評和滿意則是不容易的。所以，我們要對上崗人員做好崗前培訓，讓保潔人員懂得本項作業(yè)的意義，并知道基本的環(huán)保知識和服務(wù)從事本項工作的勞動保護知識，知道本項工作和工作標準、作業(yè)標準、驗收標準等等，使他們能具備做好本項工作的基礎(chǔ)知識和作業(yè)主動性。第三節(jié)人員配置原則一、經(jīng)濟效益原則組織人員配備計劃的擬定要以組織需要為依據(jù)，以保證經(jīng)濟效益的提高為前提；它既不是盲目地擴大職工隊伍，更不是單純?yōu)榱私鉀Q職工就業(yè)，而是為了保證組織效益的提高。二、任人唯賢原則在人事選聘方面，大公無私，實事求是地發(fā)現(xiàn)人才，愛護人才，本著求賢若渴的精神，重視和使用確有真才實學的人。這是組織不斷發(fā)展壯大，走向成功的關(guān)鍵。三、因事?lián)袢嗽瓌t因事?lián)袢司褪菃T工的選聘應(yīng)以職位的空缺和實際工作的需要為出發(fā)點，以職位對人員的實際要求為標準，選拔、錄用各類人員。四、量才使用原則量才使用就是根據(jù)每個人的能力大小而安排合適的崗位。人的差異是客觀存在的，一個人只有處在最能發(fā)揮其才能的崗位上，才能干得最好。五、程序化、規(guī)范化原則員工的選拔必須遵循一定的標準和程序?？茖W合理地確定組織員工的選拔標準和聘任程序是組織聘任優(yōu)秀人才的重要保證。只有嚴格按照規(guī)定的程序和標準辦事，才能選聘到真正愿為組織的發(fā)展作出貢獻的人才。六、因材起用原則所謂因材起用，是指根據(jù)人的能力和素質(zhì)的不同，去安排不同要求的工作。從組織中人的角度來考慮，只有根據(jù)人的特點來安排工作，才能使人的潛能得到最充分的發(fā)揮，使人的工作熱情得到最大限度的激發(fā)。如果學非所用、大材小用或小材大用，不僅會嚴重影響組織效率，也會造成人力資源計劃的失效。七、用人所長原則所謂用人所長，是指在用人時不能夠求全責備，管理者應(yīng)注重發(fā)揮人的長處。在現(xiàn)實中，由于人的知識、能力、個性發(fā)展是不平衡的，組織中的工作任務(wù)要求又具有多樣性。因此，完全意義上的“通才”、“全才”是不存在的，即使存在，組織也不一定非要選擇用這種“通才”，而應(yīng)該選擇最適合空缺職位要求的候選人。有效的管理就是要能夠發(fā)揮人的長處，并使其弱點減少到最小。八、動態(tài)平衡原則處在動態(tài)環(huán)境中的組織，是不斷變革和發(fā)展的。組織對其成員的要求也是在不斷變動的，當然，工作中人的能力和知識也是在不斷的提高和豐富的。因此，人與事的配合需要進行不斷的協(xié)調(diào)平衡。所謂動態(tài)平衡，就是要使那些能力發(fā)展充分的人，去從事組織中更為重要的工作，同時也要使能力平平、不符合職位需要的人得到識別及合理的調(diào)整，最終實現(xiàn)人與職位、工作的動態(tài)平衡。第四節(jié)建立項目組織的步驟一、確定組織目標項目目標是項目組織設(shè)立的前提，應(yīng)根據(jù)確定的項目目標，明確劃分分解目標，列出所要進行的工作的內(nèi)容。二、確定項目工作內(nèi)容根據(jù)項目目標和規(guī)定任務(wù)，明確列出項目工作內(nèi)容，并進行分類歸并及組合是一項重要組織工作。對各項工作進行歸并及組合并考慮項目的規(guī)模、性質(zhì)、工程復(fù)雜程度以及單位自身技術(shù)業(yè)務(wù)水平、人員數(shù)量、組織管理水平等。如進行實施階段全過程項目管理，工作劃分可按設(shè)計階段和施I階段分別歸并和組合。三、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計1.確定組織結(jié)構(gòu)形式。2.合理確定管理層次。管理組織結(jié)構(gòu)中一般應(yīng)有三個層次：一是決策層；由項目經(jīng)理和其助手組成，要根據(jù)工程項目的活動特點與內(nèi)容進行科學化、程序化決策；二是中間控制層(協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層)。由專業(yè)工程師和子項目工程師組成，具體負責規(guī)劃的落實，目標控制及合同實施管理，屬承上啟下管理層次；三是作業(yè)層(操作層)。由現(xiàn)場人員組成，負責具體的操作工作。3.配置工作崗位及人員4.制定崗位職責標準與考核要求5.制定工作流程與考核標準四、項目管理結(jié)構(gòu)由于項目的一次性與獨特性的特點，在決定一個項目以后，就需要根據(jù)這一項目的具體情況，建立項目的管理班子，負責項目的實施、負責項目的費用控制、時間控制和質(zhì)量控制，按項目的目標去實現(xiàn)項目。項目結(jié)束后，項目的管理組織完成自己的任務(wù)，也就不復(fù)存在。???按照組織結(jié)構(gòu)的基本原理和模式，項目的組織結(jié)構(gòu)也可分為線性的項目組織結(jié)構(gòu)、職能的項目組織結(jié)構(gòu)和矩陣的項目結(jié)構(gòu)等若干形式。項目管理組織的結(jié)構(gòu)實質(zhì)上是決定了項目管理班子實施項目獲取所需資源的可能方法與相應(yīng)的權(quán)力，不同的項目組織結(jié)構(gòu)對項目的實施會產(chǎn)生不同的影響。我公司本次項目組織采取矩陣式組織結(jié)構(gòu)，矩陣式組織結(jié)構(gòu)是一種混合形式，它在常規(guī)的職能層級結(jié)構(gòu)之上“加載”了一種水平的項目管理結(jié)構(gòu)。根據(jù)項目與職能經(jīng)理相對權(quán)力的不同，實踐中存在不同種類的矩陣體系，分別有權(quán)力明顯傾向于職能經(jīng)理的職能矩陣，權(quán)力明顯傾向于項目經(jīng)理的項目矩陣和傳統(tǒng)矩陣安排的平衡矩陣。這種組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點在于：一是和職能式組織結(jié)構(gòu)一樣，資源可以在多個項目中共享，可大大減少項目式組織中人員冗余的問題；二是項目是工作的焦點，具有一個正式指定的項目經(jīng)理會使他對項目給予更強的關(guān)注，負責協(xié)調(diào)和整合不同單位的工作；三是當有多個項目同時進行時，公司可以平衡資源以保證各個項目都能完成其各自的進度、費用及質(zhì)量要求；四是項目組成員對項目結(jié)束后的憂慮減少，他們一方面與項目有